Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 г.
"Решение о Концепции военного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств до 2010 года"
РЕШЕНИЕ О КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ ДО 2010 ГОДА
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию военного сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых Государств до 2010 года
(прилагается).
2. Реализацию Концепции военного сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых Государств до 2010 года возложить
на Совет министров обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств.
Совершено в городе Казани 26 августа 2005 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
-------- --------
За Республику Армения За Российскую Федерацию
Подпись Подпись
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
Подпись Подпись
За Грузию За Туркменистан
-------- --------
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
Подпись Подпись
За Кыргызскую Республику За Украину
Подпись
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Концепции военного сотрудничества
государств - участников Содружества
Независимых Государств до 2010 года
от 26 августа 2005 года
КОНЦЕПЦИЯ
военного сотрудничества государств - участников
Содружества Независимых Государств до 2010 года
I. Общие положения
1.1. Цель настоящей Концепции военного сотрудничества
государств - участников Содружества Независимых Государств до 2010
года (далее - Концепция) - расширение и дальнейшее развитие военного
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых
Государств (далее - государства - участники СНГ) на многосторонней
основе.
1.2. Концепция определяет общие взгляды государств -
участников СНГ на принципы, основные направления, формы и систему
обеспечения развития военного сотрудничества на многосторонней
основе через министерства обороны, органы военного управления
государств - участников СНГ, а также органы координации и
взаимодействия военного сотрудничества Совета министров обороны
государств - участников СНГ (далее - СМО СНГ), осуществляющие свою
деятельность на постоянной основе.
1.3. Основные положения Концепции могут использоваться при
разработке проектов документов, направленных на совершенствование
правовой базы военного сотрудничества, а также при заключении
двусторонних и многосторонних международных договоров.
II. Принципы и основные направления развития военного сотрудничества
2.1. Развитие военного сотрудничества государств - участников
СНГ в период до 2010 года осуществляется на основе принципов:
уважения суверенитета государств - участников СНГ и
неукоснительного соблюдения их национального законодательства,
принципов и норм международного права;
укрепления доверия в военной сфере, координации усилий в
соблюдении международных договоренностей в вопросах разоружения и
контроля над вооружениями в соответствии с изменениями
геостратегической обстановки;
координации позиций в решении вопросов сокращения и
ограничения вооружений, нераспространения оружия массового поражения
и технологий его изготовления;
координации усилий в борьбе с международным терроризмом и
иными проявлениями экстремизма;
оказания помощи государствам - участникам СНГ при разработке
проектов национальных законодательных актов в области борьбы с
международным терроризмом;
совместного предотвращения и урегулирования конфликтов;
устранения возможных противоречий во взаимоотношениях,
обеспечения мирного и добрососедского развития государств -
участников СНГ.
