Письмо Министерства торговли Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. №07-07/408
"О разъяснении отдельных вопросов порядка применения положений о лицензировании, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005 г. № 1221"
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 ноября 2005 г. № 07-07/408
О РАЗЪЯСНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 2 НОЯБРЯ 2005 Г. № 1221
В связи с поступающими запросами о порядке лицензирования
отдельных видов деятельности в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005 г. № 1221 «О
некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая
алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а
также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной
торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных
средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой
спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных
изделий» (далее - постановление № 1221) Министерство торговли
Республики Беларусь разъясняет.
Постановление № 1221 принято во исполнение подпункта 7.1.2
пункта 7 Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005
г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования
производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее -
Декрет № 11).
1. Государственное регулирование оборота пива и других
напитков с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов.
В главе 1 Положения о государственном регулировании
производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта,
утвержденного Декретом № 11 (далее - Положение, утвержденное
Декретом № 11), приводится новое определение понятия «алкогольные
напитки» - «водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди,
кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового
спирта 7 и более процентов», т. е. к алкогольным напиткам относятся
пиво и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 и более
процентов (далее - пиво с объемной долей этилового спирта 7 и более
процентов).
Следовательно, юридическое лицо вправе осуществлять:
оптовую торговлю пивом с объемной долей этилового спирта 7 и
более процентов, его хранение (как вид предпринимательской
деятельности) при наличии специального разрешения (лицензии) на
деятельность, связанную с оборотом (за исключением розничной
торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных
средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой
спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных
изделий, со следующими составляющими - оптовая торговля алкогольными
напитками, хранение (как вид предпринимательской деятельности)
алкогольной продукции;
розничную торговлю пивом с объемной долей этилового спирта 7 и
более процентов при наличии лицензии на розничную торговлю (включая
алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание с
составляющей - розничная торговля алкогольными напитками.
Индивидуальный предприниматель:
вправе осуществлять розничную торговлю пивом с объемной долей
этилового спирта 7 и более процентов в объектах общественного
питания только в розлив при наличии лицензии на розничную торговлю
(включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное
питание с составляющими работами и услугами - розничная торговля
алкогольными напитками, общественное питание и правом продажи в
розлив;
обязан прекратить с 16 декабря 2005 г. оптовую торговлю пивом
и его хранение (как вид предпринимательской деятельности), а также
розничную торговлю пивом с объемной долей этилового спирта 7 и более
процентов в розничных торговых объектах.
На деятельность, связанную с оборотом пива с объемной долей
этилового спирта 7 и более процентов, с даты вступления в силу
Декрета № 11, т.е. с 16 декабря 2005 г. распространяются все
требования, предусмотренные для алкогольных напитков: ограничение
мест продажи и рекламы, маркировка акцизными и (или) специальными
марками, наличие на потребительской таре (упаковке) предусмотренных
сведений и др.
2. Как считать площадь торгового зала?
Согласно государственному стандарту СТБ 1393-2003 «Торговля.
Термины и определения»:
торговый зал магазина - специально оборудованная основная
часть торгового помещения магазина, предназначенная для обслуживания
покупателей, а также занятая оборудованием для демонстрации товаров;
площадь торгового зала магазина - часть торговой площади
магазина, включающая установочную площадь магазина, площадь
контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест
обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей;
установочная площадь магазина - часть площади торгового зала,
занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации
товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей.
Торговая площадь павильона, имеющего торговый зал,
определяется в том же порядке, что и торговая площадь магазина.
В соответствии с Указаниями по заполнению формы
государственной статистической отчетности 3-торг «Отчет о розничной
торговле», утвержденными постановлением Министерства статистики и
анализа Республики Беларусь от 28 июня 2005 г. № 77, магазин,
занимающий несколько обособленных помещений в одном здании,
управляемых одной администрацией, учитывается как один магазин. Если
магазин занимает несколько обособленных помещений в разных зданиях,
то каждое помещение учитывается как самостоятельный магазин, даже в
том случае, если магазин, размещенный в нескольких помещениях,
управляется одной администрацией.
