ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                      23 ноября 2001 г. № 1-14
                         г.Санкт-Петербург

О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ"

     Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Принять    модельный    закон    "О   бухгалтерском   учете"
(прилагается).
     2. Направить   указанный  модельный  закон  в  парламенты   для
использования в национальных законодательствах.
     3. Рекомендовать  Интеграционному  Комитету  при  подготовке  и
реализации  соответствующих договоров и решений органов Евразийского
экономического сообщества использовать основные положения модельного
закона "О бухгалтерском учете".

Председатель Межпарламентской Ассамблеи                   А.ВОЙТОВИЧ

                                                          Приложение

                     МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ
               ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
--------------------------------------------------------------------
                          МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
                       О бухгалтерском учете

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовую  и   методологическую
основу  бухгалтерского  учета,  порядок регулирования бухгалтерского
учета    и    составления   финансовой  отчетности,  обязанности   и
ответственность    лиц,    осуществляющих   организацию  и   ведение
бухгалтерского учета и отчетности.

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о бухгалтерском учете

     1. Отношения   в  области  бухгалтерского  учета   регулируются
законодательными  актами государства, принятыми на основе настоящего
Закона, и иными нормативными правовыми актами, определяющими правила
формирования   полной  и  достоверной  информации  применительно   к
конкретным объектам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
     2. Все  юридические  лица,  зарегистрированные  на   территории
государства,  филиалы  и представительства иностранных хозяйствующих
субъектов,  а  также  граждане,  осуществляющие  предпринимательскую
деятельность  без образования юридического лица, ведут бухгалтерский
учет в соответствии с законом "О бухгалтерском учете".

     Статья 2. Бухгалтерский учет и его методологическая основа

     1. Бухгалтерский    учет  представляет  собой  систему   сбора,
измерения,  регистрации, обработки информации в денежном выражении о
состоянии и движении активов, собственного капитала, обязательствах,
доходах и расходах хозяйствующего субъекта.
     2. Единой  методологической  основой  бухгалтерского  учета   и
составления  финансовой отчетности для всех хозяйствующих субъектов,
независимо  от  формы  собственности  (кроме бюджетных организаций),
являются национальные стандарты финансовой отчетности, основанные на
Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО).

     Статья 3. Задачи бухгалтерского учета

     Задачами бухгалтерского учета являются:
     -  формирование  полной и достоверной информации о деятельности
хозяйствующего  субъекта  и  доведение  ее  до  внутренних и внешних
пользователей;
     -    составление    финансовой  отчетности  в  соответствии   с
требованиями    закона   "О  бухгалтерском  учете"  и   национальных
стандартов    финансовой   отчетности,  действующих  на  момент   ее
составления.

     Статья 4. Пользователи финансовой отчетности

     1. Внутренними  пользователями  финансовой  отчетности являются
руководители, участники и собственники хозяйствующего субъекта.
     2. Внешними  пользователями  являются настоящие и потенциальные
инвесторы,  государственные  органы, кредиторы и иные пользователи в
рамках полномочий, определенных национальным законодательством.

     Статья 5. Задачи нормативного регулирования бухгалтерского
               учета

     1. Задачами  нормативного  регулирования  бухгалтерского  учета
являются:
     -   разработка  нормативных  актов,  регулирующих   организацию
бухгалтерского учета;
     - разработка стандартов финансовой отчетности;
     -  координация  деятельности  соответствующих органов власти по
вопросам регулирования бухгалтерского учета.
     2. Общее  методологическое  руководство  бухгалтерским   учетом
осуществляет единый уполномоченный орган государства.

     Статья 6. Обязанности хозяйствующего субъекта

     1. Для  реализации  поставленных  задач  хозяйствующие субъекты
обязаны обеспечить:
     - ведение   бухгалтерского   учета   на    основе    принципов,
определяемых национальным законодательством, основанном на МСФО;
     - разработку учетной политики и последовательное ее выполнение.
     2. Для   обеспечения  сохранности  активов,  предотвращения   и
выявления случаев хищения хозяйствующие субъекты вправе организовать
внутренний контроль.

       Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

     Статья 7. Порядок организации бухгалтерского учета

     1. Бухгалтерский  учет  организуется  хозяйствующими субъектами
посредством:
     - создания бухгалтерской службы как структурного подразделения,
возглавляемого  главным  бухгалтером  или иным лицом, уполномоченным
руководителем;
     - либо введения в штат должности бухгалтера;
     - либо использования услуг специализированных  организаций  или
бухгалтера - специалиста на контрактной основе;
     - либо  ведения  бухгалтерского   учета   лично   руководителем
субъекта.
     2. Ответственность   за  организацию  бухгалтерского  учета   и
достоверность финансовой отчетности, соблюдение законодательства при
выполнении  хозяйственных операций несет руководитель хозяйствующего
субъекта.

