Решение Могилевского областного Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. №15-9
"О Программе государственной поддержки малого предпринимательства Могилевской области на 2006 год"
РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
21 декабря 2005 г. № 15-9
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 ГОД
[Изменения и дополнения:
Решение Могилевского областного Совета депутатов от
19 мая 2006 г. № 17-11 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 102, 9/5204)]
Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки
малого предпринимательства Могилевской области на 2006 год.
2. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и
утвердить в установленном порядке региональные программы поддержки
малого предпринимательства на 2006 год.
3. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по экономике и коммунальной собственности
Могилевского областного Совета депутатов и комитет экономики
Могилевского областного исполнительного комитета.
4. Снять с контроля решение Могилевского областного Совета
депутатов от 10 февраля 2005 г. № 11-7 «О Программе государственной
поддержки малого предпринимательства Могилевской области на 2005
год» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005
г., № 51, 9/4030).
Председатель В.И.Пантюхов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
Совета депутатов
21.12.2005 № 15-9
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
Могилевской области на 2006 год
Программа государственной поддержки малого предпринимательства
Могилевской области на 2006 год (далее - Программа) разработана на
основании Закона Республики Беларусь от 16 октября 1996 года «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Республике
Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г.,
№ 34, ст. 607), Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996
г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства»
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514) и предусматривает
реализацию основных направлений государственной политики в сфере
малого предпринимательства.
ГЛАВА 1
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Целью настоящей Программы является формирование
благоприятных условий для устойчивого развития малого
предпринимательства на основе совершенствования форм и методов
государственной поддержки.
2. В соответствии с поставленной целью должны быть решены
следующие основные задачи по поддержке малого предпринимательства:
2.1. совершенствование нормативной правовой базы;
2.2. развитие финансово-кредитной системы;
2.3. повышение эффективности деятельности субъектов
инфраструктуры;
2.4. совершенствование информационного обеспечения;
2.5. дальнейшее взаимодействие с общественными организациями
(объединениями) предпринимателей;
2.6. развитие международного сотрудничества;
2.7. совершенствование системы подготовки и переподготовки
кадров.
ГЛАВА 2
НАПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
3. Программа реализуется в соответствии с мероприятиями по
реализации Программы государственной поддержки малого
предпринимательства Могилевской области на 2006 год (далее -
мероприятия) согласно приложению 1 по следующим направлениям:
3.1. совершенствование нормативной правовой базы, позволяющей
создать благоприятные правовые условия для функционирования малого
предпринимательства;
3.2. развитие системы финансово-кредитной поддержки,
обеспечивающей расширение возможностей субъектов малого
предпринимательства для доступа к финансовым ресурсам, создания
новых рабочих мест;
3.3. совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства, направленной на повышение
эффективности деятельности центров поддержки предпринимательства,
инкубаторов малого предпринимательства, создание новых центров и
развитие инновационной инфраструктуры;
3.4. активизация взаимодействия с общественными организациями
(объединениями) предпринимателей, советами индивидуальных
предпринимателей, налаживание партнерских отношений посредством
совместного участия в проведении конференций, семинаров, круглых
столов, деловых клубов, подготовки проектов нормативных правовых
актов по вопросам предпринимательской деятельности;
3.5. совершенствование информационного обеспечения,
включающего предоставление информационных и консультационных услуг,
освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в
средствах массовой информации, проведение конкурса «Лепшы
прадпрымальнiк года Магiлёўскай вобласцi»;
3.6. совершенствование системы подготовки и переподготовки
кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность
образования по основам предпринимательской деятельности для широких
слоев населения, повышение знаний специалистов по основам
законодательства;
3.7. развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства, направленное на привлечение иностранных
инвестиций и повышение экспортного потенциала.
4. На финансирование мероприятий предполагается направить
средства областного бюджета, государственного фонда содействия
занятости, республиканского фонда государственной поддержки
крестьянских (фермерских) хозяйств, банков.
5. Финансовые ресурсы, выделяемые на реализацию настоящей
Программы из областного бюджета, могут быть перераспределены между
ее разделами, а также направлены на выполнение мероприятий по
поддержке предпринимательства, не предусмотренных настоящей
Программой, по предложению комитета экономики Могилевского
областного исполнительного комитета путем издания распоряжения
заместителя председателя Могилевского областного исполнительного
комитета, курирующего вопросы предпринимательства. При этом
суммарный размер средств, выделенных из бюджета на цели поддержки
предпринимательства, не должен превышать определенную настоящей
Программой величину.
