О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
        О ТРУДЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТРАВМАТИЗМА И ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
                          НА ПРОИЗВОДСТВЕ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               Кабинета Министров Республики Беларусь
                    от 12 октября 1994 г. N 114

===

     Кабинет Министров Республики Беларусь отмечает, что в последние
годы нарушения трудового законодательства, требований безопасности и
гигиены труда приобрели повсеместный и массовый характер.
     Руководителями всех уровней ослаблено внимание к этим вопросам.
Значительно   сокращены   службы   охраны   труда  на  предприятиях,
упразднены соответствующие подразделения  в большинстве министерств,
в других центральных органах  управления. Наметилась тенденция роста
числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями и профессиональных
заболеваний.      Увеличиваются       затраты,      связанные      с
неудовлетворительными    условиями   труда    на   производстве.   В
развивающемся  государственном секторе  экономики не  обеспечиваются
надлежащие  условия  труда,  защита  трудовых  прав  занятых  в  нем
работников.
     Вошли в практику вынужденные  отпуска и дополнительные выходные
дни, сокращенная трудовая неделя,  за которыми скрываются простои не
по вине работников.
     Грубые  нарушения  допускаются  при  увольнении  работников  по
инициативе нанимателей,  в результате чего  каждый второй уволенный,
обратившийся  за  защитой  своих  прав  в  суд, восстанавливается на
работе.   Наибольшее  число   незаконных  увольнений   отмечается  в
агропромышленном  комплексе,  в  промышленности  и  на  предприятиях
негосударственных   форм   собственности.   В   Гродненской  области
восстановлено на  работе 65, в  Брестской - 56  и в Гомельской  - 53
процента от числа обратившихся в суд.
     В  1993  году  из-за  нарушения  требований  безопасности труда
получили  травмы различной  степени тяжести  18512 человек. Наиболее
высокий    уровень   производственного    травматизма   допущен   на
предприятиях  и  в  организациях  Могилевской,  Минской, Брестской и
Витебской   областей,   в   системе   Министерства   промышленности,
Министерства  архитектуры  и  строительства,  Министерства сельского
хозяйства и продовольствия,  Министерства транспорта и коммуникаций,
Белорусского государственного концерна  по производству и реализации
товаров легкой промышленности.
     Допущен рост травматизма со смертельным исходом на предприятиях
и в  организациях Брестской,  Витебской и  Гомельской областей, выше
среднереспубликанского  этот  показатель  в  Минской  и  Могилевской
областях, в системе Министерства  топлива и энергетики, Министерства
обороны,  Министерства  лесного  хозяйства,  Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия,  Министерства транспорта и коммуникаций,
Белорусского     производственно-торгового      концерна     лесной,
деревообрабатывающей    и     целлюлозно-бумажной    промышленности,
Белсельстроя.
     Особенно   неблагополучное   положение   дел   с   обеспечением
безопасности  труда  отмечается  на   предприятиях  и  в  хозяйствах
агропромышленного комплекса. В 1993 году здесь получили травмы свыше
10  тыс.человек,    из  них  188  человек  погибли,  что  составляет
соответственно более 50 и 46  процентов от общего числа пострадавших
и погибших  на производстве,  в то  время как  численность занятых в
системе агропромышленного  комплекса составляет только  28 процентов
работающих в народном хозяйстве.
     Значительно   ухудшилось   обеспечение   работающих  средствами
индивидуальной и коллективной защиты.
     В  связи с  этим и  в целях  обеспечения конституционного права
граждан  на здоровье  и безопасные  условия труда  Кабинет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Обратить  внимание   руководителей  Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия (Клавсутя А.Ф.), Министерства архитектуры
и строительства   (Струкачева  Е.В.),   Министерства  транспорта   и
коммуникаций   (Луговцова   А.Д.),   Белорусского   государственного
концерна по производству и  реализации товаров легкой промышленности
(Гончарова А.Я.) на низкий уровень  работы по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда и соблюдения трудовых прав.

     2. Министерствам и другим центральным органам управления:
     проанализировать   причины  травматизма   и  заболеваемости  на
производстве,   нарушений   законодательства   о   труде  и  принять
необходимые меры к их устранению;
     обеспечить    переподготовку     и    повышение    квалификации
руководителей и  специалистов предприятий, учреждений  и организаций
по вопросам охраны труда и трудовому законодательству.

