ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Закон Республики Беларусь от 9 февраля 1995 г. №3572-XII "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"

Текст документа по состоянию на 25 мая 2007 года

| < Назад

   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
   "О МЕСТНОМ УПРАВЛЕНИИ И САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                 от  9 февраля 1995 г. N 3572-XII
         (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
                     1995 г., N 15-16, ст.167;
               газета "Звязда" от 14 марта 1995 г.)

===

         [Изменения и дополнения:
             Закон  от  20  марта  1995  г.  N  3660-XII  (Ведомости
          Верховного Совета  Республики Беларусь, 1995  г., N 15-16,
          ст.170).]


     Верховный Совет Республики Беларусь  постановляет:

     I. Внести в Закон Республики Беларусь от 20 февраля  1991  года
"О  местном  управлении  и  самоуправлении  в  Республике  Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай  ССР,  1991  г.,  N  11(13),
ст.122;  Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N
26,  ст.317,  324;  1994 г., N 3, ст.24, N 11, ст.150, N 14, ст.188)
следующие изменения и дополнения:

     1. Часть      вторую      статьи       2       после       слов
"административно-территориальных     единиц"    дополнить    словами
"сельсовета, поселка, района в городе".
     2. В  статьях  11,  14,  20,  22,  23,  42,  43 исключить слова
"местная   администрация",   "местной    администрации",    "местной
администрацией",       "местным      администрациям",      "местными
администрациями".
     3. В статье 3:
     абзац первый   после   слова   "местное"   дополнить    словами
"управление и";
     пункт 4 после слова "местного"  дополнить  словами  "управления
и".
     4. В статье 5:
     часть первую  после слов "представительными органами" дополнить
словами "государственной власти";
     первое предложение части второй изложить в следующей редакции:
     "Сельские, поселковые, районные в городах, городские, районные,
областные   Советы  составляют  единую  систему  местных  Советов  в
Республике Беларусь";
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "В Республике  Беларусь  устанавливаются  три   территориальных
уровня местных Советов: первичный, базовый и областной";
     после части  третьей   дополнить   статью   частью   следующего
содержания:   "К   первичному   территориальному   уровню  относятся
сельские,  поселковые,  городские  (городов  районного  подчинения),
районные в городах Советы";
     части четвертую - восьмую считать соответственно частями  пятой
- девятой.
     5. В статье 7:
     после части   второй   дополнить   статью   частью   следующего
содержания:  "Вышестоящие  местные  Советы  депутатов   осуществляют
координацию  и  организационно-методическую  помощь  в  деятельности
нижестоящих Советов депутатов и их органов";
     части третью - пятую считать соответственно частями четвертой -
шестой.
     6. В  подпункте  11  пункта 2 статьи 8 исключить слова "местной
администрации и".
     7. Дополнить Закон статьей 101 следующего содержания:
     "Статья 101.  Президиум местного Совета депутатов В  областном,
Минском городском,  районном,  городском,  районном в городе Советах
могут  образовываться   президиумы.   Работу   городского   (городов
районного  подчинения),  поселкового,  сельского  Советов организует
председатель соответствующего Совета".
     8. В статье 11:
     после части второй пункта 1  дополнить  статью  новыми  частями
следующего содержания:
     "Председатель сельского,   поселкового,   городского   (городов
районного   подчинения),   районного   в   городе  Совета  депутатов
одновременно по должности  является  председателем  соответствующего
исполнительного комитета и избирается из числа депутатов Совета.
     Кандидатуры на должности  председателей  сельских,  поселковых,
районных в городах, районных, городских, областных Советов депутатов
могут вноситься председателями соответствующих  вышестоящих  Советов
депутатов,  а  также  депутатами  соответствующих Советов.  В том же
порядке  вносятся  предложения  об  их  освобождении  от  занимаемых
должностей";
     части третью - пятую пункта 1  считать  соответственно  частями
пятой - седьмой.
     9. Часть первую статьи  13  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "В сельских Советах депутатов постоянные комиссии могут
не образовываться".
     10. В статье 14:
     в пункте 1:
     части первую и вторую изложить в следующей редакции:
     "1. Исполнительным и  распорядительным  органам  на  территории
области,  района,  города,  района  в  городе,  поселка,  сельсовета
является исполнительный комитет с правами юридического лица.
     Исполнительные комитеты   первичного   (сельские,   поселковые,
городские  (городов  районного  подчинения),  районные  в   городе),
базового  (городские  (городов  областного  подчинения),  районные),
областного уровней входят в систему органов  исполнительной  власти,
являются   органами   местного   управления   общей   компетенции  и
одновременно исполнительными и  распорядительными  органами  местных
Советов депутатов";
     после части второй  дополнить  пункт  новой  частью  следующего
содержания:
     части третью  -  одиннадцатую  считать  соответственно  частями
четвертой - двенадцатой;
     часть пятую после слов  "управляющий  делами"  и  "назначаются"
дополнить соответственно словами "(секретарь)" и "и освобождаются";
     в пункте 2:
     часть третью подпункта 2 изложить в следующей редакции:
     "Областные и   Минский   городской   исполнительные    комитеты
представляют в Министерство финансов Республики Беларусь в порядке и
сроки,  устанавливаемые Министерством финансов Республики  Беларусь,
