ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


                УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        11 мая 1999 г. N 264

 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
 С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1999-2000 ГОДЫ

     В целях усиления борьбы с преступностью в  Республике  Беларусь
постановляю:

     1. Утвердить  Государственную  программу  по  усилению борьбы с
преступностью на 1999-2000 годы (прилагается).

     2. Совету Министров Республики Беларусь  обеспечить  выполнение
указанной   Программы,   а   также   осуществить  иные  мероприятия,
направленные на повышение эффективности борьбы с преступностью.

     3. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания.

 Президент Республики Беларусь                           А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 11.05.1999 N 264

                     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
        по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы

     Государственная программа по усилению борьбы с преступностью на
1999-2000  годы  (далее  -  Государственная программа) разработана в
соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 21 октября
1997  г.  N  21  "О неотложных мерах по борьбе с терроризмом и иными
особо опасными насильственными преступлениями".
     Состояние   преступности   в   республике   вызывает  серьезную
озабоченность  в  обществе,  является одной из причин дестабилизации
процесса  осуществления  экономических и социальных реформ, снижения
доверия  граждан к органам государственной власти. За последние пять
лет  общее  количество  зарегистрированных  преступлений возросло на
18,9  процента  и  составило в 1998 году более 122 тысяч. В 2,4 раза
увеличилось  число  тяжких  преступлений. Дальнейшее распространение
получили  проявления  различных  форм  организованной преступности и
коррупции,  легализация  преступных  доходов,  наркобизнес,  хищение
оружия  и  боеприпасов,  фальшивомонетничество,  кражи  автомобилей,
преступления  в финансово-кредитной сфере. По сравнению с 1991 годом
в 2,2 раза больше совершено умышленных убийств и покушений на них, в
2,6  раза  -  разбойных нападений, в 1,4 раза - грабежей, в 4 раза -
преступлений, связанных с наркотиками. Произошли серьезные изменения
в   структуре   экономической   преступности,   которая   становится
существенным    фактором    усиления    социальной    напряженности,
препятствует   оздоровлению   финансово-экономического  положения  и
упорядочению экономических отношений в республике.
     Прогнозные  данные  на  ближайшую  перспективу (1999-2000 годы)
свидетельствуют о весьма вероятном сохранении в этот период основных
негативных  явлений и тенденций преступности, нейтрализовать которые
можно  только путем объединения усилий правоохранительных органов на
государственном  уровне, вовлечения в процесс борьбы с преступностью
всех заинтересованных организаций и граждан.
     Сложившаяся    обстановка    диктует   необходимость   принятия
соответствующих  государственных  мер,  направленных на формирование
нормативно-правовой   базы   в   области   борьбы  с  преступностью,
совершенствование    правоохранительной   деятельности,   проведение
конкретных  согласованных  мероприятий по предупреждению, выявлению,
пресечению и раскрытию противоправных деяний.
     Государственной программой предусматривается следующий комплекс
мер,   основанных  на  анализе  криминогенной  ситуации  и  прогнозе
преступности  в  республике, результатах научных исследований, опыте
совместных   действий   правоохранительных   и   иных   органов   по
предупреждению преступности:

 ------------------------------------------T----------T-------------
          Наименование мероприятий         ¦Срок      ¦ Исполнители
                                           ¦исполнения¦
 ------------------------------------------+----------+-------------
                     1                     ¦    2     ¦     3
 ------------------------------------------+----------+-------------
 1. Организационно-правовые меры

 1.1.   Подготовка и внесение в
        установленном порядке на
        рассмотрение Президента
        Республики Беларусь,
        Национального собрания
        Республики Беларусь и Совета
        Министров Республики Беларусь
        проектов:

 1.1.1. Закона Республики Беларусь "О       1999 год   МВД,
        внесении изменений и дополнений в              Минздрав,
        Закон Республики Беларусь "О мерах             Прокуратура,
        принудительного воздействия в                  Минюст,
        отношении хронических алкоголиков и            Верховный Суд
        наркоманов, систематически
        нарушающих общественный порядок или
        права других лиц"

 1.1.2. Закона Республики Беларусь "О       1999 год   МВД,
        дорожном движении и обеспечении его            Прокуратура,
        безопасности"                                  Минюст,
                                                       Минтранс

