РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
4 июля 2000 г. № 403
О КОНКУРСНОМ СОВЕТЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях эффективного использования средств, предусмотренных в
областном бюджете на финансирование мероприятий по поддержке малого
предпринимательства, областной исполнительный комитет решил:
1. Образовать конкурсный совет инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства в следующем составе:
Казеко В.Г. заместитель председателя облисполкома,
председатель совета
Скакун В.А. председатель комитета предпринимательства
и инвестиций, заместитель председателя совета
Дорофеева Т.А. главный специалист отдела инвестиций комитета
предпринимательства и инвестиций, секретарь совета
Члены совета:
Бобрик М.В. начальник отдела по развитию личных подсобных и
крестьянских (фермерских) хозяйств комитета по
сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома
Митько Г.В. генеральный директор ЗАО "Центр поддержки
предпринимательства Минской области"
Ермак А.В. заместитель начальника финансового управления
облисполкома
Коробко А.К. начальник управления по планированию,
строительству и развитию стройиндустрии
облисполкома
Копочевский В.А. заместитель председателя правления Белорусского
банка развития (с его согласия)
Кулинкович А.С. заместитель начальника управления
внешнеэкономических связей, развития
предпринимательства и промышленности облисполкома
Межунова А.М. заместитель председателя комитета по экономике и
рыночным отношениям облисполкома
Пинчук Л.Ю. заместитель председателя комитета по экономике и
рыночным отношениям облисполкома
Синковец П.Н. заместитель начальника управления Государственной
вневедомственной экспертизы при облисполкоме
Шпак М.А. начальник отдела предпринимательства, инвестиций и
защиты прав потребителей комитета
предпринимательства и инвестиций.
2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном совете
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения
финансовых средств, предусмотренных в бюджете области, на поддержку
малого предпринимательства.
4. Признать утратившими силу решение облисполкома от 10 мая
1999 г. № 78 "О кредитном и ином обслуживании областной программы
поддержки малого предпринимательства".
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами Ф.И.ШПАРТОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского
областного
исполнительного комитета
04.07.2000 № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном совете инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства
1. Положение о конкурсном совете инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства (далее - Положение) разработано
в соответствии с Законом Республики Беларусь № 617-XII "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137; №
59, 2/174) и определяет порядок создания, функции и регламент работы
конкурсного совета инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства.
2. В настоящем Положении применяются следующие сокращения:
облисполком - Минский областной исполнительный комитет;
комитет - Минский областной территориальный комитет
предпринимательства и инвестиций;
субъекты хозяйствования - субъекты малого предпринимательства;
конкурсный совет - конкурсный совет инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства;
инвестиционные проекты - проекты, представленные субъектами
хозяйствования.
3. Конкурсный совет создан для рассмотрения целесообразности
осуществления предлагаемых инвестиционных проектов и их
финансирования за счет бюджетных средств, направляемых на развитие и
поддержку малого предпринимательства.
В своей деятельности совет руководствуется законодательством
Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Не подлежат рассмотрению инвестиционные проекты субъектов
хозяйствования, истребующих кредиты на покрытие убытков, внесение
взносов в уставные фонды, погашение ранее полученных ссуд и
процентов по ним, выкуп имущества, зданий, сооружений, находящихся в
государственной собственности, а так же на оборотные средства свыше
40% от общей суммы испрашиваемого кредита.
5. Конкурсный совет создается в количестве 13
высококвалифицированных работников комитетов и управлений
облисполкома. Персональный состав конкурсного совета утверждается
решением облисполкома.
6. Непосредственное руководство деятельностью конкурсного
совета осуществляет председатель конкурсного совета, в состав
конкурсного совета также входят заместитель председателя и
секретарь.
7. При необходимости к работе в конкурсном совете могут
привлекаться специалисты сторонних организаций.
8. Конкурсный совет осуществляет свою деятельность на
безвозмездной основе. Работа специалистов сторонних организаций
оплачивается за счет средств инициаторов проекта.
