ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       7 марта 2004 г. № 245

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

     Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  прилагаемую   Программу   действий   Правительства
Республики    Беларусь    по    повышению    эффективности    работы
лесохозяйственного  комплекса  республики  и  улучшению  переработки
древесины,   увеличению   выручки  и  поступлений  в  бюджет  от  ее
реализации.
     Министерству экономики    довести    указанную   Программу   до
заинтересованных.
     2. Министерству       лесного      хозяйства,      Белорусскому
производственно-торговому концерну  лесной,  деревообрабатывающей  и
целлюлозно-бумажной  промышленности,  другим республиканским органам
государственного управления  и  иным  государственным  организациям,
подчиненным Правительству Республики Беларусь, обеспечить выполнение
Программы действий Правительства Республики  Беларусь  по  повышению
эффективности   работы  лесохозяйственного  комплекса  республики  и
улучшению переработки древесины,  увеличению выручки и поступлений в
бюджет от ее реализации.
     3. Министерству экономики ежегодно анализировать ход выполнения
Программы  действий  Правительства  Республики Беларусь по повышению
эффективности  работы  лесохозяйственного  комплекса  республики   и
улучшению переработки древесины,  увеличению выручки и поступлений в
бюджет  от  ее  реализации  и  о  результатах   проведенной   работы
информировать  Совет Министров Республики Беларусь до 1 апреля года,
следующего за отчетным годом.

Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь                                        В.Семашко

                                      ОДОБРЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      07.03.2004 № 245

ПРОГРАММА
действий Правительства Республики Беларусь по повышению
эффективности работы лесохозяйственного комплекса республики
и улучшению переработки древесины, увеличению выручки
и поступлений в бюджет от ее реализации

                         1. Общие положения

     Программа действий   Правительства   Республики   Беларусь   по
повышению    эффективности   работы   лесохозяйственного   комплекса
республики и улучшению переработки древесины,  увеличению выручки  и
поступлений   в   бюджет   от  ее  реализации  (далее  -  Программа)
разработана во исполнение поручения Президента  Республики  Беларусь
от 4 июля 2003 г. № 09/111-153.
     В настоящее  время   в   стране   реализуется   Республиканская
программа   рационального  и  комплексного  использования  древесных
ресурсов на 2002-2010  годы  (далее  -  Республиканская  программа),
одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11
октября 2002  г.  №  1410.  С  учетом  этого  в  Программу  действий
Правительства  вошли  дополнительные  мероприятия,  направленные  на
решение проблемы повышения эффективности использования  лесосырьевых
ресурсов  страны,  или мероприятия,  по которым изменились условия и
сроки их реализации.
     Так, например,    Республиканской    программой   планировалось
организовать в 2003-2005 годах производство газетной и  типографской
бумаги  мощностью  70  тыс.тонн  в  г.Добруше.  В Программе действий
Правительства вместо этого инвестиционного проекта предусматривается
новый проект  - строительство в 2004-2006 годах в г.Шклове завода по
выпуску газетной бумаги мощностью в три раза большей - 220  тыс.тонн
в год.
     Сложившаяся система экономических отношений в лесном хозяйстве,
основанная      на    сметно-бюджетной    форме       финансирования
лесохозяйственного  производства  и соизмерении доходов и расходов в
целом  на  уровне  отрасли, привела к отчуждению организаций лесного
хозяйства от результатов их труда.
     В настоящее  время  на  уровне  организаций  лесного  хозяйства
отсутствует экономическая заинтересованность в конечном  результате,
так  как  доходы  от  реализации  древесины на корню (лесной доход),
прочие доходы от использования лесного фонда (арендная плата, доходы
от   побочного  лесопользования),  минуя  их,  поступают  в  местные
бюджеты. В результате лесное хозяйство на 70 процентов дотируется из
бюджета,  а  доходы  от  реализации  древесины на корню (по таксовой
стоимости) только на 15 процентов компенсируют  расходы  государства
на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

                     2. Цель и задачи Программы

     Основная  цель  Программы  - изменение экономического механизма
финансирования  лесного хозяйства, переход его на самофинансирование
и обеспечение рационального использования древесных ресурсов.
     Основными задачами Программы являются:
     разработка и   внедрение   механизма   реализации  древесины  в
заготовленном виде с формированием цен на нее  исходя  из  спроса  и
предложения;
     уточнение  состава  источников  доходов  лесного  хозяйства   с
передачей    лесохозяйственным    организациям    всех  доходов   от
использования государственного лесного фонда;
     повышение эффективности реализации имеющихся древесных ресурсов
на внутреннем и внешнем  рынках,  увеличение  объемов  использования
недревесных ресурсов леса, внедрение современных технических средств
и    технологий,    снижающих    себестоимость    лесохозяйственного
производства;
     модернизация    и    техническое   перевооружение   действующих
производств  с  расширением  объемов  выпуска  товаров  из  местного
древесного сырья и наращивание экспортного потенциала отрасли;
     увеличение    выработки   тепловой  энергии  с   использованием
малоценной древесины и отходов;
     переход  к  международным  нормам сертификации и стандартизации
качества продукции лесного комплекса;
     совершенствование  структуры  лесной,  деревообрабатывающей   и
целлюлозно-бумажной  промышленности  путем  приоритетного   развития
новых  производств  химической  и  химико-механической   переработки
древесного сырья.
     Для осуществления    комплекса   мероприятий,   предусмотренных
Программой  и  направленных   на   достижение   поставленной   цели,
потребуется не менее трех-четырех лет.
     Реализация  поставленных задач потребует изменения действующего
экономического    механизма  функционирования  организаций   лесного
хозяйства и обеспечит переход на самофинансирование.

