Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. №481
"О совершенствовании порядка освобождения субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности"
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 октября 2005 г. № 481
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОСВОБОЖДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В целях предотвращения необоснованной экономической
несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской
деятельности, сохранения и развития производств, наиболее значимых
для Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц:
1. Установить, что субъекты предпринимательской деятельности,
к которым в соответствии с законодательством применены экономические
санкции, могут быть по решению Президента Республики Беларусь
полностью или частично освобождены от экономической ответственности.
2. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению
ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской
деятельности от экономической ответственности.
3. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке внесения на рассмотрение Президента
Республики Беларусь ходатайств об освобождении субъектов
предпринимательской деятельности от экономической ответственности;
Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению
ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской
деятельности от экономической ответственности;
состав Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об
освобождении субъектов предпринимательской деятельности от
экономической ответственности.
4. Внести в часть третью пункта 18 Положения о Комитете
государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. № 388, изменения,
изложив ее в следующей редакции:
«С учетом финансового состояния нарушителя, размера
причиненного ущерба и характера допущенных нарушений коллегия
Комитета государственного контроля может предоставить субъектам
предпринимательской деятельности отсрочку (рассрочку) по уплате
экономических санкций сроком до шести месяцев.».
5. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Комитетом
государственного контроля обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные
меры по его реализации.
6. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его
официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
17.10.2005 № 481
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь
ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской
деятельности
от экономической ответственности
1. В настоящем Положении устанавливаются порядок внесения на
рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об
освобождении субъектов предпринимательской деятельности от
экономической ответственности (далее - ходатайства), к которой они
привлечены государственными органами, иными организациями,
уполномоченными законодательными актами налагать экономические
санкции, порядок подготовки документов об освобождении субъектов
предпринимательской деятельности (далее - заявитель) от
экономической ответственности и требования к содержанию этих
документов.
Нормы настоящего Положения применяются также при подготовке
для внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь
ходатайств об освобождении заявителя от уплаты пени в соответствии с
пунктом 6 статьи 52 Общей части Налогового кодекса Республики
Беларусь.
2. Решение о полном либо частичном освобождении заявителя от
экономической ответственности принимается на основании его
ходатайства, которое должно содержать:
причины, побудившие это лицо подать ходатайство;
обоснованные сведения о социальных и экономических
последствиях наложенной экономической санкции и последствиях
освобождения от экономической ответственности, включая информацию о
значимости для Республики Беларусь (ее административно-
территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется
достигнуть в случае освобождения его от экономической
ответственности;
информацию о привлечении должностных лиц, виновных в
допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности;
просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от
экономической ответственности.
К ходатайству прилагаются:
копия решения о применении экономической санкции в отношении
заявителя;
копия решения о полном или частичном отказе в удовлетворении
жалобы либо копия решения о полном или частичном оставлении в силе
решения о применении экономической санкции (представляется в случае
обжалования решения о применении экономической санкции);
бухгалтерский баланс заявителя за предыдущий, а также текущий
год на последнюю отчетную дату;
справка об основных экономических показателях заявителя по
форме, утвержденной Министерством экономики;
справка налогового органа о полной уплате налогов, сборов
(пошлин), по которым применены экономические санкции, и о состоянии
иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной
Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов;
справка таможенного органа о полной уплате налогов, сборов
(пошлин), по которым применены экономические санкции, и о состоянии
иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной
Государственным таможенным комитетом и Министерством финансов.
3. Ходатайство и иные документы, указанные в пункте 2
настоящего Положения, подаются заявителем в республиканский орган
государственного управления, иную государственную организацию,
подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении
(ведении) которых он находится, а заявителем, не находящимся в
подчинении (ведении) этих органа, организации, в том числе
индивидуальным предпринимателем, - в облисполком (Минский
горисполком) по месту его государственной регистрации как субъекта
предпринимательской деятельности.
Ходатайство может быть подано в течение одного года со дня
вынесения решения о применении экономических санкций.
Заявитель не имеет права подать ходатайство до погашения
имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с
неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых применена
экономическая санкция, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь.
4. Ходатайства, поданные в нарушение порядка, установленного в
настоящем Положении, рассмотрению не подлежат и возвращаются
заявителям.
Ходатайства, в которых содержатся сведения о необоснованном
привлечении к экономической ответственности или об ином нарушении
законности при принятии решений о применении к заявителям
экономических санкций, возвращаются заявителям с разъяснением
установленного порядка обжалования таких решений.