ГЛАВА 3
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
6. Реализация мероприятий будет способствовать устранению
факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого
предпринимательства, совершенствованию его государственной
поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов
малого предпринимательства, активизировать их производственную,
инновационную и инвестиционную деятельность, а также усилить роль в
экономическом и социальном развитии области. Основное внимание будет
уделено региональной политике, созданию новых рабочих мест
субъектами малого предпринимательства, реализующими инвестиционные
проекты в соответствии с концепциями развития сельских районов.
Будет продолжена работа, направленная на увеличение объема
производства продукции (товаров, работ, услуг) малых предприятий,
развитие сферы услуг населению (в том числе в сельской местности),
придорожного сервиса, а также на улучшение финансового состояния
коммерческих организаций, повышение уровня заработной платы
работников.
7. Выполнение мероприятий позволит обеспечить рост объемов:
выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг малых
предприятий - на 24,5 процента;
производства продукции, товаров, работ, услуг - на 21 процент;
производства потребительских товаров - на 20 процентов;
экспорта - на 5,7 процента.
8. Реализация мероприятий позволит продолжить создание новых
коммерческих организаций согласно приложению 2. Среднесписочная
численность работников малых предприятий и число индивидуальных
предпринимателей возрастут на 1,7 процента. В сфере
предпринимательства будет создано не менее 6,1 тысячи новых рабочих
мест согласно приложению 3, общее число занятых в малом
предпринимательстве превысит 43 тысячи человек.
Удельный вес платежей от предпринимательского сектора в
структуре бюджета составит не менее 16 процентов.
Приложение 1
к Программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
Могилевской области
на 2006 год
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Программы государственной поддержки малого
предпринимательства Могилевской области на 2006 год
------T-------------------------T----------T---------------T--------------T--------------------------
№ ¦ Наименование ¦Сроки ис- ¦Объем финанси- ¦ Источник фи- ¦ Исполнители
п/п ¦ мероприятий ¦ полнения ¦рования, тысяч ¦ нансирования ¦
¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦
------+-------------------------+----------+---------------+--------------+--------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
------+-------------------------+----------+---------------+--------------+--------------------------
1. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого пред-
принимательства
1.1. Подготовка предложений В течение - - Комитет экономики Моги-
по совершенствованию года левского областного ис-
действующих нормативных полнительного комитета
правовых актов, регули- (далее - комитет эконо-
рующих вопросы развития мики), Могилевский обла-
и поддержки малого стной территориальный
предпринимательства фонд государственного
имущества (далее - фонд
"Могилевоблимущество"),
комитет по сельскому хо-
зяйству и продовольствию
Могилевского областного
исполнительного комитета
(далее - облсельхозпрод),
комитет по труду и
социальной защите Моги-
левского областного ис-
полнительного комитета
(далее - комитет по тру-
ду и социальной защите),
инспекция Министерства
по налогам и сборам по
Могилевской области (да-
лее - налоговая инспек-
ция), управление торгов-
ли, общественного пита-
ния и бытовых услуг Мо-
гилевского областного
исполнительного комитета
(далее - управление тор-
говли), городские и рай-
онные исполнительные ко-
митеты (далее - горрайи-
сполкомы)
1.2. Проведение анализа нор- В течение - - Комитет экономики, фонд
мативных правовых ак- года "Могилевоблимущество",
тов, устанавливающих облсельхозпрод, комитет
требования о получении по труду и социальной
субъектами малого пред- защите, налоговая инс-
принимательства разре- пекция, управление тор-
шений, необходимых для говли, горрайисполкомы
организации и осущес-
твления их деятельнос-
ти, и подготовка пред-
ложений по упрощению и
упорядочению действу-
ющей разрешительной
системы
1.3. Разработка проектов ре- В течение - - Комитет экономики, фонд
шений Могилевского об- года "Могилевоблимущество",
ластного исполнительно- облсельхозпрод, комитет
го комитета (далее - по труду и социальной
облисполком), направ- защите, налоговая инс-
ленных на развитие ма- пекция, управление тор-
лого предпринимательс- говли, горрайисполкомы
тва в Могилевской обла-
сти
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки и развития малого предпринимательства
2.1. Оказание финансовой В течение 1 466 200 Областной Комитет экономики
поддержки субъектам ма- года бюджет
лого предпринимательс-
тва
___________________________________________________________
Позиция - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 19 мая 2006 г. № 17-11
2.1. Оказание финансовой В течение 390 000 Областной Комитет экономики
поддержки субъектам ма- года бюджет
лого предпринимательс-
тва