                  3. Механизм реализации Программы

     Определенные Программой  временные   рамки   перехода   лесного
хозяйства   на   самофинансирование   (2004-2008  годы)  обусловлены
невозможностью решения в течение одного-двух  лет  целого  комплекса
проблем:  технического  перевооружения  лесозаготовительной отрасли,
обеспечения  доступности  лесных  ресурсов   из-за   низких   темпов
строительства  лесных  дорог,  осуществления  перехода  к реализации
древесины в заготовленном  виде,  значительного  увеличения  объемов
переработки    древесины    организациями   лесной   промышленности,
устранения  существующих  диспропорций  в  ценах  на   древесину   и
повышения   их   до   уровня,   обеспечивающего   возмещение  затрат
государства на ведение лесного хозяйства.
     Темпы реформирования экономических отношений в лесном хозяйстве
в  значительной  степени связаны с наличием и перспективами развития
мощностей    по    увеличению    объемов  переработки  древесины   в
лесопромышленном    комплексе,   которые  лимитируются   финансовыми
возможностями    организаций    лесной,    деревообрабатывающей    и
целлюлозно-бумажной промышленности.
     Сдерживающим фактором более быстрого перехода лесного хозяйства
на  самофинансирование  является действующая система ценообразования
на  древесину.  Программой  предусматривается  переход  от   продажи
древесины  на корню к реализации ее в виде готовых лесоматериалов на
рыночной  основе по свободным ценам. Для обеспечения нужд социальной
сферы  достаточно  сохранить действующую систему продажи лесосечного
фонда  по  фиксированным  ценам  в размере до 20 процентов расчетной
лесосеки по главному пользованию.
     С учетом   планируемого   роста   объемов  заготовок  древесины
потребуется техническое перевооружение  лесозаготовительной  отрасли
на   основе   закупки   лесозаготовительной   техники  организациями
Минлесхоза на сумму 31 млрд.рублей и концерна "Беллесбумпром" - 25,4
млрд.рублей.   Инвестиции   в   таком  размере  реально  могут  быть
привлечены в течение 3 лет,  поэтому и  сроки  перехода  от  продажи
древесины  на корню к реализации ее в заготовленном виде зависят и в
значительной мере  определены  сроками  технического  перевооружения
лесозаготовительных организаций.
     Программой  предусматривается  пересмотреть механизм бюджетного
финансирования  и  разработать  новое  Положение  о   финансировании
лесного  хозяйства,  передав  лесхозам  все  доходы  от   реализации
древесины  и  пользования  лесами.  Это позволит создать условия для
повышения  заинтересованности  последних  в  увеличении  собственных
доходов.
     В  2008  году  и  последующих годах планируется за счет средств
республиканского  бюджета  финансировать  только  расходы по ведению
лесного  хозяйства  на  территориях,  загрязненных  радионуклидами в
результате  аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  государственному  учету
лесов,  ведению лесного кадастра, лесного мониторинга, лесной науки,
лесоустройству,    охотустройству,    обнаружению  лесных   пожаров,
лесозащите  и  лесоразведению,  а  также  дорожному  строительству с
использованием средств республиканского дорожного фонда.
     Для более полного использования расчетной лесосеки и увеличения
доходов  от  реализации  древесины  следует  ежегодно строить лесные
дороги протяженностью не менее 50 километров. Привлечение финансовых
средств  на  строительство  дорог  необходимо осуществлять начиная с
2005 года за счет средств республиканского дорожного фонда (в объеме
5 млрд.рублей  в  год). Лесные дороги являются одновременно дорогами
общего пользования и, следовательно, имеют важное значение не только
для    лесного    комплекса,  но  и  для  возрождения  села.   Схемы
транспортного освоения лесосырьевых ресурсов разработаны для каждого
лесхоза.
     Учитывая,  что  основными задачами лесного хозяйства республики
являются    охрана,    защита   государственного  лесного  фонда   и
воспроизводство    лесов,   планируется  постепенное  отделение   из
структуры    юридических    лиц,    ведущих    лесное     хозяйство,
деревообрабатывающих    производств  (цехов).  Отделение   указанных
производств   намечается  осуществить  посредством  их  продажи   на
аукционах,    конкурсах    с    направлением   средств  в   развитие
лесозаготовительного производства лесхозов.
     В лесах  имеются  значительные  древесно-топливные  ресурсы,  а
также отходы,  получаемые в процессе деревообработки,  которые можно
использовать для сокращения потребления традиционных энергоносителей
-  газа,  мазута.  В  этих  целях  необходимо  осуществить закупку и
установку соответствующего котельного  оборудования  в  организациях
республики,  населенных пунктах, а также привлечение соответствующих
инвестиций   в   указанный   перспективный   сектор.    Для    этого
предусматривается    заготовка    и    поставка   потребителям   для
использования в качестве топлива низкосортного  древесного  сырья  в
размере около 4 млн.куб.метров в год.
     Программой предусмотрен комплекс мер по улучшению использования
и  переработки  древесины,  обеспечению  на  этой  основе увеличения
объемов  выпуска  и экспорта лесобумажной продукции, роста налоговых
поступлений в бюджет.
     С учетом   намеченных   направлений   структурной   перестройки
лесоперерабатывающего комплекса в целлюлозно-бумажной промышленности
необходимо осуществить  строительство  второй  очереди  целлюлозного
завода   в   ОАО   "Светлогорский   целлюлозно-картонный  комбинат",
обеспечивающей дополнительный выпуск 56 тыс.тонн в год  бисульфитной
небеленой целлюлозы. Это позволит вовлечь в переработку ежегодно 248
тыс.куб.метров  малоценного  древесного  сырья,   увеличить   выпуск
гофрированного картона и ящиков из него,  пользующихся спросом как в
странах СНГ,  так  и  Европе.  Дополнительная  валютная  выручка  от
экспорта  продукции из целлюлозы составит 29 млн.долларов США в год,
а увеличение налоговых поступлений - на 7,3 млрд.рублей.
     Программой предусматривается  также  строительство  в 2004-2006
годах в г.Шклове завода по выпуску  газетной  бумаги  мощностью  220
тыс.тонн в год.  Реализация данного строительства позволит вовлечь в
переработку  540  тыс.куб.метров   малоценного   древесного   сырья,
увеличить экспортный потенциал отрасли и сократить затраты на импорт
газетной бумаги на сумму 14 млн.долларов США в год.
     К числу  новых  крупных  инвестиционных  проектов,  вошедших  в
состав мероприятий Программы,  относится и строительство  завода  по
выпуску   древесностружечных   плит   улучшенного   качества  в  ОАО
"Витебскдрев"  концерна  "Беллесбумпром".  Реализация  его  позволит
повысить  конкурентоспособность  плит,  обеспечить  годовой  прирост
продукции на сумму 11 млрд.рублей и  рост  налоговых  поступлений  в
бюджет на 4,1 млрд.рублей.