9. Заседания конкурсного совета проводятся председателем совета
либо по его поручению заместителем председателя. По результатам
рассмотрения вопросов совет принимает решение и оформляет протокол
для представления на рассмотрение облисполкома.
10. Конкурсный совет в пределах своих полномочий:
анализирует и обобщает заявки на участие в конкурсах;
по результатам проводимых конкурсных отборов вносит
предложения;
рассматривает конкурсные предложения заемщиков и определяет
целесообразность их финансирования.
Председатель конкурсного совета:
проводит заседания совета, тендерных комиссий по закупке
товаров и оказанию услуг за счет средств областного бюджета;
организует работу по коллективной выработке принимаемых
решений, при необходимости привлекает специалистов сторонних
организаций.
11. Продолжительность рассмотрения инвестиционных проектов - не
более 30 календарных дней после представления всех необходимых
документов.
При необходимости получения дополнительной информации по
представленным инвестиционным проектам продолжительность их
рассмотрения может быть увеличена, но не более, чем на 30 дней.
12. Конкурсный совет коллегиально рассматривает вопросы,
относящиеся к его компетенции, и проводит заседания по мере
необходимости. Заседание считается правомочным при условии
присутствия не менее 2/3 членов совета.
13. Секретарь конкурсного совета готовит материалы для
сообщения членам совета. На заседание совета могут приглашаться
руководители субъектов хозяйствования.
Приглашенные на заседание совета руководители субъектов
хозяйствования участвуют в обсуждении рассматриваемых предложений и
пользуются правом совещательного голоса.
14. Члены конкурсного совета, получив через секретаря совета
документы, вносят свои предложения и замечания на заседании
конкурсного совета, которые оформляются протокольно.
15. После всестороннего обсуждения инвестиционного проекта и
других документов, высказанных мнений членов совета, приглашенных
специалистов сторонних организаций, совет принимает соответствующее
решение о финансовой поддержке субъекта хозяйствования за счет
бюджетных средств, предусмотренных на развитие рыночной
инфраструктуры.
16. Решение считается принятым, если за него проголосовало
более половины присутствующих членов конкурсного совета.
17. На основании принятого положительного решения конкурсного
совета секретарь готовит проект решения облисполкома о
целесообразности представления финансовой помощи субъекту
хозяйствования за счет средств, предусмотренных в бюджете области на
развитие рыночной инфраструктуры.
18. Контроль за целевым использованием кредита осуществляют
комитет, финансовое управление облисполкома, банки.
19. Банк в соответствии с договором между облисполкомом,
комитетом своевременно осуществляет операции, связанные с выдачей и
обслуживанием кредита, следит за соблюдением кредитного договора,
контролирует его использование, обеспечивает возвратность кредита.
20. Инициаторы проектов вносят платежи (юридические лица - в
размере 10 минимальных заработных плат, индивидуальные
предприниматели - в размере 5 минимальных заработных плат) на счет
ЗАО "Центр поддержки предпринимательства Минской области" №
3012203080012 ОАО "Белорусский банк развития", код 800. Средства,
поступившие на счет, направляются на техническую подготовку и
организацию работы конкурсного совета.
21. Работа конкурсного совета проводится с обязательным
соблюдением конфиденциальности и обеспечением неразглашения
сведений, содержащихся в представленных документах и материалах,
составляющих коммерческую тайну.
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского
областного
исполнительного комитета
04.07.2000 № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выделения финансовых средств, предусмотренных
в бюджете области, на поддержку малого предпринимательства
Глава 1
Общие положения
1. Положение о порядке выделения финансовых средств,
предусмотренных в бюджете области, на поддержку малого
предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с
Законами Республики Беларусь № 685-XIII "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607), №
367-3 "О бюджете Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 20, 2/143), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1998 г. № 1178 "Об
оказании финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 21, ст.571; 1999 г., № 16, ст.466) и
регламентирует порядок и условия представления Минским облисполкомом
финансовых средств субъектам малого предпринимательства.
