ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     11 ноября 1999 г. N 322-З

 О ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ

 Принят Палатой представителей 13 октября 1999 года
 Одобрен Советом Республики 28 октября 1999 года

        [Изменения и дополнения:
            Закон от 4 января 2003 г.  № 180-З (Национальный  реестр
         правовых актов Республики Беларусь,  2003 г.,  № 8,  2/929)
         .

     Настоящий Закон  определяет   правовые   основы   установления,
формирования  и  применения  государственных  минимальных социальных
стандартов,  обеспечивающих  реализацию  закрепленных   Конституцией
Республики Беларусь социальных прав граждан.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     государственный минимальный социальный стандарт  -  минимальный
уровень  государственных гарантий социальной защиты,  обеспечивающий
удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и
нормативах предоставления     денежных    выплат,    бесплатных    и
общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат;
     система государственных  минимальных  социальных  стандартов  -
комплекс  взаимосвязанных  государственных  минимальных   социальных
стандартов;
     бесплатные и  общедоступные   социальные   услуги   -   услуги,
предоставление    которых   гарантируется   государством   за   счет
финансирования из  республиканского  и  местных  бюджетов,  а  также
государственных внебюджетных страховых фондов и которые доступны для
всех по возможности приобретения и пользования;
     трудная жизненная  ситуация  - ситуация,  объективно нарушающая
нормальную  жизнедеятельность   гражданина   и   сложная   для   его
самостоятельного разрешения.

     Статья 2. Цели и задачи установления и применения
               государственных минимальных социальных стандартов

     Государственные минимальные        социальные         стандарты
устанавливаются  в  соответствии  с  актами законодательства в целях
обеспечения механизма  реализации  конституционных  прав  граждан  в
области  социальных  гарантий,  а  также  повышения  уровня  жизни и
обеспечения устойчивого развития общества.
     Государственные минимальные  социальные  стандарты  применяются
для решения следующих задач:
     удовлетворения основных  потребностей  граждан  в  материальных
благах и услугах;
     нормативного обеспечения  формирования  и использования средств
республиканского  и  местных  бюджетов  и  средств   государственных
внебюджетных фондов на социальные нужды;
     обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы
и социальной защиты граждан;
     оказания необходимой  социальной  помощи   малообеспеченным   и
находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.

     Статья 3. Принципы формирования и применения государственных
               минимальных социальных стандартов

     Формирование и    применение    государственных     минимальных
социальных стандартов осуществляются исходя из следующих принципов:
     соблюдения конституционных прав граждан  в  области  социальных
гарантий   на   основе   обеспечения   государственных   минимальных
социальных стандартов;
     всесторонней обоснованности     установления    и    применения
государственных  минимальных   социальных   стандартов   исходя   из
экономических возможностей государства;
     общедоступности обеспечения  социальной  защиты  и   социальных
услуг, оказываемых государственными учреждениями;
     целевого и адресного финансирования государственных минимальных
социальных стандартов;
     широкой информированности  граждан  через   средства   массовой
информации о государственных минимальных социальных стандартах;
     социального партнерства.

     Статья 4. Установление и изменение государственных минимальных
               социальных стандартов

     Правительство Республики  Беларусь  с  участием республиканских
объединений нанимателей и профсоюзов  устанавливает  государственные
минимальные  социальные  стандарты,  а  также  определяет порядок их
применения.
     Государственные минимальные         социальные        стандарты
пересматриваются не реже одного  раза  в  пять  лет,  если  иное  не
предусмотрено законодательством.

     Статья 5. Система государственных минимальных социальных
               стандартов

     В систему государственных минимальных социальных  стандартов  в
Республике    Беларусь    включаются   государственные   минимальные
социальные стандарты в области:
     оплаты труда;
     пенсионного обеспечения;
     образования;
     здравоохранения;
     культуры;
     жилищно-коммунального обслуживания;
     социальной поддержки и социального обслуживания.

