О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 3 июня 1993 г. N 2339-XII
В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. №
41-З (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 121, 2/1138)
[Изменения и дополнения:
Закон от 18 июля 2000 г. N 422-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 73, 2/197);
Закон от 4 января 2003 г. № 178-З (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8,
2/927);
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 41-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 121, 2/1138).]
Настоящий Закон направлен на определение правового положения
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, в
том числе на установление порядка их въезда в Республику Беларусь,
пребывания в Республике Беларусь и выезда из Республики Беларусь, а
также на регулирование иных правоотношений, связанных с пребыванием
указанных лиц в Республике Беларусь.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе,
и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и их определения:
близкие родственники - родители, усыновители, дети,
усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, бабка, дед,
внуки;
вид на жительство в Республике Беларусь (далее - вид на
жительство) - документ, удостоверяющий личность иностранного
гражданина, лица без гражданства (далее, если иное не определено
настоящим Законом, - иностранцы) и подтверждающий получение
иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике
Беларусь (далее - разрешение на постоянное проживание);
виза Республики Беларусь (далее - виза) - разрешение,
предоставляющее иностранцу право на пересечение Государственной
границы Республики Беларусь (далее - Государственная граница) в
целях въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики
Беларусь, пребывания в Республике Беларусь или транзитного проезда
(транзита) через территорию Республики Беларусь в течение срока,
указанного в данном разрешении, и оформленное в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь;
временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо,
прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в
год со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в
порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на
временное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на
временное проживание) или разрешения на постоянное проживание;
временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо,
получившее в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, разрешение на временное проживание;
высылка из Республики Беларусь (далее - высылка) - выдворение
иностранца из Республики Беларусь в соответствии с настоящим
Законом;
иммиграционная квота - предельная ежегодная норма приема
иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь;
иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином
Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности
к гражданству другого государства;
лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином
Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности
к гражданству другого государства;
миграционная карта - документ, содержащий сведения об
иностранце, въезжающем в Республику Беларусь и выезжающем из
Республики Беларусь, и служащий для контроля за его временным
пребыванием или временным проживанием в Республике Беларусь;
органы регистрации - Министерство иностранных дел Республики
Беларусь (далее - Министерство иностранных дел), орган внутренних
дел Республики Беларусь (далее - орган внутренних дел), гостиница,
осуществляющие регистрацию иностранцев, прибывших в Республику
Беларусь;
постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо,
получившее в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, разрешение на постоянное проживание;
разрешение на временное проживание - документ, предоставляющий
иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока
его действия и оформленный в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь;
разрешение на постоянное проживание - решение Министерства
внутренних дел Республики Беларусь (далее - Министерство внутренних
дел), других органов внутренних дел, предоставляющее иностранцу
право на постоянное проживание в Республике Беларусь;
транзитный проезд (транзит) иностранца через территорию
Республики Беларусь - въезд иностранца в Республику Беларусь из
одного государства, следование по установленному маршруту через
территорию Республики Беларусь и выезд иностранца из Республики
Беларусь в другое государство.
Статья 2. Гражданство иностранных граждан, имеющих
множественное гражданство
Иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более
государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того
государства, по документам которого они въехали в Республику
Беларусь.
Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранцев
в Республике Беларусь
Законодательство о правовом положении иностранцев в Республике
Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит
из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики
Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе,
применяются правила международного договора.
Статья 4. Основы правового положения иностранцев
в Республике Беларусь
Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами
и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики
Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь,
настоящим Законом, иными законами и международными договорами
Республики Беларусь.
Особенности правового положения иностранцев, ходатайствующих о
признании их беженцами или предоставлении им убежища в Республике
Беларусь, а также иностранцев, которые признаны беженцами или
которым предоставлено убежище в Республике Беларусь, и членов их
семей регулируются специальными законодательными актами Республики
Беларусь.
В случае, если другое государство ограничивает или нарушает
общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в
отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут
быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод
граждан этого государства. Данные ограничения в случае их
установления не распространяются на иностранцев, указанных в части
второй настоящей статьи.
Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
мероприятий, определенных настоящим Законом
Финансирование и материально-техническое обеспечение
мероприятий, определенных настоящим Законом, производятся за счет
средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание
соответствующих республиканских органов государственного управления
Республики Беларусь, и иных источников в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПРАВА, СВОБОДЫ, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 7. Личные права и свободы
Иностранцам в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь и законами Республики Беларусь гарантируются
неприкосновенность личности и жилища, другие личные права и
свободы.
Задержанные или арестованные иностранцы без промедления должны
быть информированы на понятном им языке о причинах их задержания или
ареста и правах, которые они имеют в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Орган, задержавший или арестовавший иностранца, не позднее трех
суток со дня задержания или ареста сообщает об этом в Министерство
иностранных дел для информирования о случившемся дипломатического
представительства или консульского учреждения государства
гражданской принадлежности либо обычного места жительства
задержанного или арестованного иностранца.
Статья 8. Передвижение и выбор места жительства в пределах
Республики Беларусь
Иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место
жительства в пределах Республики Беларусь в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Порядок передвижения иностранцев и выбор ими места жительства в
пределах Республики Беларусь определяются Правилами пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь,
утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее - Правила
пребывания).
Иностранцы могут свободно передвигаться по территории
Республики Беларусь, за исключением мест, для посещения которых
требуется специальное разрешение, выдаваемое органами внутренних дел
или уполномоченными организациями, а также объектов, для въезда на
территорию которых и пребывания на ней требуется специальное
разрешение, выдаваемое администрациями этих объектов.
Перечень мест и объектов, для въезда на территорию которых и
пребывания на ней иностранцам необходимо специальное разрешение, а
также организаций, уполномоченных выдавать такие разрешения,
определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 9. Участие в политических партиях и иных общественных
объединениях Республики Беларусь
Иностранцы могут вступать в профессиональные союзы и иные
общественные объединения Республики Беларусь, если это предусмотрено
их уставами.
Иностранцы не могут быть членами политических партий Республики
Беларусь и иных общественных объединений Республики Беларусь,
преследующих политические цели.
Статья 10. Социально-экономические права
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы,
занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и
иной деятельностью, имеют все социально-экономические права,
которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на
социальное обеспечение.
Социально-экономические права иностранцев, временно пребывающих
и временно проживающих в Республике Беларусь и занимающихся на
законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной
деятельностью на территории Республики Беларусь, определяются
законами и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 11. Осуществление трудовой, предпринимательской и иной
деятельности в Республике Беларусь
Иностранцы в Республике Беларусь имеют право свободно
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию, а также право на свободное использование
своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и
иной деятельности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в
Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой,
предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных
разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 12. Имущественные и личные неимущественные права
Иностранцы в Республике Беларусь могут иметь в собственности
имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными
имущественными и личными неимущественными правами в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе
международными договорами Республики Беларусь.
Статья 13. Право на охрану здоровья
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы
пользуются правами в области охраны здоровья наравне с гражданами
Республики Беларусь, если иное не определено законами и
международными договорами Республики Беларусь.