___________________________________________________________
В том числе:
финансирование инвести-
ционных проектов субъ-
ектов малого предприни-
мательства на возврат-
ной и платной основе, а
также на основе приоб-
ретения и передачи им в
финансовую аренду (ли-
зинг) объекта лизинга
частичная компенсация
субъектам малого пред-
принимательства расхо-
дов по выплате процен-
тов за пользование бан-
ковскими кредитами, на-
правленными на финанси-
рование их инвестицион-
ных проектов, а также
расходов по выплате ли-
зинговых платежей по
договорам финансовой
аренды (лизинга) в час-
ти оплаты банковских
процентов за пользова-
ние лизингодателем за-
емными средствами на
приобретение объекта
лизинга
частичное финансирова-
ние участия субъектов
малого предпринимате-
льства в выставочно-яр-
марочных мероприятиях
предоставление гарантий
по кредитам, выдаваемым
банками Республики Бе-
ларусь субъектам малого
предпринимательства -
юридическим лицам
2.2. Оказание финансовой В течение Государствен- Управление областной
поддержки субъектам ма- года ный фонд со- службы занятости населе-
лого предпринимательс- действия за- ния облисполкома (далее
тва для создания новых нятости - управление занятости),
рабочих мест: населения горрайисполкомы
финансовая помощь без- 520 000
работным для организа-
ции индивидуальной
предпринимательской де-
ятельности: ссуд (16
человек) и субсидий
(300 человек)
финансовая помощь субъ- 728 000
ектам малого предприни-
мательства на создание
130 новых рабочих мест
2.3. Финансирование меропри- В течение 262 300 Республиканс- Облсельхозпрод
ятий по развитию мате- года кий фонд го-
риально-технической ба- сударственной
зы крестьянских (фер- поддержки
мерских) хозяйств на крестьянских
возвратной основе. Фи- (фермерских)
нансирование работ, на- хозяйств
правленных на первичное
обустройство крестьянс-
ких (фермерских) хо-
зяйств
___________________________________________________________
Позиция - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 19 мая 2006 г. № 17-11
2.3. Финансирование меропри- В течение 280 000 Республиканс- Облсельхозпрод
ятий по развитию мате- года кий фонд го-
риально-технической ба- сударственной
зы крестьянских (фер- поддержки
мерских) хозяйств на крестьянских
возвратной основе. Фи- (фермерских)
нансирование работ, на- хозяйств
правленных на первичное
обустройство крестьянс-
ких (фермерских) хо-
зяйств
___________________________________________________________
2.4. Финансирование банками В течение 60 000 000 Средства бан- Банки*
субъектов малого пред- года ков
принимательства (в том
числе путем кредитова-
ния, лизинга)
2.5. Организация работы по В течение - - Комитет экономики, уни-
привлечению иностранных года тарное предприятие по
инвестиций для развития оказанию услуг "Моги-
малого бизнеса: левское отделение Бело-
русской торгово-промыш-
ленной палаты"*, горрай-
исполкомы, центры под-
держки предпринимательс-
тва*
размещение материалов о
субъектах малого пред-
принимательства, заин-
тересованных в привле-
чении иностранных инве-
стиций, на информацион-
ном сайте Могилевской
области
привлечение субъектов
малого предпринимате-
льства к участию в кон-
ференциях, рабочих
встречах с зарубежными
организациями в рамках
проводимых международ-
ных мероприятий
3. Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства
3.1. Совершенствование и В течение 40 000 Областной Комитет экономики
развитие деятельности года бюджет
инфраструктуры поддерж-
ки малого предпринима-
тельства на основе:
приобретения основных
производственных фон-
дов, необходимых для
осуществления функций
субъекта инфраструктуры
приобретения и разрабо-
тки программного обес-
печения и баз данных,
их актуализации
4. Взаимодействие с общественными организациями (объединениями) предпринимателей
4.1. Организация и проведе- В течение - - Комитет экономики, гор-
ние совещаний, конфе- года райисполкомы, обществен-
ренций, семинаров, ные объединения предпри-
"круглых столов", дело- нимателей*, советы инди-
вых клубов и других ме- видуальных предпринима-
роприятий с представи- телей
телями государственных
органов всех уровней,
общественными организа-
циями (объединениями)
предпринимателей по
проблемным вопросам
осуществления предпри-
нимательской деятельно-
сти
4.2. Привлечение обществен- В течение - - Комитет экономики, гор-
ных организаций (объ- года райисполкомы, обществен-
единений) предпринима- ные объединения предпри-
телей к участию в под- нимателей*, советы инди-
готовке проектов обла- видуальных предпринима-
стных и региональных телей
нормативных правовых
актов по вопросам раз-
вития и деятельности
субъектов малого пред-
принимательства
4.3. Выработка и реализация В течение - - Горрайисполкомы, советы
мер по активизации де- года индивидуальных предпри-
ятельности советов ин- нимателей
дивидуальных предприни-
мателей, работающих на
рынках и иных торговых
объектах
4.4. Подготовка предложений В течение - - Комитет экономики, Моги-
по созданию системы года левский горисполком,
производственной коопе- Бобруйский горисполком,
рации субъектов малого Бизнес-союз предпринима-
предпринимательства с телей и нанимателей им.
