ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
             НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    9 июня 1999 г. N 508-СР/VII

 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "ОБ
 ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

     Рассмотрев принятый    Палатой   представителей   Национального
собрания  Республики  Беларусь  26  мая  1999  года  проект   Закона
Республики   Беларусь   "Об  оперативно-розыскной  деятельности",  в
соответствии с пунктом 1 статьи 98 Конституции  Республики  Беларусь
Совет   Республики   Национального   собрания   Республики  Беларусь
постановляет:

     1. Отклонить   проект   Закона    Республики    Беларусь    "Об
оперативно-розыскной деятельности" по следующим основаниям:
     содержание пункта 15 статьи 2 не полностью  раскрывает  понятие
"проверяемое лицо";
     термины "полностью  управляемых  или  контролируемых  условиях"
имеют совершенно разные толкования;
     формулировка "оперативный  эксперимент"  имеет   неопределенное
значение   и   в  некоторых  случаях  может  быть  использована  как
провокация;
     в части одиннадцатой статьи 6 слова "в органах,  осуществляющих
оперативно-розыскную   деятельность,    запрещается    создание    и
деятельность  политических  партий  и иных общественных объединений,
преследующих политические цели" исключить,  так  как  это  положение
записано в законах о соответствующих министерствах и ведомствах;
     в пункте 2  статьи  12  необходимо  конкретизировать  изложение
подпункта  "а",  так  как  из  предложенного  текста  вытекает,  что
основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий  является
подозрение   и   в   отношении   лиц,  допустивших  малозначительные
преступления (ДТП, халатность и т.д.);
     пункт 3  статьи  12  после  слов  "уголовным  делам"  дополнить
словами "и материалам проверок";
     в части  четвертой статьи 13 необходимо уточнить причину "угроз
жизни,  здоровью",  исключить слова "отдельных граждан"  и  добавить
положение  о  необходимости  уведомления  прокурора  о мероприятиях,
связанных с прослушиванием телефонных переговоров; слова "и только с
санкции прокурора" исключить;
     в части седьмой статьи 13 в целях защиты интересов  должностных
лиц   от   возможного   впоследствии   обвинения   их  в  преступной
деятельности предусмотреть обязательность  уведомления  прокурора  о
проведении операции;
     статью 13 необходимо дополнить нормой,  требующей обязательного
вынесения постановления     о    прекращении    оперативно-розыскных
мероприятий;
     в части   первой   статьи   14  неоправданно  расширяется  круг
прокуроров,  которые могут рассматривать  материалы  об  ограничении
конституционных прав граждан.  Такие права нужно предоставить только
Генеральному прокурору и уполномоченным им прокурорам;
     в части  третьей  статьи  18  перечень  лиц,  которых запрещено
привлекать к конфиденциальному  содействию  на  контрактной  основе,
следует   расширить   или   же  эту  часть  надо  исключить  вообще,
предоставив   одновременно   право   руководителям   соответствующих
министерств  и ведомств по согласованию с Государственным секретарем
Совета  Безопасности  Республики  Беларусь  своими   приказами   или
наставлениями   по   применению   оперативно-розыскных   мероприятий
определять указанный круг лиц;
     содержание частей   седьмой  и  восьмой  статьи  20  о  выплате
единовременного пособия в отношении граждан из числа ранее судимых и
сотрудничавших   или   сотрудничающих   по   контракту  с  органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требует уточнения
относительно личности гражданина, стажа его сотрудничества и т.д.;
     часть вторая статьи 17 и часть вторая статьи  22  законопроекта
позволяют   негласному   сотруднику  или  лицам,  сотрудничающим  по
контракту   с   органами,    осуществляющими    оперативно-розыскную
деятельность,  предоставлять в своих корыстных целях заведомо ложную
информацию.  Указанные лица,  зная о том,  что сведения о них без их
письменного   согласия   никогда  не  будут  преданы  гласности  или
предоставлены даже Генеральному прокурору,  могут  использовать  эти
преимущества  с целью незаконного обвинения любого гражданина страны
в  совершении  им  тяжкого  или   иного   преступления.   В   данном
законопроекте   необходимо   предусмотреть   такую  норму,  чтобы  в
исключительных случаях  (при  наступлении  тяжких  последствий,  что
позволяет  сделать  вывод  о лжесвидетельстве названных лиц) органы,
ведущие оперативно-розыскную деятельность,  по  письменному  запросу
Генерального    прокурора   предоставляли   сведения   о   негласных
сотрудниках,  представивших такую информацию.  Вместе с тем в статье
22  необходимо  определить ответственность Генерального прокурора за
сохранение  указанных  сведений  в  тайне,  если   вина   негласного
сотрудника  или  лица,  сотрудничающего с органами,  осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, не подтвердилась.

     2. Направить указанный проект Закона  в  Палату  представителей
Национального собрания Республики Беларусь для доработки.

 Заместитель Председателя Совета Республики
 Национального собрания Республики Беларусь              М.МАТУСЕВИЧ

<<< Главная страница | < Назад