|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 21 мая 1993 г. N 336
Об утверждении Положения о Комитете по архивам и
делопроизводству при Совете Министров Республики
Беларусь, а также сети республиканских
государственных архивных учреждений
===
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Комитете по архивам и делопроизводству
при Совете Министров Республики Беларусь (прилагается).
2. Переименовать республиканские государственные архивные
учреждения:
Белорусский научно-исследовательский центр документоведения и
ретроинформации - в Белорусский научно-исследовательский центр
документоведения и архивного дела;
Центральный государственный архив Октябрьской революции и
социалистического строительства БССР - в Белорусский государственный
архив;
Центральный государственный архив кинофотофонодокументов БССР -
в Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов;
Центральный государственный исторический архив БССР - в
Белорусский государственный исторический архив;
Центральный государственный архив-музей литературы и искусства
БССР - в Белорусский государственный архив-музей литературы и
искусства;
Центральный государственный архив научно-технической
документации БССР - в Белорусский государственный архив
научно-технической документации;
Центральную лабораторию микрофотокопирования и реставрации
документов центральных государственных архивов Белоруссии - в
Центральную лабораторию микрофотокопирования и реставрации
документов Национального архивного фонда Республики Беларусь.
3. Утвердить сеть республиканских государственных архивных
учреждений (прилагается).
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров БССР
от 28 июля 1980 г. N 280 "Об утверждении Положения о Главном
архивном управлении при Совете Министров Белорусской ССР, а также
сети центральных государственных архивов Белорусской ССР" (СЗ БССР,
1980 г., N 22, ст.477).
Председатель Совета министров
Республики Беларусь В. Кебич
Первый заместитель Управляющего
Делами Совета Министров Республики
Беларусь А. Соколовский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 21 мая
1993 г. N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по архивам и делопроизводству
при Совете Министров Республики Беларусь
1. Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров
Республики Беларусь (Белкомархив) является межведомственным органом
государственного управления и в своей деятельности подчиняется
Совету Министров Республики Беларусь.
Белкомархив обеспечивает охрану прав и интересов Республики
Беларусь в области архивного дела и геральдической службы,
организации делопроизводства в министерствах и ведомствах
республики, на предприятиях, в учреждениях и в организациях
независимо от форм собственности и хозяйственной деятельности.
2. Белкомархив в своей деятельности руководствуется
законодательством республики и настоящим Положением.
Комитет осуществляет руководство учреждениями государственной
архивной службы республики, в которую входят республиканские
государственные архивы, научные учреждения, непосредственно
подчиненные Белкомархиву, органу управления архивным делом областей
с подведомственными им архивами.
3. Главными задачами Белкомархива являются:
3.1. развитие архивного дела, делопроизводства, и
геральдической службы, разработка государственных программ их
совершенствования, координация соответствующей деятельности
министерств, государственных комитетов и ведомств Республики
Беларусь, взаимодействие с местными органами государственной власти
и управления;
3.2. обеспечение сохранности Национального архивного фонда,
комплектования его новыми документами, организация государственного
учета и использования архивных документов в целях научного,
экономического и социально-культурного развития республики,
подготовка аналитических материалов для органов государственной
власти и управления;
3.3. обеспечение участия органов государственной архивной
службы в создании и использовании официальных символов государств,
областей, городов и районов, государственных наград Республики
Беларусь, элементов форменной одежды военнослужащих и служащих
государственных учреждений, а также регистрация, учет и опробование
государственных символов;
3.4. государственное руководство архивным делом,
делопроизводством и геральдической службой и координация по этим
вопросам деятельности министерств и ведомств, взаимодействие с
местными органами государственной власти и управления;
3.5. организация совместно с другими министерствами и
ведомствами, общественными объединениями и научными учреждениями
научно-информационной и исследовательской работы по делам
репрессированных граждан, по социальной защите лиц, пострадавших от
противозаконных действий;
3.6. подготовка и повышение квалификации специалистов архивного
дела, делопроизводства и геральдики, разработка рекомендаций по
соответствующим учебным программам;
3.7. развитие связей с архивными учреждениями зарубежных стран.
