ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 июня 1999 г. N 271-З
О ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ
Принят Палатой представителей 26 мая 1999 года
Одобрен Советом Республики 9 июня 1999 года
Настоящий Закон регулирует отношения в области питьевого
водоснабжения и устанавливает государственные гарантии по
обеспечению потребителей питьевой водой.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
вода питьевая (вода питьевого качества) - вода, которая по
органолептическим свойствам, микробиологическому и химическому
составу соответствует действующим санитарным нормам и правилам и
безопасна для жизни и здоровья человека;
вода подсланевая (льяльная) - вода, загрязненная
(преимущественно нефтепродуктами) и собираемая в колодцах (льялах)
машинных отделений судов;
вода сточная - вода, отводимая после использования ее в
хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме
дренажной, карьерной, шахтной, рудничной), а также отводимая с
застроенной территории, на которой она образовалась в результате
выпадения атмосферных осадков;
водный объект - сосредоточение природных вод на поверхности
суши либо в горных породах, имеющее характерные формы
распространения и черты режима;
водоем - поверхностный водный объект в углублении суши,
характеризующийся замедленным движением воды или полным его
отсутствием (озеро, водохранилище, пруд, пруд-копань);
водозабор (водозаборные сооружения) - комплекс сооружений и
оборудования для забора воды из поверхностного или подземного
источника питьевого водоснабжения;
водозабор ковшового типа - специальное водозаборное сооружение,
забор воды в котором осуществляется из искусственного залива в виде
ковша, сделанного от поверхностного источника питьевого
водоснабжения;
водоносный горизонт - водопроницаемый пласт горной породы,
насыщенный водой;
водопользование - использование водных объектов для
удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности;
водопользователь - юридическое и (или) физическое лицо,
которому предоставлено право пользования водными объектами;
водопроводная сеть (водопроводные сооружения) - система
трубопроводов и сооружений на них для подачи воды к местам ее
потребления;
водоток - поверхностный водный объект, характеризующийся
движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности
(река, ручей, родник, канал);
воды подземные - воды, находящиеся ниже уровня земной
поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических
состояниях;
загрязнение вод (водных объектов) - поступление в водный объект
загрязняющих веществ, микроорганизмов и тепла, нарушающих природный
состав и свойства воды;
засорение вод (водных объектов) - накопление в водных объектах
посторонних предметов;
зона санитарной охраны - территория и акватория, на которых
устанавливается особый санитарно-противоэпидемиологический режим для
предотвращения ухудшения качества воды источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных
сооружений;
источник питьевого водоснабжения - водный объект (водоем,
водоток, водоносный горизонт), воды которого используются для
хозяйственно-питьевого водоснабжения после соответствующей обработки
или без нее;
истощение вод (водных объектов) - устойчивое уменьшение
минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение
запасов подземных вод;
каптаж - использование ключевой воды для целей питьевого
водоснабжения;
межень - период, в течение которого сохраняется низкий уровень
воды в водоеме;
надежность системы питьевого водоснабжения - свойство системы
обеспечивать бесперебойный режим (с достаточным количеством и
давлением) подачи питьевой воды физическим и юридическим лицам в
соответствии с установленными нормами питьевого водопотребления и
нормативами качества питьевой воды;
нецентрализованная система питьевого водоснабжения - комплекс
устройств и сооружений (шахтный колодец, скважина, водоразборная
колонка, водоочистная установка и т.п.) для обеспечения питьевой
водой отдельных групп или одиночных потребителей;
нормативы качества питьевой воды (нормативные требования) -
совокупность устанавливаемых нормативными правовыми актами
Республики Беларусь допустимых показателей химического и
микробиологического (биологического) состава и органолептических
свойств питьевой воды, гарантирующих ее безопасность и безвредность
для здоровья человека;
нормы питьевого водопотребления - количество питьевой воды,
необходимое для удовлетворения физиологических и бытовых нужд одного
человека в течение суток в конкретном поселении, на отдельном
объекте или транспортном средстве при нормальном функционировании
систем питьевого водоснабжения или в чрезвычайных ситуациях;
питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на
обеспечение потребностей физических и юридических лиц в питьевой
воде;
подготовка питьевой воды - технологический процесс для придания
питьевой воде качеств, отвечающих установленным нормативным
требованиям;
поля ассенизации - места для складирования и обезвреживания
нечистот и городских сточных вод;
потребители питьевой воды (потребители) - физические и (или)
юридические лица, расходующие воду для собственных нужд;
предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее -
предприятия питьевого водоснабжения) - юридические лица, имеющие
право пользования водным объектом и осуществляющие эксплуатацию
централизованных и нецентрализованных систем питьевого
водоснабжения;
система питьевого водоснабжения - комплекс устройств и
сооружений для забора, подготовки (без подготовки), хранения и
подачи (без подачи) питьевой воды к местам потребления, а также
понятие, применяемое в настоящем Законе для исключения перечисления
всех систем при наличии общих норм;
система питьевого водоснабжения на транспортном средстве -
установки и оборудование, размещенные на транспортном средстве, для
обеспечения питьевой водой пассажиров, экипажа и обслуживающего
персонала в пути следования транспортного средства пассажирского или
иного назначения;
централизованная система питьевого водоснабжения - комплекс
устройств и сооружений для обеспечения питьевой водой всей
совокупности ее потребителей.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
установление правовых гарантий удовлетворения потребностей
физических и (или) юридических лиц в питьевой воде в соответствии с
нормативами качества питьевой воды и нормами питьевого
водопотребления;
установление хозяйственно-экономических основ питьевого
водоснабжения;
установление государственных гарантий надежности и безопасности
питьевого водоснабжения, а также ответственности за правонарушения в
области питьевого водоснабжения;
установление прав, обязанностей и ответственности
государственных органов, других юридических, а также физических лиц
в области питьевого водоснабжения.
Статья 3. Правовое регулирование в области питьевого
водоснабжения
Отношения в области питьевого водоснабжения регулируются
настоящим Законом, Водным кодексом Республики Беларусь и иными
нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регламентирующими
вопросы здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности, ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий.
Статья 4. Субъекты и объекты отношений в области питьевого
водоснабжения
Субъектами отношений в области питьевого водоснабжения могут
выступать:
Совет Министров Республики Беларусь;
местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные
органы;
органы государственного управления жилищно-коммунальным
хозяйством;
органы государственного управления, уполномоченные осуществлять
государственный контроль и надзор в области использования и охраны
вод;
собственники систем питьевого водоснабжения;
предприятия питьевого водоснабжения;
потребители питьевой воды.
Объектами отношений в области питьевого водоснабжения являются
водные объекты (их части) в установленных границах, используемые в
качестве источников питьевого водоснабжения.
Правовой режим объектов отношений в области питьевого
водоснабжения определяется настоящим Законом, Водным кодексом
Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами Республики
Беларусь.