своды утвержденных бюджетов и отчеты об их исполнении";
     дополнить пункт подпунктом 24 следующего содержания:
     "24) осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные  данным
Законом,  другими  законодательными  актами   Республики   Беларусь,
указами Президента Республики Беларусь";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Исполнительный комитет  независим  в  выборе  форм  и  методов
организации выполнения решений вышестоящих  органов  государственной
власти и управления, а также местных Советов".
     11. В статье 14-1:
     пункт 1  после  части  второй дополнить новой частью следующего
содержания:
     "В том   же   порядке   председатель   областного,   районного,
городского (городов областного подчинения) исполнительного  комитета
освобождается от занимаемой должности";
     часть пятую  пункта  1  дополнить   словами   "кроме   случаев,
предусмотренных законом";
     части третью - пятую считать соответственно частями четвертой -
шестой;
     в пункте 2:
     в подпункте    3    исключить   слова   "руководителя   местной
администрации и его заместителя (заместителей)";
     в подпункте    9   исключить   слова   "руководителей   местной
администрации".
     12. Статью 14-2 исключить.
     13. В статье 15:
     в части   первой   второе   предложение  изложить  в  следующей
редакции:  "Компетенция сельского,  поселкового, районного в городе,
городского,   районного,  областного,  Минского  городского  Советов
определяется   соответствующими   законами   Республики    Беларусь,
распространяется  на  всю территорию Совета и не может быть изменена
иначе как законом";
     часть шестую изложить в следующей редакции:
     "Решения Советов,   принятые   в   пределах   их   компетенции,
обязательны    для    нижестоящих    Советов,    исполнительных    и
распорядительных органов".
     14. Закон дополнить статьей 16-1 следующего содержания:
     "Статья 16-1. Особенности компетенции местных Советов депутатов
первичного территориального уровня
     1. К компетенции местных  Советов  первичного  территориального
уровня относятся:
     1) утверждение программ экономического и социального  развития,
жилищного строительства,  благоустройства,  дорожного строительства,
коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения,
охраны  природы;  организация,  контроль  и  утверждение  отчетов  о
выполнении этих программ;
     2) утверждение бюджета,  внесение в него изменений, утверждение
отчета об исполнении бюджета;
     3) установление   в  соответствии  с  законодательством  ставок
налога на прибыль для предприятий,  организаций  и  других  объектов
коммунальной   собственности,  находящихся  в  распоряжении  местных
Советов первичного уровня,  а также местных налогов, сборов и пошлин
в   пределах  компетенции,  установленной  законодательством  (кроме
районов в городе);
     4) определение   правового   режима   имущества,   входящего  в
коммунальную             собственность              соответствующего
административно-территориального   образования   (кроме   районов  в
городе);
     5) решение  в  установленном  порядке  вопросов  о приватизации
государственной собственности (кроме районов в городе);
     6) распоряжение  и контроль за использованием земель,  их недр,
вод,  лесов,  охотничьих  и  рыболовных  угодий,  других   природных
ресурсов, находящихся в ведении Совета (кроме районов в городе);
     7) участие в  разработке,  утверждении  и  реализации  проектов
планировки  и  застройки населенных пунктов,  их генеральных планов,
архитектурных решений;  контроль за соблюдением норм (в том числе  и
местных) при строительстве любых объектов на территории Совета;
     8) организация строительства и ремонта  жилых  домов,  объектов
коммунального  хозяйства и социально-культурного назначения,  дорог,
принадлежащих Совету,  за счет  собственных  средств  и  на  долевых
началах;
     9) создание  в  соответствии  с  законодательством   Республики
Беларусь за счет собственных средств и долевого участия формирований
по охране общественного порядка;
     10) предоставление   в  пределах  их  полномочий  физическим  и
юридическим лицам льгот, пособий и других преимуществ;
     11) соблюдение  на  территории  Совета  законов  и других актов
вышестоящих государственных органов,  осуществление контроля  за  их
исполнением всеми организациями и гражданами;
     12) охрана прав и свобод граждан;
     13) сохранение народных традиций и обычаев;
     14) решение других вопросов в пределах,  установленных законами
Республики Беларусь.
     2. К компетенции районных в  городах  Советов  депутатов  также
относятся:
     1) контроль за  выполнением  проектных  решений  и  генеральных
планов  при  строительстве  объектов на территории района;  создание
районных  в  городах  хозяйственно-расчетных   ремонтно-строительных
предприятий;
     2) содействие   органам   суда,   прокуратуры,   адвокатуры   и
государственным нотариальным конторам в их работе; надзор за работой
исправительно-трудовых учреждений.
     3. Особенности   компетенции  районных  Советов  города  Минска
определяются законом о статусе столицы Республики Беларусь.
     15. В статье 17:
     в подпункте 9 пункта 1 слова "налог с прибыли" заменить словами
"налог   на  прибыль",  слова  "местного  хозяйства,  находящихся  в
коммунальной  собственности   города,   района"   заменить   словами
"коммунальной  собственности,  находящихся  в  распоряжении  местных
Советов базового территориального уровня";
     начало подпункта  10  пункта  1 дополнить словами "распоряжение
и".
     16. Пункт 6 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "6) оказание организационно-методической помощи местным Советам