                4. Финансовое обеспечение Программы

     Программой предусмотрено   направить   в   2004-2006  годах  на
развитие лесного комплекса 1071,4  млрд.рублей  инвестиций  (таблица
5).  Основной  объем  инвестиций - 906,3 млрд.рублей (84,6 процента)
намечено направить  на  строительство  завода  по  выпуску  газетной
бумаги   в   г.Шклове  и  завершение  строительства  второй  очереди
целлюлозного  завода  в  ОАО   "Светлогорский   целлюлозно-картонный
комбинат".
     Для участия   в   финансировании   этих   проектов   необходимо
привлечение иностранных инвесторов.
     На  реализацию  мероприятий Программы концерном "Беллесбумпром"
планируется    выделить    13,1  млрд.рублей  собственных   средств.
Минлесхозом  на  финансовое  обеспечение мероприятий Программы будет
направлено  24,1  млрд.рублей  (49,6 процента),  а  остальная  часть
(строительство лесных дорог) - за счет средств бюджета.
     Для реализации Программы также предусматривается:
     внедрение ускоренной амортизации основных фондов;
     продажа  принадлежащих государству акций организаций отрасли на
инвестиционных конкурсах;
     повторная эмиссия акций.

                 5. Результаты реализации Программы

     За счет   роста   объемов   заготовки   древесины  по  главному
пользованию,  перехода на реализацию древесины в заготовленном виде,
упорядочения  отпускных  цен  и расширения доходной базы собственные
доходы организаций лесного хозяйства увеличатся с 44  млрд.рублей  в
2003 году до 191 млрд.рублей в 2007 году. Собственные доходы лесного
хозяйства по сравнению с 2003 годом увеличатся на 43,8 млрд.рублей в
2005 году, на 97,7 млрд.рублей - в 2006 году, на 147,3 млрд.рублей -
в 2007 году и на 218,5 млрд.рублей -  в  2008  году.  Это  обеспечит
сокращение бюджетных дотаций в 2005 году на 30 млрд.рублей, в 2006 -
на 78 млрд.рублей, в 2007 - на 128 млрд.рублей, в 2008 году - на 200
млрд.рублей (таблицы 1-3).  С учетом изменения доходов и расходов на
ведение лесного хозяйства удельный вес бюджетного  финансирования  в
общей  сумме расходов будет снижаться с 69,1 процента в 2004 году до
6,1 процента в 2008 году.
     В результате   реализации   мероприятий  Программы  организации
Минлесхоза перейдут,  в основном,  на финансовую самостоятельность в
2008 году.
     В качестве     обобщающей     характеристики      эффективности
использования  древесного  сырья  в  мировой  практике  используются
показатели структуры  и  суммарного  выпуска  изделий  из  древесины
(пиломатериалов,     клееной     фанеры,     древесностружечных    и
древесноволокнистых  плит,  бумаги  и  картона)  в  расчете   на   1
тыс.куб.метров  вывезенной  из  леса  древесины.  В  2003  году этот
показатель по Беларуси составил 121,1  млн.рублей,  или  около  58,4
тыс.долларов США,  что  значительно  выше,  чем в соседних странах -
участниках Содружества Независимых Государств. Однако для достижения
уровня  стран  Европы с развитой целлюлозно-бумажной промышленностью
(Финляндия, Швеция, Австрия) его необходимо повысить в 1,5-2 раза.
     Реализация    предусмотренных   Программой  мер  по   повышению
эффективности  использования  лесосырьевых  ресурсов  и вовлечению в
переработку  мелкотоварного  древесного  сырья  позволит увеличить к
2010 году  не  менее  чем  в  1,4 раза суммарный выпуск лесобумажной
продукции  из  1000 куб.метров вывезенной из леса древесины (таблица
4).