Статья 5. Основные принципы питьевого водоснабжения
Основными принципами питьевого водоснабжения являются:
государственные гарантии первоочередного обеспечения питьевой
водой физических лиц в целях удовлетворения их жизненных
потребностей и охраны здоровья;
государственный контроль и государственное регулирование
вопросов питьевого водоснабжения;
подотчетность предприятий питьевого водоснабжения местным
исполнительным и распорядительным органам, органам государственного
управления жилищно-коммунальным хозяйством, органам государственного
управления, осуществляющим государственный контроль и надзор в
области использования и охраны вод, а также органам государственного
управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в
пределах их компетенции;
обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем
питьевого водоснабжения с учетом их технологических особенностей и
выбора источников питьевого водоснабжения на основе единых
стандартов и нормативов, действующих на территории Республики
Беларусь;
приоритетное использование подземных вод;
учет и платность питьевого водоснабжения;
государственная поддержка развития систем питьевого
водоснабжения, производства и поставок оборудования и материалов для
них, а также химических веществ для очистки и обеззараживания
питьевой воды.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 6. Органы государственного управления в области
питьевого водоснабжения
Государственное управление в области питьевого водоснабжения
осуществляют Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы
депутатов, исполнительные и распорядительные органы, республиканский
орган государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством и
его территориальные органы, а также иные специально уполномоченные
государственные органы в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 7. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области питьевого водоснабжения
К компетенции Совета Министров Республики Беларусь в области
питьевого водоснабжения относятся:
определение и обеспечение проведения единой государственной
политики в данной области;
утверждение государственных программ развития питьевого
водоснабжения в Республике Беларусь;
утверждение нормативных правовых актов по вопросам питьевого
водоснабжения;
руководство деятельностью органов государственного управления в
области питьевого водоснабжения;
определение порядка лицензирования деятельности по питьевому
водоснабжению;
определение порядка учета и отчетности в области питьевого
водоснабжения;
определение порядка осуществления государственного контроля и
надзора в области питьевого водоснабжения;
осуществление международного сотрудничества по вопросам
питьевого водоснабжения;
регулирование других вопросов в данной области в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 8. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области питьевого
водоснабжения
Местные Советы депутатов в области питьевого водоснабжения в
пределах своей компетенции:
утверждают целевые территориальные программы и планы
мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого
водоснабжения, улучшению качества питьевой воды и рациональному ее
использованию, охране источников питьевого водоснабжения от
загрязнения, засорения и истощения, а систем питьевого водоснабжения
- от повреждения;
утверждают в установленном порядке тарифы на питьевое
водоснабжение в соответствии с государственной ценовой политикой в
области питьевого водоснабжения;
утверждают лимиты и режимы отпуска питьевой воды предприятиям и
организациям в целях первоочередного удовлетворения нужд физических
лиц;
принимают решения об отмене не соответствующих законодательству
решений местных исполнительных и распорядительных органов о
предоставлении или изъятии земельных участков для целей питьевого
водоснабжения;
осуществляют контроль за использованием и охраной источников и
систем питьевого водоснабжения;
изучают предложения общественных организаций и защищают права и
интересы физических лиц по вопросам питьевого водоснабжения;
осуществляют другие полномочия в области питьевого
водоснабжения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области
питьевого водоснабжения в пределах своей компетенции:
организуют разработку и реализацию целевых территориальных
программ и планов мероприятий по созданию, содержанию и развитию
систем питьевого водоснабжения, улучшению качества питьевой воды и
рациональному ее использованию, охране источников питьевого
водоснабжения от загрязнения, засорения и истощения, а систем
питьевого водоснабжения - от повреждения;
принимают решения о предоставлении или изъятии земельных
участков для целей питьевого водоснабжения;
организуют обеспечение потребителей питьевой водой в
соответствии с нормативами качества питьевой воды и нормами
питьевого водопотребления;
разрабатывают тарифы на питьевое водоснабжение;
определяют лимиты потребления питьевой воды для предприятий и
организаций;
обеспечивают инвестиции на развитие и реконструкцию систем
питьевого водоснабжения;
организуют зоны санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения и принимают меры по пресечению нарушений режима этих
зон;
организуют взимание налогов за пользование природными ресурсами
(питьевой водой);
координируют деятельность организаций, предприятий и служб
жилищно-коммунального хозяйства, органов государственного
санитарного надзора, органов государственного управления по
природным ресурсам и охране окружающей среды и других органов,
обеспечивающих питьевое водоснабжение и осуществляющих контроль и
надзор за использованием и охраной вод;
принимают решения о возможности и условиях эксплуатации систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях
(стихийное бедствие, выявление опасных уровней загрязнения воды в
источнике водоснабжения и т.п.);
обеспечивают потребителей питьевой воды полной, достоверной и
своевременной информацией о качестве питьевой воды, нормах ее
расхода, способах экономии, порядке оплаты;
определяют меры по защите и охране источников и систем
питьевого водоснабжения;
организуют работы по питьевому водоснабжению физических лиц в
случае чрезвычайных ситуаций, а также в труднодоступных, удаленных
населенных пунктах, не имеющих постоянно или сезонно естественных
источников питьевого водоснабжения, в соответствии с нормативными
требованиями;
осуществляют контроль за организацией питьевого водоснабжения,
использованием и охраной источников и систем питьевого
водоснабжения;
осуществляют другие полномочия в области питьевого
водоснабжения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 9. Компетенция республиканского органа государственного
управления жилищно-коммунальным хозяйством в области
питьевого водоснабжения
Республиканский орган государственного управления
жилищно-коммунальным хозяйством в области питьевого водоснабжения в
пределах своей компетенции:
разрабатывает и организует реализацию основных направлений
государственной политики в области питьевого водоснабжения;
проводит в жизнь единую государственную научно-техническую
политику по обеспечению потребителей питьевой водой в соответствии с
нормативами качества питьевой воды и нормами питьевого
водопотребления;
разрабатывает и реализует целевые государственные,
межгосударственные и межрегиональные программы по развитию питьевого
водоснабжения, охране и восстановлению водных источников, улучшению
качества питьевой воды;
управляет в установленных законодательством пределах
деятельностью ассоциаций и объединений предприятий питьевого
водоснабжения, проектных и наладочных организаций по обеспечению
устойчивого функционирования систем хозяйственно-питьевого
водоснабжения;
организует и координирует научные исследования в области
питьевого водоснабжения и производства необходимых материалов и
химических веществ для очистки и обеззараживания питьевой воды и
обеспечивает их финансирование;
организует нормирование и учет питьевого водопотребления;
организует реализацию ценовой политики в области питьевого
водоснабжения;
осуществляет лицензирование деятельности по питьевому
водоснабжению;
организует работы по питьевому водоснабжению физических лиц в
случае чрезвычайных ситуаций;
определяет меры по защите и охране источников и систем
питьевого водоснабжения и осуществляет контроль за их выполнением;
организует технологический и экологический аудит систем
питьевого водоснабжения;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров в области питьевого водоснабжения;
подготавливает и вносит в установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов
Республики Беларусь по правовому и экономическому регулированию
питьевого водоснабжения;
обеспечивает разработку, утверждение и издание норм и правил
эксплуатации систем питьевого водоснабжения и пользования ими и
осуществляет контроль за применением этих норм и правил на
территории Республики Беларусь;
осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию
деятельности, связанной с питьевым водоснабжением;
обеспечивает потребителей полной, достоверной и своевременной
информацией по вопросам питьевого водоснабжения и соответствия
качества питьевой воды нормативным требованиям;
осуществляет контроль за питьевым водоснабжением на территории
Республики Беларусь;
осуществляет международное сотрудничество по проблемам
питьевого водоснабжения;
осуществляет другие полномочия в области питьевого
водоснабжения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 10. Компетенция иных органов государственного управления
в области питьевого водоснабжения
Органы государственного санитарного надзора, органы
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды, органы государственного управления по
стандартизации, метрологии и сертификации, органы государственного
управления по архитектурно-строительному надзору, органы
государственного управления по чрезвычайным ситуациям осуществляют
управление в области питьевого водоснабжения в соответствии со своей
компетенцией, установленной законодательством Республики Беларусь.
