СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 1998 г. N 749 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОБОДНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ "МИНСК"
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
12 февраля 1999 г. N 233 ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
16 апреля 1999 г. N 552 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 12, ст.330)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о свободной экономической зоне
"Минск".
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
15.05.1998 N 749
ПОЛОЖЕНИЕ
о свободной экономической зоне "Минск"
1. Настоящее Положение определяет правовые основы
функционирования свободной экономической зоны "Минск" (далее - СЭЗ
"Минск").
2. СЭЗ "Минск" - часть территории Республики Беларусь с точно
определенными границами, установленными совместным решением Минского
горисполкома и Минского облисполкома, на которой вводится и
действует специальный правовой режим налогообложения, валютного,
таможенного и иного регулирования.
__________________________________________________________
Пункт 2 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
2. СЭЗ "Минск" - часть территории Республики Беларусь в
установленных совместным решением Минского облисполкома и
Минского горисполкома границах, на которой вводится и
действует специальный правовой режим регулирования
хозяйственных, таможенных, валютных, налоговых и других
отношений, предусмотренный настоящим Положением.
__________________________________________________________
3. СЭЗ "Минск" создается в целях привлечения отечественных и
иностранных инвестиций для создания и развития производств,
основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных
условий для экономического развития минского региона. Ее основными
задачами являются:
развитие промышленности, расширение объемов торговли и
экспорта, увеличение притока валюты, внедрение новейших технологий и
передового управленческого опыта;
повышение деловой активности, конкурентоспособности и
экспортного потенциала отечественной экономики, проведение
модернизации действующих предприятий, содействие их реформированию с
использованием передовых технологий организации и управления
производством;
развитие ориентированных на экспорт и импортозамещающих
производств, основанных на новых и высоких технологиях;
отработка механизмов создания благоприятного инвестиционного
климата, проведения структурной перестройки национальной экономики и
ее интеграции в мировые экономические отношения, адаптации к
рыночным условиям хозяйствования для последующей трансформации на
другие территории республики;
развитие торгово-экономического сотрудничества с другими
государствами, расширение международного торгового обмена через
Республику Беларусь;
повышение загрузки аэропорта Минск-2, дальнейшее развитие
воздушного сообщения, создание предпосылок для ускорения
формирования транснационального (автомобильного, железнодорожного и
воздушного) транспортного узла;
вовлечение в производственную деятельность неиспользуемого
имущества, нетрадиционных природных ресурсов и источников энергии,
развитие и обеспечение эффективного использования имеющейся
инженерной и транспортной инфраструктуры;
проведение санации и реструктуризации отдельных объектов,
повышение загрузки имеющихся производственных мощностей и занятости
населения.
4. СЭЗ "Минск" является комплексной зоной, включающей
производственные, экспортные и свободные таможенные зоны.
5. В СЭЗ "Минск" действует законодательство Республики Беларусь
с учетом особенностей, установленных Законом Республики Беларусь "О
свободных экономических зонах", настоящего Положения, иных
нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих
деятельность СЭЗ.
__________________________________________________________
Пункт 5 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
5. В СЭЗ "Минск" действует законодательство Республики
Беларусь с учетом особенностей, установленных Указами
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. N 114 "О
свободных экономических зонах на территории Республики
Беларусь", от 8 июля 1996 г. N 244 "О стимулировании
создания и развития в Республике Беларусь производств,
основанных на новых и высоких технологиях", от 2 марта 1998
г. N 93 "О создании свободных экономических зон "Минск" и
"Гомель-Ратон", настоящим Положением, иными нормативными
актами Республики Беларусь, международными договорами и
соглашениями.
__________________________________________________________
6. СЭЗ "Минск" создается на срок 30 лет, который может быть
продлен по решению Президента Республики Беларусь.
7. Статус СЭЗ "Минск" распространяется на всех резидентов
данной зоны.
8. Органом управления на территории СЭЗ "Минск" является
администрация.
Общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ и координация
этой деятельности осуществляются Советом Министров Республики
Беларусь.
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 8 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
Координация и общий контроль за деятельностью
администрации СЭЗ "Минск" осуществляется наблюдательным
советом зоны, в состав которого входят представители
министерств, других республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также глава администрации СЭЗ
"Минск". Положение об этом совете и его состав утверждаются
Правительством Республики Беларусь.