Иностранцам, временно пребывающим и временно проживающим в
Республике Беларусь, медицинская помощь оказывается на платной
основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если
иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Порядок и условия обязательного медицинского страхования
иностранцев, въезжающих в Республику Беларусь для временного
пребывания или временного проживания, определяются законодательными
актами Республики Беларусь.
Статья 14. Право на образование
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют
равное с гражданами Республики Беларусь право на образование, если
иное не определено законами и международными договорами Республики
Беларусь.
Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в
Республике Беларусь, имеют право на получение образования в
Республике Беларусь в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь или на основании договоров об обучении,
заключенных с учреждениями образования или научными организациями
Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, в том числе международными договорами
Республики Беларусь.
Статья 15. Право на сохранение национальной культуры
и уважение национального достоинства
Иностранцы в Республике Беларусь имеют право на сохранение и
развитие своего национального языка и культуры, соблюдение
национальных традиций и обычаев в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Оскорбление национального достоинства иностранцев влечет
ответственность в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
Статья 16. Защита прав и свобод
Иностранцы в Республике Беларусь пользуются всеми средствами
правовой защиты прав и свобод личности, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Ограничение прав и свобод
Ограничения прав и свобод иностранцев могут устанавливаться
только в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами
Республики Беларусь, в интересах национальной безопасности
Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности,
здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и
других лиц.
Статья 18. Ограничение участия в выборах и референдумах
Иностранцы не могут избирать и быть избранными в выборные
государственные органы Республики Беларусь, а также принимать
участие в референдумах.
Статья 19. Ограничение на занятие определенных должностей
Иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в
соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с
принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.
Статья 20. Исполнение воинской обязанности
Иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют
воинской обязанности.
Статья 21. Соблюдение законодательства Республики Беларусь
и уважение ее национальных традиций
Иностранцы, находящиеся на территории Республики Беларусь,
обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты
законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные
традиции.
Статья 22. Обязанность регистрации
Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны пройти
регистрацию в органах регистрации в порядке, установленном настоящим
Законом и Правилами пребывания, если иное не определено настоящим
Законом.
Статья 23. Обязанность выезда из Республики Беларусь
Иностранцы обязаны выехать из Республики Беларусь до окончания
срока временного пребывания или временного проживания в Республике
Беларусь.
Иностранцы, не исполнившие обязанность выезда из Республики
Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь.
Статья 24. Ответственность иностранцев
Иностранцы, совершившие на территории Республики Беларусь
преступления, административные и иные правонарушения, несут
ответственность в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3
ВЪЕЗД ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ И ВЫЕЗД ИНОСТРАНЦЕВ
ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД (ТРАНЗИТ) ИНОСТРАНЦЕВ
ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 25. Въезд иностранцев в Республику Беларусь и выезд
иностранцев из Республики Беларусь
Иностранец может въезжать в Республику Беларусь и выезжать из
Республики Беларусь по действительному паспорту или иному документу,
его заменяющему, предназначенному для выезда за границу и выданному
соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо
обычного места жительства иностранца или международной организацией
(далее - документ для выезда за границу), при наличии визы, если
иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь вправе устанавливать безвизовый
порядок въезда иностранцев в Республику Беларусь и их выезда из
Республики Беларусь.
Статья 26. Визы
Визы выдаются иностранцам дипломатическими представительствами
или консульскими учреждениями Республики Беларусь, Министерством
иностранных дел, органами внутренних дел, если иное не определено
законодательными актами Республики Беларусь.
Виды виз и порядок их выдачи определяются Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 27. Миграционная карта
Иностранец при въезде в Республику Беларусь заполняет
миграционную карту, которая вместе с документом для выезда за
границу предъявляется должностному лицу пограничных войск Республики
Беларусь (далее - пограничные войска) в пункте пропуска через
Государственную границу. При выезде из Республики Беларусь
иностранец обязан сдать миграционную карту должностному лицу
пограничных войск в пункте пропуска через Государственную границу.
Должностным лицом пограничных войск в миграционной карте
проставляются отметка о въезде иностранца в Республику Беларусь или
отметка о его выезде из Республики Беларусь.
Форма миграционной карты и порядок ее использования
определяются Советом Министров Республики Беларусь, если иное не
определено международными договорами Республики Беларусь.
Законодательными актами и международными договорами Республики
Беларусь могут быть установлены категории иностранцев, которые не
заполняют миграционных карт при въезде в Республику Беларусь и не
предъявляют их при выезде из Республики Беларусь.
Статья 28. Отказ в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь
или во въезде в Республику Беларусь
Иностранцу может быть отказано в выдаче визы для въезда
в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:
иностранец в пункте пропуска через Государственную границу
нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные
правила, - до устранения нарушения;
срок действия документа для выезда за границу не превышает
девяноста суток до дня предполагаемого выезда иностранца из
Республики Беларусь;
иностранец осужден на территории Республики Беларусь или
другого государства за совершение преступления, не представляющего
большой общественной опасности, или менее тяжкого преступления,
признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
иностранец во время своего прежнего пребывания в Республике
Беларусь неоднократно (два и более раза) в течение одного года
привлекался к административной ответственности за нарушение
законодательства Республики Беларусь.
Иностранцу отказывается в выдаче визы для въезда в Республику
Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:
при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для
въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в
Республику Беларусь, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не
представил необходимые документы либо представил подложные,
поддельные или недействительные документы;
иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику
Беларусь запрещен или нежелателен;
Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или
нежелательным (persona non grata);
имеются сведения, что иностранец имеет отношение к
террористической, экстремистской, контрабандной и иной деятельности,
направленной на причинение вреда национальной безопасности
Республики Беларусь, незаконной торговле оружием, боеприпасами или
взрывчатыми веществами, незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров, организации незаконной
миграции иностранцев;
иностранец является или являлся членом террористических либо
экстремистских организаций или лицом, имеющим целью насильственное
изменение конституционного строя либо ведущим пропаганду войны,
социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;
иностранец осужден на территории Республики Беларусь или
другого государства за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления, признаваемого таковым в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь, и судимость не снята
или не погашена;
иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых
для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь
и выезду из Республики Беларусь, или предъявить гарантии
предоставления таких средств в порядке и размере, устанавливаемых
Советом Министров Республики Беларусь;
иностранец, подлежащий обязательному медицинскому страхованию в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, не имеет
страхового полиса, действительного на территории Республики
Беларусь;
иностранец имеет заболевание, включенное в перечень
заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.
В случае принятия решения об отказе иностранцу во въезде в
Республику Беларусь ранее выданная ему виза для въезда в Республику
Беларусь аннулируется.
Решение об отказе во въезде в Республику Беларусь влечет за
собой включение иностранца в Список лиц, въезд которых в Республику
Беларусь запрещен или нежелателен.
Статья 29. Органы, принимающие решения об отказе в выдаче
визы для въезда в Республику Беларусь, об отказе
во въезде в Республику Беларусь и об аннулировании
визы для въезда в Республику Беларусь
Решение об отказе в выдаче визы для въезда в Республику
Беларусь принимается Министерством иностранных дел, дипломатическим
представительством или консульским учреждением Республики Беларусь.
Решение об отказе во въезде в Республику Беларусь принимается
пограничными войсками, органом внутренних дел или органом
государственной безопасности Республики Беларусь (далее - орган
государственной безопасности).