Глава 3. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Статья 11. Формы собственности систем питьевого водоснабжения
Системы питьевого водоснабжения могут находиться в
государственной (республиканской и коммунальной) собственности, а
также в собственности юридических и физических лиц.
Переход права собственности или изменение формы собственности
централизованных или нецентрализованных систем питьевого
водоснабжения допускаются при условии, что такой переход или
изменение не нарушат режим функционирования этих систем.
Статья 12. Централизованные системы питьевого водоснабжения
Централизованные системы питьевого водоснабжения являются
основными в обеспечении бесперебойного снабжения потребителей
питьевой водой и относятся к особо важным объектам жизнеобеспечения.
Требования к выбору источников питьевого водоснабжения для
централизованных систем питьевого водоснабжения устанавливаются
нормативными правовыми актами Республики Беларусь в области
питьевого водоснабжения.
Управление централизованными системами питьевого водоснабжения
осуществляется, как правило, предприятиями питьевого водоснабжения,
подчиненными органу государственного управления жилищно-коммунальным
хозяйством, которым собственник делегирует право на управление.
Собственник может самостоятельно осуществлять управление
централизованными системами питьевого водоснабжения.
Собственники централизованных систем питьевого водоснабжения и
(или) предприятия питьевого водоснабжения используют водные объекты
в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с
требованиями Водного кодекса Республики Беларусь.
Статья 13. Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения
Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения создаются
для обеспечения питьевой водой потребителей при отсутствии
централизованных систем питьевого водоснабжения.
Требования к выбору источников питьевого водоснабжения для
нецентрализованных систем питьевого водоснабжения устанавливаются
нормативными правовыми актами Республики Беларусь в области
питьевого водоснабжения.
При пользовании водными объектами в целях обеспечения
потребителей питьевой водой в порядке нецентрализованного
водоснабжения собственники нецентрализованных систем питьевого
водоснабжения и потребители питьевой воды используют водные объекты
в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с
требованиями Водного кодекса Республики Беларусь.
Управление нецентрализованными системами питьевого
водоснабжения могут осуществлять собственники этих систем
самостоятельно либо делегировать право на управление другим
юридическим или физическим лицам.
Статья 14. Системы питьевого водоснабжения на транспортных
средствах
Системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах
являются неотъемлемой частью этих средств. Исправность систем
питьевого водоснабжения на транспортных средствах и контроль за
соответствием качества питьевой воды в этих системах нормативным
требованиям обязаны обеспечивать собственники транспортных средств.
Статья 15. Обеспечение развития питьевого водоснабжения
Развитие питьевого водоснабжения обеспечивается реализацией
перспективных и годовых республиканских и территориальных программ
питьевого водоснабжения. Питьевое водоснабжение подлежит
обязательному включению в планы социально-экономического развития
административно-территориальных единиц.
Проектирование, строительство и реконструкция централизованных
и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения осуществляются в
соответствии с расчетными показателями генеральных планов развития
территорий, со строительными и санитарными нормами и правилами,
экологическими требованиями, государственными стандартами и
согласовываются с органами государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды, органами государственного
санитарного надзора и другими органами государственного управления в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
При проектировании и строительстве централизованных и
нецентрализованных систем питьевого водоснабжения обязательно
учитывается требование обеспечения надежности указанных систем при
воздействии на них дестабилизирующих факторов природного и
техногенного происхождения.
Статья 16. Лицензирование деятельности в области питьевого
водоснабжения
Деятельность юридических и физических лиц в области питьевого
водоснабжения подлежит лицензированию.
Организационное обеспечение лицензирования деятельности в
области питьевого водоснабжения возлагается на республиканский орган
государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством и
республиканский орган государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды.
Порядок предоставления, переоформления и продления лицензии, а
также условия и основания выдачи лицензии на осуществление
деятельности в области питьевого водоснабжения определяются
положением о порядке лицензирования деятельности в области питьевого
водоснабжения, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Осуществление юридическими и физическими лицами деятельности в
области питьевого водоснабжения без лицензии либо с нарушением
условий, указанных в лицензии, влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Сертификация в области питьевого водоснабжения
Сертификации в области питьевого водоснабжения подлежат:
питьевая вода систем питьевого водоснабжения;
питьевая вода, разлитая в тару (бутыли или другие емкости) и
предназначенная для реализации потребителям;
технологические процессы, оборудование, материалы и химические
вещества для очистки и обеззараживания питьевой воды;
индивидуальные и групповые средства очистки и обеззараживания
воды.
Сертификация в области питьевого водоснабжения осуществляется в
порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Права и обязанности собственников систем питьевого
водоснабжения и предприятий питьевого водоснабжения
Собственники систем питьевого водоснабжения и предприятия
питьевого водоснабжения имеют право:
требовать своевременной оплаты потребителями питьевой воды
предоставленных услуг в соответствии с установленными тарифами;
предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного физическими и
юридическими лицами загрязнением, засорением и (или) истощением
источников питьевого водоснабжения, а также повреждением систем
питьевого водоснабжения.
Собственники систем питьевого водоснабжения, самостоятельно
осуществляющие их эксплуатацию, и предприятия питьевого
водоснабжения обязаны:
выполнять технологические условия подачи потребителям питьевой
воды, отвечающей нормативным требованиям;
обеспечивать бесперебойный режим подачи питьевой воды в первую
очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд физических лиц и
предприятий пищевой и медицинской промышленности;
использовать оборудование, материалы и химические вещества для
очистки и обеззараживания питьевой воды, имеющие сертификаты
соответствия установленным требованиям;
обеспечивать учет потребления питьевой воды;
не допускать подачи питьевой воды для производственных нужд
предприятий, технологические процессы которых не требуют
использования такой воды, если это влечет нарушение бесперебойного
обеспечения питьевой водой физических лиц;
организовывать осуществление контроля за качеством питьевой
воды по метрологически аттестованным или стандартизированным
методикам лабораториями, аккредитованными в национальной системе
аккредитации Республики Беларусь, и своевременно информировать
потребителей об отклонении качества подаваемой воды от нормативных
требований;
своевременно информировать местные исполнительные и
распорядительные органы, органы государственного управления по
природным ресурсам и охране окружающей среды, органы
государственного санитарного надзора о возникновении аварий и других
чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние источников и систем
питьевого водоснабжения, а также об отклонении показателей качества
питьевой воды от требований действующих санитарных норм и правил;
беспрепятственно допускать на свои объекты представителей
органов государственного управления, осуществляющих государственный
контроль и надзор в области использования и охраны вод,
республиканского органа государственного управления
жилищно-коммунальным хозяйством и его территориальных органов и
предоставлять им безвозмездно информацию по вопросам
функционирования объектов питьевого водоснабжения;
соблюдать режим хозяйственной и иной деятельности,
установленный для зон санитарной охраны источников и систем
питьевого водоснабжения;
не допускать нарушения прав других водопользователей, а также
нанесения вреда хозяйственным объектам и окружающей среде;
обеспечивать финансирование проведения текущего и капитального
ремонта систем питьевого водоснабжения;
обеспечивать охрану источников питьевого водоснабжения от
загрязнения, засорения и истощения, а систем питьевого водоснабжения
- от повреждения.
