ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 19 июня 2006 года

<<< Главная страница | < Назад


Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. №905 "О Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы"

 
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      16 августа 2005 г. № 905

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2006-2010 ГОДЫ

     В  целях  реализации государственной политики в области  охраны
труда Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу  по
улучшению  условий  и  охраны  труда  на  2006-2010  годы  (далее  -
Программа).
     2.    Определить    государственными   заказчиками    Программы
Министерство    труда   и   социальной   защиты    и    Министерство
здравоохранения.
     3.  Республиканским органам государственного  управления,  иным
государственным  организациям, подчиненным Правительству  Республики
Беларусь,  другим  исполнителям  обеспечить  выполнение  мероприятий
Программы и ежегодно до 1 февраля представлять в Министерство  труда
и социальной защиты информацию об их выполнении.
     4. Министерству труда и социальной защиты:
     довести  Программу до заинтересованных и осуществлять  контроль
за ходом ее выполнения;
     ежегодно   до   25  февраля  представлять  в  Совет   Министров
Республики  Беларусь  информацию  о  выполнении  Программы   и   при
необходимости вносить в установленном порядке предложения о внесении
в нее изменений и дополнений.
     
Премьер-министр
Республики  Беларусь                                     С.Сидорский

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление 
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 16.08.2005 № 905

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы

                               ПАСПОРТ
   Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны
                       труда на 2006-2010 годы
                                  
 Наименование           Республиканская целевая программа  улучшения
 Программы              условий и охраны труда на 2006-2010 годы

 Основание для          поручение    Совета   Министров   Республики
 разработки             Беларусь  от  18 марта 2005 г. №  30/213-36,
 Программы              пункт   6.2.8   мероприятий  Республиканской
                        целевой  программы  по улучшению  условий  и
                        охраны  труда на 2002-2005 годы,  одобренной
                        постановлением  Совета Министров  Республики
                        Беларусь от 13 июня 2001 г. № 881

 Государственные        Министерство  труда  и  социальной   защиты,
 заказчики              Министерство здравоохранения
 Программы

 Основные               Министерство  труда  и  социальной   защиты,
 разработчики           Министерство    экономики,   республиканские
 Программы              органы  государственного  управления,   иные
                        государственные   организации,   подчиненные
                        Правительству      Республики      Беларусь,
                        облисполкомы,      Минский      горисполком,
                        объединения нанимателей и профсоюзов

 Цели и задачи          улучшение  условий и охраны труда,  снижение
 Программы              уровня   производственного   травматизма   и
                        профессиональной      заболеваемости       в
                        организациях республики

 Сроки реализации       2006-2010 годы
 Программы

 Основные               совершенствование управления охраной  труда;
 направления            совершенствование   нормативного   правового
 мероприятий            обеспечения охраны труда; улучшение  условий
 Программы              и       охраны      труда,      профилактика
                        производственного       травматизма        и
                        профессиональной   заболеваемости;   научное
                        обеспечение    охраны   труда;   подготовка,
                        переподготовка   и  повышение   квалификации
                        работников   по   вопросам   охраны   труда;
                        информационное  обеспечение деятельности  по
                        охране труда

 Источники              финансирование Программы осуществляется:  за
 финансирования         счет  собственных  средств  исполнителей;  в
 Программы              пределах   поступающих   в   республиканский
                        бюджет   средств   фонда   предупредительных
                        (превентивных) мероприятий по  обязательному
                        страхованию   от   несчастных   случаев   на
                        производстве и профессиональных заболеваний
 Система                контроль     за    выполнением     Программы
 организации            осуществляет    Министерство     труда     и
 контроля  за           социальной защиты
 выполнением
 Программы

 Исполнители            Министерство  труда  и  социальной   защиты,
 основных               Министерство  здравоохранения,  Министерство
 мероприятий            сельского    хозяйства   и   продовольствия,
 Программы              Министерство  архитектуры  и  строительства,
                        Министерство     информации,    Министерство
                        культуры,      Министерство     образования,
                        Министерство   промышленности,  Министерство
                        торговли,      Министерство      энергетики,
                        Министерство       лесного        хозяйства,
                        Министерство  природных  ресурсов  и  охраны
                        окружающей     среды,    Министерство     по
                        чрезвычайным    ситуациям,   Государственный
                        комитет     по    авиации,    Комитет     по
                        стандартизации,  метрологии  и  сертификации
                        при  Совете  Министров Республики  Беларусь,
                        Белорусский   государственный   концерн   по
                        нефти  и  химии, Белорусский государственный
                        концерн        пищевой        промышленности
                        «Белгоспищепром»,                Белорусский
                        производственно-торговый   концерн   лесной,
                        деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажной
                        промышленности,     Белорусская     железная
                        дорога,  Белорусский  республиканский   союз
                        потребительских       обществ,       местные
                        исполнительные и распорядительные органы