Органы, принявшие решение об отказе иностранцу во въезде в
Республику Беларусь, вправе разрешить ему въезд в Республику
Беларусь на срок не более тридцати суток.
Решение об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь
принимается Министерством иностранных дел, дипломатическим
представительством или консульским учреждением Республики Беларусь
до въезда иностранца в Республику Беларусь или пограничными войсками
на основании решения об отказе во въезде в Республику Беларусь.
Органы, принявшие решения об отказе в выдаче визы для въезда в
Республику Беларусь, об отказе во въезде в Республику Беларусь или
об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь, не обязаны
информировать иностранца о причинах и основаниях принятия таких
решений.
Статья 30. Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь
запрещен или нежелателен
Правила включения иностранцев в Список лиц, въезд которых в
Республику Беларусь запрещен или нежелателен, и исключения
иностранцев из этого Списка, а также порядок ведения такого Списка
определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 31. Отказ в выдаче визы для выезда
из Республики Беларусь или в выезде
из Республики Беларусь
Иностранцу может быть отказано в выдаче визы для выезда из
Республики Беларусь или в выезде из Республики Беларусь, если:
он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, -
до прекращения производства по делу или вступления в законную силу
приговора суда по этому делу;
он осужден в Республике Беларусь за совершенное преступление, -
до исполнения наказания или освобождения от наказания;
он не выполнил имущественных, налоговых или иных обязательств
перед Республикой Беларусь, физическими и юридическими лицами,
установленных вступившими в законную силу судебными решениями, - до
исполнения этих обязательств;
он в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь
привлечен к административной ответственности за совершение
административного правонарушения на территории Республики Беларусь,
- до прекращения дела об административном правонарушении или
исполнения административного взыскания;
он имеет задолженность по налоговому обязательству,
предусмотренному законодательными актами Республики Беларусь, - до
погашения этой задолженности;
его выезд противоречит интересам национальной безопасности
Республики Беларусь, - до прекращения обстоятельств, препятствующих
выезду;
он включен в Список лиц, которым отказано в выезде из
Республики Беларусь.
В случае принятия решения об отказе иностранцу в выезде из
Республики Беларусь ранее выданная ему виза для выезда из Республики
Беларусь аннулируется.
Решение об отказе в выезде из Республики Беларусь влечет за
собой включение иностранца в Список лиц, которым отказано в выезде
из Республики Беларусь.
Статья 32. Органы, принимающие решения об отказе в выдаче
визы для выезда из Республики Беларусь, об отказе
в выезде из Республики Беларусь и об аннулировании
визы для выезда из Республики Беларусь
Решение об отказе в выдаче визы для выезда из Республики
Беларусь принимается органом внутренних дел.
Решение об отказе в выезде из Республики Беларусь принимается
пограничными войсками, органом внутренних дел или органом
государственной безопасности.
Решение об аннулировании визы для выезда из Республики Беларусь
принимается пограничными войсками или органом внутренних дел.
Решения об отказе в выдаче визы для выезда из Республики
Беларусь, об отказе в выезде из Республики Беларусь или об
аннулировании визы для выезда из Республики Беларусь, принятые в
отношении иностранцев, временно пребывающих или временно проживающих
в Республике Беларусь, являются основанием для продления им срока
временного пребывания или временного проживания на срок, необходимый
для устранения оснований для отказа в выдаче визы для выезда из
Республики Беларусь, для отказа в выезде из Республики Беларусь или
для аннулирования визы для выезда из Республики Беларусь.
Статья 33. Список лиц, которым отказано в выезде
из Республики Беларусь
Правила включения иностранцев в Список лиц, которым отказано в
выезде из Республики Беларусь, и исключения иностранцев из этого
Списка, а также порядок ведения такого Списка определяются Советом
Министров Республики Беларусь.
Статья 34. Проездной документ Республики Беларусь
Проездной документ Республики Беларусь (далее - проездной
документ) удостоверяет личность и право иностранцев, указанных в
части второй настоящей статьи, на выезд из Республики Беларусь и
въезд в Республику Беларусь в течение срока его действия, если иное
не указано в проездном документе.
Проездной документ выдается:
иностранцам, которые признаны беженцами или которым
предоставлено убежище в Республике Беларусь;
лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике
Беларусь;
постоянно проживающим в Республике Беларусь иностранным
гражданам, не имеющим в течение двух лет действительных документов
для выезда за границу.
Порядок выдачи, изъятия проездного документа, а также его
образец и описание определяются Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 35. Транзитный проезд (транзит) иностранцев
через территорию Республики Беларусь
Транзитный проезд (транзит) иностранцев через территорию
Республики Беларусь осуществляется в срок, не превышающий двух суток
со дня въезда в Республику Беларусь, за исключением случая
вынужденной остановки, в соответствии с Правилами транзитного
проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь,
утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее - Правила
транзита).
Вынужденной остановкой признается пребывание иностранца на
территории Республики Беларусь более двух суток со дня его въезда в
Республику Беларусь вследствие:
стихийных бедствий, задерживающих движение транспортного
средства;
необходимости ремонта поврежденного транспортного средства;
болезни или состояния здоровья, если по заключению организации
здравоохранения Республики Беларусь дальнейшее следование иностранца
и (или) лица, следующего совместно с ним, представляется опасным для
их жизни и здоровья;
непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида
транспорта на другой в пункте пересадки;
наступления иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих
дальнейшему следованию иностранца.
В случае вынужденной остановки продление иностранцу срока
пребывания в Республике Беларусь, выдача визы для выезда из
Республики Беларусь осуществляются органом внутренних дел по месту
вынужденной остановки на основании заявления иностранца.
ГЛАВА 4
РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 36. Порядок регистрации иностранцев
Иностранец, прибывший в Республику Беларусь, обязан в течение
трех суток, за исключением выходных дней, государственных праздников
и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь
нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по месту
фактического проживания, если иное не определено настоящим Законом.
Иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по
тому месту жительства, по которому они зарегистрированы в органах
регистрации, за исключением иностранцев, указанных в части первой
статьи 39 настоящего Закона.
При смене места жительства иностранец обязан в течение трех
суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и
праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь
нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту
проживания, за исключением иностранцев, указанных в части первой
статьи 39 настоящего Закона.
Регистрация иностранцев в органах регистрации производится на
основании личных обращений иностранцев или письменных ходатайств
принимающих организаций.
Граждане государств с визовым режимом въезда в Республику
Беларусь регистрируются на срок, указанный в их личном обращении или
ходатайстве принимающей организации, но не более срока действия визы
Республики Беларусь.
Граждане государств с безвизовым режимом въезда в Республику
Беларусь регистрируются на срок, не превышающий срока, определенного
международным договором Республики Беларусь с соответствующим
государством. В случае отсутствия такого международного договора или
отсутствия в международном договоре указания о сроке безвизового
пребывания регистрация осуществляется на срок, указанный в личном
обращении иностранца или ходатайстве принимающей организации, но не
более девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.
Статья 37. Регистрация иностранцев в органах внутренних дел
В органах внутренних дел регистрируются иностранцы, за
исключением иностранцев, указанных в статьях 38-40 настоящего
Закона.