     3.  Предложить  исполкомам   областных  и  Минского  городского
Советов депутатов рассмотреть вопрос о соблюдении законодательства о
труде на  предприятиях, в учреждениях  и организациях независимо  от
форм    собственности,   видов    хозяйствования   и   ведомственной
принадлежности.

     4. Государственной инспекции  труда Республики Беларусь, другим
соответствующим органам  надзора и контроля  уделить особое внимание
соблюдению  требований законодательства  о труде,  созданию здоровых
и безопасных условий труда в негосударственном секторе экономики.

     5. Министерству труда, Министерству по чрезвычайным ситуациям и
защите  населения от  последствий катастрофы  на Чернобыльской  АЭС,
Министерству  здравоохранения,  Министерству  финансов, Министерству
экономики,    Министерству    социальной     защиты    с    участием
профессиональных союзов до 1 апреля  1995 г. разработать систему мер
по усилению экономического  стимулирования предприятий, учреждений и
организаций,  обеспечивающих на  производстве здоровые  и безопасные
условия труда.
      По вопросам,  требующим решения Кабинета  Министров Республики
Беларусь,    внести   в    установленном   порядке   соответствующие
предложения.

     6. Министерству труда, Министерству по чрезвычайным ситуациям и
защите  населения от  последствий катастрофы  на Чернобыльской  АЭС,
Министерству  топлива  и  энергетики,  Министерству здравоохранения,
Министерству  архитектуры   и  строительства  совместно   с  другими
заинтересованными  составить  до  1  марта  1995  г. государственный
реестр  действующих  и  определить  перечень  подлежащих  пересмотру
правил,   норм,  стандартов,   экономических  нормативов   и  других
документов по охране труда.

     7. Министерству  труда совместно с  Министерством образования и
науки, Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий   катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС,   Министерством
экономики,  другими  министерствами  и   с  участием  Академии  наук
Беларуси  подготовить  предложения  о  проработке научно-технических
проблем в области  безопасности и гигиены труда и до  1 июля 1995 г.
представить  их   на  рассмотрение  Кабинета   Министров  Республики
Беларусь.

     8.  Министерству  образования  и  науки,  другим министерствам,
имеющим высшие и средние  специальные технические учебные заведения,
начиная с 1996 года:
     организовать по заявкам  министерств, предприятий, учреждений и
организаций,  других  заинтересованных  подготовку  специалистов  по
безопасности и гигиене труда;
     предусмотреть не  менее 2 процентов  учебных часов на  изучение
вопросов  безопасности  и  гигиены  труда,  включить  эти  вопросы в
программы основных дисциплин;
     ввести  в подведомственных  учебных заведениях  государственный
экзамен по безопасности и гигиене труда.

     9.   Министерству  экономики,   Министерству  промышленности  с
заинтересованными определить   до  1  января  1995  г.   потребность
республики   в  специальной   одежде  и   обуви,  других   средствах
индивидуальной защиты,  а также в приборах  и аппаратуре контроля за
условиями  труда,  средствах  аварийной  сигнализации  с последующей
организацией их производства.
      По вопросам,  требующим решения Кабинета  Министров Республики
Беларусь,    внести   в    установленном   порядке   соответствующие
предложения.

     10.   Министерству   труда   совместно   с   Министерством   по
чрезвычайным ситуациям и защите  населения от последствий катастрофы
на  Чернобыльской АЭС,  Министерством топлива  и энергетики, другими
заинтересованными и с участием профессиональных союзов разработать и
утвердить до 1 мая 1995 г.  типовые положения о службах охраны труда
министерств,   предприятий,   учреждений,   организаций   и  типовое
положение об  организации работы по  охране труда на  предприятии, в
учреждении, организации.

     11. Считать  целесообразным при внесении  изменений в положения
(уставы)  о министерствах  и других  центральных органах  управления
предусмотреть  в них  функции по  обеспечению здоровых  и безопасных
условий труда, выполнения требований законодательства о труде.

     12. Министерству труда,  Министерству по чрезвычайным ситуациям
и  защите  населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия,  Министерству
топлива   и   энергетики,   Министерству   здравоохранения,   другим
заинтересованным шире освещать вопросы  охраны  труда  и  соблюдения
трудового законодательства в средствах массовой информации.


 Заместитель Премьер-министра
 Республики Беларусь                                          С.Линг

<<< Главная страница | < Назад