          6. Мероприятия по повышению эффективности работы
        лесохозяйственного комплекса республики и улучшению
      переработки древесины, увеличению выручки и поступлений
                     в бюджет от ее реализации

-----------------------------T---------------T---------T---------------------
   Наименование мероприятий  ¦  Исполнители  ¦Срок ис- ¦ Ожидаемый результат
                             ¦               ¦полнения ¦
-----------------------------+---------------+---------+----------------------

1. Повышение эффективности
работы лесохозяйственного
комплекса:

1.1. изменение экономического Минлесхоз       2004-2008
механизма финансирования                        годы
лесного хозяйства и переход
его на самофинансирование:

1.1.1. переход лесного             -"-        2004-2008 доля бюджетных
хозяйства с бюджетного                          годы    средств в общем их
финансирования на                                       объеме, используемых
самофинансирование                                      на ведение лесного
                                                        хозяйства, по годам,
  в том числе за счет:                                  проценты:
                                                        2004 - 69,1
                                                        2005 - 60,7
                                                        2006 - 45,0
                                                        2007 - 27,3
                                                        2008 - 6,1

 внедрения механизма          Минлесхоз,      2004-2006 повышение доли
 реализации древесины в       Минэкономики      годы    продажи древесины в
 заготовленном виде с                                   заготовленном виде в
 формированием цен на нее                               общем объеме ее
 исходя из спроса и                                     реализации по годам,
 предложения                                            проценты:
                                                        2004 - 60
                                                        2005 - 70
                                                        2006 - 85

 уточнения состава источников Минлесхоз,      2004-2005 повышение доходности
 доходов лесного хозяйства    Минэкономики,     годы    лесного хозяйства,
 для перехода его на          Минфин, МНС               млрд.рублей:
 самофинансирование,                                    2004 - 1,0
 предусмотрев передачу                                  2005 - 1,0
 юридическим лицам, ведущим
 лесное хозяйство, всех
 доходов от использования
 государственного лесного
 фонда и внесение
 соответствующих предложений
 при формировании проекта
 закона о бюджете на
 очередной финансовый год и
 изменений в Налоговый кодекс
 Республики Беларусь

 повышения доходов            Минлесхоз,      2005-2008 сокращение бюджетных
 юридических лиц, ведущих     Минэкономики,     годы    средств на ведение
 лесное хозяйство, от         Минфин                    лесного хозяйства по
 реализации древесины,                                  годам, млрд.рублей:
 улучшения использования                                2005 - 30
 государственного лесного                               2006 - 78
 фонда                                                  2007 - 128
                                                        2008 - 200

1.1.2. совершенствование      Минлесхоз,      2004 год  стимулирование
системы налогообложения       Минэкономики,             развития лесного
государственных               Минфин, МНС               хозяйства
лесохозяйственных
организаций

1.1.3. разработка новых       Минлесхоз,      2004 год  повышение
условий оплаты труда          Минфин,                   стимулирующей роли
работников лесного хозяйства  Минтруда и                заработной платы
                              соцзащиты

1.1.4. увеличение такс на     Минлесхоз,      январь    увеличение
древесину лесных пород в      Минфин,         2004 г.   поступлений в бюджет
1,5 раза                      Минэкономики              на 7 млрд.рублей

1.2. развитие побочного       Минлесхоз       2004-2006 рост доходов от
лесопользования и заготовки                     годы    развития побочного
второстепенных лесных                                   лесопользования по
ресурсов                                                годам, млрд.рублей:
                                                        2004 - до 2,9
                                                        2005 - до 3,2
                                                        2006 - до 3,5

1.3. проведение комплекса           -"-       2004-2006 ежегодное увеличение
работ по охране и                               годы    численности и добычи
воспроизводству диких                                   диких копытных
животных                                                животных на 10
                                                        процентов.
                                                        Получение
                                                        дополнительных
                                                        доходов от
                                                        охотхозяйственной
                                                        деятельности по
                                                        годам, млн.рублей:
                                                        2004 - 100
                                                        2005 - 100
                                                        2006 - 100

1.4. развитие охотничьего           -"-       2004-2006 увеличение валютных
туризма для иностранных                         годы    поступлений по годам,
граждан                                                 млн.долларов США:
                                                        2004 - 0,10
                                                        2005 - 0,12
                                                        2006 - 0,14

1.5. выполнение комплекса           -"-       2004-2006 предотвращение гибели
лесозащитных работ по                            годы   лесов и
предотвращению и ликвидации                             экономического ущерба
очагов болезней и вредных                               по годам, млн.рублей:
насекомых                                               2004 - 550
                                                        2005 - 600
                                                        2006 - 650

1.6. проведение комплекса           -"-       2004-2006 сокращение расходов
противопожарных мероприятий в                   годы    на обнаружение
целях снижения затрат на                                пожаров по годам,
обнаружение и ликвидацию                                млн.рублей:
пожаров                                                 2004 - 350
                                                        2005 - 650
                                                        2006 - 1000

2. Совершенствование
управления лесопользованием и
развитие лесозаготовок:

2.1. организация и развитие         -"-       2004-2006 увеличение доходов
оптовой продажи древесины в                     годы    организаций лесного
заготовленном виде на                                   хозяйства за счет
конкурсной основе                                       повышения
                                                        эффективности продаж
                                                        древесины