Статья 38. Регистрация иностранцев в гостиницах
В гостиницах регистрируются все проживающие в них иностранцы,
если иное не определено настоящим Законом.
После регистрации иностранца администрация гостиницы в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, направляет в
орган внутренних дел по месту расположения гостиницы информацию об
иностранце, прошедшем регистрацию.
Статья 39. Регистрация иностранцев в Министерстве иностранных
дел
В Министерстве иностранных дел регистрируются:
главы и сотрудники иностранных дипломатических представительств
и консульских учреждений, сотрудники аппарата военных атташе,
сотрудники торговых представительств иностранных государств в
Республике Беларусь, а также члены их семей, гости глав и
сотрудников иностранных дипломатических представительств и
консульских учреждений, если эти гости проживают в их резиденциях
либо на территории названных представительств и учреждений;
сотрудники представительств международных организаций в
Республике Беларусь, которые, согласно уставным документам этих
организаций либо соответствующим международным договорам, пользуются
привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей.
Иностранцам, указанным в части первой настоящей статьи и
прошедшим регистрацию, выдаются дипломатические, консульские или
служебные карточки, за исключением гостей глав и сотрудников
иностранных дипломатических представительств и консульских
учреждений.
Иностранцы, указанные в части первой настоящей статьи,
освобождаются от регистрации в гостиницах или органах внутренних дел
по месту проживания.
Министерство иностранных дел вправе осуществлять регистрацию
прибывших в Республику Беларусь государственных и общественных
деятелей иностранных государств и членов их семей по ходатайству
принимающих их организаций, дипломатических представительств или
консульских учреждений, а также сотрудников международных
организаций, не указанных в части первой настоящей статьи и статье
40 настоящего Закона. В этих случаях иностранцы освобождаются от
регистрации в гостиницах или органах внутренних дел по месту
проживания.
Статья 40. Иностранцы, не подлежащие регистрации
в Республике Беларусь
В Республике Беларусь не подлежат регистрации:
главы государств и правительств иностранных государств, главы и
члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций,
технический персонал этих делегаций и иностранцы, прибывшие в
Республику Беларусь по приглашениям Президента Республики Беларусь,
палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров
Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь,
Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики
Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов Республики Беларусь, а также члены их
семей;
иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам,
выданным Организацией Объединенных Наций;
иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь на выходные дни,
государственные праздники и праздничные дни, объявленные Президентом
Республики Беларусь нерабочими, или на срок до трех суток в обычные
дни, если их выезд из Республики Беларусь будет осуществлен в
течение этих дней и суток;
члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в
Республику Беларусь в установленном порядке;
иностранцы, входящие в состав экипажей гражданских воздушных
судов международных авиалиний, бригад поездов международного
железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропорту или на
станциях, указанных в расписании движения;
иностранцы, входящие в состав экипажей иностранных
автотранспортных средств и средств речного транспорта,
осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном
сообщении, или находящиеся в городах и других населенных пунктах на
маршрутах выполнения перевозок, в том числе и в иных пунктах
назначения.
Статья 41. Документы, необходимые для регистрации иностранцев
в Республике Беларусь
Регистрация иностранца в Республике Беларусь производится при
наличии миграционной карты, имеющей отметку должностного лица
пограничных войск о въезде иностранца в Республику Беларусь, и
документа для выезда за границу, за исключением иностранцев,
указанных в части второй настоящей статьи.
Иностранцы, которые в соответствии с законодательными актами и
международными договорами Республики Беларусь не заполняют
миграционных карт при въезде в Республику Беларусь и не предъявляют
их при выезде из Республики Беларусь, регистрируются на основании
документов для выезда за границу.
ГЛАВА 5
ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 42. Режимы пребывания иностранцев в Республике Беларусь
Иностранцы могут временно пребывать, временно и постоянно
проживать в Республике Беларусь.
Порядок временного пребывания, временного и постоянного
проживания иностранцев в Республике Беларусь устанавливается
настоящим Законом и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
Статья 43. Временное пребывание иностранцев
в Республике Беларусь
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца
определяется сроком действия выданной ему визы и не может превышать
девяноста суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца,
прибывшего в Республику Беларусь в порядке, не требующем получения
визы, не может превышать девяноста суток в год со дня въезда в
Республику Беларусь.
Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец обязан
выехать из Республики Беларусь до истечения срока действия визы или
срока, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи,
если на момент истечения указанных сроков им не продлен срок
временного пребывания или не получено разрешение на временное
проживание либо разрешение на постоянное проживание.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца
может быть продлен или сокращен в случае изменения или утраты
оснований, по которым иностранцу был разрешен въезд в Республику
Беларусь.
Статья 44. Отказ в продлении и (или) сокращение срока
временного пребывания иностранцев
в Республике Беларусь
В продлении срока временного пребывания в Республике Беларусь
иностранца может быть отказано и (или) срок временного пребывания в
Республике Беларусь иностранца может быть сокращен, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью
первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы
для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику
Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного
года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца не
продлевается и (или) сокращается:
если установлены основания, по которым ему в соответствии с
частью второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано
в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в
Республику Беларусь;
если при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о
продлении срока временного пребывания в Республике Беларусь,
иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые
документы либо представил подложные, поддельные или недействительные
документы;
если не имеется оснований для его пребывания в Республике
Беларусь;
в случае депортации или высылки иностранца.
В случае принятия решения об отказе в продлении и (или) о
сокращении срока временного пребывания в Республике Беларусь
иностранца срок действия визы, выданной иностранцу, и (или) срок его
регистрации сокращаются, если не имеется оснований для его
пребывания в Республике Беларусь.
В случае, если срок временного пребывания в Республике Беларусь
иностранца сокращен и не имеется других оснований для его пребывания
в Республике Беларусь, иностранец обязан выехать из Республики
Беларусь в течение десяти суток со дня его ознакомления с решением о
сокращении срока временного пребывания.
Статья 45. Органы, принимающие решения о продлении срока
временного пребывания иностранца
в Республике Беларусь и об отказе в продлении
и (или) о сокращении срока временного пребывания
иностранца в Республике Беларусь
Решение о продлении срока временного пребывания иностранца в
Республике Беларусь принимается органом внутренних дел, а в
отношении иностранцев, зарегистрированных в Министерстве иностранных
дел, - Министерством иностранных дел.
Решение об отказе в продлении и (или) о сокращении срока
временного пребывания иностранца в Республике Беларусь принимается:
во время пребывания иностранца в Республике Беларусь - органом
внутренних дел самостоятельно или по ходатайству соответствующих
государственных органов Республики Беларусь;
в отношении иностранцев, зарегистрированных в Министерстве
иностранных дел либо объявленных Республикой Беларусь неприемлемыми
или нежелательными (persona non grata), - Министерством иностранных
дел.
