|
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АВИАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июня 1999 г. N 87
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
___________________________________________________________--
Утратил силу постановлением Государственного комитета по
авиации от 10 ноября 2003 г. № 12 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/10243 от 26.11.2003 г.)
В связи с принятием и введением в действие с 1 июля 1999 г.
Воздушного кодекса Республики Беларусь в целях приведения
нормативно-правовой документации гражданской авиации Республики
Беларусь в соответствие с требованиями статьи 141 Воздушного кодекса
Республики Беларусь приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1999 г. Авиационные
правила лицензирования в области гражданской авиации (прилагаются).
2. Руководителям авиапредприятий, авиакомпаний, а также
общественных организаций, юридическим и физическим лицам,
занимающимся деятельностью в области гражданской авиации:
2.1. Авиационные правила лицензирования деятельности в области
гражданской авиации принять к руководству и исполнению;
2.2. организовать изучение указанных правил со специалистами,
занимающимися вопросами лицензирования деятельности в области
гражданской авиации Республики Беларусь.
3. Начальнику отдела сертификации, регистрации и лицензирования
Герасимовичу Е.В. подготовить проект постановления Совета Министров
Республики Беларусь "О внесении изменений в раздел "Государственный
комитет по авиации Республики Беларусь" в части Перечня видов
деятельности, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения
(лицензии), утвержденного постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 24, ст.59).
4. С введением в действие указанных правил считать утратившими
силу:
- Положение о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов
деятельности в области гражданской авиации, утвержденное приказом
Госкомавиации от 10 октября 1996 г. N 116 (зарегистрирован в Реестре
государственной регистрации 11.10.1996 N 1618/12);
- Временную инструкцию по применению Положения о порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на
осуществление видов деятельности в области гражданской авиации,
утвержденную приказом Госкомавиации от 30 декабря 1996 г. N 146.
5. Контроль за порядком выдачи специальных разрешений
(лицензий) субъектам хозяйствования в области гражданской авиации и
исполнением требований Авиационных правил лицензирования
деятельности в области гражданской авиации возложить на отдел
сертификации, регистрации и лицензирования Государственного комитета
по авиации Республики Беларусь.
Председатель Г.К.ФЕДОРОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
17.06.1999 N 87
Авиационные правила лицензирования деятельности
в области гражданской авиации
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с учетом
требований статьи 8 Воздушного кодекса Республики Беларусь на
основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 1991 г. N 386 в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 и определяют
порядок выдачи и отмены субъектам хозяйствования в области
гражданской авиации специальных разрешений (лицензий) на
осуществление видов(а) деятельности, которые могут наносить вред
интересам Республики Беларусь, природной среде или угрожать здоровью
людей.
2. Лицензирование деятельности в области гражданской авиации
производится в целях обеспечения нормального функционирования рынка
авиационных перевозок, работ и услуг, защиты интересов потребителей
этих услуг и реализации требований антимонопольного
законодательства.
3. Настоящие Правила являются обязательными для всех субъектов
хозяйствования в области гражданской авиации, зарегистрированных и
осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
4. Лицензированию в области авиации подлежат:
а) деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных
перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе;
б) деятельность по обслуживанию воздушных судов, пассажиров,
багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах;
в) авиационные работы по обеспечению потребностей юридических и
физических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в
воздушном пространстве иностранных государств;
г) деятельность по обеспечению авиационных работ;
д) подготовка специалистов соответствующего уровня согласно
перечням должностей авиационного персонала;
е) разработка, производство и эксплуатация, техническое
обслуживание, текущий и капитальный ремонт воздушных судов,
авиационных двигателей и воздушных винтов, а также их
переоборудование, выполнение доработок по бюллетеням разработчика и
(или) изготовителя;
ж) деятельность общественных объединений в области авиации по
подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечням
должностей авиационного персонала для обеспечения полетов воздушных
судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных,
учебных, рекламных и иных целей.
5. Перечень работ (услуг) по видам деятельности, указанным в
пункте 4 настоящих Правил, требования и условия, необходимые для их
выполнения, устанавливаются Государственным комитетом по авиации
(приложение 1).
6. Лицензирование деятельности субъектов хозяйствования в
области гражданской авиации и выдача лицензий осуществляется
Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь.