     Статья 8. Первичные учетные документы

     1. Источниками информации для записи в регистрах бухгалтерского
учета    служат   первичные  учетные  документы,  фиксирующие   факт
совершения  операции  и  (или)  события. Первичные учетные документы
должны  быть  составлены  в момент совершения операции или, если это
невозможно, непосредственно по окончании операции.
     2. Содержание    первичных   учетных  документов  и   регистров
бухгалтерского  учета является коммерческой тайной, доступ к которой
предоставляется лицам, имеющим разрешение руководства хозяйствующего
субъекта,    или    должностным  лицам  государственных  органов   в
соответствии  с  пунктом 4 настоящей статьи, а также в иных случаях,
предусмотренных национальным законодательством.
     3. Проверяющие,  аудиторы  и  другие  лица, получившие доступ к
информации,  содержащейся  в  регистрах  бухгалтерского  учета  и во
внутренней  отчетности,  обязаны  хранить коммерческую тайну и за ее
разглашение  несут  ответственность  в  соответствии  с национальным
законодательством.
     4. Первичные   учетные  документы  могут  быть  изъяты   только
органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами,
налоговыми  органами  на основании их постановлений в соответствии с
национальным  законодательством.  Уполномоченное  должностное   лицо
хозяйствующего субъекта вправе в присутствии представителей органов,
проводящих  изъятие первичных учетных документов, снять с них копии.
При  этом  на  копии  указывается основание и дата изъятия первичных
учетных документов.

     Статья 9. Инвентаризация активов и обязательств

     Достоверность   данных   бухгалтерского   учета  и   финансовой
отчетности  подтверждается  результатами  инвентаризации  активов  и
обязательств, которую должны проводить хозяйствующие субъекты.

                   Глава 3. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

     Статья 10. Финансовая отчетность и требования к ней

     1. Хозяйствующие   субъекты  составляют  отдельную  и   сводную
(консолидированную)    финансовую    отчетность  в  соответствии   с
требованиями    национальных    стандартов  финансовой   отчетности,
разработанных на основе МСФО.
     2. Финансовая отчетность включает в себя:
     - баланс;
     - отчет о прибылях и убытках;
     - приложения,    предусмотренные    национальными   стандартами
финансовой отчетности;
     - пояснительную записку.
     3. В  случаях,  предусмотренных национальным законодательством,
составной    частью   финансовой  отчетности  является   аудиторское
заключение.

     Статья 11. Финансовая отчетность при ликвидации хозяйствующего
                субъекта

     Финансовая  отчетность  при  ликвидации хозяйствующего субъекта
составляется    в    соответствии    с  требованиями   национального
законодательства государства.

     Статья 12. Порядок представления финансовой отчетности

     1. Все    хозяйствующие  субъекты,  за  исключением   бюджетных
организаций,    представляют   финансовую  отчетность   учредителям,
участникам  или  собственникам  имущества,  а  также территориальным
органам государственной статистики по месту их регистрации.
     2. Финансовая    отчетность   другим  государственным   органам
исполнительной  власти, банкам и иным пользователям представляется в
соответствии с национальным законодательством.
     3. Хозяйствующие    субъекты,    за    исключением    бюджетных
организаций,  обязаны  представлять  финансовую  отчетность в сроки,
предусмотренные национальным законодательством.
     4. Финансовая  отчетность представляется на бумажных носителях.
На  основании  запроса  соответствующего  органа  копии   финансовой
отчетности  субъект хозяйственной деятельности может представлять на
электронном носителе информации.
     5. День   представления  финансовой  отчетности   хозяйствующим
субъектом  определяется  по  дате  ее почтового отправления или дате
фактической    передачи    пользователю.  Если  дата   представления
финансовой  отчетности  приходится  на нерабочий (выходной) день, то
сроком  представления  отчетности  считается первый следующий за ним
рабочий день.
     6. Финансовая  отчетность  составляется  на  государственном  и
(или) официальном языке в национальной валюте.

     Статья 13. Отчетный год

     1. Отчетным  годом  для  всех  субъектов  считается  период с 1
января по 31 декабря календарного года включительно.
     Первым    отчетным    годом    для    вновь   созданного   либо
реорганизованного  хозяйствующего  субъекта  считается период со дня
его  государственной  регистрации  по 31 декабря включительно, а для
субъекта, созданного после 1 октября (кроме бюджетных организаций) -
с  даты  государственной  регистрации  по 31 декабря следующего года
включительно.
     2. Данные  о  хозяйственной  деятельности,  проведенной до даты
государственной  регистрации вновь созданного субъекта, включаются в
его финансовую отчетность за первый отчетный год.

     Статья 14. Публикация бухгалтерской финансовой отчетности

     1. Порядок  опубликования, а также объем публикуемой финансовой
отчетности устанавливается национальным законодательством.
     2. Хозяйствующие    субъекты    публикуют  свою   бухгалтерскую
финансовую  отчетность  после  окончания  календарного года в сроки,
установленные национальным законодательством.
     3. Перечень  хозяйствующих субъектов, публикующих бухгалтерскую
финансовую        отчетность,     устанавливается       национальным
законодательством.

     Статья 15. Хранение документов бухгалтерского учета

     1. Хозяйствующие  субъекты  обязаны  хранить  первичные учетные
документы,  регистры  бухгалтерского учета и финансовую отчетность в
течение    сроков,   устанавливаемых  в  соответствии  с   правилами
организации    архивного    дела  и  действующим   законодательством
государства.
     2. Ответственность  за организацию хранения учетных документов,
регистров   бухгалтерского  учета  и  финансовой  отчетности   несет
руководитель хозяйствующего субъекта.

     Статья 16. Ответственность за нарушение закона

     Ответственность  за  нарушение  закона  "О бухгалтерском учете"
несет    руководитель  хозяйствующего  субъекта  в  соответствии   с
национальным законодательством.

<<< Главная страница | < Назад