Статья 46. Разрешение на временное проживание
Разрешение на временное проживание выдается иностранцам,
прибывшим в Республику Беларусь на срок более девяноста суток в год:
для обучения в учреждениях образования Республики Беларусь - на
срок учебы, но не более одного года;
к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются
гражданами Республики Беларусь и постоянно проживают в Республике
Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью
на территории Республики Беларусь в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, - на срок пребывания, но не
более одного года;
если они в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, обратились с ходатайством о признании их беженцами или
предоставлении им убежища в Республике Беларусь либо подали
заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание, - на срок
рассмотрения их ходатайства или заявления;
если у них имеется на праве собственности недвижимость в
Республике Беларусь, - на срок пребывания, но не более ста
восьмидесяти суток в год;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Республики Беларусь, в том числе международными договорами
Республики Беларусь.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан
выехать из Республики Беларусь до истечения срока действия
разрешения на временное проживание, если на момент истечения
указанного срока им не получено новое разрешение на временное
проживание либо разрешение на постоянное проживание.
Статья 47. Отказ в выдаче разрешения на временное проживание
В выдаче разрешения на временное проживание иностранцу может
быть отказано, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью
первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы
для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику
Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного
года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на временное проживание иностранцу не выдается,
если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с частью
второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано в
выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в
Республику Беларусь;
при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о
выдаче ему разрешения на временное проживание, иностранец сообщил о
себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо
представил подложные, поддельные или недействительные документы;
не имеется оснований для его временного проживания в Республике
Беларусь.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на
временное проживание срок действия визы, выданной иностранцу, и
(или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований
для его пребывания в Республике Беларусь.
Статья 48. Аннулирование разрешения на временное проживание
Разрешение на временное проживание может быть аннулировано,
если:
установлены основания, по которым иностранцу в соответствии с
частью первой статьи 28 настоящего Закона могло быть отказано в
выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в
Республику Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного
года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на временное проживание аннулируется:
если установлены основания, по которым иностранцу в
соответствии с абзацами вторым-седьмым, девятым и десятым части
второй статьи 28 настоящего Закона должно было быть отказано в
выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в
Республику Беларусь;
если при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о
выдаче ему разрешения на временное проживание, иностранец сообщил о
себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо
представил подложные, поддельные или недействительные документы;
если иностранец не может представить доказательств возможности
содержать себя и членов своей семьи в Республике Беларусь в пределах
прожиточного минимума, за исключением случая, если иностранец
признан нетрудоспособным;
если иностранец выехал из Республики Беларусь в иностранное
государство на постоянное проживание;
в случае депортации или высылки иностранца;
в случае утраты оснований, в соответствии с которыми было
принято решение о выдаче иностранцу разрешения на временное
проживание.
В случае принятия решения об аннулировании разрешения на
временное проживание срок действия визы, выданной иностранцу, и
(или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований
для его пребывания в Республике Беларусь.
В случае, если разрешение на временное проживание, выданное
иностранцу, аннулировано и не имеется других оснований для его
пребывания в Республике Беларусь, иностранец обязан выехать из
Республики Беларусь в течение пятнадцати суток со дня его
ознакомления с решением об аннулировании разрешения на временное
проживание.
Статья 49. Органы, принимающие решения о выдаче разрешения
на временное проживание, об отказе в выдаче
и об аннулировании разрешения на временное
проживание
Решение о выдаче разрешения на временное проживание принимается
органом внутренних дел.
Решения об отказе в выдаче и об аннулировании разрешения на
временное проживание принимаются органом внутренних дел
самостоятельно или по ходатайству соответствующих государственных
органов Республики Беларусь и оформляются проставлением
соответствующей отметки в документе для выезда за границу. Форма
отметки и порядок ее проставления определяются Министерством
внутренних дел.
Статья 50. Разрешение на постоянное проживание
Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам,
которые:
являются супругами, близкими родственниками граждан Республики
Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
заключили брак с иностранцами, постоянно проживающими в
Республике Беларусь;
признаны беженцами или являются лицами, которым предоставлено
убежище в Республике Беларусь;
имеют право на воссоединение семьи;
прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние
семь и более лет;
имеют основания для приобретения гражданства Республики
Беларусь в порядке регистрации;
являются работниками и специалистами, в которых нуждается
Республика Беларусь;
обладают исключительными способностями и талантом или имеют
выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в
области науки, техники, культуры и спорта;
инвестировали не менее ста пятидесяти тысяч евро в экономику
Республики Беларусь или в реализацию конкретных государственных
программ Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иным
иностранцам, не указанным в части первой настоящей статьи, на
основании решения Совета Министров Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Порядок выдачи разрешения на постоянное проживание утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 51. Иммиграционная квота
В целях государственного регулирования процесса въезда
иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь Совет
Министров Республики Беларусь может устанавливать иммиграционную
квоту, которая определяется для каждого государства отдельно.
Иностранцы, имеющие право на воссоединение семьи, въезжают на
постоянное проживание в Республику Беларусь в целях совместного
проживания и ведения общего хозяйства вне установленной
иммиграционной квоты.
Президент Республики Беларусь может принимать решение о допуске
иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь сверх
установленной иммиграционной квоты.
Статья 52. Право на воссоединение семьи
Право на воссоединение семьи имеют супруг (супруга),
несовершеннолетние дети и усыновленные (удочеренные), а также не
состоявшие и не состоящие в браке дети и усыновленные (удочеренные)
старше восемнадцати лет, нетрудоспособные родители и усыновители,
имеющие приглашение соответственно от супруги (супруга), родителей,
усыновителей, детей, усыновленных (удочеренных), являющихся
гражданами Республики Беларусь или иностранцами, постоянно
проживающими в Республике Беларусь.
В отдельных случаях право на воссоединение семьи может быть
предоставлено иным родственникам граждан Республики Беларусь и
иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, не
указанным в части первой настоящей статьи, при наличии у
приглашающего лица достаточных жилищных условий и законного
источника получения доходов, обеспечивающих ему и членам его семьи
прожиточный минимум.
В случае воссоединения семьи иностранец, желающий въехать на
постоянное проживание в Республику Беларусь, или приглашающее его
лицо обязаны представить документы, подтверждающие право на
воссоединение семьи.
Статья 53. Отказ в выдаче разрешения на постоянное проживание
В выдаче разрешения на постоянное проживание иностранцу может
быть отказано, если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с абзацами
четвертым и пятым части первой статьи 28 настоящего Закона могло
быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во
въезде в Республику Беларусь;
иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного
года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на постоянное проживание иностранцу не выдается,
если:
установлены основания, по которым ему в соответствии с абзацами
вторым-восьмым и десятым части второй статьи 28 настоящего Закона
должно было быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику
Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о
выдаче ему разрешения на постоянное проживание, иностранец сообщил о
себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо
представил подложные, поддельные или недействительные документы;
не имеется оснований для его постоянного проживания в
Республике Беларусь.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на
постоянное проживание срок действия визы, выданной иностранцу, и
(или) срок его регистрации сокращаются, если не имеется оснований
для его пребывания в Республике Беларусь.
Статья 54. Аннулирование разрешения на постоянное проживание
Разрешение на постоянное проживание может быть аннулировано:
если установлены основания, по которым иностранцу в
соответствии с абзацами четвертым и пятым части первой статьи 28
настоящего Закона могло быть отказано в выдаче визы для въезда в
Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
если иностранец неоднократно (два и более раза) в течение
одного года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита;
в случае утраты оснований, по которым было принято решение о
выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание;
если иностранец пребывал за пределами Республики Беларусь более
ста восьмидесяти трех суток в календарном году.