__________________________________________________________
9. Администрация является юридическим лицом, действующим на
основании законодательства Республики Беларусь, настоящего Положения
и Положения об администрации свободной экономической зоны "Минск".
10. Бюджет СЭЗ "Минск" формируется за счет средств
республиканского бюджета, налоговых и прочих поступлений. В бюджет
СЭЗ "Минск" зачисляется половина всех налогов, уплачиваемых на
территории СЭЗ "Минск".
Из средств бюджета СЭЗ "Минск" осуществляется финансирование
деятельности администрации и ее органов, в том числе расходов на
содержание аппарата управления, обслуживание переданной в
оперативное управление администрации республиканской и коммунальной
собственности, развитие инфраструктуры и других расходов, связанных
с функционированием СЭЗ "Минск".
11. В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ, проведения
рекламно-издательской деятельности, стимулирования оплаты труда
работников администрации СЭЗ и в других целях может создаваться фонд
развития СЭЗ, управление которым осуществляется советом фонда.
Источники формирования фонда развития СЭЗ, направления его
расходования, структура и полномочия совета фонда определяются в
положении о фонде развития СЭЗ, которое согласовывается с Советом
Министров Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Пункт 11 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
11. Фонд развития СЭЗ "Минск" формируется за счет
арендных платежей за землю и находящиеся в оперативном
управлении администрации объекты республиканской и
коммунальной собственности, а также иных поступлений от
предприятий и организаций в соответствии с заключенными
договорами и расходуется на развитие СЭЗ "Минск" согласно
сметам, утверждаемым администрацией.
__________________________________________________________
12. На территории СЭЗ "Минск" все виды государственной
регистрации субъектов хозяйствования, а также представительств
нерезидентов осуществляются ее администрацией в соответствии с
действующим законодательством с учетом особенностей, установленных
настоящим Положением.
Резидентом СЭЗ "Минск" может быть белорусское и (или)
иностранное физическое или юридическое лицо, зарегистрированное
администрацией в установленном законодательством порядке.
13. Для государственной регистрации субъектов хозяйствования
представляются:
13.1. юридических лиц:
заявление учредителей на имя администрации;
нотариально заверенные копии учредительных документов (в двух
экземплярах);
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих их
государственную регистрацию (для белорусского учредителя -
юридического лица);
легализованная выписка из торгового реестра страны
происхождения или эквивалентное доказательство юридического статуса
в соответствии с законодательством страны их местонахождения с
заверенным переводом на белорусский (русский) язык (для иностранных
учредителей - юридических лиц);
заверенная копия документа, удостоверяющего личность (для
учредителей - физических лиц);
гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса (для
создаваемого юридического лица);
документ, подтверждающий внесение необходимой платы за
регистрацию;
13.2. предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица:
заявление на имя администрации по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность:
копию, заверенную нотариально;
свидетельство на право осуществления предпринимательской
деятельности;
документ, подтверждающий внесение необходимой платы за
регистрацию.
14. Регистрация субъектов хозяйствования в качестве резидентов
СЭЗ "Минск" осуществляется на конкурсной основе. Условия и порядок
проведения конкурса утверждаются администрацией после одобрения их в
Совете Министров Республики Беларусь. Необходимым условием для
регистрации субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ "Минск"
является договор с администрацией об условиях хозяйственной
деятельности на территории СЭЗ "Минск".
Для вновь создаваемых на территории СЭЗ "Минск" предприятий, в
том числе предприятий с иностранными инвестициями, регистрация в
качестве резидентов этой зоны является одновременно их
государственной регистрацией.
Резидент СЭЗ - зарегистрированное администрацией СЭЗ
юридическое лицо или физическое лицо в качестве предпринимателя без
образования юридического лица, на которое распространяется правовой
режим, действующий в СЭЗ.
__________________________________________________________
Абзац третий пункта 14 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
Резиденты СЭЗ "Минск" - соответственно юридические лица
независимо от формы собственности или предприниматели без
образования юридического лица, находящиеся на территории
СЭЗ "Минск", зарегистрированные администрацией этой зоны,
на которых распространяется специальный правовой режим
свободной экономической зоны.
__________________________________________________________
15. Представительства и филиалы нерезидентов СЭЗ "Минск" не
обладают правами резидента СЭЗ "Минск" и регистрируются
администрацией в общем порядке.