2.2. увеличение размера                       2004-2006 увеличение объемов
использования расчетной                         годы    заготовки древесины
лесосеки ежегодно на 2-3                                по годам,
процента:                                               тыс.куб.метров:
                              Минлесхоз                 2004 - на 200
                                                        2005 - на 200
                                                        2006 - на 200

                              концерн                   2004 - на 300
                              "Беллесбумпром"           2005 - на 200
                                                        2006 - на 200

                                                        дополнительные
                                                        поступления денежных
                                                        средств от роста
                                                        объемов заготовки
                                                        древесины по годам,
                                                        млн.рублей:
                              Минлесхоз                 2004 - 960
                                                        2005 - 960
                                                        2006 - 960

                              концерн                   2004 - 1440
                              "Беллесбумпром"           2005 - 960
                                                        2006 - 960

2.2.1. техническое                            2004-2006 повышение
перевооружение                                  годы    технического уровня
лесозаготовительной отрасли                             лесозаготовительного
в основном за счет машин и                              производства;
оборудования отечественного                             привлечение
производства, включая                                   инвестиций по годам,
приобретение техники на                                 млрд.рублей:
условиях договора финансовой  Минлесхоз                 2004 - 10
аренды (договор лизинга)                                2005 - 10,3
                                                        2006- 10,7

                              концерн                   2004 - 7,1
                              "Беллесбумпром"           2005 - 8,6
                                                        2006 - 9,7

2.2.2. строительство дорог    Минлесхоз,      2004-2006 создание условий для
(50 километров ежегодно) в    Минфин,           годы    увеличения объемов
государственном лесном фонде  Минэкономики              лесозаготовок
за счет использования средств
республиканского дорожного
фонда

2.3. поэтапное отделение из   Минлесхоз       2004-2010 выделение,
структуры юридических лиц,                      годы    разгосударствление и
ведущих лесное хозяйство,                               приватизация
деревообрабатывающих                                    деревообрабатывающих
производств (цехов)                                     производств (цехов)
                                                        по годам, единиц:
                                                        2004 - 4
                                                        2005 - 6
                                                        2006 - 8
                                                        2007-2010 - 109

2.4. сертификация                   -"-       2004-2010 повышение
лесоуправления и                                годы    конкурентоспособности
лесопользования                                         продукции отрасли

3. Улучшение переработки
древесины, увеличение объемов
выпуска и экспорта
лесобумажной продукции, рост
поступлений в бюджет:

3.1. расширение объемов       концерн         2004-2006 вовлечение ежегодно в
использования древесины       "Беллесбумпром"   годы    переработку
мягких лиственных пород в                               дополнительно 40
производстве мебели                                     тыс.куб.метров
                                                        мягких лиственных
                                                        пород; ожидаемый
                                                        экономический эффект
                                                        по годам, млн.рублей:
                                                        2004 - 70
                                                        2005 - 70
                                                        2006 - 70

3.2. совершенствование норм и       -"-       2004-2006 ожидаемый
нормативов расхода древесного                   годы    экономический эффект
сырья и материалов на выпуск                            по годам, млн.рублей:
изделий деревообработки                                 2004 - 100
                                                        2005 - 100
                                                        2006 - 100

3.3. организация производства       -"-       2004-2005 увеличение выпуска
пиломатериалов на базе                          годы    пиломатериалов на
современного                                            70 тыс.куб.метров;
высокопроизводительного                                 годовой прирост
оборудования в ОАО                                      продукции -
"Борисовский ДОК"                                       2,5 млрд.рублей;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений -
                                                        0,9 млрд.рублей

3.4. улучшение использования
производственных мощностей,
модернизация и техническое
перевооружение действующих
деревообрабатывающих
производств по выпуску:

 пиломатериалов                     -"-       2004-2005 увеличение объемов
                                                годы    использования
                                                        пиловочника по годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 320
                                                        2005 - 100;
                                                        увеличение объемов
                                                        выпуска
                                                        пиломатериалов по
                                                        годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 210
                                                        2005 - 65;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений по годам,
                                                        млрд.рублей:
                                                        2004 - 2,8
                                                        2005 - 0,9

 двесностружечных плит              -"-       2004-2005 увеличение объемов
                                                годы    использования
                                                        мелкотоварной
                                                        древесины по годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 71
                                                        2005 - 18;
                                                        увеличение объемов
                                                        выпуска продукции по
                                                        годам,
                                                        тыс.усл.куб.метров:
                                                        2004 - 40
                                                        2005 - 10;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений по годам,
                                                        млрд.рублей:
                                                        2004 - 2,3
                                                        2005 - 0,6

 гнутоклееных материалов            -"-       2004-2005 увеличение объемов
                                                годы    использования
                                                        фанерного сырья по
                                                        годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 5,3
                                                        2005 - 5,3;
                                                        увеличение объемов
                                                        выпуска продукции по
                                                        годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 1,5
                                                        2005 - 1,5;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений по годам,
                                                        млрд.рублей:
                                                        2004 - 0,3
                                                        2005 - 0,3

 мебельного щита                    -"-       2004-2005 увеличение объемов
                                                годы    использования
                                                        пиловочника по годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 4,5
                                                        2005 - 4,5;
                                                        увеличение объемов
                                                        выпуска по годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 1,4
                                                        2005 - 1,4;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений по годам,
                                                        млрд.рублей:
                                                        2004 - 0,4
                                                        2005 - 0,4