2.2. Основные направления развития военного сотрудничества:
а) в военно-политической области:
информационно-консультативный обмен между министерствами
обороны государств - участников СНГ по вопросам разработки
нормативной базы развития национальных вооруженных сил, сближения и
унификации национальных нормативных правовых баз;
создание единого оборонного пространства в рамках СНГ;
сотрудничество в области контроля за соблюдением международных
договоров о сокращении и ограничении вооружений;
б) в военной области:
взаимодействие министерств обороны государств - участников СНГ
в решении вопросов строительства и развития национальных вооруженных
сил, повышения их боеспособности, боевой и мобилизационной
готовности;
совершенствование форм и методов организации и проведения
совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил
государств - участников СНГ;
проведение мероприятий по совершенствованию объектов военной
инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах
обеспечения военной безопасности государств - участников СНГ;
подготовка военных кадров и специалистов вооруженных сил в
высших военных учебных заведениях (далее - ВВУЗы) государств -
участников СНГ;
проведение мероприятий по созданию и развитию совместных
(объединенных) военных систем (кроме объединенной системы
противовоздушной обороны государств - участников СНГ);
совершенствование системы совместного боевого дежурства по
противовоздушной обороне (далее - ПВО), управления воздушным
движением и контроля за порядком использования воздушного
пространства государств - участников СНГ;
совершенствование объединенной системы ПВО на основе развития
соответствующих национальных систем, объединенных единой системой
управления, формирование региональных систем ПВО с переходом от
координации применения сил и средств ПВО к управлению ими с единого
регионального командного пункта, а также единства требований к
боевой готовности, боевой и оперативной подготовке органов
управления и войск;
взаимодействие в области топографического и
гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил государств -
участников СНГ;
взаимодействие в области совершенствования системы
информационно-аналитического обеспечения безопасности полетов
авиации вооруженных сил государств - участников СНГ;
дальнейшее совершенствование объединенной системы ПВО,
организация охраны воздушного пространства, управления воздушным
движением, контроля за порядком использования воздушного
пространства государств - участников СНГ;
совместное развитие военной науки;
в) в военно-технической области:
разработка и реализация совместных научно-технических и
исследовательских программ и проектов;
создание системы межгосударственной каталогизации предметов
снабжения вооруженных сил государств - участников СНГ;
содействие в создании, дооборудовании и модернизации
специальных объектов, предназначенных для размещения, ремонта,
эксплуатации и боевого применения или уничтожения (утилизации)
вооружения и военной техники (далее - ВВТ);
создание условий для упрощения военно-технического
сотрудничества государств - участников СНГ, взаимное предоставление
льгот и привилегий для поставки продукции военного назначения в
рамках объединенной системы ПВО государств - участников СНГ;
оснащение войск и органов управления, выполняющих задачи
противовоздушной обороны (контроль за порядком использования
воздушного пространства и управление воздушным движением), ВВТ на
основе согласованной военно-технической политики;
использование единых критериев при оценке боевой готовности
ВВТ;
использование единых технических нормативных правовых актов
при разработке, производстве и ремонте вооружения и техники;
совместное использование полигонов вооруженных сил
государств - участников СНГ для проведения испытаний образцов ВВТ;
создание системы обмена военно-технической информацией;
военно-техническое сопровождение поставок продукции военного
назначения;
дальнейшая интеграция в области создания совместных
предприятий по ремонту ВВТ, находящихся в эксплуатации в
государствах - участниках СНГ, а также центров (лабораторий) для
метрологического обеспечения эксплуатации и ремонта ВВТ;
взаимное признание протоколов испытаний и сертификатов
соответствия оборонной продукции государств - участников СНГ;
г) в военно-научной области:
проведение консультаций по вопросам формирования и реализации
военно-научной политики в министерствах обороны договаривающихся
государств - участников СНГ, организации научной работы в военных
научно-исследовательских организациях (далее - НИО), в ВВУЗах, на
полигонах другого государства - участника СНГ, включая совместные
эксперименты и испытания;
разработка (координация разработки) и участие в осуществлении
совместных научно-исследовательских программ и проектов;
обеспечение создания совместных военно-научных творческих
коллективов на временной и долгосрочной основе;
привлечение отдельных военных ученых и специалистов одного
государства - участника СНГ к выполнению работ другого;