16. Регистрация образуемых на территории СЭЗ "Минск" банков,
небанковских финансовых и страховых организаций в качестве
резидентов данной зоны производится администрацией после их
регистрации в установленном порядке в Республике Беларусь.
17. Для государственной регистрации вновь создаваемых
предприятий в качестве резидентов СЭЗ "Минск" в администрацию
предварительно представляются инвестиционное предложение по
установленной ею форме, а также документы, указанные в пункте 13.1
настоящего Положения.
Документация таких предприятий принимается на государственную
регистрацию после проведения конкурсного отбора, согласования места
размещения и заключения договора между администрацией и инвесторами.
18. Официальным юридическим документом, подтверждающим
регистрацию субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ
"Минск", является свидетельство о регистрации, выдаваемое
администрацией от имени государства.
19. Субъекты хозяйствования, находящиеся в СЭЗ "Минск" на
момент ее создания, проходят регистрацию в качестве резидентов СЭЗ
"Минск" на равных правах с вновь создаваемыми предприятиями и
организациями.
20. Администрация имеет право предъявить в суд иск о лишении
предприятия статуса резидента в случае невыполнения им договора об
условиях деятельности в СЭЗ "Минск" либо нарушения законодательства
Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1999 г. N 552
20. Администрация имеет право предъявить в суд иск о
лишении статуса резидента или ликвидации предприятия в
случае невыполнения им договора об условиях деятельности в
СЭЗ "Минск" либо нарушения законодательства Республики
Беларусь.
__________________________________________________________
21. За государственную регистрацию субъектов хозяйствования
взимается сбор в порядке и в размерах, установленных действующим
законодательством.
22. Администрация в 15-дневный срок со дня принятия решения о
регистрации либо ликвидации предприятия-резидента направляет в
соответствующие контролирующие и учетные органы копию решения о
регистрации или об аннулировании регистрации по установленной
форме.
__________________________________________________________
Пункт 22 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
22. Администрация в десятидневный срок со дня принятия
решения о регистрации либо ликвидации предприятия-резидента
направляет в соответствующие контролирующие и учетные
органы копию решения о регистрации или об аннулировании
регистрации по установленной форме.
__________________________________________________________
23. Защита инвестиций и вкладов, вложенных на территории СЭЗ
"Минск", гарантируется Законами Республики Беларусь "Об
инвестиционной деятельности в Республике Беларусь", "Об иностранных
инвестициях на территории Республики Беларусь", другим действующим
законодательством и международными соглашениями Республики Беларусь.
24. На территории СЭЗ "Минск" в отношении инвестиций не
допускаются такие принудительные меры, как национализация,
реквизиция, конфискация, либо аналогичные по своему действию меры.
Принудительное изъятие может проводиться только по решению суда на
основании законодательных актов при условии выплаты компенсации.
Компенсация исчисляется непосредственно на день, предшествующий
дню принятия решения о введении указанных мер, исходя из рыночной
стоимости имущества и убытков, которые могут быть вызваны
невозможностью исполнения инвестором обязательств перед` третьими
лицами, и определяется в соответствии с принципами объективной
оценки, принятыми в международной практике.
Компенсация выплачивается в национальной денежной единице
Республики Беларусь по официальному валютному курсу Национального
банка, действующему на день определения стоимости. В случае если
вложения инвестора были произведены в свободно конвертируемой
валюте, компенсация выплачивается в валюте первоначального взноса
или по согласованию с инвестором в другой иностранной валюте.
Сумма компенсации переводится в течение срока, необходимого для
выполнения связанных с переводами формальностей, но не позднее
одного месяца со дня принятия принудительных мер. Компенсация должна
включать процент, исчисленный со дня определения реальной стоимости
инвестиций вплоть до дня выплаты согласно ставке рефинансирования
Национального банка.
25. В целях осуществления инвестиционной и предпринимательской
деятельности на территории СЭЗ "Минск" инвесторы обязаны:
до начала предпринимательской деятельности и внесения
инвестиций заключить договоры с администрацией, устанавливающие
объем заявленных инвестиций, сроки и порядок их внесения,
обязательства администрации по подбору и инженерно-техническому
обустройству земельного участка, а также получить установленные
законодательством лицензии и разрешения;
в установленном законодательством порядке создать и
зарегистрировать в СЭЗ "Минск" свое предприятие или преобразовать
какое-либо из предприятий или структурных подразделений предприятий
республики, действующих в СЭЗ "Минск".