крупными организациями Кунявского*, обществен-
ное объединение предпри-
нимателей Могилевской
области*
5. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
5.1. Создание, приобретение В течение 18 000 Областной Комитет экономики, цен-
и распространение ре- года бюджет тры поддержки предприни-
кламных, информационных мательства*
материалов о малом
предпринимательстве,
методических пособий,
нормативной и справоч-
ной литературы
5.2. Освещение в средствах В течение 2 000 Областной Комитет экономики,
массовой информации ак- года бюджет управление идеологичес-
туальных вопросов раз- кой работы, горрайиспол-
вития малого предприни- комы, центры поддержки
мательства предпринимательства*
5.3. Проведение банками ре- В течение Средства бан- Банки*
кламных мероприятий по года ков
вопросам предоставления
банковских услуг субъ-
ектам малого предприни-
мательства
5.4. Организация и проведе- В течение 2 000 Областной Комитет экономики, гор-
ние семинаров, совеща- года бюджет райисполкомы, центры
ний, конференций, дело- поддержки предпринимате-
вых встреч, других ме- льства*
роприятий по вопросам
развития малого пред-
принимательства
5.5. Проведение конкурса I, IV 10 000 Областной Комитет экономики, гор-
"Лепшы прадпрымальнiк кварталы бюджет райисполкомы, центры
года Магiлёускай воб- поддержки предпринимате-
ласцi" льства*
5.6. Проведение конкурса I, IV 2 000 Областной Комитет экономики,
"Лучшее освещение и кварталы бюджет управление идеологичес-
пропаганда в средствах кой работы, горрайиспол-
массовой информации комы
предпринимательской де-
ятельности"
5.7. Создание WEB-портала В течение 23 000 Областной Комитет экономики, цен-
"Предпринимательство года бюджет тры поддержки предприни-
Могилевской области" мательства*
5.8. Формирование баз дан- В течение 1 000 Областной
ных: года бюджет
не завершенных строите- Фонд "Могилевоблимущес-
льством, а также неис- тво", горрайисполкомы
пользуемых и неэффек-
тивно используемых объ-
ектов государственной
формы собственности,
которые могут быть
предложены для отчужде-
ния или предоставлены в
аренду субъектам малого
предпринимательства
правовой, коммерческой Центры поддержки пред-
и организационной ин- принимательства*, коми-
формации для малых тет экономики
предприятий
статистико-аналитичес- Комитет экономики, Моги-
кой базы данных о де- левское областное управ-
ятельности субъектов ление статистики
малого предпринимате-
льства
6. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства
6.1. Организация професси- В течение 30 000 Государствен- Управление занятости,
онального обучения без- года ный фонд со- горрайисполкомы
работных по специально- действия за-
сти "предприниматель, нятости
менеджер" и на курсах
повышения квалификации
по основам бизнес-пла-
нирования для изъявив-
ших желание открыть
собственное дело (250
человек)
6.2. Организация обучения В течение - - Центры поддержки пред-
субъектов малого пред- года принимательства*, гор-
принимательства (семи- райисполкомы, налоговая
нары, курсы) основам инспекция, главное
налогового, банковско- управление Национального
го, трудового законода- банка Республики Бела-
тельства русь по Могилевской об-
ласти*, банки*
6.3. Организация профилакти- В течение 22 000 Областной Комитет экономики, коми-
ческой работы по соблю- года бюджет тет по труду и социаль-
дению трудового законо- ной защите, центры под-
дательства в сфере ма- держки предпринимательс-
лого предпринимательс- тва*
тва
В том числе:
создание, приобретение
и распространение мето-
дических и справочных
материалов по вопросам
трудового законодате-
льства и охраны труда
организация обучения
специалистов и руково-
дителей субъектов мало-
го предпринимательства
по курсу "Охрана труда
и трудовое законодате-
льство"
7. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
7.1. Участие в мероприятиях, В течение - - Комитет экономики, гор-
проводимых международ- года райисполкомы, Бизнес-со-
ными организациями, об- юз предпринимателей и