 1.1.3. указа Президента Республики         1999-2000  МВД,
        Беларусь о наблюдательных комиссиях годы       Прокуратура,
        местных исполнительных и                       Минюст
        распорядительных органов

 1.1.4. положения об общественных           1999 год   МВД,
        формированиях по охране                        Прокуратура,
        общественного порядка                          Минюст,
                                                       облисполкомы,
                                                       Минский
                                                       горисполком

 1.1.5. концепции государственной           1999 год   Минздрав,
        антиалкогольной политики                       Минобразова-
                                                       ние,
                                                       Минкультуры,
                                                       МВД,
                                                       Прокуратура,
                                                       Госкоммолоде-
                                                       жи, Минюст,
                                                       Национальная
                                                       академия наук
                                                       Беларуси

 1.1.6. государственной программы           1999-2000  Минздрав,
        национальных действий по            годы       Минобразова-
        предупреждению и преодолению                   ние, МВД,
        алкоголизации населения                        Прокуратура,
                                                       Национальная
                                                       академия наук
                                                       Беларуси,
                                                       Госкоммолоде-
                                                       жи, Минфин

 1.2.   Заключение международных договоров:

 1.2.1. с Российской Федерацией, Украиной и 1999-2000  МВД,
        другими государствами-участниками   годы       Прокуратура,
        СНГ - о порядке пребывания и                   КГБ, Минюст,
        взаимодействия сотрудников                     МИД
        правоохранительных органов на
        территории этих государств

 1.2.2. с Латвийской Республикой, Литовской 1999-2000  МИД, Минюст,
        Республикой - о приеме и передаче   годы       Прокуратура,
        лиц через Государственную границу              МВД, КГБ,
                                                       Госкомпогран-
                                                       войск

 1.3.   Инициирование заключения Республикой
        Беларусь международных договоров:

 1.3.1. с Эстонской Республикой, Чешской    1999-2000  МИД, Минюст
        Республикой, Словацкой Республикой, годы
        Венгерской Республикой - об
        оказании правовой помощи и о
        правовых отношениях

 1.3.2. с государствами-участниками СНГ, с  1999-2000  МИД, МВД,
        Латвийской Республикой, Литовской   годы       Прокуратура,
        Республикой, Эстонской Республикой             Белорусская
        - о регламентации порядка                      железная
        рассмотрения заявлений и сообщений             дорога
        о недостаче грузов, перевозимых
        железнодорожным транспортом

 1.4. Активизирование работы по             1999-2000  МИД, Минюст
      присоединению Республики Беларусь к   годы
      Европейской конвенции о выдаче 1957
      года, Европейской конвенции о
      взаимной правовой помощи по уголовным
      делам 1959 года, Европейской
      конвенции о передаче производства по
      уголовным делам 1972 года, Конвенции
      об отмывании, выявлении, изъятии и
      конфискации доходов от преступной
      деятельности 1990 года

 1.5. Осуществление комплекса мер по        1999-2000  МВД, КГБ,
      реализации программы Союза Беларуси и годы       Гостаможня,
      России "Борьба с различными формами              Госкомпогран-
      организованной преступности на                   войск,
      территории государств - участников               Прокуратура,
      Союза Беларуси и России на период до             Минюст
      2000 года"


 1.6. Внесение в Совет Министров Республики
      Беларусь предложений:

 1.6.1. о реформировании системы исполнения 1999 год   МВД, Минюст,
        наказаний                                      Прокуратура,
                                                       Верховный Суд

 1.6.2. о мерах по совершенствованию        1999 год   Минюст,
        деятельности и развитию сети                   Белорусская
        судебно-экспертных учреждений,                 государствен-
        освоении ими новых видов экспертиз             ная служба
                                                       судебно-
                                                       медицинской
                                                       экспертизы,
                                                       Минздрав,
                                                       МВД, КГБ,
                                                       Прокуратура,
                                                       Госкомпогран-
                                                       войск

 2. Социально-экономические меры

 2.1. Создание республиканского центра      1999-2000  Госкоммолоде-
      реабилитации наркоманов "Реальный     годы       жи, Минздрав,
      мир"                                             МВД, Минфин,
                                                       Минюст

 2.2.  Разработка и в установленном порядке
       утверждение:

 2.2.1. территориальных программ            1999-2000  облисполкомы,
        физкультурно-спортивной работы с    годы       Минский
        детьми и подростками по месту                  горисполком,
        жительства                                     Минспорт,
                                                       Госкоммолоде-
                                                       жи,
                                                       Минобразова-
                                                       ние