26. Резиденты СЭЗ "Минск" не имеют права осуществлять следующие
виды деятельности:
хозяйственную, связанную с обеспечением охраны и обороны
государства, а также с производством, хранением и продажей оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ, вредным воздействием их на
окружающую среду;
производство, переработку, хранение, обеззараживание, продажу
взрывоопасных и радиоактивных материалов;
__________________________________________________________
Абзац третий пункта 26 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12
февраля 1999 г. N 233
производство, переработку, хранение, обеззараживание
взрывоопасных и радиоактивных материалов;
__________________________________________________________
производство, переработку, продажу и хранение наркотиков,
наркотических, сильнодействующих и ядовитых материалов, а также
культур, содержащих такие вещества (кроме организации производства
лекарств и лекарственных препаратов);
производство ликеро-водочных изделий, за исключением вин
шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых;
производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых
марок;
организацию лотерей, игорный бизнес;
подготовку и трансляцию радио- и телепередач, за исключением
технического обслуживания типографий, радио и телевидения;
лечение больных, страдающих инфекционными заболеваниями, в том
числе венерическими, заразными кожными болезнями, психическими
болезнями в агрессивной форме;
лечение животных с инфекционными заболеваниями;
другие виды деятельности, запрещенные законодательством
Республики Беларусь.
27. На территории СЭЗ "Минск" деятельность субъектов
хозяйствования, не являющихся ее резидентами, осуществляется в общем
порядке. Такие субъекты хозяйствования не имеют установленных
действующим законодательством для резидентов СЭЗ "Минск" прав и
льгот.
28. Субъекты хозяйствования всех форм собственности
самостоятельно формируют производственные программы и реализуют
производимую ими продукцию (работы, услуги), которой полностью
распоряжаются, имеют право осуществлять любые внешнеэкономические
операции по товарам (работам, услугам), производимым на территории
СЭЗ "Минск", в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются на территории
СЭЗ "Минск" в соответствии с действующим в Республике Беларусь
законодательством.
29. Хозяйственные споры на территории СЭЗ "Минск"
рассматриваются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь в хозяйственных судах по подведомственности, если иное не
предусмотрено договорами.
30. Установленный для СЭЗ "Минск" специальный правовой режим,
включающий льготные условия осуществления хозяйственной,
инвестиционной и иной деятельности, распространяется на
хозяйственную деятельность на территории СЭЗ "Минск" субъектов
хозяйствования, зарегистрированных в установленном порядке в
качестве ее резидентов.
Права и льготы, предусмотренные специальным правовым режимом,
не распространяются на торгово-закупочную деятельность, розничную
торговлю и общественное питание.
Иностранные юридические лица, не осуществляющие деятельность в
Республике Беларусь через постоянное представительство, уплачивают
налог по доходам в размерах и порядке, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
31. Резиденты СЭЗ "Минск" уплачивают налог на прибыль и доходы
по ставке 15 процентов, налог на добавленную стоимость по ставке 10
процентов, акцизы, экологический налог, подоходный налог с граждан,
взносы на государственное и социальное страхование, налог на землю
(или арендную плату), государственные пошлины и сборы.
32. Не допускается увеличение перечня и ставок налогов,
предусмотренных настоящим Положением, на период функционирования СЭЗ
"Минск".
33. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Минск" за счет
реализации продукции (работ, услуг) собственного производства,
освобождается от обложения налогом сроком на пять лет с момента ее
объявления, включая первый прибыльный год.
Под продукцией собственного производства понимается продукция,
непосредственно изготовленная с использованием собственных или
арендованных основных фондов, материалов, сырья, полуфабрикатов,
комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных
средств, если в результате выполненных работ изменился код товарной
позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности
Содружества Независимых Государств по одному из первых четырех
знаков девятизначного кода.
34. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на прибыль,
фактически направленную резидентами СЭЗ "Минск" на инвестиции в
Республику Беларусь.
35. Субъекты хозяйствования СЭЗ "Минск", отнесенные в
установленном порядке по результатам государственной экспертизы к
производствам, основанным на новых и высоких технологиях, имеют
право применять ускоренные нормы амортизации основных
производственных фондов.
36. Льготы вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем заключения с администрацией договора об условиях
хозяйственной деятельности на территории СЭЗ "Минск".