3.5. увеличение использования       -"-       2004-2006 снижение расхода
древесных отходов в качестве                    годы    импортируемого
котельно-печного топлива                                условного топлива,
вместо природного газа и                                тыс.тонн усл. топлива
топочного мазута                                        по годам:
                                                        2004 - 9,4
                                                        2005 - 7,7
                                                        2006 - 5,1
                                                        экономический эффект
                                                        по годам, млн.рублей:
                                                        2004 - 1013
                                                        2005 -830
                                                        2006 - 550

3.6. увеличение использования       -"-       2004-2006 увеличение объемов
древесных отходов за счет                       годы    использования
создания производств                                    древесных отходов по
топливных брикетов (пеллет)                             годам,
                                                        тыс.куб.метров:
                                                        2004 - 16
                                                        2005 - 16
                                                        2006 - 16;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений по годам,
                                                        млрд.рублей:
                                                        2004 - 0,4
                                                        2005 - 0,4
                                                        2006 - 0,4

3.7. заготовка и поставка     Минлесхоз       2004-2006 рост поставок
дровяной древесины                              годы    дровяной древесины по
потребителям республики для                             годам,
использования в качестве                                млн.куб.метров:
топлива                                                 2004 - 3,85
                                                        2005 - 3,89
                                                        2006 - 3,94

3.8. увеличение валютных            -"-       2004-2006 дополнительное
поступлений за счет                             годы    поступление валютных
совершенствования структуры                             средств по годам,
экспорта и расширения рынков                            млн.долларов США:
сбыта продукции лесопиления                             2004 - 0,8
(рост объемов экспорта                                  2005 - 0,9
пиломатериалов, точеных                                 2006 - 1,0
изделий)

3.9. создание в ОАО           концерн         2004-2005 повышение качества и
"Мозырьдрев", "Гомельдрев",   "Беллесбумпром"    годы   конкурентоспособности
"Ивацевичидрев" (в 2004                                 лесобумажной
году), "Борисовдрев",                                   продукции
"Витебскдрев", "Мостовдрев",
"Бумажная фабрика "Спартак",
"Минскмебель" (в 2005 году)
системы управления качеством
продукции на базе
международных стандартов
ИСО 9000

3.10. повышение к 2010 году         -"-       2010 год  повышение качества и
удельного веса                                          конкурентоспособности
сертифицированной продукции в                           лесобумажной
общем объеме ее производства                            продукции
до 80 процентов

3.11. анализ хода выполнения  Минэкономики,   ежегодно  повышение
Республиканской программы     Минлесхоз,      к 1 июля  эффективности
рационального и комплексного  концерн         до        использования
использования древесных       "Беллесбумпром" 2010 г.   лесосырьевых
ресурсов на 2002-2010 годы,                             ресурсов; вовлечение
одобренной постановлением                               в переработку
Совета Министров Республики                             мелкотоварного
Беларусь от 11 октября                                  древесного сырья;
2002 г. № 1410                                          увеличение не менее
                                                        чем в 1,4 раза
                                                        выпуска лесобумажной
                                                        продукции из
                                                        1 тыс.куб.метров
                                                        вывезенной из леса
                                                        древесины

3.12. обеспечение поэтапного
проектирования и
строительства важнейших
промышленных объектов:

3.12.1. второй очереди завода концерн         2004-2005 вовлечение в
по производству бисульфитной  "Беллесбумпром"    годы   переработку 248
небеленой целлюлозы в                                   тыс.куб.метров
открытом акционерном обществе                           малоценного
"Светлогорский                                          древесного сырья;
целлюлозно-картонный                                    увеличение объемов
комбинат"                                               выпуска целлюлозы на
                                                        56 тыс.тонн в год;
                                                        получение
                                                        дополнительной
                                                        валютной выручки от
                                                        экспорта продукции из
                                                        целлюлозы в размере
                                                        29 млн.долларов США в
                                                        год; увеличение
                                                        налоговых поступлений
                                                        на 7,3 млрд.рублей

3.12.2. завода по             концерн         2004-2006 вовлечение в
производству газетной бумаги  "Беллесбум-       годы    переработку
в г.Шклове                    пром",                    540 тыс.куб.метров
                              Минстройархи-             малоценного
                              тектуры                   древесного сырья;
                                                        освоение выпуска
                                                        новой продукции -
                                                        газетной бумаги в
                                                        объеме 220 тыс.тонн в
                                                        год; увеличение
                                                        экспортного
                                                        потенциала отрасли;
                                                        сокращение затрат на
                                                        импорт газетной
                                                        бумаги на сумму
                                                        14 млн.долларов США в
                                                        год

3.12.3. завода по             концерн         2004-2006 повышение качества и
производству                  "Беллесбумпром"   годы    конкурентоспособности
древесностружечных плит                                 древесных плит;
улучшенного качества                                    годовой прирост
в ОАО "Витебскдрев"                                     продукции -
                                                        11 млрд.рублей;
                                                        увеличение налоговых
                                                        поступлений -
                                                        4,1 млрд.рублей в
                                                        год
-----------------------------------------------------------------------------

                                                           Таблица 1

   Баланс доходов и расходов лесного хозяйства на 2003-2008 годы

                                                            (млн.рублей)
------------------------------T-----------------------------------------
                              ¦                      Годы
                              +------T------T------T------T------T------
                              ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
------------------------------+------+------+------+------+------+------