Собственники систем питьевого водоснабжения, передавшие право
управления этими системами предприятиям питьевого водоснабжения,
несут ответственность за выполнение возложенных на эти предприятия
обязанностей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 19. Права и обязанности потребителей питьевой воды
Потребители питьевой воды имеют право:
на обеспечение питьевой водой из централизованных и
нецентрализованных систем питьевого водоснабжения в соответствии с
нормативами качества питьевой воды и нормами питьевого
водопотребления;
требовать осуществления контроля за качеством питьевой воды,
получаемой из централизованных и нецентрализованных систем питьевого
водоснабжения;
получать в предусмотренном законодательством Республики
Беларусь порядке полную, достоверную и своевременную информацию о
качестве питьевой воды и возможных перебоях в ее подаче;
инициировать проведение в установленном порядке общественной
экологической экспертизы, информировать о ее результатах
соответствующие органы государственного управления;
предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного им в
результате обеспечения питьевой водой, не соответствующей
нормативным требованиям.
Физические лица имеют право на обеспечение в первоочередном
порядке питьевой водой из централизованных и нецентрализованных
систем питьевого водоснабжения в соответствии с нормативами качества
питьевой воды и нормами питьевого водопотребления.
Потребители питьевой воды обязаны:
соблюдать санитарные и другие нормы и правила в области
питьевого водоснабжения, а также выполнять установленные настоящим
Законом требования;
не допускать загрязнения, засорения и истощения источников
питьевого водоснабжения, а также повреждения систем питьевого
водоснабжения;
рационально использовать питьевую воду в быту и на
производстве;
поддерживать свои водопроводы и вентильные устройства в
состоянии, не допускающем утечки питьевой воды;
своевременно вносить плату за использованную воду в
соответствии с установленными тарифами;
немедленно сообщать в местные исполнительные и распорядительные
органы, органы государственного санитарного надзора, органы
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды и на предприятия питьевого водоснабжения о
замеченных действиях физических и юридических лиц, которые приводят
или могут привести к загрязнению и (или) засорению источников
питьевого водоснабжения;
сообщать на предприятия питьевого водоснабжения об имеющихся
повреждениях систем питьевого водоснабжения.
Глава 4. ОХРАНА ИСТОЧНИКОВ И СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ.
ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ. ГРАНИЦЫ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ.
РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
Статья 20. Охрана источников и систем питьевого водоснабжения
Охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения,
засорения и истощения, а систем питьевого водоснабжения от
повреждения является обязательным условием обеспечения надлежащего
качества питьевой воды и достигается выполнением санитарных,
экологических и иных требований и мероприятий по предотвращению
загрязнения, засорения, истощения поверхностных и подземных водных
объектов, а также созданием зон санитарной охраны источников и
систем питьевого водоснабжения (кроме систем питьевого водоснабжения
транспортных средств), соблюдением режима, предусмотренного для этих
зон.
Физические и юридические лица, деятельность которых влияет на
состояние источников и систем питьевого водоснабжения, обязаны
проводить за счет собственных средств согласованные с местными
исполнительными и распорядительными органами, органами
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды, органами государственного санитарного надзора и
иными заинтересованными государственными органами мероприятия,
обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.
Статья 21. Зоны санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения
Зоны санитарной охраны устанавливаются для всех источников и
систем питьевого водоснабжения (кроме систем питьевого водоснабжения
транспортных средств) независимо от форм собственности в целях
предупреждения их случайного или умышленного загрязнения, засорения
и повреждения.
Зона санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения (кроме систем питьевого водоснабжения транспортных
средств) должна включать:
зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на
месте забора воды (включая водозаборные сооружения);
зону санитарной охраны водопроводных сооружений (насосных
станций, станций подготовки воды, емкостей);
санитарно-защитную полосу водоводов.
Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на
месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого
режима, второго и третьего - режимов ограничения.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений должна состоять
из первого пояса и санитарно-защитной полосы (при расположении
водопроводных сооружений за пределами второго пояса зоны санитарной
охраны источника питьевого водоснабжения).
Проект зон санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения должен разрабатываться с использованием данных
санитарно-топографического обследования территорий, намеченных к
включению в эти зоны, а также соответствующих гидрологических,
гидрогеологических, инженерно-геологических и топографических
материалов.
Проект зон санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения должен согласовываться с местными исполнительными и
распорядительными органами, органами государственного санитарного
надзора, органами государственного управления по природным ресурсам
и охране окружающей среды, а также другими заинтересованными
государственными органами.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения должны быть нанесены на карты сельскохозяйственных
угодий землепользователей, землевладельцев и собственников земельных
участков, расположенных в пределах второго и третьего поясов зон
санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Инженерные и другие мероприятия по ликвидации загрязнения и
(или) засорения территорий, водотоков, водоемов и водоносных
горизонтов во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны
источника питьевого водоснабжения, а также в пределах
санитарно-защитных полос водопроводных сооружений и водоводов должны
выполняться за счет средств юридических и физических лиц, являющихся
источниками этого загрязнения и (или) засорения.
Организация зон санитарной охраны, их проектирование и
эксплуатация, установление границ входящих в них территорий (поясов
и зон) и режимов охраны вод, определение комплекса
санитарно-охранных и экологических мероприятий, в том числе
ограничений и запретов на различные виды деятельности в пределах
каждого пояса, регламентируются настоящим Законом, Водным кодексом
Республики Беларусь, санитарными и строительными нормами и
правилами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Выполнение комплекса мероприятий и соблюдение установленного
режима в зонах санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения обеспечиваются за счет собственных средств:
на территории первого пояса - предприятиями питьевого
водоснабжения;
на территориях второго и третьего поясов - физическими и
юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную
деятельность на территории этих поясов, а также местными
исполнительными и распорядительными органами.
Местные исполнительные и распорядительные органы могут
принимать решения об осуществлении дополнительных мер по охране
источников питьевого водоснабжения от загрязнения, засорения и
истощения, а систем питьевого водоснабжения - от повреждения.
Государственный контроль и надзор за выполнением комплекса
мероприятий и соблюдением установленного режима в зонах санитарной
охраны осуществляют местные исполнительные и распорядительные
органы, органы государственного санитарного надзора и органы
государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды.
Статья 22. Границы зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения
Границы первого пояса зоны санитарной охраны водотока, в том
числе подводящего канала, должны устанавливаться:
вверх по течению - на расстоянии не менее 200 метров от
водозабора;
вниз по течению - на расстоянии не менее 100 метров от
водозабора;
по прилегающему к водозабору берегу - на расстоянии не менее
100 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени.
В направлении к противоположному берегу в границы первого пояса
зоны санитарной охраны водотока должны включаться вся акватория и
противоположный берег шириной 50 метров от уреза воды при
летне-осенней межени при ширине водотока менее 100 метров и полоса
акватории шириной не менее 100 метров при ширине водотока более 100
метров.
На водозаборах ковшового типа в границы первого пояса
включаются вся акватория ковша и территория вокруг него полосой не
менее 100 метров.
Границы второго пояса зоны санитарной охраны водотока надлежит
устанавливать:
вверх по течению, включая притоки, - исходя из скорости течения
воды, усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его
участков, чтобы время протекания воды от границы пояса до водозабора
при среднемесячном расходе воды 95 процентов обеспеченности было не
менее 5 суток;
вниз по течению - на расстоянии не менее 250 метров от
водозабора;
боковые границы при равнинном рельефе местности - на расстоянии
не менее 500 метров от уреза воды при летне-осенней межени;
боковые границы при гористом рельефе местности - до вершины
первого склона, обращенного в сторону водотока, но на расстоянии не
менее 750 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени при
пологом склоне и не менее 1000 метров при крутом склоне.
В отдельных случаях с учетом конкретной санитарной ситуации и
при соответствующем обосновании боковые границы второго пояса
допускается увеличивать по согласованию с органами государственного
санитарного надзора.