5. Государственный орган, иная государственная организация,
названные в пункте 3 настоящего Положения (далее - государственный
орган), в течение пяти рабочих дней после поступления ходатайства и
всех необходимых документов направляют их в организацию, по решению
которой применены экономические санкции, для приостановления их
взыскания и дачи заключения о возможности (невозможности)
освобождения заявителя от экономической ответственности.
Организация, по решению которой применены экономические
санкции:
в течение десяти рабочих дней после получения от
государственного органа документов, предусмотренных в части первой
настоящего пункта, направляет этому органу заключение о возможности
(невозможности) освобождения заявителя от экономической
ответственности, а также информацию о приостановлении взыскания
экономических санкций;
в течение трех рабочих дней после получения документов,
предусмотренных в части первой настоящего пункта, уведомляет
исполняющую решение организацию (если решение в соответствии с
законодательством исполняется иной организацией) о приостановлении
взыскания экономических санкций.
6. До принятия решения по ходатайству взыскание экономических
санкций приостанавливается организацией, по решению которой
применены экономические санкции, со дня поступления в эту
организацию документов, названных в части первой пункта 5 настоящего
Положения.
В случае принятия Межведомственной комиссией по рассмотрению
ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской
деятельности от экономической ответственности (далее - комиссия)
решения о нецелесообразности освобождения заявителя от экономической
ответственности или отказа Президента Республики Беларусь
удовлетворить ходатайство экономические санкции подлежат взысканию в
порядке, установленном законодательством. При этом решение об отмене
приостановления взыскания экономических санкций принимается
организацией, которой применены экономические санкции, в двухдневный
срок со дня получения соответствующего решения либо информации.
Организация, по решению которой применены экономические
санкции, в течение трех рабочих дней со дня получения решения либо
информации, указанных в части второй настоящего пункта, обязана
уведомить исполняющую решение организацию (если решение в
соответствии с законодательством исполняется иной организацией) о
возобновлении его исполнения.
7. Государственный орган не позднее десяти рабочих дней со дня
получения от организации, по решению которой применены экономические
санкции, документов, перечисленных в абзаце втором части второй
пункта 5 настоящего Положения, проверяет ходатайство и иные
документы, названные в пункте 2 настоящего Положения, с учетом
заключения организации, по решению которой применены экономические
санкции, и подготавливает заключение о целесообразности
(нецелесообразности) полного или частичного освобождения заявителя
от экономической ответственности.
При необходимости государственный орган может запросить у
заявителя, государственных органов, иных организаций дополнительную
информацию, необходимую для принятия решения.
8. Заключение государственного органа по ходатайству с
приложением обоснования целесообразности (нецелесообразности)
освобождения заявителя от экономической ответственности, документов,
названных в пунктах 2 и 5 настоящего Положения, представляется в
комиссию.
В обосновании целесообразности (нецелесообразности)
освобождения заявителя от экономической ответственности должны
указываться финансовое состояние заявителя, размер причиненного
ущерба, характер допущенных нарушений, меры, принятые по наказанию
виновных должностных лиц (иных работников), другие обстоятельства,
имеющие значение для принятия соответствующего решения, а также
причины выбора предлагаемой формы освобождения заявителя от
экономической ответственности (полное или частичное освобождение от
экономических санкций) или нецелесообразности освобождения.
9. Комиссия рассматривает поступившие документы об
освобождении заявителя от экономической ответственности и при
принятии решения о целесообразности полного или частичного
освобождения в двухмесячный срок со дня получения всех необходимых
документов вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь
проект соответствующего распоряжения Президента Республики Беларусь
с приложением ходатайства и документа, содержащего информацию,
указанную в части второй пункта 8 настоящего Положения.
В случае принятия решения о нецелесообразности освобождения
заявителя от экономической ответственности комиссия в срок,
определенный в части первой настоящего пункта, письменно уведомляет
об этом заявителя, государственный орган, представивший данные
документы, с обоснованием причин принятия такого решения и
организацию, по решению которой применены экономические санкции.