                              Расходы

1. Общегосударственные расходы  10381  13319  15424  16833  16907  17049

2. Лесохозяйственные работы     41658  56118  63277  74201  75772  81060

3. Лесозащитные работы            452    609    741    805    825    879

4. Лесокультурные работы         8392  11305  13754  14947  15324  16329

5. Гидролесомелиоративные и       161    217    264    287    294    313
лесоосушительные работы

6. Противопожарные мероприятия   7426  10004  12172  13228  13561  14450

7. Расходы на содержание        75530 101748 115321 134533 137925 146969
государственной лесной охраны
------------------------------------------------------------------------
ИТОГО расходы на ведение       144000 193320 220953 254834 260608 277049
лесного хозяйства
------------------------------------------------------------------------
Расходы по погашению кредита     3228   3500   3100   3100   2900   2700
МБРР
------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО                          147228 196820 224053 257934 263508 279749

                    Источники финансирования

1. Поступления от               31979  46100  51039  64652  65924  94834
промежуточного пользования
лесом

2. Доходы от реализации                       35847  75947 124077 166196
древесины в заготовленном виде
по главному пользованию,
направляемые на ведение
лесного хозяйства

3. Поступления от побочных                       13     15     17     20
лесопользований

4. Арендная плата                                50    150    250    350

5. Штрафы, пени, неустойки                      204    240    275    300

6. Доходы от рыночной           10000  11000
реализации древесины (на
аукционах и по договорным
ценам)

7. Прочие доходы                 2249   3720

8. Возмещение потерь                            900    930    965   1000
лесохозяйственного
производства
------------------------------------------------------------------------
ИТОГО собственных доходов       44228  60820  88053 141934 191508 262700
------------------------------------------------------------------------
Бюджетное финансирование       103000 136000 136000 116000 72000   17049
------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО по источникам            147228 196820 224053 257934 263508 279749
финансирования
------------------------------------------------------------------------
Бюджетное финансирование в                   166000 194000 200000 217049
действующих условиях

Доля собственных средств,       30     30,9   39,3   55     72,7   93,9
направляемых на ведение
лесного хозяйства (процентов)

Доля бюджетного финансирования  70     69,1   60,7   45     27,3    6,1
на ведение лесного хозяйства
(процентов)

Сокращение бюджетных дотаций                  30000  78000 128000 200000
------------------------------------------------------------------------

*                                                                           
                                                           Таблица 2

       Расходы на ведение лесного хозяйства в 2003-2008 годах

----------------------T---------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------T--------------
                      ¦         ¦   2003 год   ¦  2004 год    ¦  2005 год    ¦  2006 год    ¦   2007 год   ¦   2008 год
                      ¦ Единица +-----T--------+-----T--------+-----T--------+-----T--------+-----T--------+-----T--------
   Статья расходов    ¦измерения¦объем¦расходы,¦объем¦расходы,¦объем¦расходы,¦объем¦расходы,¦объем¦расходы,¦объем¦расходы,
                      ¦         ¦работ¦млн.    ¦работ¦млн.    ¦работ¦млн.    ¦работ¦млн.    ¦работ¦млн.    ¦работ¦млн.
                      ¦         ¦     ¦рублей  ¦     ¦рублей  ¦     ¦рублей  ¦     ¦рублей  ¦     ¦рублей  ¦     ¦рублей
----------------------+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------

1. Общегосударственные млн.              10381          13319          15424          16833          16907          17049
расходы                рублей

 Из них:

 проектно-             млн.                257            286            324            328            314            320
 изыскательские работы рублей

 лесоустройство,       млн.               4780           6300           7637           7721           7744           7790
 охотустройство,       рублей
 ведение лесного
 кадастра, лесной
 мониторинг,
 лесоразведение

 финансирование        млн.               5344           6733           8463           8784           8849           8939
 общеотраслевых        рублей
 расходов по охране
 лесов, лесозащитным
 мероприятиям,
 подготовке кадров,
 радиационной защите,
 семеноводческому
 хозяйству,
 капитальным вложениям

2. Лесохозяйственные   млн.              41658          56118          63277          74201          75772          81060
работы                 рублей

 Из них:

 рубки ухода в         тыс.      49,9     2922  50,9     3936  51,9     4789  52,9     5204  53,9     5335  55,0     5685
 молодняках            гектаров

 рубки промежуточного  тыс.куб.  4680    26377  5100    35533  5674    38232  5894    46983  6114    48167  6334    51325
 пользования           метров

 охрана, использование млн.                347            467            568            617            633            675
 и воспроизводство     рублей
 диких животных

 строительство лесных  километров 2,8      442   8,0      709
 дорог*

3. Лесозащитные работы млн.                452            609            741            805            825            879
                       рублей

 Из них:

 профилактические меры            6,8      211   6,8      284   6,8  346       6,8      376   6,8      385   6,8      410
 (лесопатологическое
 обследование,
 мониторинг)

 борьба с вредителями  млн.                240            323            393            427            438            467
                       рублей

4. Лесокультурные      млн.               8392          11305          13754          14947          15324          16329
работы                 рублей

 Из них:

 посев и посадка леса  тыс.      37,7     2451  43,6     3302  43,7     4017  43,8     4366  43,9     4476  44,0     4770
                       гектаров

 уход за лесными       тыс.      58,3     1206    60     1625    60     1977   60      2149   60      2203   60      2347
 культурами            гектаров

 выращивание           млн.штук   334     1582   383     2131   384     2593  385      2818  386      2889  387      3078
 стандартного
 посадочного материала