2. В настоящем Положении применяются следующие сокращения:
облисполком - Минский областной исполнительный комитет;
комитет - Минский областной территориальный комитет
предпринимательства и инвестиций;
субъекты хозяйствования - субъекты малого предпринимательства;
конкурсный совет - конкурсный совет инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства;
инвестиционные проекты - проекты, представленные субъектами
хозяйствования.
3. Финансирование программ и инвестиционных проектов
осуществляется за счет бюджетных ассигнований и (или) средств
банков, других внебюджетных источников финансирования, а также за
счет средств предпринимателей, добровольных взносов юридических и
физических лиц и других источников, не запрещенных законодательными
актами Республики Беларусь.
4. Финансовые средства, выделяемые по статье расходов,
предусмотренные в областном бюджете на поддержку субъектов
хозяйствования, представляются при следующей списочной численности
работников:
в промышленности и на транспорте - до 100 человек;
в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские)
хозяйства, и в научно-технической сфере - до 60 человек;
в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30
человек;
в других отраслях производственной сферы - до 25 человек.
5. Кредиты представляются по решению Миноблисполкома через банк
(банки), который согласно договору уполномочен обслуживать
конкретный кредит.
6. Кредиты субъектам хозяйствования представляются на сумму,
рассчитанную в представленном бизнес-плане, но не выше суммы
заложенного имущества, которое не может быть продано или заложено
другому юридическому или физическому лицу до полного погашения
кредита.
7. Кредиты представляются на срок до 3-х лет под проценты:
до 50% ставки рефинансирования Национального банка на
приоритетные направления (переработка сельхозпродукции, производство
импортозамещающей и энергосберегающей продукции, выпуск товаров
народного потребления, услуг);
до 70% на выпуск продукции производственно-технического
назначения.
Сроки выплаты процентов за пользование кредитом и сроки
освоения финансовых средств устанавливаются решением облисполкома.
8. Финансовая помощь за счет средств областного бюджета может
быть оказана в виде частичной компенсации расходов субъектам
хозяйствования, связанных с их участием в выставках и ярмарках.
9. Финансовая помощь за счет средств областного бюджета может
быть оказана субъектам хозяйствования по решению облисполкома в
размере не более 200 минимальных заработных плат на обучение,
проведение выставок, семинаров, совещаний, научно-практических
конференций и других мероприятий, направленных на поддержку
субъектов хозяйствования.
10. Центрам, фондам поддержки малого предпринимательства,
инкубаторам малого предпринимательства и другим организациям,
осуществляющим поддержку малого предпринимательства может
оказываться финансовая помощь в соответствии с бизнес-планом или
технико-экономическим обоснованием, представленным на рассмотрение
конкурсного совета.
Глава 2
Порядок финансирования инвестиционных
проектов субъектов хозяйствования
11. Заявки субъектов хозяйствования на оказание финансовой
помощи направляются в комитет.
12. К заявлению прилагаются документы согласно приложению 1 к
настоящему Положению.
13. Комитет, после представления субъектом хозяйствования всех
необходимых документов, готовит заключение по инвестиционному
проекту и вносит предложения на рассмотрение конкурсного совета.
14. При рассмотрении вопроса о представлении заемщику кредита
учитывается наличие источников и гарантий погашения кредита.
15. Отбор проектов и подготовка материалов для рассмотрения на
очередном заседании конкурсного совета осуществляются в течение
месяца со дня представления субъектом хозяйствования пакета
документов по инвестиционному проекту. В случаях, требующих
углубленной экспертизы представленных проектов, этот срок может быть
продлен, но не более чем до 2 месяцев.
16. По заключению конкурсного совета и на основании решения
облисполкома о финансировании проекта за счет расходов,
предусмотренных в областном бюджете на поддержку малого
предпринимательства, финансовое управление облисполкома перечисляет
комитету средства на бюджетный счет целевого финансирования в
уполномоченном банке для кредитования конкретного инвестиционного
проекта или финансирования других мероприятий.