10. При отказе Президента Республики Беларусь удовлетворить
ходатайство заявителя Администрация Президента Республики Беларусь в
трехдневный срок информирует об этом комиссию, а также организацию,
по решению которой применены экономические санкции.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
17.10.2005 № 481
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств
об освобождении субъектов предпринимательской деятельности
от экономической ответственности
1. Межведомственная комиссия по рассмотрению ходатайств об
освобождении субъектов предпринимательской деятельности от
экономической ответственности (далее - комиссия) осуществляет свою
деятельность на основании настоящего Положения и руководствуется
другими законодательными актами.
2. Комиссия рассматривает ходатайства об освобождении
субъектов предпринимательской деятельности от экономической
ответственности и прилагаемые к ним документы, представленные
уполномоченными на то государственными органами и иными
государственными организациями, в целях определения целесообразности
полного или частичного освобождения заявителя от экономической
ответственности и при необходимости вносит на рассмотрение
Президента Республики Беларусь через Администрацию Президента
Республики Беларусь проект соответствующего распоряжения Президента
Республики Беларусь с приложением обоснования целесообразности
освобождения заявителя от экономической ответственности.
3. Комиссия имеет право:
запрашивать у государственных организаций, в том числе судов,
а также у субъектов предпринимательской деятельности информацию и
документы, необходимые для работы, в порядке и сроки, определенные
комиссией;
приглашать на свои заседания руководителей заинтересованных
государственных органов и иных организаций, а также субъектов
предпринимательской деятельности.
4. Комиссию возглавляет председатель.
Председатель комиссии:
руководит комиссией, организует ее работу и несет персональную
ответственность за деятельность этой комиссии;
проводит заседания комиссии и подписывает принятые на них
документы;
выполняет другие функции, связанные с работой комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности возлагаются
на заместителя председателя комиссии.
5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц. Место и дата проведения заседания комиссии
определяются ее председателем.
6. Комиссия правомочна принимать решения при условии
присутствия на ее заседании более половины членов комиссии.
7. Решение комиссии:
принимается открытым или тайным голосованием участвующих в
заседании ее членов;
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей членов комиссии, присутствовавших на заседании;
оформляется протоколом, который подписывается членами
комиссии, принимавшими участие в ее работе.
В случае равенства голосов принятым считается решение, за
которое проголосовал председатель комиссии.
8. В протоколе заседания комиссии указываются:
дата заседания;
фамилии, имена и отчества членов комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании, их должности и организации, которые они
представляют;
повестка дня;
названия документов, переданных членам комиссии для участия в
заседании;
председательствующий на заседании и выступающие;
предложения, внесенные на голосование;
результаты голосования и принятые решения.
9. Член комиссии в случае несогласия с ее решением вправе при
подписании протокола указать причины несогласия, приложив при
необходимости к протоколу документы, подтверждающие его мнение.
10. При проведении заседания комиссии по вопросу, материалы к
которому содержат сведения, составляющие государственные секреты
Республики Беларусь, допуск на это заседание, стенографирование,
оформление протокола и иная деятельность осуществляются с
соблюдением установленных требований режима секретности.
11. В случае представления комиссии недостоверных сведений ее
решения подлежат пересмотру.
12. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии
осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
17.10.2005 № 481
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств
об освобождении субъектов предпринимательской деятельности
от экономической ответственности
Кобяков - Заместитель Премьер-министра Республики
Андрей Владимирович Беларусь (председатель Межведомственной
комиссии)
Анфимов - заместитель Председателя Комитета
Леонид Васильевич государственного контроля (заместитель
председателя Межведомственной комиссии)
Дейко - Министр по налогам и сборам
Анна Константиновна
Егоров - заместитель Председателя Высшего
Алексей Петрович Хозяйственного Суда
Зайченко - Министр экономики
Николай Петрович
Зиновский - Министр статистики и анализа
Владимир Иванович
Киселев - председатель Постоянной комиссии Палаты
Сергей Антонович представителей Национального собрания
Республики Беларусь по бюджету, финансам
и налоговой политике
Корбут - Министр финансов
Николай Петрович
Кривошеев - Заместитель Государственного секретаря
Юрий Васильевич Совета Безопасности Республики Беларусь
Куприянов - заместитель Генерального прокурора
Николай Михайлович
Морова - Министр труда и социальной защиты
Антонина Петровна
Писаревич - председатель Постоянной комиссии Совета
Степан Константинович Республики Национального собрания
Республики Беларусь по экономике, бюджету
и финансам
Ткачев - помощник Президента Республики Беларусь
Сергей Павлович
Шпилевский - Председатель Государственного таможенного
Александр Францевич комитета
|