5. Гидролесомелиора-   тыс.ки-    3,7      161   3,7      217   3,7      264  3,7       287  3,7       294  3,7       313
тивные и               лометров
лесоосушительные
работы

6. Противопожарные     млн.               7426          10004          12172          13228          13561          14450
мероприятия            рублей

 Из них:

 профилактические      млн.               6492           8745          10640          11563          11855          12632
 меры                  рублей

 мероприятия по        млн.                935           1260           1533           1666           1708           1820
 тушению лесных        рублей
 пожаров

7. Расходы на                            75530         101748         115321         134533         137925         146969
содержание
государственной
лесной охраны
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого расходы на       млн.              144000         193320        220953         254834         260608         277049
ведение лесного        рублей
хозяйства

Расходы по погашению   млн.               3228           3500           3100           3100           2900           2700
кредита МБРР           рублей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО расходов         млн.             147228         196820         224053         257934         263508         279749
                       рублей

______________________________
     *Начиная с 2005 года строительство дорог (не менее 50 км в год)
планируется   осуществлять    за    счет    использования    средств
республиканского дорожного фонда.


                                                           Таблица 3

         Расчет поступления доходов от реализации древесины
                         в 2003-2008 годах

----T------T----------T---------T---------------T--------------------------
    ¦      ¦          ¦         ¦Доход от       ¦         В том числе
    ¦      ¦          ¦Цена     ¦реализации     +--------------T-----------
    ¦Индекс¦Объем     ¦обезли-  ¦древесины,     ¦доход от      ¦доход от
Годы¦роста ¦реализации¦ченного  ¦направляемый на¦реализации    ¦реализации
    ¦цен на¦древесины ¦куб.метра¦ведение лесного¦древесины от  ¦древесины
    ¦древе-¦(млн.куб. ¦(тыс.    ¦хозяйства      ¦рубок         ¦от рубок
    ¦сину  ¦метров)   ¦рублей)  ¦(млрд.рублей) -¦промежуточного¦главного
    ¦      ¦          ¦         ¦всего          ¦пользования и ¦пользования
    ¦      ¦          ¦         ¦               ¦прочих рубок  ¦
----+------+----------+---------+---------------+--------------+-----------

2003  1,0      13,0       7,4          32,0           32,0

2004  1,3      12,1      11,0          46,1           46,1

2005  1,35     12,2      14,8          86,8           51,0         35,8

2006  1,34     12,3      20,3         140,6           64,7         75,9

2007  1,366    12,8      24,9         190,0           65,9        124,1

2008  1,08     13,3      30,8         261,0           94,8        166,2
---------------------------------------------------------------------------

                                                           Таблица 4

            Производство изделий из древесины в расчете
          на 1000 куб.метров вывезенной из леса древесины

-------------------------T-----------------T------T-----T-----T-----
                         ¦                 ¦ 2003 ¦2004 ¦2005 ¦2010
    Наименование вида    ¦Единица измерения¦ год  ¦год  ¦год  ¦год
        изделия          ¦                 +------+-----+-----+-----
                         ¦                 ¦оценка¦     прогноз
-------------------------+-----------------+------+-----------------

Пиломатериалы             куб.метров        310,0  333,5 340,6 339,0

                          млн.рублей         64,3   69,2  70,7  70,3

Фанера клееная                  -"-          22,7   24,9  24,8  20,9

                                             10,5   11,5  11,4  9,6

Древесноволокнистые плиты тыс. условных       7,9    8,1   8,0   6,8
                          кв.метров

                          млн.рублей          8,0    8,2   8,1   6,9

Древесностружечные плиты  усл. куб.метров    51,2   51,8  51,8  47,0

                          млн.рублей         11,0   11,2  11,2  10,2

Бумага                    килограммов         8,8    8,9   9,5  28,2

                          млн.рублей         13,6   13,7  14,6  43,5

Картон                          -"-          23,7   31,8  32,0  33,9

                                             13,7   18,4  18,5  19,6

Целлюлоза товарная              -"-                             11,2

                                                                12,1
--------------------------------------------------------------------
                   ИТОГО  млн.рублей*       121,1  132,2 134,5 172,2

                          тыс.долларов США   58,4   63,7  64,8  83,0

______________________________
     *В ценах 2003 года.

                                                           Таблица 5

     Объем инвестиций и их источники на реализацию мероприятий
        Программы действий Правительства Республики Беларусь

                                     (млрд.рублей в ценах 2004 года)
----------------------------T---------T---------T---------T---------
                            ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ Всего
----------------------------+---------+---------+---------+---------

Концерн "Беллесбумпром"

Объем инвестиций - всего       44,7       118      860,2    1022,9

 В том числе:

 за счет бюджета               36,3        20        -        56,3

  из них на:

  завершение строительства     34,8        -         -        34,8
  второй очереди
  целлюлозного завода в ОАО
  "Светлогорский ЦКК"

  строительство завода по       1,5        20        -        21,5
  выпуску газетной бумаги
  в г.Шклове

 собственные средства           3,8        4,1       5,2      13,1

 кредиты банков                 4,6       93,9     855,0     953,5

  из них внешние                 -         -       500,0     500,0

Минлесхоз

Объем инвестиций - всего       10,9       18        19,6      48,5

 В том числе:

 за счет бюджета               -           6,8       7,7      14,5
 (строительство лесных
 дорог)

 собственные средства           7,7        7,9       8,5      24,1
 (промышленное производство)

 кредиты банков                 3,2        3,3       3,4       9,9
--------------------------------------------------------------------




<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России