Разрешение на постоянное проживание аннулируется:
если установлены основания, по которым иностранцу в
соответствии с абзацами вторым-седьмым части второй статьи 28
настоящего Закона должно было быть отказано в выдаче визы для въезда
в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
если брак, заключенный иностранцем с гражданином Республики
Беларусь или иностранцем, постоянно проживающими в Республике
Беларусь, и послуживший основанием для выдачи разрешения на
постоянное проживание, признан в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, недействительным;
если при представлении в соответствующие государственные органы
Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о
выдаче ему разрешения на постоянное проживание, иностранец сообщил о
себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо
представил подложные, поддельные или недействительные документы;
если иностранец выехал из Республики Беларусь в иностранное
государство на постоянное проживание;
если иностранец получил разрешение на постоянное проживание
в иностранном государстве;
в случае депортации или высылки иностранца.
Аннулирование разрешения на постоянное проживание влечет за
собой аннулирование визы для въезда в Республику Беларусь и (или)
изъятие вида на жительство.
В случае, если разрешение на постоянное проживание, выданное
иностранцу, аннулировано и не имеется других оснований для его
пребывания в Республике Беларусь, иностранец обязан выехать из
Республики Беларусь в течение тридцати суток со дня его ознакомления
с решением об аннулировании разрешения на постоянное проживание.
Статья 55. Органы, принимающие решения о выдаче разрешения
на постоянное проживание, об отказе в выдаче
и об аннулировании разрешения на постоянное
проживание
Решение о выдаче разрешения на постоянное проживание
иностранцам, указанным в абзацах втором-седьмом части первой статьи
50 настоящего Закона, принимается органом внутренних дел
самостоятельно или по ходатайству соответствующих государственных
органов Республики Беларусь.
Решение о выдаче разрешения на постоянное проживание
иностранцам, указанным в абзацах восьмом-десятом части первой статьи
50 настоящего Закона, принимается Министерством внутренних дел по
ходатайству соответствующих государственных органов Республики
Беларусь.
Решение о выдаче разрешения на постоянное проживание
иностранцам, указанным в части второй статьи 52 настоящего Закона,
принимается Министерством внутренних дел на основании ходатайства
приглашающего лица в порядке, установленном Советом Министров
Республики Беларусь.
Решение об отказе в выдаче разрешения на постоянное проживание
принимается Министерством внутренних дел либо другим органом
внутренних дел самостоятельно или по ходатайству соответствующих
государственных органов Республики Беларусь.
Решение об аннулировании разрешения на постоянное проживание в
случаях, предусмотренных абзацем четвертым части первой и абзацем
третьим части второй статьи 54 настоящего Закона, принимается в
судебном порядке, в иных случаях, предусмотренных статьей 54
настоящего Закона, - органом внутренних дел самостоятельно или по
ходатайству соответствующих государственных органов Республики
Беларусь.
Статья 56. Вид на жительство
Иностранцам, получившим разрешение на постоянное проживание,
выдается вид на жительство.
Порядок выдачи и изъятия вида на жительство, а также его
образец и описание определяются Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 57. Государственная пошлина и консульский сбор
За выдачу виз, регистрацию, продление срока временного
пребывания, а также за выдачу разрешения на временное проживание,
разрешения на постоянное проживание, проездного документа и вида на
жительство с иностранцев взимаются государственная пошлина или
консульский сбор в порядке и размерах, установленных
законодательством Республики Беларусь.
Статья 58. Централизованный учет иностранцев
В целях учета иностранцев, временно пребывающих, временно и
постоянно проживающих в Республике Беларусь, создается центральный
банк данных учета иностранцев, пребывающих в Республике Беларусь.
Порядок создания и ведения центрального банка данных учета
иностранцев, пребывающих в Республике Беларусь, и порядок
использования информации этого банка данных устанавливаются Советом
Министров Республики Беларусь.
Статья 59. Контроль за пребыванием иностранцев
в Республике Беларусь
Контроль за временным пребыванием, временным и постоянным
проживанием иностранцев в Республике Беларусь, а также транзитным
проездом (транзитом) иностранцев через территорию Республики
Беларусь осуществляется органами внутренних дел во взаимодействии с
органами государственной безопасности, пограничными войсками и
Министерством иностранных дел.
ГЛАВА 6
ДЕПОРТАЦИЯ. ВЫСЫЛКА
Статья 60. Депортация
Иностранцы могут быть подвергнуты депортации в случаях и
порядке, определенных законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 61. Высылка
Иностранец может быть выслан из Республики Беларусь в интересах
национальной безопасности Республики Беларусь, общественного
порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод
граждан Республики Беларусь и других лиц, если он не может быть
подвергнут депортации.
Решение о высылке принимается органом внутренних дел или
органом государственной безопасности.
Высылка может быть осуществлена путем добровольного выезда
иностранца из Республики Беларусь или в принудительном порядке.
Порядок осуществления высылки устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 62. Высылка путем добровольного выезда
Иностранец, в отношении которого органом внутренних дел или
органом государственной безопасности принято решение о высылке путем
добровольного выезда, обязан в установленный в решении срок выехать
из Республики Беларусь.
Статья 63. Высылка в принудительном порядке
Высылка в принудительном порядке осуществляется, если:
имеются основания полагать, что иностранец может уклониться от
выполнения решения о высылке путем добровольного выезда;
иностранец не выехал из Республики Беларусь в срок,
установленный в решении о высылке путем добровольного выезда.
После принятия решения о высылке в принудительном порядке орган
внутренних дел или орган государственной безопасности с санкции
прокурора принимают меры по задержанию иностранца на срок,
необходимый для высылки.
Статья 64. Приостановление высылки
Высылка может быть приостановлена, если иностранец обратился в
соответствующий государственный орган Республики Беларусь с
ходатайством о признании его беженцем или предоставлении ему убежища
в Республике Беларусь.
Статья 65. Расходы, связанные с депортацией или высылкой
Расходы, связанные с депортацией или высылкой, производятся за
счет иностранца либо юридического лица или физического лица,
ходатайствовавших о его въезде в Республику Беларусь.
В случаях, если возмещение расходов за счет средств лиц,
указанных в части первой настоящей статьи, невозможно, депортация
или высылка осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 66. Последствия депортации или высылки
На основании решения о депортации или высылке иностранец
включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь
запрещен или нежелателен. Депортированному, высланному иностранцу
въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от одного
года до десяти лет.
В случае депортации или высылки иностранца в его документе для
выезда за границу проставляется соответствующая отметка. Форма
отметки и порядок ее проставления определяются Государственным
комитетом пограничных войск Республики Беларусь и Министерством
внутренних дел.
ГЛАВА 7
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 67. Право на обжалование решений и действий
(бездействия) государственных органов и должностных
лиц Республики Беларусь, связанных с исполнением
настоящего Закона
Иностранцы, а также их законные представители имеют право на
обжалование решений и действий (бездействия) государственных органов
и должностных лиц Республики Беларусь, связанных с исполнением
настоящего Закона, в вышестоящий государственный орган (вышестоящему
должностному лицу) и (или) в суд.