 2.2.2. программ по основам правового       1999 год   Минобразова-
        воспитания детей дошкольного и                 ние, МВД,
        школьного возраста                             ГНК, Минюст

 2.3. Открытие:

 2.3.1. в Минской области лечебно-трудового 1999-2000  Минский
        профилактория                       годы       облисполком,
                                                       МВД

 2.3.2. в Гродненской области учебного      2000 год   Минобразова-
        заведения - специального                       ние,
        лечебно-профилактического                      Минздрав,
        учреждения для несовершеннолетних              Минфин,
        правонарушителей                               Минтруд, МВД,
                                                       Гродненский
                                                       облисполком

 2.4.  Организация поэтапного введения      1999-2000  облисполкомы,
       диагностической проверки             годы       Минский
       технического состояния транспортных             горисполком,
       средств                                         МВД

 2.5.  Введение в штаты                     1999-2000  облисполкомы,
       жилищно-эксплуатационных организаций годы       Минский
       должностей специалистов по                      горисполком,
       физической культуре и организации               Минжилкомхоз,
       досуга населения                                Госкоммолоде-
                                                       жи, Минспорт

 3. Организационно-практические мероприятия

 3.1.  Проведение по отдельно согласованным
       планам межведомственных
       оперативно-профилактических
       мероприятий и специальных операций:

 3.1.1. по обеспечению порядка при          1999-2000  МВД, ГНК,
        осуществлении валютных операций     годы       ГКФР, КГБ

 3.1.2. по пресечению контрабанды и хищений 1999-2000  Гостаможня,
        сырьевых ресурсов, культурных       годы       МВД, КГБ,
        ценностей                                      Госкомпогран-
                                                       войск

 3.1.3. по противодействию незаконному      1999-2000  МВД,
        обороту наркотических средств и     годы       Гостаможня,
        психотропных веществ                           КГБ,
                                                       Госкомпогран-
                                                       войск

 3.1.4. по пресечению незаконного           1999-2000  МВД, КГБ,
        изготовления и оборота оружия и     годы       Гостаможня,
        взрывчатых веществ                             Госкомпогран-
                                                       войск

 3.1.5. по пресечению деятельности          1999-2000  МВД, КГБ,
        организованных преступных           годы       Госкомпогран-
        формирований иностранных граждан,              войск
        находящихся на территории
        Республики Беларусь

 3.1.6. по пресечению деятельности          1999-2000  Госкомпогран-
        преступных группировок в сфере      годы       войск, МВД,
        незаконной миграции                            КГБ


 3.1.7. по проверке законности ввоза,       1999-2000  Гостаможня,
        хранения и реализации табачных      годы       ГНК, МВД,
        изделий                                        КГБ, Госком-
                                                       погранвойск,
                                                       ГКФР

 3.1.8. по проверке законности              1999-2000  МВД,
        производства, ввоза, хранения и     годы       Гостаможня,
        реализации алкогольной продукции               ГНК, КГБ,
                                                       Госкомпогран-
                                                       войск, ГКФР

 3.1.9. по борьбе с преступлениями          1999-2000  МВД, КГБ,
        корыстной направленности,           годы       ГКФР,
        наносящими значительный ущерб                  Прокуратура
        интересам граждан и государства, в
        том числе с хищениями в крупных и
        особо крупных размерах,
        взяточничеством и
        фальшивомонетничеством

 3.1.10. по защите потребительского рынка   1999-2000  МВД,
         Республики Беларусь                годы       Гостаможня,
                                                       ГНК, КГБ,
                                                       Госкомпогран-
                                                       войск, ГКФР

 3.2. Проверка законности отчуждения        1999-2000  Прокуратура,
      приватизированных жилых помещений,    годы       Минжилкомхоз,
      принадлежавших пожилым, одиноким                 Минсоцзащиты,
      гражданам, а также хроническим                   Минздрав,
      алкоголикам, наркоманам или лицам,               МВД,
      страдающим психическими                          облисполкомы,
      заболеваниями. Разработка системы                Минский
      учета таких нанимателей и                        горисполком
      собственников жилья в целях защиты их
      от криминальных посягательств

 3.3. Изучение:

 3.3.1. практики исполнения                 1999 год   Минкультуры,
        законодательства о прекращении на              Госкомпечать,
        территории республики пропаганды               Белтелерадио-
        порнографии, культа насилия,                   компания,
        жестокости. Разработка                         Минобразова-
        дополнительных мер, направленных на            ние,
        повышение ответственности                      Прокуратура,
        юридических и физических лиц за                МВД, Минюст
        публикацию и демонстрацию
        произведений, пропагандирующих
        безнравственность, жестокость и
        насилие

 3.3.2. эффективности принимаемых в         1999-2000  Минобороны,
        Вооруженных Силах и других воинских годы       МВД, КГБ,
        формированиях мер по пресечению                Госкомпогран-
        нарушений уставных правил                      войск,
        взаимоотношений между                          Прокуратура
        военнослужащими и подготовка
        предложений по их предупреждению

 3.4. Осуществление комплекса мер по        1999 год   Минобороны,
      предупреждению хищений и обеспечению             МВД, КГБ,
      сохранности оружия и боеприпасов в               Госкомпогран-
      Вооруженных Силах и других воинских              войск
      формированиях

 4. Информационное и научное обеспечение

 4.1. Проведение научных исследований по    1999-2000  МВД, КГБ,
      актуальным проблемам борьбы с         годы       Прокуратура,
      организованной преступностью и                   ГКФР,
      коррупцией в целях совершенствования             Госкомпогран-
      правовой базы и практической                     войск,
      деятельности правоохранительных                  Гостаможня,
      органов                                          Верховный
                                                       Суд, Минюст

 4.2. Разработка и реализация комплекса     1999 год   Минобразова-
      мер, направленных на                             ние, Минюст
      совершенствование системы
      правового информирования и изучения
      основ права учащимися, студентами в
      образовательных учреждениях

 4.3. Создание:

 4.3.1. республиканского центра анализа и   1999-2000  Минюст, МВД,
        прогнозирования проблем             годы       ГКФР,
        преступности при                               Гостаможня,
        Научно-исследовательском институте             Прокуратура
        проблем криминологии,
        криминалистики и судебной
        экспертизы Минюста

 4.3.2. единой автоматизированной системы   1999 год   МВД,
        учета транспорта, водительских                 Госкомпогран-
        удостоверений и правонарушений в               войск
        области дорожного движения

 4.4. Организация выпуска телерадиопередач, 1999-2000  Белтелерадио-
      а также печатной продукции о          годы       компания,
      средствах и методах самозащиты                   Госкомпечать,
      населения от преступных посягательств            Минюст, МВД,
                                                       КГБ,
                                                       Прокуратура,
                                                       Верховный
                                                       Суд,
                                                       Гостаможня,
                                                       ГКФР

 4.5. Рассмотрение вопроса и внесение
      предложений о создании:

 4.5.1. государственной системы генной и    1999 год  МВД, КГБ,
        дактилоскопической регистрации                Прокуратура,
        граждан Республики Беларусь                   Минздрав,
                                                      Национальная
                                                      академия наук
                                                      Беларуси,
                                                      Минфин, Минюст

 4.5.2. системы учета и розыска лиц по      2000 год  МВД, КГБ,
        фонограммам их речи                           Прокуратура,
                                                      Минфин, Минюст

 5. Кадровое, материально-техническое и
    финансовое обеспечение

 5.1. Разработка и в установленном порядке  1999 год  МВД,
      утверждение концепции развития                  Минобразова-
      профессионального образования в                 ние
      органах внутренних дел

 5.2. Создание на базе учебного центра      1999 год  МВД, Минфин,
      объединения "Охрана" при МВД                    Минобразова-
      республиканского учебного центра                ние
      милиции общественной безопасности и
      специальной милиции с отделениями
      начального профессионального
      образования, повышения квалификации и
      переподготовки кадров

 5.3. Продолжение работы по внедрению в
      деятельность правоохранительных
      органов республики:

 5.3.1. автоматизированной                  1999-2000 МВД, КГБ,
        дактилоскопической                  годы      Прокуратура,
        идентификационной системы                     ГНК

 5.3.2. технических средств определения     1999-2000 МВД, КГБ,
        принадлежности номеров телефонов и  годы      Госкомпогран-
        местонахождения абонентов                     войск, ГКФР,
                                                      Минфин