депутатов   базового   и   первичного   территориального  уровней  в
разработке региональных программ развития,  национально-культурной и
демографической политики".
     17. В части второй  статьи  20  исключить  слова  "или  местной
администрации".
     18. В статье 28:
     в части третьей исключить слова "Союзом ССР и";
     в части девятой слова "Советом Министров  Республики  Беларусь"
заменить словами "Кабинетом Министров Республики Беларусь".
     19. В  статье  33  первое  предложение  изложить  в   следующей
редакции:
     "Финансовые ресурсы  местного   управления   и   самоуправления
состоят  из  бюджетных  и  внебюджетных средств местных Советов,  их
органов,  а  также  средств  исполнительных  комитетов   и   органов
территориального общественного самоуправления".
     20. В статье 35:
     дополнить статью пунктом 11 следующего содержания:
     "11. В бюджеты  местных  Советов  депутатов  первичного  уровня
полностью засчитываются следующие доходы:
     1) налог на прибыль,  налог на доходы,  налог на  недвижимость,
плата за природные ресурсы от предприятий, организаций и учреждений,
их структурных единиц,  входящих в состав местного хозяйства данного
административно-территориального образования,  вновь созданных малых
предприятий, а также совместных предприятий в соответствии с долей в
них местных Советов;
     2) поступления    средств    от    приватизации    коммунальной
собственности    соответствующего   административно-территориального
образования;
     3) местные налоги, сборы и пошлины;
     4) платежи  за  землю  в  размерах,  определенных   действующим
налоговым законодательством;
     5) другие    доходы    в     соответствии     с     действующим
законодательством";
     в пункте 2:
     подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) налог на прибыль  общественных  объединений,  кооперативов,
потребительской кооперации";
     подпункт 5 исключить;
     подпункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) платежи за землю, которые могут частично централизоваться в
республиканском     бюджете     в     соответствии    с    налоговым
законодательством";
     подпункты 7 и 8 исключить;
     дополнить статью пунктом 41 следующего содержания:
     "41. В местные бюджеты полностью засчитывается подоходный налог
с  граждан  Республики  Беларусь,  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства   по   нормативам,  утверждаемым  вышестоящими  Советами
депутатов";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "В местные   бюджеты,   собственная   база   которых   является
недостаточной   для   возмещения   запланированных  расходов,  могут
производиться отчисления от следующих общереспубликанских налогов  и
доходов:
     1) налога на добавленную стоимость;
     2) акцизов;
     3) налога  на  прибыль  и   налога   на   доходы   предприятий,
объединений и организаций (за исключением предприятий, объединений и
организаций коммунальной  собственности,  общественных  организаций,
предприятий   и   организаций   потребительской  кооперации,  других
кооперативов,  а также других предприятий, объединений и организаций
местного  хозяйства,  уплачивающих  эти  налоги  полностью в местные
бюджеты).  Нормативы отчислений в  соответствующие  местные  бюджеты
утверждаются  вышестоящими  Советами,  а  в бюджет областей и города
Минска - Верховным Советом Республики Беларусь";
     подпункт 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "1) ставки налога на прибыль  для  предприятий,  организаций  и
других    объектов   коммунальной   собственности,   находящихся   в
распоряжении местных Советов депутатов".
     21. В пункте 5 статьи 36:
     в частях первой и второй слова  "Советом  Министров  Республики
Беларусь"   заменить   словами   "Кабинетом   Министров   Республики
Беларусь";
     в части третьей слова "исполнительными органами государственной
власти" заменить словами "органами управления".
     22. В статье 40:
     название статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 40.  Участие местных Советов депутатов,  других органов
местного  самоуправления,  исполнительных  комитетов   в   кредитных
отношениях и организации денежного обращения";
     абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Местные    Советы   депутатов,   другие   органы   местного
самоуправления,  являющиеся  юридическими   лицами,   исполнительные
комитеты имеют право:".
     23. Название раздела V изложить в следующей редакции:
     "V. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ".
     24. В части второй пункта 1 статьи 41 слова "Советом  Министров
Республики   Беларусь"   заменить   словами   "Кабинетом   Министров
Республики Беларусь".
     25. В   части   второй   статьи   42  слова  "а  также  местной
администрации" исключить.
     26. В статье 43:
     название статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 43.  Обязательность  решений  и  защита  прав  местного
управления и самоуправления";
     в части  четвертой  слова  "настоящим Законом" заменить словами
"законодательством Республики Беларусь";
     часть шестую   после   слова  "вышестоящими"  дополнить  словом
"исполнительными".
     27. Статью 44 изложить в следующей редакции:
     "Статья 44.  Ответственность  органов  местного  управления   и
самоуправления
     Местные Советы    депутатов,     другие     органы     местного
самоуправления,  исполнительные  комитеты  несут  ответственность за
законность своих решений.
     Ущерб, причиненный   организациям   и  гражданам  в  результате
неправомерных решений,  действий или  бездействия  местных  Советов,
других органов местного самоуправления, исполнительных комитетов, их
должностных  лиц,  компенсируется  ими  в  полном  объеме  за   счет
собственных средств".

