ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       14 июля 2000 г. № 1054

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ 
 КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ 
 БЕЛАРУСЬ

     В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов
Республики    Беларусь    по   пресечению  незаконного   перемещения
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  через   таможенную
границу  Республики  Беларусь  Совет  Министров  Республики Беларусь
постановляет:
     
     1. Утвердить    прилагаемую   Концепцию  создания  и   развития
кинологической   службы  таможенных  органов  Республики   Беларусь,
разработанную Государственным таможенным комитетом.
     
     2. Государственному   таможенному  комитету  в  месячный   срок
разработать  и  утвердить  план  мероприятий по реализации Концепции
создания   и  развития  кинологической  службы  таможенных   органов
Республики  Беларусь  и  организовать  контроль за выполнением этого
плана.
     
     3. Министерству  финансов  предусмотреть  начиная  с  2001 года
выделение  таможенным  органам  необходимых  денежных  средств   для
реализации  Концепции  создания  и  развития  кинологической  службы
таможенных органов Республики Беларусь.
     
     4. Министерству   внутренних  дел,  Государственному   комитету
пограничных   войск  оказать  методическую  и  практическую   помощь
таможенным органам в создании и развитии кинологической службы.
     
 Премьер-министр Республики Беларусь                       В.ЕРМОШИН

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      14.07.2000 № 1054

                             КОНЦЕПЦИЯ
    создания и развития кинологической службы таможенных органов
                        Республики Беларусь
     
                            1. Введение
     
     В  республике  много  внимания  уделяется  вопросам контроля за
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но
эта   проблема  остается  острой.  Более  половины  всех   изымаемых
наркотических  средств  имеют  зарубежное  происхождение,  а   такие
опасные  наркотики  высокотехнического  производства,  как   героин,
кокаин,    опий,    синтетические   наркотики,  быстро   заполняющие
белорусский  рынок,  практически полностью поступают из-за рубежа по
контрабандным каналам.
     Это  позволяет  сделать вывод, что роль и значение деятельности
таможенных  органов  в борьбе с контрабандой наркотических средств и
психотропных  веществ будет постоянно возрастать и становиться одним
из  факторов,  способных  оказать  позитивное влияние на состояние и
уровень борьбы с этим социально опасным явлением.
     Одним из важнейших элементов действенного механизма обнаружения
наркотических  средств и психотропных веществ, наряду с техническими
средствами    обнаружения,    должна  стать  кинологическая   служба
таможенных органов Республики Беларусь, которой в настоящее время не
существует.
     
    2. Задача и принципы работы кинологической службы таможенных
                    органов Республики Беларусь
     
     Главной   задачей  кинологической  службы  таможенных   органов
Республики  Беларусь  является  организация использования специально
подготовленных собак для выявления контрабанды наркотических средств
и  психотропных  веществ  в  таможнях, расположенных на потенциально
опасных направлениях.
     Принципы  подготовки  и  работы специалистов-кинологов, а также
подбор  собак,  их  содержание,  обучение  и  тренировка  на   поиск
наркотических  средств и психотропных веществ осуществляются на базе
имеющегося отечественного и зарубежного опыта.
     
      3. Структура управления кинологической службы в системе
               таможенных органов Республики Беларусь
     
     В структуру управления кинологической службы таможенных органов
Республики Беларусь предлагается включить:
     кинологическую    службу    управления  организации  борьбы   с
контрабандой    и  административными  таможенными   правонарушениями
Государственного  таможенного  комитета, обеспечивающую организацию,
анализ  и  контроль  за  деятельностью  кинологических подразделений
таможен;
     кинологические    подразделения    таможен,     непосредственно
обеспечивающие    применение  специально  подготовленных  на   поиск
наркотических  средств  и психотропных веществ собак, их содержание,
обучение и тренировку.
     