Статья 68. Обжалование решений государственных органов
и должностных лиц Республики Беларусь в суд
Жалоба иностранца на решение государственного органа или
должностного лица Республики Беларусь об отказе в продлении и (или)
о сокращении срока его временного пребывания в Республике Беларусь
может быть подана в суд не позднее десяти суток со дня ознакомления
иностранца с таким решением.
Жалоба иностранца на решение государственного органа или
должностного лица Республики Беларусь об отказе в выдаче разрешения
на временное проживание или об аннулировании разрешения на временное
проживание, об отказе в выдаче разрешения на постоянное проживание
или об аннулировании разрешения на постоянное проживание, об отказе
в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь или в выезде из
Республики Беларусь может быть подана в суд в течение тридцати суток
со дня ознакомления иностранца с таким решением.
Жалоба иностранца на решение государственного органа или
должностного лица Республики Беларусь о высылке может быть подана в
суд в течение тридцати суток со дня ознакомления иностранца с таким
решением.
Обжалование решений государственных органов и должностных лиц
Республики Беларусь, предусмотренных частями первой и третьей
настоящей статьи, не является основанием для пребывания иностранца в
Республике Беларусь.
Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко
___________________________________________________________--
Закон Республики Беларусь "О правовом положении иностранных
граждан и лиц без гражданства в Республики Беларусь" - в
редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. №
41-З.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Иностранными гражданами в Республике Беларусь
признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и
имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого
государства.
Иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более
государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того
государства, по документам которого они въехали на территорию
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть первая статьи 1 дополнена новой частью Законом от 18
июля 2000 г. N 422-З. Часть вторую считать частью третьей.
___________________________________________________________--
Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица,
не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие
доказательств своей принадлежности к гражданству другого
государства.
Статья 2. Правовое положение иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республике Беларусь определяется настоящим Законом и
другими актами законодательства Республики Беларусь в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь.
Правовое положение иностранных граждан в Республике Беларусь
может определяться также на основании международных договоров
Республики Беларусь.
Статья 3. Иностранные граждане и лица без гражданства в
Республике Беларусь пользуются теми же правами и свободами и
выполняют те же обязанности, что и граждане Республики Беларусь,
если иное не следует из Конституции Республики Беларусь, настоящего
Закона и иных актов законодательства республики. Ограничения прав и
свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут
устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты
прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, обеспечения
государственной безопасности, охраны общественного порядка и
здоровья населения.
Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике
Беларусь равны перед законом независимо от происхождения,
социального и имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода
и характера занятий и других обстоятельств.
Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства
в Республике Беларусь своих прав и свобод не должно наносить ущерба
интересам Республики Беларусь, правам и законным интересам граждан
Республики Беларусь и других лиц.
Статья 4. Положения настоящего Закона в отношении иностранных
граждан, находящихся в Республике Беларусь, применяются на взаимной
основе. В случае, если другое государство ограничивает или нарушает
общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в
отношении граждан Республики Беларусь, Советом Министров Республики
Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении
прав и свобод граждан этого государcтва.
___________________________________________________________--
Статья 4 - с изменениями, внесенными Законом от 18 июля
2000 г. N 422-З.
Статья 4. Положения настоящего Закона в отношении
иностранных граждан, находящихся в Республике Беларусь,
применяются на взаимной основе. В случае, если другое
государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы
правового положения иностранных граждан в отношении граждан
Республики Беларусь, Верховным Советом Республики Беларусь
в ответ могут устанавливаться соответственно ограничения
прав и свобод в отношении граждан этого государства.
___________________________________________________________--
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на
иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о
признании беженцами и признанных беженцами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Cтатья 4 дополнена новой частью Законом Республики Беларусь
от 4 января 2003 г. N 178-З.
___________________________________________________________--
Статья 5. Иностранные граждане и лица без гражданства,
находящиеся в Республике Беларусь, обязаны выполнять Конституцию и
законодательство Республики Беларусь, с уважением относиться к
обычаям и традициям народа Республики Беларусь.
Статья 6. Иностранные граждане и лица без гражданства могут
проживать в Республике Беларусь постоянно либо временно.
Статья 7. Иностранные граждане и лица без гражданства считаются
постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют
выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство
в Республике Беларусь.
Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь
иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается, если они:
1) находятся в близком родстве с гражданами Республики
Беларусь;
2) заключили брак с гражданином Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь может
быть выдано иностранным гражданам и лицам без гражданства и в других
предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях.
Вид на жительство в Республике Беларусь лицам, получившим
разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь,
оформляется в порядке, утверждаемом Советом Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть четвертая статьи 7 - с изменениями, внесенными
Законом от 18 июля 2000 г. N 422-З.
Свидетельство на право жительства лицам, получившим
разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь,
оформляется в порядке, утверждаемом Советом Министров
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 8. Иностранные граждане и лица без гражданства,
находящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, считаются
временно проживающими в Республике Беларусь. Условия их пребывания
на территории Республики Беларусь определяются Советом Министров
Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства,
считающиеся временно проживающими в Республике Беларусь, должны
выбыть из Республики Беларусь по истечении определенного им срока
пребывания.
II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 9. Иностранным гражданам и лицам без гражданства,
находящимся в Республике Беларусь, в соответствии с Конституцией и
законами Республики Беларусь гарантируются неприкосновенность
личности и жилья, другие личные права и свободы.
Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без
гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им
языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Орган, задержавший или арестовавший иностранного гражданина,
сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Беларусь
для информирования о случившемся дипломатического или консульского
представительства государства, гражданином которого является
задержанный или арестованный.
Статья 10. Иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно или временно проживающие на территории Республики
Беларусь, могут перемещаться по территории Республики Беларусь и
выбирать место жительства в Республике Беларусь в соответствии с
Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь, утвержденными Советом Министров Республики
Беларусь.
Ограничения в перемещении и выборе места жительства
допускаются только в установленном законодательством порядке.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут заниматься
трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если эта
деятельность не запрещена законодательством Республики Беларусь либо
для занятия такой деятельностью не предусматривается обязательное
условие, связанное с принадлежностью к гражданству Республики
Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно
проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право
заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью -- только
при получении специального разрешения, выданного государственными
органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 11 - с изменениями, внесенными
Законом от 18 июля 2000 г. N 422-З.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно
проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право
заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью,
если это совместимо с целями их пребывания, а в иных
случаях -- только при получении специального разрешения,
выданного государственными органами, уполномоченными на то
Советом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 12. Иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся на
законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью,
имеют все социально-экономические права, которыми пользуются
граждане Республики Беларусь, включая права на социальное
обеспечение.
Социально-экономические права иностранных граждан и лиц без
гражданства, временно проживающих на территории Республики Беларусь
и занимающихся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или
иной деятельностью, определяются действующим законодательством.
Статья 13. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют
право на получение образования в Республике Беларусь в соответствии
с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право вступать на
общих основаниях с гражданами Республики Беларусь в профессиональные
союзы и другие общественные объединения, если это не противоречит их
уставам и законодательству Республики Беларусь.
Статья 15. Иностранные граждане и лица без гражданства в
Республике Беларусь могут заключать или расторгать брак с гражданами
Республики Беларусь и иными лицами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике
Беларусь пользуются правами и исполняют обязанности в брачных и
семейных отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь.