     Статья 6. Государственные минимальные социальные стандарты в
               области оплаты труда

     Государственными минимальными социальными стандартами в области
оплаты труда являются:
     минимальная заработная плата (месячная и часовая);
     республиканские тарифы  оплаты труда,  определяемые по тарифным
коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и
устанавливаемой Правительством Республики Беларусь  тарифной  ставке
первого разряда с участием профсоюзов. 
          __________________________________________________________
         Cтатья  6 -  с изменениями,  внесенными Законом  Республики
         Беларусь от 4 января 2003 г. № 180-З.

            Государственными минимальными  социальными стандартами в
         области оплаты труда являются:
            минимальная заработная плата;
            республиканские  тарифы  оплаты  труда,  определяемые по
         тарифным  коэффициентам  Единой  тарифной  сетки работников
         Республики   Беларусь   и   устанавливаемой  Правительством
         Республики  Беларусь  тарифной  ставке  первого  разряда  с
         участием профсоюзов.
            Размер минимальной заработной  платы определяется исходя
         из минимального потребительского  бюджета и устанавливается
         Правительством Республики Беларусь.
         __________________________________________________________

     Статья 7. Государственные минимальные социальные стандарты в
               области пенсионного обеспечения

     Государственными минимальными социальными стандартами в области
пенсионного  обеспечения  являются  минимальные  размеры  пенсий  по
возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца.

     Статья 8. Государственные минимальные социальные стандарты в
               области образования

     Государственными минимальными социальными стандартами в области
образования являются:
     перечень бесплатных образовательных услуг,  включая дошкольное,
общее   среднее,   профессионально-техническое    образование,    на
конкурсной основе среднее специальное и высшее образование,  а также
иные образовательные услуги;
     государственные образовательные  стандарты  (минимум содержания
образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки);
     нормы и   нормативы   обеспеченности  населения  бесплатными  и
общедоступными социальными услугами,  наполняемости классов, групп в
государственных учреждениях образования;
     нормы и  нормативы  материального,  кадрового  и   технического
обеспечения государственных учреждений образования;
     нормы и   нормативы   социальной   поддержки   обучающихся    в
государственных учреждениях образования.

     Статья 9. Государственные минимальные социальные стандарты в
               области здравоохранения

     Государственными минимальными социальными стандартами в области
здравоохранения являются:
     нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение
на одного жителя;
     услуги по оказанию стационарной,  амбулаторно-поликлинической и
скорой медицинской помощи,  за исключением платных видов медицинской
помощи  и   услуг,   оказываемых   в   государственных   учреждениях
здравоохранения, определяемых Правительством Республики Беларусь;
     нормы и нормативы  материально-технического,  медикаментозного,
кадрового  обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения
различных типов и видов;
     нормы питания,     обмундирования,    мягкого    инвентаря    в
государственных учреждениях здравоохранения;
     нормы и    нормативы   льготного   обеспечения   лекарственными
препаратами,  перевязочными  средствами  и  предметами  медицинского
назначения,    слуховыми    аппаратами,    глазными    протезами   и
зубопротезированием.

     Статья 10. Государственные минимальные социальные стандарты в
                области культуры

     Государственными минимальными социальными стандартами в области
культуры являются:
     перечень бесплатных    и    общедоступных   социальных   услуг,
оказываемых государственными учреждениями культуры;
     нормы и  нормативы  обеспеченности  населения  государственными
учреждениями  культуры,  оказывающими  бесплатные  и   общедоступные
социальные услуги.

     Статья 11. Государственные минимальные социальные стандарты в
                области жилищно-коммунального обслуживания

     Государственными минимальными   социальными   стандартами   при
обеспечении  конституционного права граждан на жилище являются нормы
общей площади жилого помещения.
     Гражданам, нуждающимся  в  социальной  защите,  жилые помещения
социального пользования предоставляются бесплатно или  по  доступной
для них плате в соответствии с законодательством.
     Государственными минимальными социальными стандартами в области
жилищно-коммунального обслуживания являются:
     перечень и объемы предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
     максимально допустимая  доля  собственных  расходов  граждан на
оплату за пользование жилым помещением и оплату коммунальных  услуг,
а также  на отчисления денежных средств на капитальный ремонт жилого
дома  в  совокупном  доходе  семьи  исходя  из  максимальной   нормы
предоставления    общей   площади   жилого   помещения   социального
пользования и нормативов потребления коммунальных услуг;
     уровень платежей    граждан    в    процентах    от   стоимости
предоставляемых коммунальных услуг.