мен информационными ма- нанимателей им. Кунявс-
териалами, организация кого*, Международная фи-
обучения субъектов ма- нансовая корпорация*
лого предпринимательс-
тва в рамках проектов,
реализуемых совместно с
международными органи-
зациями
7.2. Организация участия В течение - - Комитет экономики, гор-
субъектов малого пред- года райисполкомы, Бизнес-со-
принимательства в про- юз предпринимателей и
водимых международных нанимателей им. Кунявс-
выставках, ярмарках, кого*, Международная фи-
семинарах, конференциях нансовая корпорация*
и деловых встречах для
малого бизнеса
7.3. Содействие развитию В течение - - Комитет экономики, гор-
экспортного потенциала года райисполкомы
субъектов малого пред-
принимательства, оказа-
ние в приоритетном по-
рядке финансово-кредит-
ной поддержки субъектам
малого предпринимате-
льства, реализующим
экспортоориентированные
инвестиционные проекты
7.4. Реализация проекта "Со- В течение - - Комитет экономики, Биз-
действие региональному года нес-союз предпринимате-
развитию через повыше- лей и нанимателей им.
ние эффективной занято- Кунявского*
сти и конкурентоспособ-
ности малых предпри-
ятий" в рамках соглаше-
ния о сотрудничестве
Бизнес-союза предприни-
мателей и нанимателей
им. Кунявского и Моги-
левского областного ис-
полнительного комитета
7.5. Реализация проекта В течение - - Комитет экономики, Меж-
"Улучшение деловой сре- года дународная финансовая
ды в Беларуси" в рамках корпорация*
меморандума о взаимопо-
нимании между Междуна-
родной финансовой кор-
порацией и Могилевским
областным исполнитель-
ным комитетом
ВСЕГО 1 586 200 Областной бюджет
___________________________________________________________
Позиция - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 19 мая 2006 г. № 17-11
ВСЕГО 510 000 Областной бюджет
___________________________________________________________
1 278 000 Государственный фонд содействия занято-
сти
262 300 Республиканский фонд государственной
поддержки крестьянских (фермерских) хо-
зяйств
___________________________________________________________
Позиция - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 19 мая 2006 г. № 17-11
280 000 Республиканский фонд государственной
поддержки крестьянских (фермерских) хо-
зяйств
___________________________________________________________
60 000 000 Средства банков
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
*С их согласия.
Приложение 2
к Программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
Могилевской области
на 2006 год
Планируемое количество создаваемых коммерческих организаций
в 2006 году
----------------------------------------T---------------------------
Наименование города (района) ¦ Количество
----------------------------------------+---------------------------
Город Могилев 98
Город Бобруйск 21
Белыничский 4
Бобруйский 3
Быховский 2
Глусский 2
Горецкий 4
Дрибинский 1
Кировский 2
Климовичский 1
Кличевский 1
Костюковичский 1
Краснопольский 1
Кричевский 2
Круглянский 1
Могилевский 5
Мстиславский 1
Осиповичский 4
Славгородский 1
Хотимский 1
Чаусский 2
Чериковский 1
Шкловский 2
--------------------------------------------------------------------
ВСЕГО 161
Приложение 3
к Программе
государственной поддержки
малого
предпринимательства
Могилевской области
на 2006 год
Планируемое количество новых рабочих мест в 2006 году
----------------------------------------T---------------------------
Наименование города (района) ¦ Количество
----------------------------------------+---------------------------
Город Могилев 2420
Город Бобруйск 1930
Белыничский 40
Бобруйский 50
Быховский 65
Глусский 15
Горецкий 210
Дрибинский 35
Кировский 85
Климовичский 70
Кличевский 75
Костюковичский 85
Краснопольский 40
Кричевский 215
Круглянский 80
Могилевский 160
Мстиславский 40
Осиповичский 90
Славгородский 50
Хотимский 45
Чаусский 170
Чериковский 40
Шкловский 100
--------------------------------------------------------------------
ВСЕГО 6100
|