 Ожидаемые              улучшение   условий   и   охраны   труда   в
 результаты             организациях республики. Сокращение  к  2011
 реализации             году  числа рабочих мест с вредными и  (или)
 Программы              опасными  условиями труда на  20  процентов,
                        снижение        коэффициента         частоты
                        производственного  травматизма  (численность
                        потерпевших  за  год  вследствие  несчастных
                        случаев  на производстве в расчете  на  1000
                        работающих)  на 5 процентов от  уровня  2005
                        года
                                  
                               ГЛАВА 1
           ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
                                  
     Улучшение условий труда, повышение его безопасности -  одна  из
важнейших   задач  государства,  для  решения  которой   реализуются
Республиканская  целевая  программа по улучшению  условий  и  охраны
труда  на 2002-2005 годы, одобренная постановлением Совета Министров
Республики  Беларусь  от 13 июня 2001 г. № 881 (Национальный  реестр
правовых   актов  Республики  Беларусь,  2001  г.,  №  59,  5/6203),
аналогичные отраслевые и региональные программы.
     В   ходе   выполнения   указанных   программ   совершенствуется
управление  охраной труда и взаимодействие органов  государственного
управления,  объединений нанимателей и профсоюзов в решении  проблем
улучшения условий труда, предупреждения травматизма и заболеваемости
на производстве.
     Министерством    труда    и    социальной    защиты,    другими
республиканскими  органами  государственного  управления  проводится
работа  по  пересмотру  устаревших и  разработке  новых  нормативных
правовых  актов с учетом действующего законодательства, современного
состояния  науки  и  техники, сложившихся  экономических  отношений,
создается   автоматизированная  база  нормативных  правовых   актов,
технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны
труда.
     Совершенствуется  система  обучения  в  области  охраны  труда.
Приняты  новые правила обучения безопасным методам и приемам работы,
проведения  инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны  труда;
разработана  примерная программа обучения по вопросам  охраны  труда
для   руководителей   и   специалистов   организаций;   организована
переподготовка  лиц,  имеющих  высшее  техническое  образование,  по
специальности «охрана труда».
     Принимаются   меры   по   улучшению   обеспечения    работников
средствами  индивидуальной защиты. Министерством труда и  социальной
защиты с участием заинтересованных подготовлено и принято 25 типовых
отраслевых норм бесплатной выдачи работникам указанных средств.
     Министерство  труда  и  социальной защиты  ежегодно  вносит  на
рассмотрение  в  Совет  Министров  Республики  Беларусь   доклад   о
соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны труда.
     В  целях  усиления  социальной защиты  граждан,  потерпевших  в
результате  несчастных  случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний,   обеспечения  мер  по  профилактике  производственного
травматизма  и  профессиональной заболеваемости Декретом  Президента
Республики  Беларусь  от  30 июля 2003  г.  №  18  «Об  обязательном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»   (Национальный  реестр   правовых   актов   Республики
Беларусь,  2003  г.,  №  86,  1/4817) с 1  января  2004  г.  введено
обязательное  страхование от несчастных случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний.
     В  результате принимаемых мер в республике начиная с 2000  года
сложилась тенденция снижения уровня производственного травматизма  и
профессиональной      заболеваемости.      Коэффициент       частоты
производственного травматизма (численность потерпевших за  один  год
вследствие  несчастных случаев на производстве  в  расчете  на  1000
работающих) снизился с 1,80 в 2001 году до 1,42 в 2004 году, или  на
21   процент,   численность  лиц,  у  которых  впервые   установлены
профессиональные заболевания, сократилась на 23,4 процента.
     В  то  же  время  состояние условий и охраны  труда  продолжает
оставаться  острой социально-экономической проблемой. В организациях
промышленности  и  сельского хозяйства  во  вредных  условиях  труда
занято около 30 процентов работающих.
     Неблагоприятные  условия  труда обусловливают  профессиональную
заболеваемость  работников.  В  2004  году  выявлено   226   случаев
профессиональных заболеваний, что на 40 случаев больше, чем  в  2003
году. Свыше 80 процентов профессиональных заболеваний регистрируется
в организациях промышленности. Моральный и физический износ основных
производственных  фондов, устаревшие технологии  являются  основными
причинами профессиональных заболеваний.
     Ежегодно   из-за   нарушений   требований   охраны   труда   на
производстве  травмируется свыше 5 тысяч работников,  из  них  более
двухсот  погибает, свыше восьмисот получают тяжелые травмы.  В  2004
году   допущен   рост  производственного  травматизма   с   тяжелыми
последствиями.
     Основными  причинами  производственного  травматизма   являются
эксплуатация    неисправного   оборудования,    неудовлетворительная
организация   производства  работ,  невыполнение  руководителями   и
специалистами  возложенных  на  них обязанностей  по  охране  труда,
недостаточная  квалификация работников  по  вопросам  охраны  труда,
нарушение трудовой и технологической дисциплины.
     Вследствие    несчастных    случаев    на    производстве     и
профессиональных  заболеваний общество несет  большие  экономические
потери. В 2004 году из-за травматизма на производстве потеряно 178,2
тыс.  человеко-дней. Страховые выплаты по обязательному  страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
составили  52,5  млрд.  рублей, затраты на компенсации  по  условиям
труда - 272,0 млрд. рублей.
     Во   многих   случаях   неудовлетворительные   условия   труда,
травматизм  на  производстве  обусловлены  недостаточным  выделением
средств  на охрану труда, неэффективностью управления в этой  сфере,
состоянием  нормативной правовой базы по охране труда.  В  настоящее
время  количество применяемых актов законодательства СССР по  охране
труда,   принятых   более   20   лет  тому   назад,   составляет   в
промышленности  -  49 процентов; сельском хозяйстве  -  41  процент;
здравоохранении - 40 процентов.
     Недостаточно  разработаны  методы  управления  охраной   труда,
основанные   на   экономической  заинтересованности  нанимателей   в
обеспечении здоровых и безопасных условий труда на производстве.
     В   новых   условиях  хозяйствования  большинство   организаций
частной формы собственности нуждается в оказании методической помощи
в организации работ по охране труда.
     Изложенное   свидетельствует   о   необходимости   комплексного
системного  подхода  к  решению проблем  охраны  труда,  дальнейшего
совершенствования  законодательства в  этой  области,  осуществления
профилактических     мер,     направленных     на     предупреждение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
                                  