создание системы обмена военно-научной информацией;
обмен опытом подготовки научно-педагогических и научных
кадров;
обмен научной и научно-технической литературой, учебниками,
пособиями, научными трудами и другими материалами;
обмен опытом разработки нормативных документов,
регламентирующих научную работу в военной сфере;
проведение совместных семинаров, научных конференций, рабочих
встреч и выставок, изучение по взаимной двусторонней договоренности
возможностей участия ученых, экспертов НИО и ВВУЗов третьих
государств или международных организаций в программах и проектах,
реализуемых в данной форме сотрудничества;
разработка нормативной правовой базы сотрудничества в военно-
научной сфере;
подготовка научных и научно-педагогических кадров в
адъюнктурах, докторантурах ВВУЗов и других научных подразделениях
министерств обороны государств - участников СНГ путем очного
(заочного) обучения и соискательства;
унификация основополагающих уставных документов вооруженных
сил государств - участников СНГ;
д) в области миротворческой и антитеррористической
деятельности:
определение порядка финансирования, содержания и материально-
технического обеспечения деятельности групп военных наблюдателей и
Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ, а также социальной
защищенности их персонала;
совершенствование форм и способов применения групп военных
наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ в целях
повышения эффективности операций по поддержанию мира;
согласованное развитие системы подготовки военного,
гражданского и полицейского (милицейского) персонала,
предназначенного для комплектования групп военных наблюдателей и
Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ;
обобщение и распространение опыта подготовки и применения
воинских контингентов, гражданского, полицейского (милицейского)
персонала в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН, ОБСЕ, НАТО
и других международных организаций;
совершенствование финансового, технического, психологического
и тылового обеспечения персонала Коллективных сил по поддержанию
мира в СНГ;
обобщение опыта в организации и проведении учений, командно-
штабных тренировок, научно-практических конференций, семинаров и
т.д. по вопросам борьбы с международным терроризмом;
подготовка аналитических обзоров о фактах терроризма и иных
проявлениях экстремизма, причинах этих явлений и значении борьбы с
ними в целях национальной безопасности государств - участников СНГ;
е) в области военно-исторической работы и геральдического
обеспечения:
разработка совместных военно-исторических трудов, подготовка
сборников документов и материалов по военно-исторической тематике;
обмен военно-исторической информацией и архивными материалами;
обобщение и распространение опыта организации военно-
исторической работы и геральдического обеспечения;
проведение мероприятий по увековечению памяти погибших воинов
и жертв войны;
разработка военной символики, наград за укрепление военного
сотрудничества между государствами - участниками СНГ;
ж) в социально-правовой и гуманитарной областях:
взаимодействие министерств обороны государств - участников СНГ
в вопросах социально-правовой защиты военнослужащих и членов их
семей, взаимного культурного обмена и обмена опытом организации
воспитания военнослужащих (морально-психологического обеспечения);
выработка согласованных предложений, подготовка проектов
модельных нормативных документов в целях сближения нормативно-
правовых актов государств - участников СНГ, регламентирующих
социально-правовую защищенность военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
з) в области военно-промышленной кооперации и интеграции
оборонных предприятий:
создание единого Классификатора и Каталога оборонной
продукции, производимой государствами - участниками СНГ;
восстановление и развитие военно-промышленной кооперации и
интеграции оборонных предприятий государств - участников СНГ, в том
числе в области разработки, производства, ремонта, модернизации и
последующего технического обслуживания ВВТ;
совершенствование форм и методов межгосударственных связей в
области военно-промышленной кооперации и интеграции государств -
участников СНГ;
привлечение производственных мощностей предприятий
государств - участников СНГ в целях совершенствования и модернизации
объединенной системы ПВО СНГ;
создание межгосударственных финансово-промышленных групп по
разработке, производству, ремонту и техническому обслуживанию ВВТ;
привлечение научного потенциала государств - участников СНГ к
совместной разработке новых образцов военной техники и техники
двойного назначения, военной техники 5-6 поколений;
и) в области экспорта ВВТ:
выработка согласованных правил взаимодействия на мировом рынке
оружия, координация действий при экспорте продукции военного
назначения в третьи страны в целях предотвращения подрыва позиций
государств - участников СНГ;
обеспечение взаимодействия и сотрудничества государственных
фирм-экспортеров в вопросах экспортной политики.