Выдача соответствующей лицензии авиационному предприятию или
индивидуальному предпринимателю может быть обусловлена возложением
на него в соответствии с законодательством Республики Беларусь
обязанностей по осуществлению социально значимых воздушных перевозок
и (или) выполнению социально значимых авиационных работ.
7. Для получения лицензии заявитель представляет:
а) заявление установленной формы (приложения 2, 2а) с
указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка, подписанное руководителем и заверенное
оттиском печати;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;
б) заверенные копии учредительных документов субъекта
хозяйствования (устав либо приказ или иное решение вышестоящей
организации);
в) копию действующего свидетельства эксплуатанта (в отношении
иностранного авиационного предприятия признается действительным
сертификат (свидетельство) эксплуатанта воздушного судна или иной
эквивалентный документ, выданный уполномоченным органом иностранного
государства и соответствующий международным стандартам, признанным
Республикой Беларусь, и международным договорам Республики
Беларусь);
г) копию сертификата на выполнение работ;
д) копии свидетельств о регистрации воздушных судов;
е) копии удостоверений о годности воздушных судов к полетам;
ж) копии страховых полисов;
з) сведения о парке воздушных судов, в том числе арендуемых
(типы, бортовые номера, опознавательные знаки и символы, техническое
состояние и наличие ресурсов);
и) копии договоров с соответствующими органами управления
воздушным движением на обеспечение УВД на всех участках полетов;
к) копии договоров с аэропортами на заправку, выполнение
коммерческого и технического обслуживания рейсов по всему маршруту
полета;
л) копию документа, подтверждающего внесение платы за выдачу
лицензии.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
Перечень документов может быть сокращен, если эти документы
представлялись заявителем для получения других лицензий, срок
действия которых не истек, а также если в их содержании нет
каких-либо изменений.
Заявитель несет ответственность в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке за достоверность
представленных в документах сведений.
8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением
необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня
подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов руководителем лицензионного органа
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Беларусь.
9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие представленных на экспертизу материалов условиям для
осуществления соответствующего вида деятельности.
Лицензия или решение об отказе в выдаче лицензии выдается
заявителю в письменной форме в 5-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причины отказа, если принято
такое решение.
Решения об отказе в выдаче лицензии, о лишении или
приостановлении ее действия могут быть обжалованы в судебном порядке
в течение 30 дней со дня получения заявителем соответствующего
уведомления.
10. В лицензии указываются:
- наименование лицензионного органа;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес
предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
- наименование ответственного органа, в котором зарегистрирован
заявитель, дата и номер регистрации;
- вид деятельности с перечислением работ (услуг), на
осуществление которой выдается лицензия;
- условия (параметры) осуществления данного вида деятельности и
работ (услуг);
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер и дата выдачи.
Бланк лицензии является документом строгой отчетности, имеет
степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на
Государственный комитет по авиации.
Лицензия подписывается руководителем лицензионного органа и
заверяется гербовой печатью.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от вида
деятельности, но не может быть менее 5 лет. В случаях осуществления
деятельности, сопряженной с опасностью наступления катастроф, аварий
или иных тяжких последствий, срок ее действия при наличии
достаточных оснований может быть установлен не более 3 лет.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
предусмотренном для ее получения.
По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия
может выдаваться на более короткий срок.
11. Заявителю, осуществляющему (либо намеревающемуся
осуществлять) деятельность, включенную в утвержденный Перечень, в
зависимости от вида этой деятельности выдается лицензия на
определенный срок действия.
Форма лицензии устанавливается единой для всех видов
деятельности.
12. Лицензия на определенный срок действия выдается заявителям,
зарегистрированным на территории Республики Беларусь, на постоянно
осуществляемые виды деятельности в следующем порядке:
- на конкретный вид деятельности;
- на группу технологически и (или) организационно связанных
видов деятельности, лицензируемых одним лицензионным органом;
- на отдельные составляющие конкретного вида деятельности
(работы, услуги) исходя из технических, экономических,
организационных возможностей заявителя.
Лицензия по окончании срока действия подлежит продлению
лицензионным органом, ее выдавшим (либо его правопреемником в этой
части).
13. Лицензия оформляется в двух экземплярах, подписывается
ответственным за ее выдачу лицом, заверяется печатью, один экземпляр
передается заявителю, второй хранится в Государственном комитете по
авиации Республики Беларусь.
Лицензия является документом строгого учета и хранится вместе с
документами субъекта хозяйствования.
В случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50
процентов ее стоимости.
14. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
15. За выдачу лицензии субъектам хозяйствования, осуществляющим
свою деятельность с образованием юридического лица, взимается плата
в размере 15 минимальных заработных плат, а за продление срока
действия лицензии - в размере 7 минимальных заработных плат.
За выдачу лицензии предпринимателям, осуществляющим свою
деятельность без образования юридического лица, взимается плата в
размере 2 минимальных заработных плат, а за продление срока действия
лицензии - в размере 1 минимальной заработной платы.
16. Владелец лицензии обязан:
а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) иметь копию лицензии на каждом объекте, осуществляющем
лицензируемый вид деятельности, а также на каждом воздушном судне,
выполняющем нерегулярные (чартерные) перевозки;
в) представлять по требованию органа, выдавшего лицензию,
сведения о лицензируемом виде деятельности.
17. Лицензия на осуществление деятельности в области
гражданской авиации теряет юридическую силу при ликвидации
предприятия, учреждения, организации или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
В случае изменения наименования юридического лица, изменения
паспортных данных физического лица субъект хозяйствования обязан в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии субъект хозяйствования осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого
Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь.
18. Лицензия может быть аннулирована или действие ее
приостановлено в случае:
а) представления субъектом хозяйствования соответствующего
заявления;
б) обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
в) нарушения субъектом хозяйствования условий действия
лицензии;
г) невыполнения субъектом хозяйствования предписаний или
распоряжений государственных органов или приостановления ими в
соответствии с законодательством Республики Беларусь деятельности
предприятия, учреждения или организации, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица;
д) ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной
форме информирует об этом решении субъекта хозяйствования.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в
3-дневный срок с момента принятия он сообщает лицензиату.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено законодательством
Республики Беларусь.
19. Контроль за соблюдением субъектом хозяйствования условий
лицензии осуществляется Государственным комитетом по авиации
Республики Беларусь.
В случае осуществления вида деятельности, подлежащего
лицензированию, без лицензии предприятие, юридическое или физическое
лицо несут ответственность, предусмотренную ст.9 Закона Республики
Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 4, арт.75).
Контроль осуществляется путем проведения проверок, регулярность
и сроки осуществления которых определяет лицензионный орган, а также
путем рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность лицензиата.
20. Руководитель и должностные лица лицензионного органа несут
в соответствии с законодательством Республики Беларусь
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение порядка
ведения лицензионной деятельности, установленной настоящими
Правилами.
21. Решения и действия лицензионных органов могут быть
обжалованы в установленном порядке в суд.
Приложение 1
к Авиационным правилам
лицензирования деятельности
в области гражданской авиации
17.06.1999 N 87
ПЕРЕЧЕНЬ
работ (услуг) по видам деятельности
1. Деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных
перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе:
1.1. агентские услуги по продаже авиаперевозок;
1.2. услуги туроператора при организации и выполнении
чартерного рейса;
1.3. регулярные пассажирские воздушные перевозки по внутренним
и международным авиалиниям с использованием аэродромов Республики
Беларусь;
1.4. регулярные грузовые воздушные перевозки по внутренним и
международным авиалиниям с использованием аэродромов Республики
Беларусь;
1.5. регулярные смешанные грузо-пассажирские воздушные
перевозки по внутренним и международным авиалиниям с использованием
аэродромов Республики Беларусь;
1.6. чартерные пассажирские воздушные перевозки по внутренним и
международным авиалиниям с использованием аэродромов Республики
Беларусь;
1.7. чартерные грузовые воздушные перевозки по внутренним и
международным авиалиниям с использованием аэродромов Республики
Беларусь;
1.8. чартерные смешанные грузо-пассажирские воздушные перевозки
по внутренним и международным авиалиниям с использованием аэродромов
Республики Беларусь;
1.9. воздушные перевозки специальных (опасных, военных и т.п.)
видов грузов.
2. Деятельность по обслуживанию воздушных судов, пассажиров,
багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах:
2.1. услуги по коммерческому и техническому обслуживанию
воздушных судов в аэропортах Республики Беларусь (наземное
обслуживание, хендлинг);
2.2. услуги по обеспечению пассажиров бортовым питанием
(кетеринг).