Статья 16. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут
избирать и быть избранными в выборные государственные органы
Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
Статья 17. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут
занимать должности, назначение на которые в соответствии с
законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики
Беларусь.
Статья 18. Иностранные граждане и лица без гражданства,
находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют всеобщей воинской
обязанности.
III. ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ
ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ
И ВЫЕЗД ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 19. Иностранные граждане и лица без гражданства могут
въезжать в Республику Беларусь и выезжать из Республики Беларусь
только по действительным паспортам или документам, их заменяющим,
при наличии разрешения, выданного в установленном порядке.
Статья 20. Иностранным гражданам и лицам без гражданства может
быть отказано во въезде в Республику Беларусь:
1) если это необходимо для защиты прав и законных интересов
граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) в интересах обеспечения государственной безопасности, охраны
общественного порядка и здоровья населения;
З) если во время прежнего пребывания в Республике Беларусь были
установлены факты нарушения лицом законодательства о правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь, таможенного, валютного или иного законодательства;
4) если при возбуждении ходатайства о въезде лицо сообщило о
себе ложные сведения или не представило необходимые документы;
5) если иностранный гражданин или лицо без гражданства,
въезжающие на территорию Республики Беларусь, не располагают
средствами, необходимыми для покрытия расходов по своему пребыванию
на территории Республики Беларусь и выезду за пределы Республики
Беларусь. Размер средств, необходимых для оплаты указанных расходов,
определяется Советом Министров Республики Беларусь;
6) если иностранный гражданин или лицо без гражданства включены
в Список лиц, въезд которых на территорию Республики Беларусь
запрещен или нежелателен. Правила включения иностранных граждан и
лиц без гражданства в Список лиц, въезд которых в Республику
Беларусь запрещен или нежелателен, а также порядок ведения данного
Списка определяются Советом Министров Республики Беларусь;
7) в других случаях, предусмотренных законами Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 20 дополнена пунктами 5, 6, 7 Законом от 18
июля 2000 г. N 422-З.
___________________________________________________________--
Статья 21. Право на выезд иностранных граждан либо лиц без
гражданства из Республики Беларусь может быть ограничено в случаях:
1) если в отношении их возбуждено уголовное дело, -- до
завершения его рассмотрения тем органом, в производстве которого оно
находится;
2) если они осуждены за совершенное преступление, -- до
окончания срока отбывания наказания или освобождения от отбывания
наказания;
3) если они не выполнили имущественных обязательств перед
Республикой Беларусь или имущественных обязательств, возникших из
брачных и семейных отношений, а также иных имущественных
обязательств, установленных вступившими в законную силу судебными
решениями, - до исполнения обязательств;
4) если их выезд противоречит интересам национальной
безопасности, - до прекращения обстоятельств, препятствующих
выезду.
Право на выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из
Республики Беларусь может быть ограничено и в других случаях,
предусмотренных законами Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 21 - с изменениями, внесенными Законом от 18 июля
2000 г. N 422-З.
Статья 21. Право на выезд иностранных граждан либо лиц
без гражданства из Республики Беларусь может быть
ограничено в случаях:
1) если в отношении их возбуждено уголовное дело, -- до
завершения его рассмотрения тем органом, в производстве
которого оно находится;
2) если они осуждены за совершенное преступление, -- до
окончания срока отбывания наказания или освобождения от
отбывания наказания;
3) если они не выполнили имущественных обязательств
перед Республикой Беларусь или имущественных обязательств,
возникших из семейно-брачных отношений, а также иных
имущественных обязательств, установленных вступившими в
законную силу судебными решениями, либо если их выезд
противоречит интересам государственной безопасности, -- до
прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду.
___________________________________________________________--
Статья 22. Иностранные граждане и лица без гражданства,
проезжающие через территорию Республики Беларусь транзитом,
перемещаются в пограничный пункт выезда из Республики Беларусь по
установленному маршруту в соответствии с Правилами транзитного
проезда, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.
Такие лица могут останавливаться на территории Республики
Беларусь при наличии разрешения, выдаваемого в установленном
порядке.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Статья 23. Иностранные граждане и лица без гражданства,
совершившие на территории Республики Беларусь преступления,
административные и иные правонарушения, несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 24. Иностранным гражданам либо лицам без гражданства,
нарушившим законодательство о правовом положении иностранных граждан
и лиц без гражданства в Республике Беларусь, может быть сокращен
определенный им срок пребывания в Республике Беларусь.
Срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь может быть сокращен также в случаях, если
утратили силу основания для их дальнейшего нахождения в Республике
Беларусь.
Статья 25. Иностранные граждане и лица без гражданства могут
быть депортированы за пределы Республики Беларусь:
1) если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и
законных интересов граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) если их действия противоречат интересам государственной
безопасности или охраны общественного порядка;
3) если они грубо нарушили законодательство о правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь, таможенное, валютное или иное законодательство и нет
оснований для привлечения их к уголовной ответственности;
4) в других случаях, предусмотренных законами Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 25 - с изменениями, внесенными Законом от 18 июля
2000 г. N 422-З.
Статья 25. Иностранные граждане и лица без гражданства
могут быть выдворены за пределы Республики Беларусь:
1) если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав
и законных интересов граждан Республики Беларусь и иных
лиц;
2) если их действия противоречат интересам
государственной безопасности или охраны общественного
порядка;
3) если они грубо нарушили законодательство о правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь, таможенное, валютное или иное
законодательство и нет оснований для привлечения их к
уголовной ответственности.
___________________________________________________________--
Статья 26. Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны
покинуть Республику Беларусь в срок, указанный в решении о
депортации, принятом в установленном порядке. Иностранные граждане
или лица без гражданства, которые уклоняются от выезда либо в
отношении которых имеются основания полагать, что они могут
уклониться от выполнения решения о депортации, подлежат с санкции
прокурора задержанию и депортации. Задержание допускается на срок,
необходимый для депортации.
___________________________________________________________--
Статья 26 - в редакции Закона от 18 июля 2000 г. N 422-З.
Статья 26. Иностранные граждане и лица без гражданства
обязаны покинуть Республику Беларусь в срок, указанный в
решении о выдворении за пределы Республики Беларусь,
принятом в установленном порядке. Лица, уклоняющиеся от
выезда, подлежат с санкции прокурора задержанию и
выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается
на срок, необходимый для выдворения.
___________________________________________________________--
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Настоящий Закон не затрагивает установленных
законодательством Республики Беларусь на основе международных
договоров Республики Беларусь привилегий и иммунитетов руководителей
и сотрудников иностранных дипломатических и консульских
представительств и членов их семей.
Статья 28. Порядок предоставления иностранным гражданам и
лицам без гражданства права убежища или признания их беженцами
определяется законодательством Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 28 - в редакции Закона от 18 июля 2000 г. N 422-З.
Статья 28. Порядок предоставления права убежища
иностранным гражданам и лицам без гражданства регулируется
специальным законодательством.
___________________________________________________________--
Статья 29. Если международным договором Республики Беларусь
установлены иные правила, то применяются правила международного
договора.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
___________________________________________________________--
|