2.3. Организация взаимодействия:
в информационно-пропагандистском обеспечении военного
строительства в государствах - участниках СНГ и их военного
сотрудничества;
культурно-досуговых учреждений министерств обороны в целях
приобщения военнослужащих к культурным ценностям, истории, духовному
наследию и традициям народов государств - участников СНГ, их
вооруженных сил;
военно-патриотических учреждений государств - участников СНГ в
целях укрепления доверия, взаимного уважения и добрососедских
отношений между народами государств - участников СНГ;
в обмене опытом реабилитационных и психологических служб
министерств обороны государств - участников СНГ;
военно-медицинских, санаторно-курортных, туристических и
спортивно-оздоровительных учреждений министерств обороны
государств - участников СНГ;
в области страхования жизни военнослужащих государств -
участников СНГ;
в морально-психологическом обеспечении мероприятий совместной
боевой и оперативной подготовки.
III. Перспективные уровни и форматы военного сотрудничества
государств - участников СНГ
3. Перспективные уровни и форматы военного сотрудничества
государств - участников СНГ:
а) участие в деятельности уставных органов СНГ по вопросам
военной политики и военного строительства;
б) участие в деятельности комитетов Совета министров обороны
государств - участников СНГ;
в) участие в организации миротворческой деятельности и
развитии объединенной системы ПВО и других объединенных систем
военного назначения государств - участников СНГ;
г) участие в мероприятиях совместной боевой и оперативной
подготовки (на межрегиональном и региональных уровнях).
IV. Основные формы развития военного сотрудничества
4. Основные формы развития военного сотрудничества:
а) официальные визиты и рабочие встречи;
б) совместные мероприятия по подготовке вооруженных сил
государств - участников СНГ;
в) согласование вопросов проведения инспекционной деятельности
и участия в них представителей государств - участников СНГ в рамках
международных договоров в области контроля над вооружением;
г) участие в разработке и реализации совместных программ и
проектов разработки, производства, ремонта, модернизации и
утилизации ВВТ, технического обеспечения национальных вооруженных
сил, совместных региональных группировок войск, миротворческих и
коалиционных сил, объединенных военных систем;
д) совместные военно-научные исследования, в том числе по
созданию новейших военных технологий;
е) обучение военнослужащих в военно-учебных заведениях,
подготовка военно-научных и научно-педагогических кадров;
ж) обмен военно-научной, военно-правовой, военно-технической и
другой информацией;
з) участие в составе миротворческих контингентов и в
миротворческих операциях;
и) проведение совместных культурных, спортивных и других
мероприятий в рамках военного сотрудничества;
к) информационно-аналитическое обеспечение развития военного
сотрудничества;
л) информационно-оперативное обеспечение военного
сотрудничества;
м) информационно-правовое обеспечение развития военного
сотрудничества.
V. Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное обеспечение
развития военного сотрудничества
Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное
обеспечение совместных мероприятий, направленных на реализацию
Концепции, осуществляется заинтересованными государствами -
участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств,
ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на
соответствующие цели, а также за счет внебюджетных источников.
Финансирование целевых программ в рамках Концепции
осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и
финансирования межгосударственных целевых программ Содружества
Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав
правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
VI. Координация выполнения решений о развитии военного
сотрудничества
Координация выполнения решений о развитии военного
сотрудничества предусматривает:
выработку согласованных подходов к вопросам обеспечения
совместной и национальной безопасности государств - участников СНГ;
разработку целевых государственных (межгосударственных)
комплексных программ по формированию и развитию систем национальной
безопасности государств - участников СНГ;
выполнение положений международных договоров,
межгосударственных программ по вопросам военного сотрудничества
государств - участников СНГ;
анализ реализации ранее принятых решений о развитии военного
сотрудничества на многосторонней основе.
Контроль исполнения решений, принятых в рамках настоящей
Концепции, осуществляется на национальном уровне государств -
участников СНГ.
Анализ хода выполнения настоящей Концепции и подготовка
информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ
осуществляется СМО СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ на
основе информации, предоставляемой государствами - участниками СНГ,
а также органами Содружества.
В зависимости от развития обстановки в настоящую Концепцию
могут вноситься изменения и дополнения.
|