При наличии в реке подпора или обратного течения расстояние
нижней границы второго пояса от водозабора должно устанавливаться в
зависимости от гидрологических и метеорологических условий по
согласованию с органами государственного санитарного надзора, но не
менее 250 метров от водозабора.
Границы третьего пояса зоны санитарной охраны водотока должны
быть вверх и вниз по течению водотока такими же, как для второго
пояса. Боковые границы должны устанавливаться по линии водоразделов
в пределах 3-5 километров, включая притоки.
Границы первого пояса зоны санитарной охраны водоема, в том
числе подводящего канала, должны устанавливаться на расстоянии:
по акватории во всех направлениях - не менее 100 метров от
водозабора;
по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 метров от
линии уреза воды при летне-осенней межени.
Границы второго пояса зоны санитарной охраны водоема, включая
притоки, надлежит устанавливать:
по акватории во всех направлениях - на расстоянии 3 километров
от водозабора при наличии нагонных ветров до 10 процентов в сторону
водозабора и 5 километров при наличии нагонных ветров более 10
процентов;
боковые границы при равнинном рельефе местности - на расстоянии
не менее 500 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени;
боковые границы при гористом рельефе местности - до вершины
первого склона, обращенного в сторону водоема, но на расстоянии не
менее 750 метров от линии уреза воды при летне-осенней межени при
пологом склоне и не менее 1000 метров при крутом склоне.
Границы третьего пояса зоны санитарной охраны водоема должны
быть во всех направлениях акватории водоема такими же, как для
второго пояса. Боковые границы должны устанавливаться по линии
водоразделов в пределах 3-5 километров.
Статья 23. Границы зоны санитарной охраны подземного источника
питьевого водоснабжения
Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории
промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение их на
территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно
при надлежащем обосновании. Границы первого пояса зоны санитарной
охраны подземного источника питьевого водоснабжения должны
устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец,
каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора
на расстоянии:
не менее 30 метров - при использовании защищенных подземных
вод;
не менее 50 метров - при использовании недостаточно защищенных
подземных вод.
Для водозаборов с использованием защищенных подземных вод,
расположенных на территории объекта, исключающего возможность
загрязнения почвы и подземных вод, расстояние от водозабора до
границы первого пояса зоны при наличии гидрогеологического
обоснования допускается уменьшать по согласованию с органами
государственного санитарного надзора до 15 и 25 метров
соответственно.
К недостаточно защищенным подземным водам относятся:
воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного
горизонта, получающего питание на площади его распространения;
воды напорных и безнапорных водоносных горизонтов, которые в
естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора
получают питание на площади зоны санитарной охраны из вышележащих
недостаточно защищенных водоносных горизонтов через
гидрогеологические окна или проницаемые породы, кровли, а также из
водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.
К защищенным подземным водам относятся воды напорных и
безнапорных водоносных горизонтов, имеющих в пределах всех поясов
зоны санитарной охраны сплошную водоупорную кровлю, исключающую
возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных
водоносных горизонтов.
В границы первого пояса зоны санитарной охраны подземных
источников питьевого водоснабжения инфильтрационных водозаборов
следует включать прибрежную территорию между водозабором и водоемом,
если расстояние между ними менее 150 метров.
Для водозаборов с искусственным пополнением запасов подземных
вод границы первого пояса зоны санитарной охраны подземного
источника питьевого водоснабжения должны устанавливаться на
расстоянии не менее 50 метров от водозабора и не менее 100 метров от
инфильтрационных сооружений (бассейны, каналы и др.).
Границы второго пояса зоны санитарной охраны подземного
источника питьевого водоснабжения определяются гидродинамическими
расчетами исходя из условия, что микробное загрязнение воды,
поступающее в водоносный горизонт за пределами второго пояса, не
достигнет водозабора. При этом время продвижения микробного
загрязнения с потоком подземных вод к водозабору принимается равным
от 100 до 400 суток в зависимости от климатических районов и
защищенности подземных вод.
Границы третьего пояса зоны санитарной охраны подземных
источников питьевого водоснабжения также определяются
гидродинамическими расчетами, учитывающими время продвижения
химического загрязнения до водозабора. При этом время продвижения
химического загрязнения до водозабора должно быть больше расчетного
времени эксплуатации водозабора.
Для инфильтрационного водозабора подземных вод границы второго
и третьего поясов зоны санитарной охраны устанавливаются так же, как
и для поверхностного источника питьевого водоснабжения, питающего
его.
Статья 24. Границы зоны санитарной охраны водопроводных
сооружений
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений состоит из
первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и
санитарно-защитной полосы вокруг первого пояса зоны санитарной
охраны водопроводных сооружений.
Границы первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных
сооружений предусматриваются на расстоянии:
не менее 30 метров - от стен запасных и регулирующих емкостей,
фильтров и контактных осветителей;
не менее 10 метров - от водонапорных башен;
не менее 15 метров - от остальных помещений (отстойники,
реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.).
При расположении водопроводных сооружений на территории объекта
указанные расстояния допускается уменьшать по согласованию с
органами государственного санитарного надзора до 10 метров.
По согласованию с органами государственного санитарного надзора
первый пояс зоны санитарной охраны водопроводных сооружений для
отдельно стоящих водонапорных башен в зависимости от их
конструктивных особенностей может не устанавливаться.
Санитарно-защитная полоса вокруг первого пояса зоны санитарной
охраны водопроводных сооружений, расположенных за пределами второго
пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения,
должна иметь ширину не менее 100 метров.
При расположении водопроводных сооружений на территории объекта
ширину санитарно-защитной зоны допускается уменьшать по согласованию
с органами государственного санитарного надзора до 30 метров.
При наличии расходного склада хлора на территории размещения
водопроводных сооружений ширина санитарно-защитной зоны до жилых и
общественных зданий должна быть не менее 300 метров.
Статья 25. Границы санитарно-защитной полосы водоводов
Ширину санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по
незастроенной территории, надлежит принимать от крайних линий
водоводов:
при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 метров при диаметре
водовода до 1000 миллиметров и не менее 20 метров при диаметре
водовода более 1000 миллиметров;
при наличии грунтовых вод - не менее 50 метров независимо от
диаметра водовода.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширину
санитарно-защитной полосы допускается в случае необходимости
уменьшать по согласованию с органами государственного санитарного
надзора.
Статья 26. Режим на территории зон санитарной охраны
поверхностных источников питьевого водоснабжения
Территория первого пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения должна быть спланирована для
отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и
обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое
покрытие.
Акватория первого пояса ограждается буями и другими
предупредительными знаками. На судоходных водоемах над
водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением
сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной
канализации или на местные станции очистных сооружений,
расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с
учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны
устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов,
расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого
пояса зоны санитарной охраны при их вывозе.
В первом поясе зоны санитарной охраны поверхностного источника
питьевого водоснабжения запрещаются:
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения
к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений,
в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий и проживание
людей;
спуск любых сточных вод, в том числе вод водного транспорта;
купание, стирка белья, водопой и выпас скота, другие виды
водопользования, оказывающие отрицательное влияние на качество воды;
применение ядохимикатов и удобрений;
посадка высокоствольных деревьев.
В первом поясе зоны санитарной охраны поверхностного источника
питьевого водоснабжения допускается проводить рубки ухода за лесом и
санитарные рубки леса.