4. Белкомархив решает возложенные на него задачи как
непосредственно, так и через соответствующие отделы исполкомов
Советов народных депутатов, Национальный архив, республиканский и
областные государственные архивы, другие архивные учреждения.
Деятельность Комитета осуществляется в тесном контакте с Белорусским
обществом архивистов, Белорусским фондом развития архивов, другими
общественными объединениями и научными учреждениями.
5. Белкомархив в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. организует реализацию законов Республики Беларусь в
области архивного дела, организации работы с документами,
официальной геральдики, анализирует практику применения этого
законодательства, разрабатывает предложения по его
совершенствованию;
5.2. участвует в подготовке проектов законов и других
нормативных актов по архивному делу, делопроизводству, официальным
государственным символам и наградам;
5.3. составляет аналитические обзоры о состоянии и тенденциях
развития архивного дела в республике и направляет их в Совет
Министров Республики Беларусь;
5.4. организует комплектование и хранение документов
Национального архивного фонда, обеспечивает соблюдение
установленного порядка передачи документов в государственные архивы,
музеи и библиотеки республики, пополнение указанного фонда
документами, в том числе документальными памятниками истории и
культуры, находящимися в собственности общественных объединений и
отдельных граждан;
5.5. ведет централизованный государственный учет документов
Национального архивного фонда, а также Свод этого фонда,
осуществляет контроль за сохранностью и использованием
документальных памятников и других архивных документов;
5.6. ведет государственный реестр архивных учреждений, частных
архивов, в которых хранятся документы Национального архивного фонда,
а также уникальных документальных памятников. Порядок ведения
реестров и форма регистрационного свидетельства утверждаются Советом
Министров Республики Беларусь;
5.7. определяет принципы организации и деятельности учреждений
государственной архивной службы республики, организует к проводит
работу по совершенствованию сети и структуры государственных
архивов;
5.8. внедряет в практику работы архивов наиболее рациональные
системы и методы хранения, реставрации, использования и охраны
документов, разработки оборудования и материалов, необходимых для
государственных архивов, определяет единую техническую политику в
области разработки, внедрения и использования автоматизированных
информационных технологий в архивном деле и делопроизводстве,
организует создание соответствующих информационных сетей, и баз
данных, а также традиционных видов архивных справочников для
обеспечения поиска информации по документам Национального архивного
фонда;
5.9. организует совместно с министерствами и ведомствами
республики ведение государственной системы документационного
обеспечения управления, унифицированной системы
организационно-распорядительной документации и осуществляет
научно-методическое руководство их внедрением;
5.10. инспектирует архивы, хранящие документы Национального
архивного фонда, и организацию делопроизводства в министерствах,
ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и в организациях;
5.11. решает вопрос об отнесении документов к составу архивных
фондов республиканского и местного значения и осуществляет
мероприятия по концентрации фондов республиканского значения в
республиканские государственные архивы;
5.12. определяет порядок выдачи лицензий на пользование
документами в государственных архивах, осуществляет контроль за
реализацией этих лицензий, а также утверждает по согласованию с
Министерством финансов тарифы на услуги, предоставляемые
учреждениями Белкомархива по перечню, разработанному Комитетом;
5.13. Осуществляет руководство научно-исследовательской и
методической работой архивов республики, организует и координирует
деятельность научно-методических советов местных архивных учреждений
в области архивоведения, документоведения и археографии,
разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследований в
практику архивного дела, организует сбор научно-технической
информации по этим вопросам;
5.14. разрабатывает методические рекомендации по основным
принципам и критериям определения ценности документов и порядку их
отнесения к Национальному архивному фонду независимо от места
создания этих документов и формы собственности на них, организует
экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на