17. Возврат кредитов заемщиками производится на счет областного
бюджета финансовому управлению облисполкома. Высвобождаемые средства
используются для дальнейшего кредитования и финансирования субъектов
хозяйствования.
18. В случае представления субъектом хозяйствования
бизнес-плана, в котором сумма, испрашиваемая заемщиком, превышает 5
тысяч минимальных заработных плат, инвестиционный проект может
кредитоваться за счет следующих источников финансирования:
согласно пункту 7 настоящего Положения за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете, на развитие рыночной
инфраструктуры;
за счет средств банка, где процентная ставка по кредиту
устанавливается банком в соответствии с банковской практикой, исходя
из стоимости кредитных ресурсов;
согласно пункту 20 настоящего Положения за счет средств банка и
средств областного бюджета.
19. При представлении банком кредитов по инвестиционным
проектам, рекомендованным конкурсным советом для совместного
финансирования, и частичной компенсации процентной ставки,
заключается трехсторонний кредитный договор между банком, комитетом
и заемщиком.
20. По предложению конкурсного совета и на основании решения
облисполкома устанавливается размер компенсации заемщику расходов по
уплате процентов банку, но не выше 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь. Компенсация заемщику
расходов по кредитам, выданным за счет собственных средств банка,
осуществляется облисполкомом в пределах средств областного бюджета,
предусмотренных по статье расходов на развитие рыночной
инфраструктуры посредством их перечисления непосредственно комитету
(последний банку), минуя расчетный счет заемщика. Банк ежемесячно
представляет в комитет сведения о суммах начисленных процентов за
пользование кредитом по форме согласно приложению 2 к настоящему
Положению. Перечисление средств для компенсации расходов по уплате
процентов банку производится ежемесячно в течение пяти дней с
момента получения уведомления о начисленной сумме.
21. Компенсация заемщику расходов по кредитам, выданным за счет
средств банков, может осуществляться облисполкомом и Министерством
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.
Размер компенсации заемщику расходов по уплате процентов банку
устанавливается решением облисполкома и постановлением Министерства
предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь по предложению
конкурсного совета, но не выше 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь.
Глава 3
Порядок финансирования участия субъектов
хозяйствования в выставочно-ярмарочных мероприятиях
22. Заявки субъектов хозяйствования на частичную компенсацию
расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
направляются в комитет.
23. К заявлению, содержащему краткую информацию о проводимой
выставке, прилагается технико-экономическое обоснование с указанием
предполагаемых затрат (в т.ч. стоимость аренды оборудованной
выставочной площади).
24. Комитет рассматривает пакет документов в течение 10 рабочих
дней, начиная с даты представления всех необходимых документов.
25. Конкурсный совет рассматривает представленные документы,
определяет статьи, размер, условия и сроки частичного финансирования
расходов заявителя, связанных с участием в выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
26. По заключению конкурсного совета и распоряжению
председателя облисполкома о финансировании за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете, на развитие рыночной
инфраструктуры, финансовое управление облисполкома перечисляет
комитету средства на бюджетный счет целевого финансирования в
уполномоченном банке.
27. Контроль за целевым использованием указанных средств
возлагается на комитет.
28. Комитет в 30-дневный срок после окончания
выставочно-ярмарочного мероприятия рассматривает и утверждает
представленные заявителем отчеты о фактическом использовании
бюджетных средств.
29. Сумма частичного финансирования за счет бюджетных средств
стоимости аренды оборудованной выставочной площади выделяется на
безвозмездной основе и не является доходом субъекта хозяйствования.
Глава 4
Контроль за целевым использованием финансовых
средств, выделяемых заемщику
30. Заемщик при получении финансовых средств обязан
использовать их по целевому назначению и не может зачислять их на
депозитные счета, использовать в качестве вклада в уставные фонды
субъектов хозяйствования, направлять на погашение убытков от
хозяйственной деятельности на другие финансовые операции.
31. Контроль за целевым и своевременным использованием
заемщиком представленных средств осуществляется:
уполномоченным банком в соответствии с договором
инвестиционного размещения, заключенном между облисполкомом и банком
в области финансирования инвестиционных проектов субъектов
хозяйствования, а также комитетом и финансовым управлением
облисполкома.