Исходя из изложенного как один магазин следует рассматривать
расположенные в одном здании помещения, используемые одним субъектом
торговли, независимо от количества входов и этажей, а также
ассортимента реализуемых товаров.
3. Распространяется ли подпункт 7.2 пункта 7 Положения,
утвержденного Декретом № 11, на юридических лиц, осуществляющих
розничную торговлю, импорт, экспорт алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта?
Подпункт 7.2 пункта 7 Положения, утвержденного Декретом № 11,
не распространяется на юридических лиц, осуществляющих розничную
торговлю, экспорт и импорт алкогольной, непищевой спиртосодержащей
продукции, непищевого этилового спирта, исходя из того, что в части
первой пункта 6 Положения, утвержденного Декретом № 11,
предусмотрено, что в тексте Положения слова «специальное разрешение
(лицензия) на оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей
продукции и непищевого этилового спирта» применяется как сокращенное
название специального разрешения (лицензии) на деятельность,
связанную с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта,
импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (за
исключением антисептических лекарственных средств и ветеринарных
средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции),
непищевого этилового спирта и табачных изделий.
4. Распространяется ли подпункт 7.2 пункта 7 Положения,
утвержденного Декретом № 11, на лицензиатов?
Пунктом 2 Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь
от 14 июля 2003 г. № 17 (далее - Положение, утвержденное Декретом
№ 17), определено, что лицензионные требования и условия - это
совокупность установленных законодательством требований и условий,
предъявляемых к соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при
осуществлении им деятельности, на которую требуется лицензия.
Пунктом 5 Положения, утвержденного Декретом № 17, установлено,
что Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции
утверждает положения о лицензировании видов деятельности, которые
должны включать перечень лицензионных требований и условий,
предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Пунктом 8 Положения о лицензировании деятельности, связанной с
оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта)
алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме
антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств,
относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого
этилового спирта и табачных изделий, утвержденного постановлением
№ 1221, установлено, что лицензионные требования и условия,
предусмотренные подпунктом 7.2 пункта 7 Положения, утвержденного
Декретом № 11, распространяются как на соискателя лицензии при ее
выдаче, так и на лицензиата.
5. Что такое «право хозяйственного ведения» и «право
оперативного управления»?
В соответствии со статьями 114 и 115 Гражданского кодекса
Республики Беларусь:
на праве хозяйственного ведения может быть основано унитарное
предприятие (коммерческая организация, не наделенная правом
собственности на закрепленное за ней собственником имущество). В
форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные
(республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо
частные унитарные предприятия. Имущество унитарного предприятия
находится в государственной либо частной собственности физического
или юридического лица;
на праве оперативного управления может быть основано унитарное
(казенное) предприятие, которое образуется по решению Правительства
Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности
Республики Беларусь.
6. Что такое специализированный, фирменный магазин
юридического лица, осуществляющего производство и (или) импорт
алкогольных напитков?
Согласно вышеуказанному СТБ 1393-2003:
специализированный магазин - розничный торговый объект, в
котором реализуется одна группа товаров или ее часть;
группа товаров - совокупность товаров определенного класса,
обладающая сходным составом потребительских свойств и показателей;
класс товаров - совокупность товаров, имеющих аналогичное
функциональное назначение.
Фирменным магазином в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 113 «О развитии фирменной
торговли» является магазин, учредителем которого является
производитель товара.
7. Обращаем внимание, что областным оптовым организациям,
иным юридическим лицам, осуществляющим оптовую торговлю непищевой
спиртосодержащей продукцией, парфюмерно-косметическими товарами,
относящимися к непищевому этиловому спирту, и хранение этих
продукции и товаров, необходимо до 16 декабря 2005 г. получить
соответствующую лицензию.
Первый заместитель Министра М.И.Свентицкий
|