постоянное хранение в государственных архивах, разрабатывает
совместно с министерствами и ведомствами республики, центральными
органами общественных объединений перечень документов с определением
сроков их хранения и утверждает его;
5.15. устанавливает в соответствии действующим
законодательством для предприятий, учреждений, организаций и граждан
порядок пользования документами Национального архивного фонда и
содержащейся в них информацией;
5.16. разрабатывает условия использования архивных документов,
доступ к которым ограничен, и контролирует их выполнение;
5.17. определяет порядок утилизации архивных документов и
контролирует его выполнение;
5.18. в случае необходимости подает иски в суд о передаче в
собственность государства архивных документов, владельцы которых
нарушили законодательство о Национальном архивном фонде или не
выполнили законных требований органов государственной архивной
службы, что привело либо могло привести к потере или повреждению
этих документов;
5.19. издает архивные документы по истории народов Беларуси,
публикует справочно-информационную литературу о составе и содержании
документов Национального архивного фонда, выпускает бюллетени,
научно-популярную литературу, научно-практические пособия по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
5.20. организует работу по отбору наиболее актуальных и ценных
архивных документов, координирует работу архивов ко изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной информации,
а также по эффективности использования документов, осуществляет
пропаганду документальных памятников и других особенно ценных
документов;
5.21. в установленном порядке вносит предложения и замечания по
проекту государственного бюджета о содержании государственной
архивной службы и республиканских архивных учреждений;
5.22. осуществляет организационно-методическое руководство
Белорусским фондом развития архивов;
5.23. изучает и обобщает опыт работы архивов республики и
зарубежных стран, проводит научные и научно-практические
конференции, симпозиумы, совещания, семинары, выставки по архивному
делу и организации работы с документами;
5.24. расширяет зарубежные связи учреждений, государственной
архивной службы, представляет в пределах своей компетенции интересы
республики при решении вопросов международного сотрудничества,
принимает участие в деятельности международных архивных организаций;
5.25. заключает многосторонние и двусторонние соглашения о
сотрудничестве с зарубежными партнерами и о взаимном обмене
информацией, использует полученные от хозяйственной деятельности
средства на развитие архивного дела;
5.26. осуществляет выявление в зарубежных государствах
оригиналов либо копий архивных документов по истории белорусского
народа и получение их, обмен копиями документов и архивоведческой
литературой;
5.27 взаимодействует с местными органами власти и управления по
вопросам обеспечения сотрудников архивных учреждений жильем,
медицинским и другими видами обслуживания, рассматривает вопросы их
социально-бытового устройства;
5.28. организует правовую работу в архивных учреждениях
республики, осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность
по вопросам архивного дела;
5.29. координирует деятельность предприятий, учреждений,
организаций и граждан по собиранию личных фондов выдающихся
государственных и политических деятелей, представителей народного
хозяйства, науки и культуры;
5.30. организует своевременное и внимательное рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает меры по ликвидации
недостатков в деятельности подведомственных предприятий, учреждений
и организаций, проверяет в архивных учреждениях обоснованность
отказов в допуске граждан к архивным документам;
5.31. в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает
инструкции, методические пособия и другие документы по вопросам
архивного дела и ведения делопроизводства, обязательные для
выполнения министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями
и организациями;
5.32. совместно с органами государственного страхования
республики разрабатывает и утверждает инструкции о порядке
обязательного страхования документов на предприятиях, в учреждениях
и организациях республики;
5.33. в определенном порядке оформляет проектно-сметную
документацию, титульные списки, документы на финансирование объектов
непосредственного подчинения, а также осуществляет иные функции,
предусмотренные действующим законодательством.