В пределах второго пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения надлежит:
обозначать границы второго пояса зоны санитарной охраны на
пересечениях дорог и пешеходных троп столбами со специальными
знаками;
выявлять объекты, загрязняющие источники питьевого
водоснабжения, и разрабатывать конкретные водоохранные мероприятия,
обеспеченные источниками финансирования и подрядными организациями;
осуществлять регулирование отведения территорий для нового
строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а
также согласование изменений технологий действующих предприятий,
связанных с повышением степени опасности загрязнения источников
водоснабжения сточными водами;
выполнять мероприятия по санитарному благоустройству территорий
населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией,
устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода
поверхностного стока и др.);
при наличии судоходства оборудовать суда, дебаркадеры и
брандвахты специальными устройствами для сбора фановых и подсланевых
вод, твердых отходов, а пристани - сливными станциями и приемниками
для сбора твердых отходов;
проводить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
Во втором поясе зоны санитарной охраны поверхностного источника
питьевого водоснабжения запрещаются:
рубки леса главного пользования и реконструкции, а также
закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню
и лесосечного фонда долгосрочного пользования;
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение
источников питьевого водоснабжения;
размещение стойбищ и выпас скота, а также всякое другое
использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах
прибрежной полосы шириной не менее 500 метров, которое может
привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды в
источнике питьевого водоснабжения;
отведение в зону водосбора поверхностного источника
водоснабжения, включая его притоки, сточных вод, не отвечающих
нормативным требованиям;
применение ядохимикатов.
В пределах второго пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения допускаются:
добыча песка, гравия и проведение дноуглубительных работ в
пределах акватории зоны санитарной охраны по согласованию с органами
государственного санитарного надзора и органами государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей среды при
обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества
воды в створе на 1 километр выше (в сторону) от водозабора;
использование химических методов борьбы с эвтрофикацией
водоемов при условии применения препаратов, разрешенных органами
государственного санитарного надзора Республики Беларусь;
применение удобрений на расстоянии не менее 500 метров от
водозабора в количествах, не приводящих к ухудшению качества воды в
источниках питьевого водоснабжения;
использование источников питьевого водоснабжения для купания,
туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при
условии соблюдения требований санитарных норм и правил, а также
гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.
При установлении прогрессирующего ухудшения качества воды
поверхностных источников питьевого водоснабжения нормативные
требования к сточным водам должны быть такими же, как к воде водного
объекта.
В пределах третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения надлежит:
выявлять объекты, загрязняющие источники питьевого
водоснабжения, и разрабатывать конкретные водоохранные мероприятия,
обеспеченные источниками финансирования и подрядными организациями;
осуществлять регулирование отведения территорий для нового
строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а
также согласование изменений технологий действующих предприятий,
связанных с повышением степени опасности загрязнения источников
водоснабжения сточными водами;
при наличии судоходства оборудовать суда, дебаркадеры и
брандвахты специальными устройствами для сбора фановых и подсланевых
вод, твердых отходов, а пристани - сливными станциями и приемниками
для сбора твердых отходов.
В пределах третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения запрещается отведение в зону
водозабора источника питьевого водоснабжения, включая его притоки,
сточных вод, не отвечающих требованиям санитарных норм и правил.
В пределах третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностного
источника питьевого водоснабжения допускаются:
добыча песка, гравия и проведение дноуглубительных работ в
пределах акватории зоны санитарной охраны по согласованию с органами
государственного санитарного надзора и органами государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей среды при
обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества
воды в створе на 1 километр выше (в сторону) от водозабора;
использование химических методов борьбы с эвтрофикацией
водоемов при условии применения препаратов, разрешенных органами
государственного санитарного надзора Республики Беларусь.
Статья 27. Режим на территории зон санитарной охраны подземных
источников питьевого водоснабжения
Территория первого пояса зоны санитарной охраны подземного
источника питьевого водоснабжения должна быть спланирована для
отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и
обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое
покрытие.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением
сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной
канализации или на местные станции очистных сооружений,
расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с
учетом санитарного режима на территории второго пояса зоны
санитарной охраны.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны
устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов,
расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого
пояса зоны санитарной охраны при их вывозе.
Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны
санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения,
должны быть оборудованы так, чтобы предотвратить возможное
загрязнение питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и
переливные трубы резервуаров и устройств заливки насосов.
Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для
систематического контроля за соответствием фактического дебита при
эксплуатации водопровода проектной производительности,
предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зоны
санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения.
В первом поясе зоны санитарной охраны подземного источника
питьевого водоснабжения запрещаются:
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения
к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений,
в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий и проживание
людей;
спуск любых сточных вод, стирка белья, водопой и выпас скота;
применение ядохимикатов и удобрений;
посадка высокоствольных деревьев.
В пределах второго пояса зоны санитарной охраны подземного
источника питьевого водоснабжения надлежит:
выявлять старые, бездействующие, дефектные или неправильно
эксплуатируемые скважины, которые могут привести к загрязнению
водоносных горизонтов, и производить их тампонаж или восстановление;
производить бурение новых скважин и новое строительство,
связанное с нарушением почвенного покрова, при обязательном
согласовании с органами государственного санитарного надзора и
органами государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды;
выполнять мероприятия по санитарному благоустройству территории
населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией,
устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода
поверхностного стока и др.);
своевременно выполнять необходимые мероприятия по санитарной
охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую
связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с
санитарными нормами и правилами.
Во втором поясе зоны санитарной охраны подземного источника
питьевого водоснабжения запрещаются:
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения
подземных вод;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей
фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и
птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих
микробное загрязнение подземных вод;
применение ядохимикатов и удобрений;
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное
складирование твердых отходов производства и потребления, а также
разработка недр;
рубки леса главного пользования и реконструкции.
В пределах третьего пояса зоны санитарной охраны подземных
источников питьевого водоснабжения надлежит:
выявлять старые, бездействующие, дефектные или неправильно
эксплуатируемые скважины, которые могут привести к загрязнению
водоносных горизонтов, и производить их тампонаж или восстановление;
производить бурение новых скважин и новое строительство,
связанное с нарушением почвенного покрова, при обязательном
согласовании с органами государственного санитарного надзора и
органами государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды;
своевременно выполнять необходимые мероприятия по санитарной
охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую
связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с
санитарными нормами и правилами.
В третьем поясе зоны санитарной охраны подземного источника
питьевого водоснабжения запрещаются:
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов
и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения
подземных вод;
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное
складирование твердых отходов производства и потребления, а также
разработка недр.
Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения
подземных вод, допускается в пределах третьего пояса зоны санитарной
охраны подземного источника питьевого водоснабжения только при
использовании защищенных подземных вод при условии выполнения
специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от
загрязнения по согласованию с органами государственного санитарного
надзора и органами государственного управления по природным ресурсам
и охране окружающей среды.
Статья 28. Режим на территории зон санитарной охраны
водопроводных сооружений
Территория первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных
сооружений должна быть спланирована для отвода поверхностного стока
за ее пределы, озеленена и ограждена.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением
сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной
канализации или на местные станции очистных сооружений,
расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны
источника питьевого водоснабжения с учетом санитарного режима на
территории второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого
водоснабжения.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны
устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов,
расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого
пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения при
их вывозе.
Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для
систематического контроля за соответствием фактического дебита при
эксплуатации водопровода проектной производительности,
предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зоны
санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
В первом поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений
запрещаются:
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения
к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений,
в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий и проживание
людей;
спуск любых сточных вод, в том числе вод водного транспорта;
купание, стирка белья, водопой и выпас скота, другие виды
водопользования, оказывающие отрицательное влияние на качество воды;
применение ядохимикатов и удобрений;
рубки леса главного пользования и реконструкции;
посадка высокоствольных деревьев.