32. По результатам проверки целевого использования финансовых
средств составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта
проверки в течение 5 дней направляется субъекту хозяйствования. В
случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, субъект
хозяйствования обязан подписать акт и в трехдневный срок представить
свои письменные возражения в комитет.
33. Выделенные финансовые средства на реализацию
инвестиционного проекта и использованные субъектом хозяйствования не
по целевому назначению, а также в случае просрочки, невозврата
подлежат досрочному взысканию (возврату) с применением штрафных
санкций на условиях, предусмотренных договором между банком и
заемщиком.
34. Субъект хозяйствования обязан допускать к проверке
уполномоченных работников банка, облисполкома и комитета и
представлять по их требованию всю необходимую для осуществления
проверки документацию и давать необходимые пояснения.
35. Банк ежемесячно, не позднее 5 числа месяца следующего за
отчетным периодом, представляет сведения в комитет о перечислении
заемщиками сумм процентов за пользование кредитными ресурсами
областного бюджета.
36. Субъект хозяйствования ежеквартально обязан представлять в
комитет сведения об освоении бюджетных ресурсов, создании новых
рабочих мест.
37. В случае невозможности своевременного возврата кредита
облисполком, по согласованию с банком (заявлению заемщика и
заключению конкурсного совета), может пролонгировать срок возврата
кредита.
38. Консультации заемщика по вопросам, связанным с подготовкой
инвестиционного проекта и его финансированием, осуществляются
комитетом и финансовым управлением облисполкома.
Приложение 1
к Положению о порядке
выделения финансовых
средств, предусмотренных
в бюджете области, на
поддержку малого
предпринимательства
04.07.2000 № 403
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых субъектами хозяйствования
для рассмотрения конкурсным советом
1. Письмо-ходатайство рай(гор)исполкома по месту регистрации
субъектов хозяйствования на имя облисполкома о получении кредита.
2. Бизнес-план, сведения о разработчиках.
3. Заключение отраслевых экспертов (в случае необходимости).
4. Баланс на 1 января 2000 г. и на дату подачи документа.
5. Приложение к балансу о прибылях и убытках (форма 2).
6. Копия учредительных документов.
7. Копия свидетельства о регистрации.
8. Справка из банка о движении средств на расчетном счете.
9. Копии документов статотчетности.
10. Копия лицензии.
11. Результаты последней аудиторской проверки.
12. Договор-намерение на поставку сырья, готовой продукции.
13. Контракты на поставку оборудования.
При необходимости может запрашиваться любая другая информация,
касающаяся инвестиционного проекта.
Приложение 2
к Положению о порядке
выделения финансовых
средств, предусмотренных
в бюджете области, на
поддержку малого
предпринимательства
04.07.2000 № 403
Наименование банка-агента _________________________________________
адрес _____________________________________________________________
СВЕДЕНИЯ
о суммах начисленных процентов за пользование кредитом
за период с ______________ по _______________
Подлежит компенсации ___________% ставки рефинансирования
------------T-------------T--------------T------------T------------
Наименование¦ Номер, дата ¦ Сумма ¦Сумма ¦ Сумма % за
заемщика ¦ кредитного ¦ фактической ¦начисленных ¦ пользование
¦ договора, ¦ задолженности¦% за ¦ кредитом,
¦ сумма ¦ по кредиту ¦пользование ¦ подлежащих
¦ ¦ по состоянию ¦кредитом ¦ компенсации
¦ ¦ на ¦ ¦
------------+-------------+--------------+------------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
------------+-------------+--------------+------------+------------
Примечание: сумма компенсации банку перечисляется на счет
№ _________________________, код ______
СОГЛАСОВАНО
Руководитель банка Руководитель предприятия
____________________ _____________________________
(подпись) (подпись)
Главный бухгалтер Главный бухгалтер
____________________ _____________________________
(подпись) (подпись)
<<< Главная
страница | < Назад
|