 5.3.3. автоматизированной системы контроля 1999-2000 МВД, Минфин
        и управления силами и средствами    годы
        "Алеся-КОРЗ"

 5.4. Увеличение штатной численности        1999-2000 Минфин
      контролеров-ревизоров главного        годы
      контрольно-ревизионного управления
      Минфина для проведения ревизий и
      проверок по поручениям
      правоохранительных и судебных органов

 5.5. Обеспечение выделения средств:

 5.5.1. на проведение мероприятий по        1999-2000 Минфин, ГКНТ,
        компьютеризации судебных,           годы      МВД,
        правоохранительных и иных органов             Прокуратура,
        государственного управления                   КГБ, ГКФР,
                                                      Госкомпогран-
                                                      войск,
                                                      Гостаможня,
                                                      Верховный
                                                      Суд, Высший
                                                      Хозяйственный
                                                      Суд


 5.5.2. пограничным соединениям и частям    1999-2000 Минфин,
        на украинском и прибалтийском       годы      Госкомпогран-
        направлениях для развертывания и              войск
        оснащения техникой,
        автотранспортом, АСУ, а также
        строительства административных
        зданий пограничных подразделений и
        жилых помещений для военнослужащих
        пограничных войск

 5.5.3. для оснащения                       1999-2000 Минфин, МВД,
        экспертно-криминалистических        годы      Белорусская
        подразделений органов внутренних              государствен-
        дел, учреждений Белорусской                   ная служба
        государственной службы                        судебно-
        судебно-медицинской экспертизы и              медицинской
        научно-исследовательского института           экспертизы,
        проблем криминологии,                         Минюст
        криминалистики и судебной
        экспертизы Минюста
        криминалистической техникой

 5.5.4. на строительство административных   1999-2000 Минфин,
        зданий и жилых помещений для        годы      Прокуратура,
        правоохранительных органов и их               МВД, КГБ,
        работников                                    ГКФР, Госком-
                                                      погранвойск,
                                                      Гостаможня

 5.5.5. на приобретение специальной техники 1999-2000 Минфин,
        и автотранспорта для                годы      Прокуратура,
        правоохранительных и судебных                 МВД, КГБ,
        органов                                       ГКФР, Минюст,
                                                      Верховный Суд,
                                                      Высший
                                                      Хозяйственный
                                                      Суд

             6. Механизм реализации и контроля за ходом
                выполнения государственной программы

     Министерства,   другие   государственные  органы  (учреждения),
указанные  первыми  в графе "Исполнители" Государственной программы,
являются   ответственными   исполнителями,   и  на  них  возлагается
ответственность   за   своевременное   и   качественное   выполнение
соответствующих   мероприятий.   При   необходимости   к  исполнению
отдельных  мероприятий  могут  привлекаться  не  названные  в  числе
исполнителей  республиканские  органы государственного управления, в
компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
     Проекты  документов  для  рассмотрения  Национальным  собранием
Республики  Беларусь  вносятся в Совет Министров Республики Беларусь
республиканскими      органами      государственного     управления,
ответственными  за  их  подготовку, за два месяца до истечения срока
исполнения соответствующего мероприятия Государственной программы.
     Финансирование    Государственной   программы   в   1999   году
осуществляется    в   пределах   ассигнований,   предусмотренных   в
республиканском     бюджете     на     содержание    соответствующих
республиканских органов государственного управления, а также за счет
средств  местных бюджетов. Предложения по финансированию расходов на
эти  цели  в  2000  году  будут  рассмотрены  Минфином  совместно  с
заинтересованными  при  формировании  бюджета Республики Беларусь на
2000 год.
     Контроль  за выполнением Государственной программы осуществляет
МВД,  представляющее  дважды  в  год  в  Совет  Министров Республики
Беларусь информацию о ходе реализации этой программы (к 20 августа -
по итогам полугодия и к 20 февраля - по итогам года).
     Исполнители,    участвующие    в   реализации   Государственной
программы,  представляют  к  1 августа и 1 февраля информацию о ходе
выполнения соответствующих мероприятий этой программы ответственному
исполнителю,  который  анализирует, обобщает и направляет ее в МВД к
10 августа и 10 февраля.
     Совет   Министров   Республики  Беларусь  ежегодно  информирует
Президента  Республики  Беларусь  о  ходе реализации Государственной
программы.




<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России