В первом поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений
допускаются рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
В пределах санитарно-защитной полосы вокруг первого пояса зоны
санитарной охраны водопроводных сооружений надлежит:
выполнять мероприятия по санитарному благоустройству территории
населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией,
устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода
поверхностного стока и др.);
своевременно выполнять необходимые мероприятия по санитарной
охране поверхностных и подземных вод в соответствии с санитарными
нормами и правилами;
проводить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.
В пределах санитарно-защитной полосы вокруг первого пояса зоны
санитарной охраны водопроводных сооружений запрещаются:
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и
других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения
поверхностных и подземных вод;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей
фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и
птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих
микробное загрязнение поверхностных и подземных вод;
применение ядохимикатов и удобрений;
спуск сточных вод, не отвечающих нормативным требованиям.
Статья 29. Режим на территории санитарно-защитной полосы
водоводов
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны
отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (туалеты,
помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и т.п.).
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей
ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ,
скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по
территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Глава 5. ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ. ИНФОРМАЦИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
Статья 30. Качество питьевой воды
Качество питьевой воды, получаемой потребителями, должно
соответствовать требованиям нормативных правовых актов Республики
Беларусь в области питьевого водоснабжения и обеспечиваться:
научно обоснованным выбором источника питьевого водоснабжения и
технологии обработки воды;
использованием оборудования, материалов, реагентов, имеющих
сертификаты соответствия установленным требованиям;
производственным контролем за качеством питьевой воды,
осуществляемым по метрологически аттестованным или
стандартизированным методикам лабораториями предприятий питьевого
водоснабжения, аккредитованными в национальной системе аккредитации
Республики Беларусь. Контроль за качеством питьевой воды в системах
питьевого водоснабжения, эксплуатируемых предприятиями, не имеющими
собственных лабораторий, могут осуществлять на договорной основе
другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке;
установлением и пересмотром на основе новых научных данных
требований нормативных правовых актов Республики Беларусь к питьевой
воде и источникам питьевого водоснабжения не реже одного раза в пять
лет;
охраной источников и систем централизованного и
нецентрализованного питьевого водоснабжения (установлением зон
санитарной охраны и иных видов охраны от случайного или умышленного
загрязнения, засорения питьевой воды и (или) повреждения систем
питьевого водоснабжения);
разработкой типовых и рабочих программ и правил контроля за
качеством питьевой воды в системах централизованного и
нецентрализованного питьевого водоснабжения с учетом местных
условий;
введением местными исполнительными и распорядительными органами
по согласованию с органами государственного санитарного надзора
временного усиленного режима контроля за качеством питьевой воды при
наличии угрозы здоровью физических лиц вследствие ухудшения ее
качества.
Статья 31. Гарантии обеспечения физических лиц питьевой водой
Каждому физическому лицу на территории Республики Беларусь
государством гарантируется обеспечение питьевой водой в соответствии
с нормами питьевого водопотребления и установленными нормативами
качества.
Удовлетворение потребностей физических лиц в питьевой воде в
местах их проживания обеспечивается осуществлением мер, направленных
на развитие централизованных (приоритетно) и нецентрализованных
систем питьевого водоснабжения, а также регулированием и контролем
питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями настоящего
Закона.
Гарантия права физических лиц на получение питьевой воды в
период их пребывания в общественных местах (вокзалы, парки, пляжи и
т.п.), а также на транспортных средствах при времени следования в
пути более трех часов обеспечивается собственниками этих объектов.
Статья 32. Гарантии обеспечения питьевой водой при нарушении
функционирования централизованных и
нецентрализованных систем питьевого водоснабжения
В случаях нарушения функционирования централизованных и
нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего
нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и
(или) несоответствие качества подаваемой воды установленным
нормативным требованиям, местные исполнительные и распорядительные
органы, собственники систем, предприятия питьевого водоснабжения
обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в
количестве, установленном нормами питьевого водопотребления для
таких ситуаций, используя:
резервные источники и системы питьевого водоснабжения;
индивидуальные и групповые средства очистки и обеззараживания
воды;
поставку питьевой воды, разлитой в тару, или ее доставку в
емкостях (цистернах) для группового пользования.
Перечень мер, принимаемых в ситуациях, связанных с нарушением
функционирования централизованных и нецентрализованных систем
питьевого водоснабжения, регламентируется планом оперативных
действий по обеспечению питьевого водоснабжения потребителей
соответствующей административно-территориальной единицы.
Статья 33. Гарантии обеспечения питьевой водой в случае
чрезвычайных ситуаций
Организация обеспечения потребителей питьевой водой в случае
чрезвычайных ситуаций (аварии, катастрофы, стихийные бедствия,
повлекшие загрязнение источников водоснабжения, повреждение систем
очистки и обеззараживания воды, систем водоснабжения и, как их
следствие, отсутствие питьевой воды в
административно-территориальной единице на время более суток)
осуществляется местными исполнительными и распорядительными
органами, органами государственного управления по чрезвычайным
ситуациям, а также территориальными органами республиканского органа
государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в области питьевого
водоснабжения, разработка мер по нормированному обеспечению
потребителей питьевой водой в случае чрезвычайных ситуаций и их
реализация (определение дополнительных источников водоснабжения,
наличие резервных сооружений и устройств для забора и подачи воды,
наличие нормативного запаса материалов, оборудования и техники для
восстановления систем питьевого водоснабжения, доставка питьевой
воды физическим лицам) осуществляются местными исполнительными и
распорядительными органами совместно с республиканским органом
государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством и его
территориальными органами, органами государственного санитарного
надзора, органами государственного управления по гидрометеорологии,
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, а также предприятиями
питьевого водоснабжения.
Финансирование расходов по нормированному обеспечению
потребителей питьевой водой в случае чрезвычайных ситуаций
осуществляется за счет средств, предусматриваемых республиканским и
местными бюджетами на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий, а также за счет других источников, не
запрещенных действующим законодательством Республики Беларусь.
Статья 34. Информация по вопросам обеспечения потребителей
питьевой водой
Информация о качестве питьевой воды предоставляется заявителю
бесплатно в обязательном порядке по первому его требованию либо всем
потребителям питьевой воды через средства массовой информации или
иным способом в случаях, указанных в части второй настоящей статьи.
В случаях выявления несоответствия качества питьевой воды
нормативным требованиям, что может повлечь угрозу здоровью
физических лиц, собственники систем питьевого водоснабжения,
предприятия питьевого водоснабжения и органы государственного
санитарного надзора обязаны немедленно информировать об этом
потребителей питьевой воды с указанием сроков устранения выявленного
несоответствия, а также о мерах предосторожности, способах
дополнительной обработки воды либо о месте и времени отпуска
питьевой воды, отвечающей нормативным требованиям.
Информация о возможных перебоях в поставках питьевой воды
потребителям предоставляется бесплатно в обязательном порядке
предприятиями питьевого водоснабжения и территориальными органами
республиканского органа государственного управления
жилищно-коммунальным хозяйством через средства массовой информации
или иным способом.
Контроль за обеспечением своевременности предоставления
информации о качестве питьевой воды и перебоях в ее подаче
возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 35. Финансирование питьевого водоснабжения
Финансирование питьевого водоснабжения осуществляется за счет:
республиканского бюджета (средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий республиканских программ развития и улучшения
систем питьевого водоснабжения);
местных бюджетов;
целевых фондов охраны природы;
платежей за питьевое водоснабжение;
целевых взносов юридических и физических лиц;
собственных средств юридических и физических лиц;
других источников, не запрещенных законодательством Республики
Беларусь.