                               ГЛАВА 2
                  ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
                                  
     Цель  Программы  - улучшение условий и охраны  труда,  снижение
уровня     производственного    травматизма    и    профессиональной
заболеваемости в организациях республики.
     Программа предусматривает решение следующих основных задач:
     внедрение   систем  управления  охраной  труда,  обеспечивающих
выявление   производственных  опасностей,   оценку   уровней   риска
травмирования   и   гибели  работников,  разработку   и   реализацию
профилактических мер;
     развитие и совершенствование законодательства в области  охраны
труда;
     проведение  научных  исследований по проблемам  безопасности  и
гигиены труда;
     совершенствование   организации  обучения,   переподготовки   и
повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
     развитие экономических методов в управлении охраной труда;
     оптимизацию системы компенсаций по условиям труда;
     улучшение   обеспечения  работников  средствами  индивидуальной
защиты;
     совершенствование  информационного обеспечения  организаций  по
вопросам охраны труда, пропаганды передового опыта по охране труда.
                                  
                               ГЛАВА 3
                        МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
                                  
     Мероприятия    настоящей    Программы    согласно    приложению
сформированы по следующим основным направлениям:
     совершенствование управления охраной труда;
     совершенствование  нормативного  правового  обеспечения  охраны
труда;
     улучшение     условий    и    охраны    труда,     профилактика
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
     научное обеспечение охраны труда;
     подготовка, переподготовка и повышение квалификации  работников
по вопросам охраны труда;
     информационное обеспечение деятельности по охране труда.
     Мероприятия   настоящей   Программы   разработаны   с    учетом
предложений    заинтересованных    на    основе    анализа    причин
производственного  травматизма  и  профессиональной  заболеваемости,
изучения  организации  работы  по  охране  труда  на  отраслевом   и
территориальном уровнях, оценке уровней риска гибели и травмирования
работников по отраслям производственной деятельности.
                                  
                               ГЛАВА 4
                ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
                                  
     Финансирование мероприятий программы осуществляется:
     за счет средств исполнителей;
     в  пределах поступающих в республиканских бюджет средств  фонда
предупредительных   (превентивных)  мероприятий   по   обязательному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
                                  
                               ГЛАВА 5
              ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                  
     Республиканские   органы  государственного   управления,   иные
государственные  организации, подчиненные  Правительству  Республики
Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы  являются
ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы.
     Ожидаемые    результаты   реализации   мероприятий    настоящей
Программы   -  улучшение  условий  и  охраны  труда  в  организациях
республики; сокращение к 2011 году числа рабочих мест с  вредными  и
(или)   опасными   условиями  труда  на   20   процентов;   снижение
коэффициента   частоты  производственного  травматизма  (численность
потерпевших   за   один   год  вследствие  несчастных   случаев   на
производстве в расчете на 1000 работающих) на 5 процентов.
     

<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России