         4. Этапы создания кинологической службы таможенных
                    органов Республики Беларусь
     
     Развитие  кинологической  службы  таможенных органов Республики
Беларусь  требует проведения комплекса мероприятий и будет проходить
поэтапно.

     Первый этап (I квартал 2001 г.)
     Предусматривает  решение  основных  организационных вопросов, а
также  вопросов  материально-технического,  финансового обеспечения,
зооветеринарного  обслуживания;  разработку  необходимых нормативных
документов, регулирующих порядок применения специально тренированных
собак    при   осуществлении  таможенного  контроля;  разработку   и
составление    комплексных  программ  подготовки  и   переподготовки
служебных собак, обучения кинологов.
     Для  реализации указанных задач в управлении организации борьбы
с  контрабандой  и  административными  таможенными  правонарушениями
Государственного  таможенного  комитета создается группа организации
кинологической службы в составе двух человек.

     Второй этап (2001 год)
     Предусматривает    создание   кинологических  подразделений   в
таможнях,    расположенных    на   наиболее  опасных   направлениях,
комплектацию их личным составом, приобретение и подготовку служебных
собак,  обеспечение  условий  их  содержания,  обучение   кинологов,
отработку методик поиска наркотических средств, психотропных веществ
и  других  предметов контрабанды, моделей материально-технического и
финансового  обеспечения  кинологической  службы  таможенных органов
Республики    Беларусь.  Численность  кинологических   подразделений
таможен доводится до 24 человек.
     Создание        таможенными        органами        собственного
учебно-тренировочного  комплекса  не планируется. С целью подготовки
специалистов-кинологов,  тренировки  и  тестирования служебных собак
для  поиска  наркотических  средств  и  психотропных  веществ  будут
использоваться    имеющиеся  центры  подготовки   правоохранительных
органов    Республики    Беларусь    или    кинологический     центр
Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
     Предусматривается  установление  тесного  контакта  с  ведущими
кинологическими   центрами  стран  -  членов  Всемирной   таможенной
организации,  что  даст возможность обмена информацией о новых видах
наркотических средств и психотропных веществ, методах их сокрытия, а
также  получения необходимой учебно-методической литературы в помощь
специалистам-кинологам таможенных органов.
     Комплектование  кинологических  подразделений  таможен  рабочим
поголовьем  служебных  собак предусматривается осуществлять с учетом
их  практического применения на определенных направлениях и участках
контроля.
     В   качестве  основных  источников  приобретения  собак   будут
использоваться:
     племенные   питомники  правоохранительных  органов   Республики
Беларусь и таможенной службы Российской Федерации;
     различные кинологические клубы;
     частные лица, содержащие собак и ведущие племенную работу.
     Возможно  применение  должностными  лицами  таможенных  органов
личных собак.

     Третий этап (2002-2003 годы)
     На   указанном  этапе  предусматривается  дальнейшее   развитие
кинологической   службы  таможенных  органов  Республики   Беларусь,
создание  кинологических  подразделений  во  всех  пограничных  и  в
некоторых  внутренних  таможнях,  а также подготовка служебных собак
для обнаружения взрывчатых веществ.
     Кроме того, на третьем этапе запланирован постепенный переход к
стационарному  принципу  работы  со  служебной  собакой, при котором
собаки  будут  содержаться  в  специально  оборудованных помещениях,
расположенных  в  непосредственной  близости  от  места расположения
таможни.
     Для    реализации  задач  этого  этапа  планируется   доведение
численности сотрудников, задействованных в кинологической службе, до
60 единиц.
     Реализация  основных  этапов создания и развития кинологической
службы  таможенных  органов Республики Беларусь будет способствовать
повышению  эффективности  и надежности таможенного контроля, повысит
результаты   их  деятельности  по  пресечению  попыток   незаконного
перемещения    через    таможенную    границу  Республики   Беларусь
наркотических средств, психотропных и взрывчатых веществ.

<<< Главная страница | < Назад