Для целевого финансирования работ по развитию систем питьевого
водоснабжения и производству питьевой воды могут создаваться
территориальные внебюджетные фонды.
Статья 36. Тарифы на питьевое водоснабжение
Тарифы на питьевое водоснабжение разрабатываются местными
исполнительными и распорядительными органами по предложению
предприятий питьевого водоснабжения и органов государственного
управления жилищно-коммунальным хозяйством исходя из принципа
компенсации затрат на:
забор, подготовку и подачу питьевой воды потребителям;
выполнение комплекса работ, обеспечивающих бесперебойность
функционирования систем питьевого водоснабжения, их защиту и
санитарную охрану;
реновацию основных фондов систем питьевого водоснабжения;
возмещение расходов, связанных с развитием и реконструкцией
систем питьевого водоснабжения, а также с обеспечением необходимого
уровня их рентабельности;
оплату пользования водными объектами - источниками питьевого
водоснабжения.
Тарифы на питьевое водоснабжение утверждаются местными Советами
депутатов по представлению местных исполнительных и распорядительных
органов.
Статья 37. Экономическое стимулирование в области питьевого
водоснабжения
Экономическое стимулирование в области питьевого водоснабжения
обеспечивается предоставлением предприятиям питьевого водоснабжения,
организациям, производящим оборудование, материалы и химические
вещества для очистки и обеззараживания питьевой воды, кредитных,
налоговых, таможенных и иных льгот в соответствии с
законодательством Республики Беларусь за внедрение новых технологий
с целью получения питьевой воды, соответствующей нормативным
требованиям, и обеспечения ею потребителей питьевой воды по нормам
водопотребления.
Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
В ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 38. Государственный учет в области питьевого
водоснабжения
Государственный учет источников питьевого водоснабжения
осуществляется республиканским органом государственного управления
по природным ресурсам и охране окружающей среды совместно с
республиканским органом государственного управления в области
гидрометеорологии и республиканским органом государственного
управления по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
и атомной энергетике.
Государственный учет качества потребляемой питьевой воды
осуществляется органами государственного санитарного надзора.
Учет количества потребляемой питьевой воды из централизованных
систем питьевого водоснабжения осуществляется республиканским
органом государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством,
республиканским органом государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды, республиканским органом
государственного управления по статистике и анализу и их
территориальными органами.
Статья 39. Государственный контроль и надзор в области
питьевого водоснабжения и порядок их осуществления
Государственный контроль за организацией питьевого
водоснабжения, использованием и охраной источников и систем
питьевого водоснабжения осуществляется местными Советами депутатов,
исполнительными и распорядительными органами, республиканским
органом государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Государственный контроль за выполнением экологических
требований при размещении, проектировании, строительстве и
эксплуатации объектов питьевого водоснабжения, состоянием,
использованием и охраной источников питьевого водоснабжения и
соблюдением установленных режимов хозяйственной и иной деятельности
в зонах санитарной охраны источников и систем питьевого
водоснабжения осуществляется органами государственного управления по
природным ресурсам и охране окружающей среды.
Государственный контроль за состоянием, использованием и
охраной подземных источников питьевого водоснабжения, соблюдением
установленных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах
санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения
осуществляется органами государственного управления по надзору за
безопасным проведением работ в промышленности и атомной энергетике.
Государственный надзор за соответствием качества питьевой воды
нормативным требованиям и соблюдением установленных режимов
хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны
источников и систем питьевого водоснабжения осуществляется органами
государственного санитарного надзора.
Государственный надзор за соблюдением установленных
государственными стандартами требований к питьевой воде, а также к
методам контроля, используемым в питьевом водоснабжении,
осуществляется органами государственного управления по
стандартизации, метрологии и сертификации.
Государственный надзор за соблюдением строительных норм и
правил при проектировании и строительстве объектов питьевого
водоснабжения осуществляется органами государственного управления по
архитектурно-строительному надзору.
Государственный контроль и надзор в области питьевого
водоснабжения осуществляются в порядке, установленном положением о
государственном контроле и надзоре в области питьевого
водоснабжения, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИЧИНЕННЫХ ВРЕДА
И (ИЛИ) УБЫТКОВ
Статья 40. Ответственность за правонарушения в области
питьевого водоснабжения
Лица, виновные в:
подаче потребителям питьевой воды, не соответствующей по
качеству нормативным требованиям;
нарушении режима бесперебойной подачи питьевой воды, в первую
очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд физических лиц и
предприятий пищевой и медицинской промышленности;
подаче питьевой воды для производственных нужд предприятий,
технологические процессы которых не требуют использования такой
воды, если это влечет нарушение бесперебойного обеспечения
физических лиц питьевой водой;
загрязнении, засорении, истощении источников питьевого
водоснабжения и (или) повреждении систем питьевого водоснабжения;
несоблюдении режима хозяйственной и иной деятельности,
предусмотренного для зон санитарной охраны источников и систем
питьевого водоснабжения;
осуществлении деятельности по питьевому водоснабжению без
лицензии или с нарушением условий, указанных в лицензии;
использовании для очистки и обеззараживания питьевой воды
оборудования, материалов и химических веществ, не имеющих
сертификата соответствия нормативным требованиям;
отсутствии контроля за качеством питьевой воды или
осуществлении его неаттестованными приборами либо приборами с
истекшим сроком аттестации;
реализации питьевой воды, разлитой в тару, при отсутствии
сертификата качества;
несвоевременном представлении или представлении неполной,
недостоверной информации о качестве питьевой воды, вредной для
здоровья и жизни физических лиц;
невыполнении предписаний органов, осуществляющих
государственное управление, контроль и надзор в области питьевого
водоснабжения, -
несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены
и другие правонарушения в области питьевого водоснабжения, по
которым наступает ответственность.
Статья 41. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
физических лиц в результате несоответствия качества
питьевой воды нормативным требованиям
Вред, причиненный жизни и здоровью физических лиц в результате
потребления питьевой воды, не соответствующей по качеству
нормативным требованиям, подлежит возмещению в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 42. Возмещение убытков землепользователям,
землевладельцам и собственникам земельных участков
Убытки, причиненные землепользователям, землевладельцам,
собственникам земельных участков, в том числе арендаторам, в связи с
развитием систем питьевого водоснабжения, а также организацией зон
санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения,
подлежат возмещению в порядке и размерах, установленных
законодательством Республики Беларусь об охране и использовании
земель.
Статья 43. Возмещение убытков собственникам систем питьевого
водоснабжения и предприятиям питьевого водоснабжения
Физические и (или) юридические лица возмещают собственникам
систем питьевого водоснабжения или предприятиям питьевого
водоснабжения убытки, причиненные ими в результате нарушения правил
пользования системами питьевого водоснабжения, повреждения этих
систем, а также причиненные вследствие создания препятствий в
проведении аварийно-восстановительных работ, обеспечении нормальной
эксплуатации систем питьевого водоснабжения либо в результате
загрязнения, засорения и (или) истощения источников питьевого
водоснабжения, в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Глава 9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 44. Международные договоры
Если международным договором, заключенным Республикой Беларусь,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через пятнадцать дней после его
опубликования.
Статья 46. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со
дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону;
утвердить положения о:
порядке лицензирования деятельности в области питьевого
водоснабжения;
государственном контроле и надзоре в области питьевого
водоснабжения.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
<<< Главная
страница | < Назад
|