3. Авиационные работы по обеспечению потребностей юридических и
физических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в
воздушном пространстве иностранных государств:
3.1. авиационно-химические работы;
3.2. воздушные съемки;
3.3. лесоавиационные работы;
3.4. транспортно-связные работы;
3.5. оказание медицинской помощи населению и проведение
санитарных мероприятий;
3.6. аэровизуальные полеты;
4. Деятельность по обеспечению авиационных работ:
4.1. посредническая деятельность при заключении договоров;
5. Подготовка специалистов соответствующего уровня согласно
перечням должностей авиационного персонала:
5.1. переучивание на новую авиационную технику;
5.2. повышение квалификации;
5.3. первичная подготовка по ведению связи на английском языке;
5.4. повышение квалификации по ведению связи на английском
языке;
5.5. подготовка специалистов по расследованию авиационных
событий;
5.6. первичная подготовка специалистов соответствующего уровня
согласно перечням должностей авиационного персонала.
6. Разработка, производство и эксплуатация, техническое
обслуживание, текущий и капитальный ремонт воздушных судов,
авиационных двигателей и воздушных винтов, а также их
переоборудование, выполнение доработок по бюллетеням разработчика и
(или) изготовителя.
7. Деятельность общественных объединений в области авиации по
подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечню
должностей авиационного персонала для обеспечения полетов воздушных
судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных,
учебных, рекламных и иных целей.
Приложение 2
к Авиационным правилам
лицензирования деятельности
в области гражданской авиации
17.06.1999 N 87
Председателю Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
(наименование авиакомпании, государственного предприятия,
организации)
действующая на основании __________________________________________
(устава, положения и др.)
зарегистрированная ________________________________________________
имеет право на выполнение полетов (свидетельство эксплуатанта _____
_____________________) просит Вас выдать разрешение на выполнение
(номер, дата выдачи)
регулярных (нерегулярных) _________________________________________
(пассажирских, грузо-пассажирских, грузовых)
перевозок по воздушной линии ______________________________________
(наименование воздушной линии)
сроком _________________
Выполнение перевозок предусматривается по маршруту ________________
(указываются
___________________________________________________________________
пункты промежуточной посадки в прямом и обратном направлениях)
с предоставлением пассажирам на борту воздушного судна ____________
___________________________________________________________________
(прохладительных напитков, питания и т.д.)
Минимальная частота выполнения рейсов:
- в зимний период ___________ рейсов в неделю;
- в летний период ___________ рейсов в неделю.
Типы воздушных судов, выделяемых для эксплуатации воздушной
линии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________
Эксплуатант при выполнении перевозок по закрепленной воздушной
линии обязуется соблюдать требования действующих нормативных
документов по обеспечению безопасности полетов, качественному
обслуживанию пассажиров, грузовой клиентуры и гарантирующих защиту
личных интересов граждан, а также обязательства, предусмотренные
полученным разрешением.
Реквизиты эксплуатанта ВС _________________________________________
___________________________________________________________________
Размер сбора за оформление разрешения в сумме _____________________
переведен на расчетный счет _______________________________________
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Авиационными
правилами лицензирования деятельности в области гражданской авиации
Руководитель _______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
"___" ___________ ______ г.
Приложение 2а
к Авиационным правилам
лицензирования деятельности
в области гражданской авиации
17.06.1999 N 87
Председателю Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
(наименование авиакомпании, государственного предприятия,
организации)
действующая на основании __________________________________________
(устава, положения и др.)
зарегистрированная ________________________________________________
имеет свидетельство эксплуатанта (сертификат) _____________________
(номер, дата выдачи)
на право выполнения авиационных работ, просит Вас выдать разрешение
на ________________________________________________________________
(указать, какие виды работ, услуг по виду деятельности)
сроком ____________________________________________________________
Выполнение видов деятельности предусматривается на территории
Республики Беларусь.
Эксплуатант ВС при выполнении разрешенных видов деятельности
обязуется соблюдать требования действующих нормативных документов по
обеспечению безопасности полетов, качества выполняемых работ,
обеспечивать безопасность и здоровье граждан Республики Беларусь,
охрану окружающей среды.
Реквизиты эксплуатанта ВС _________________________________________
___________________________________________________________________
Размер сбора за оформление разрешения в сумме _____________________
___________________________________________________________________
переведен на расчетный счет _______________________________________
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Авиационными
правилами лицензирования деятельности в области гражданской авиации
Руководитель _______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
"___" _____________ _______ г.
|