37. Факт формирования уставного фонда в установленных размерах
подтверждается субъектами хозяйствования не позднее одного месяца со
дня окончания соответствующего периода представлением в
администрацию заключения аудиторской организации (аудитора).
Предприятиям, представившим документальное подтверждение о
формировании уставного фонда, администрация выдает в десятидневный
срок соответствующее свидетельство.
Объявленный в учредительных документах резидента СЭЗ "Минск"
уставный фонд должен быть сформирован каждым участником не менее чем
на половину в течение первого года со дня регистрации в качестве
резидента СЭЗ "Минск" и в полном объеме - до истечения двух лет со
дня указанной регистрации.
38. В случае нарушения сроков формирования уставного фонда
субъекты хозяйствования обязаны уплатить налоги в полном объеме за
тот период, на протяжении которого они пользовались льготами. При
этом льготное налогообложение возобновляется только после
представления аудиторского заключения о формировании уставного фонда
в полном объеме.
39. Территория СЭЗ "Минск" является частью таможенной
территории Республики Беларусь. Отдельные территории и объекты,
входящие в СЭЗ "Минск", имеют статус свободной таможенной зоны. В
них в установленном порядке производится таможенное оформление
иностранных и отечественных товаров, ввозимых на территорию СЭЗ
"Минск", а также вывозимых с ее территории.
__________________________________________________________
Пункт 39 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 12 февраля 1999 г. N 233
39. Отдельные территории и объекты, входящие в СЭЗ
"Минск", имеют статус свободной таможенной зоны. В них в
установленном порядке проводится обязательное таможенное
оформление иностранных и отечественных товаров, ввозимых на
территорию СЭЗ "Минск", а также вывозимых с ее территории.
__________________________________________________________
40. На продукцию (работы, услуги) собственного производства
резидентов СЭЗ "Минск" не устанавливаются квоты и не вводится
лицензирование при вывозе ее на остальную часть таможенной
территории Республики Беларусь, а также за ее пределы, за
исключением товаров, по которым Республика Беларусь имеет
международные обязательства.
41. Требования к архитектурной и градостроительной деятельности
на территории СЭЗ "Минск" определяются утверждаемыми в установленном
порядке градостроительными проектами.
42. Изъятие и предоставление земельных участков в границах СЭЗ
"Минск" осуществляются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Арендная плата за землю устанавливается администрацией согласно
законодательству Республики Беларусь с учетом места размещения
объекта, размера, вида вкладываемых инвестиций и оговаривается
условиями договора между инвестором и администрацией.
43. Для обеспечения эффективного регулирования имущественных
отношений администрации передаются в ведение или оперативное
управление находящиеся в республиканской и коммунальной
собственности предприятия и имущество.
44. Администрация вправе распоряжаться находящимися в ее
ведении или оперативном управлении объектами государственной
собственности с учетом ограничений, устанавливаемых
законодательством Республики Беларусь.
45. На территории СЭЗ "Минск" регулирование валютных операций
осуществляется Советом Министров Республики Беларусь и Национальным
банком в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Порядок предоставления иностранным инвесторам гарантий вывоза
доходов, полученных на территории СЭЗ "Минск", и проведения валютных
операций устанавливается Национальным банком и Советом Министров
Республики Беларусь.
46. На территории СЭЗ "Минск":
действует денежная единица Республики Беларусь;
расчеты между резидентами СЭЗ "Минск" и другими субъектами
хозяйствования осуществляются в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь;
деятельность банков, небанковских финансовых и страховых
организаций регулируется законодательством Республики Беларусь;
вопросы трудовых отношений и предоставления социальных гарантий
регулируются законодательством Республики Беларусь.
Условия как коллективного, так и индивидуального трудовых
договоров не могут ухудшать положение работников этих предприятий и
организаций в сравнении с условиями, предусмотренными действующим в
Республике Беларусь законодательством и настоящим Положением.
47. Обеспечение СЭЗ "Минск" трудовыми ресурсами осуществляется
путем привлечения в приоритетном порядке местных трудовых ресурсов,
а также по согласованию с администрацией трудовых ресурсов из других
регионов республики и иностранных работников.
48. На территории СЭЗ "Минск" действует упрощенная система
въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства.
49. Иностранным работникам гарантируется беспрепятственный
перевод за границу доходов, полученных ими на территории СЭЗ
"Минск".
50. Ликвидация СЭЗ "Минск" производится в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
<<< Главная
страница | < Назад
|