     II. Порядок введения настоящего Закона в действие:

     1. Ввести  в  действие  Закон  Республики  Беларусь "О внесении
изменений и  дополнений  в  Закон  Республики  Беларусь  "О  местном
управлении  и  самоуправлении  в  Республике  Беларусь"  со  дня его
опубликования.
     2. Установить,  что  председатели районных,  городских (городов
областного  подчинения),  областных  Советов  депутатов   продолжают
осуществлять  полномочия  председателей  исполнительных комитетов до
назначения  в  установленном  порядке  председателей  исполнительных
комитетов.
     После назначения   председателей    исполнительных    комитетов
председатели  районных,  городских  (городов областного подчинения),
областных Советов депутатов осуществляют полномочия, предусмотренные
Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь".
     3. Председатели   сельских,   поселковых,   городских  (городов
районного  подчинения)  и  районных  в  городах  Советов   депутатов
осуществляют  полномочия  до  избрания председателей соответствующих
Советов согласно настоящему Закону.
     Установить,  что часть  третья  пункта  1 статьи  11 настоящего
Закона  в отношении  совмещения должностей  председателей районных в
городах    Советов    депутатов    с    должностями    председателей
соответствующих исполнительных  комитетов вводится в  действие после
завершения выборов этих Советов депутатов нового созыва. 
       ___________________________________________________________--
         Пункт  3 раздела  II дополнен  частью второй  Законом от 20
         марта 1995 г. N 3660-XII  

     4. Установить,  что сельские,  поселковые,  районные в городах,
городские,  районные,  областные  исполнительные  комитеты  являются
правопреемниками   исполнительных  комитетов  сельских,  поселковых,
районных  в  городах,   городских,   районных,   областных   Советов
депутатов.
     5. Кабинету Министров Республики  Беларусь  до  1  апреля  1995
года:
     в установленном порядке представить предложения  по  приведению
законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Законом;
     привести свои   решения   в   соответствие  с  данным  Законом,
обеспечить пересмотр министерствами и другими центральными  органами
управления  Республики  Беларусь  нормативных актов,  противоречащих
настоящему Закону.
     6. Местным  Советам депутатов в трехмесячный срок привести свои
решения в соответствие с настоящим Законом.
     7. Признать  утратившим  силу  Постановление  Верховного Совета
Республики Беларусь от 6 октября 1994 года  "О  порядке  введения  в
действие   Закона   Республики  Беларусь  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Закон Республики Беларусь "О местном  самоуправлении  и
местном хозяйстве в Республике Беларусь".

 Президент Республики Беларусь                 А.ЛУКАШЕНКО

                               * * *

     Закон   считается  подписанным   согласно  п.   20  статьи  100
Конституции Республики Беларусь.

 Проверено: юрист Жинко Л.Н. 14.11.96




<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России