6. Белкомархиву предоставляется право:
6.1. получать от министерств и ведомств, предприятий,
учреждений и организаций необходимые материалы о деятельности
архивов и организации работы с документами;
6.2. заслушивать представителей министерств и ведомств,
предприятий, учреждений и организаций по вопросам работы
ведомственных архивов и делопроизводства;
6.3. давать в пределах своей компетенции министерствам и
ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, обязательные
для выполнения указания по ликвидации выявленных недостатков в
работе архивов и организации работы с документами;
6.4. создавать постоянные и временные межведомственные комиссии
и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации
работы с документами;
6.5. совместно с Министерством образования участвовать в
подготовке учебно-методических пособий и программ по архивному делу
и в организации работы с документами в делопроизводстве или давать
заключения по таким документам;
6.6. объявлять конкурсы на лучшее выполнение
научно-исследовательских работ в области архиво- и документоведения,
археографии и геральдики, утверждать условия конкурсов, количество
премий и их размеры в пределах средств, предусмотренных на эти цели;
6,7. проверять в установленном порядке состояние архивного дела
и делопроизводства в министерствах и ведомствах на предприятиях, в
учреждениях и организациях.
7. Белкомархив возглавляет Председатель. Председатель Комитета
имеет заместителей, количество которых определяется Советом
Министров Республики Беларусь.
Председатель Комитета и его заместители назначается на
должности и освобождаются от должностей, Советом Министров
Республики Беларусь.
8. Председатель Белкомархива:
осуществляет руководство Комитетом и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
функций;
назначает на должности и освобождает от должностей работников
центрального аппарата Комитета, руководителей подведомственных
учреждений и их заместителей;
устанавливает надбавки и доплаты к служебным окладам;
издает в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством приказы и инструкции, дает указания, обязательные
для выполнения подведомственными учреждениями, организациями и
предприятиями, и контролирует ход их выполнения;
в необходимых случаях издает с руководителями министерств и
ведомств республики совместные приказы и инструкции;
ликвидирует и реорганизует в определенном порядке учреждения,
организации и предприятия, непосредственно подчиненные Комитету;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Комитета и непосредственно подчиненных ему учреждениях и
организациях;
утверждает Положение о геральдической службе Республики
Беларусь и образец печати для этой службы.
9. В Белкомархиве создается коллегия в составе Председателя
Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя Комитета
по должности, а также руководящих работников центрального аппарата
Белкомархива.
Члены коллегии и Комитета утверждаются Советом Министров
Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета.
10. Коллегия Белкомархива на своих заседаниях рассматривает
наиболее важные вопросы архивного дела и организации работы с
документами, а также заслушивает отчеты руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Комитета и подведомственных ему
организаций и учреждений.
Решения коллегии оформляются, как правило, приказами
Председателя Комитета.
В случае разногласий между Председателем и коллегией
Председатель проводит в жизнь свое решение, информируя о возникших
разногласиях Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии
имеют право сообщать свое мнение в Совет Министров Республики
Беларусь.
11. При Белкомархиве функционируют:
научный совет для рассмотрения вопросов теории и практики
архивного дела;
центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения
вопросов, связанных с определением состава документов Национального
архивного фонда, подлежащих хранению в государственных архивах
республики, а также с экспертизой ценности документа;
межведомственный научно-методический совет по приобретению
документов в собственность государства.
Положения об указанных советах, комиссии и их состав
утверждаются Председателем Комитета.
12. Белкомархив финансируется за счет средств государственного
бюджета.
13. Фонд оплаты труда работников центрального аппарата
Белкомархива утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Штатное расписание центрального аппарата Комитета утверждается
Председателем Комитета.
14. Белкомархив является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
названием.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 21 мая
1993 г. N 336
Сеть республиканских государственных
архивных учреждений
Национальный архив
Белорусский научно-исследовательский центр документоведения и
архивного дела
Белорусский государственный архив
Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов
Белорусский государственный исторический архив
Белорусский государственный архив-музей литературы и искусства
Белорусский государственный архив научно-технической документации
Центральная лаборатория микрофотокопирования и реставрации
документов Национального архивного фонда
|