     Статья 12. Государственные минимальные социальные стандарты в
                области социальной поддержки и социального
                обслуживания

     Государственными минимальными   социальными   стандартами   при
оказании   социальной   поддержки  семьям  являются  государственные
пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.
     Государственными минимальными   социальными   стандартами   при
оказании  социальной  поддержки  малообеспеченным  и  находящимся  в
трудной    жизненной    ситуации    гражданам    являются   пособия,
единовременные выплаты и иная материальная помощь.
     Государственными минимальными социальными стандартами в области
социального обслуживания малообеспеченных и  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации граждан являются:
     перечень бесплатных   и    общедоступных    социальных    услуг
государственных учреждений социального обслуживания;
     нормы и    нормативы    обеспеченности     граждан     услугами
государственных учреждений социального обслуживания;
     нормы и  нормативы  материального,  кадрового  и   технического
обеспечения   государственных  учреждений  социального  обслуживания
различных типов и видов.

     Статья 13. Применение и финансовое обеспечение государственных
                минимальных социальных стандартов

     Государственные минимальные  социальные  стандарты  применяются
для формирования и  исполнения  статей  республиканского  и  местных
бюджетов,  а  также  государственных внебюджетных страховых фондов в
соответствии с законодательством.
     Реализация государственных  минимальных  социальных  стандартов
гарантируется государством.
     Полное финансовое   обеспечение   государственных   минимальных
социальных стандартов при формировании и исполнении республиканского
и  местных бюджетов,  а также государственных внебюджетных страховых
фондов  осуществляется  поэтапно  по  мере   увеличения   финансовых
ресурсов.
     Этапы и  порядок  перехода  на  полное  финансовое  обеспечение
государственных  минимальных  социальных  стандартов устанавливаются
законодательством.

     Статья 14. Ответственность должностных лиц и руководителей за
                нарушение государственных минимальных социальных
                стандартов

     За несоблюдение  норм  и  нормативов,  а  также  за   ухудшение
установленного   уровня   государственных   минимальных   социальных
стандартов  и  нецелевое  использование   выделенных   бюджетных   и
внебюджетных   средств   на   их   обеспечение  должностные  лица  и
руководители республиканских  органов  государственного  управления,
местных   исполнительных   и   распорядительных   органов,  а  также
учреждений,  предоставляющих бесплатные и  общедоступные  социальные
услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Контроль за соблюдением государственных минимальных
                социальных стандартов

     Контроль за соблюдением государственных минимальных  социальных
стандартов осуществляется в соответствии с законодательством.
     Несоблюдение государственных минимальных социальных  стандартов
должностными  лицами  и  руководителями  государственных учреждений,
оказывающих бесплатные и общедоступные социальные  услуги,  является
основанием  для  обращения граждан в соответствующие республиканские
органы  государственного  управления,   местные   исполнительные   и
распорядительные органы и в суд.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

     Статья 17. Приведение законодательства в соответствие с
                настоящим Законом

     Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
     подготовить и   внести   в   установленном   порядке  в  Палату
представителей   Национального    собрания    Республики    Беларусь
предложения  по  приведению  законодательных  актов в соответствие с
настоящим Законом;
     привести решения    Правительства    Республики    Беларусь   в
соответствие с настоящим Законом;
     обеспечить пересмотр   и   отмену   республиканскими   органами
государственного   управления,   подчиненными    Совету    Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.

 Президент Республики Беларусь                           А.ЛУКАШЕНКО

<<< Главная страница | < Назад