Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 2 декабря 2005 г. №31
"О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 декабря 2005 г. № 31
О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь от 9
декабря 1998 года «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»
(Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2,
ст. 32), постановляет дать хозяйственным судам Республики Беларусь
следующие разъяснения.
I. Общие вопросы
1. При рассмотрении споров с участием иностранных лиц
хозяйственные суды Республики Беларусь (далее - хозяйственные суды)
должны исходить из того, что иностранным и международным
организациям, иностранным гражданам, лицам без гражданства, в том
числе беженцам, осуществляющим предпринимательскую и иную
хозяйственную (экономическую) деятельность (далее - иностранные
лица), на территории Республики Беларусь гарантировано право на
обращение в хозяйственные суды в пределах их компетенции для защиты
своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов наравне
с организациями и гражданами Республики Беларусь, если иное не
определено Конституцией Республики Беларусь, законами и
международными договорами Республики Беларусь.
2. В силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика
Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного
права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики
Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на
территории Республики Беларусь законодательства и имеют силу того
правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на
обязательность соответствующего международного договора.
3. Согласно статье 12 Закона Республики Беларусь от 23 октября
1991 года «О международных договорах Республики Беларусь» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст. 469)
(далее - Закон) вступление в силу международных договоров Республики
Беларусь определяется порядком и сроками, предусмотренными в
договоре или иным образом согласованными между договаривающимися
сторонами, и не обусловлено их опубликованием.
4. При разрешении хозяйственных (экономических) споров с
участием иностранных лиц хозяйственные суды руководствуются
Конституцией Республики Беларусь, принципами международного права,
международными договорами Республики Беларусь и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
Под международным договором Республики Беларусь понимается
международный договор (межгосударственный, межправительственный или
международный договор межведомственного характера), заключенный в
письменной форме Республикой Беларусь с иностранным государством
(иностранными государствами) и (или) с международной организацией
(международными организациями), который регулируется международным
правом независимо от того, содержится он в одном документе или в
нескольких связанных между собой документах, а также независимо от
его конкретного наименования и способа заключения (договор,
соглашение, конвенция, решение, пакт, протокол, обмен письмами или
нотами и другие наименования и способы заключения международного
договора).
Согласно статье 30 Венской конвенции о праве международных
договоров, заключенной в Вене 23 мая 1969 года (далее - Венская
конвенция), при применении последовательно заключенных договоров,
относящихся к одному и тому же вопросу, если не все участники
первого договора являются участниками последующего договора и если
в договоре устанавливается, что он обусловлен предыдущим,
преимущественную силу имеют положения последующего договора.
При этом последующий договор регулирует взаимные права и
обязательства только участников этого договора.
Вопросы применения норм международных договоров разрешаются
исходя из их иерархии.
При наличии двусторонних договоров о правовой помощи
применяются положения этих договоров.
По спорам с участием субъектов хозяйствования участников
Содружества Независимых Государств применяется Соглашение о порядке
разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной
деятельности, заключенное в Киеве 20 марта 1992 года (далее -
Киевское соглашение) (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі
Беларусь, 1992 г., № 32, ст. 523).
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в Кишиневе 7
октября 2002 года (далее - Кишиневская конвенция) (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/956),
применяется, если эти правоотношения не урегулированы Киевским
соглашением. А в отношениях с государствами, которые не являются ее
участниками, применяется Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в
Минске 22 января 1993 года (далее - Минская конвенция) (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 28, ст. 375).
В случае если, в названных выше международных договорах
государство, которое запрашивает об оказании правовой помощи, не
участвует, применяются многосторонние договоры, носящие всеобщий
характер, если участником таковых государство является, а именно:
Конвенция по вопросам гражданского процесса, заключенная в Гааге 1
марта 1954 года; Конвенция, отменяющая легализацию официальных
иностранных документов, заключенная в Гааге 5 октября 1961 года;
Конвенция о получении доказательств за границей по гражданским или
торговым делам, принятая в рамках Гаагской конференции по
международному частному праву 18 марта 1970 года (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 48, 2/760);
Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов
по гражданским и торговым делам, заключенная в Гааге 15 ноября 1965
года.
5. При применении международного договора с участием
Республики Беларусь хозяйственный суд во всех случаях обязан
проверить, является ли государство иностранного лица участником
данного международного договора.
6. При толковании международных договоров хозяйственным судам
следует руководствоваться разделом третьим части третьей Венской
конвенции, а также разделом третьим Венской конвенции о праве
договоров между государствами и международными организациями или
между международными организациями, заключенной в Вене 21 марта 1986
года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 44, 2/76).
II. О компетенции хозяйственных судов по спорам с участием
иностранных лиц
7. Хозяйственные суды рассматривают дела с участием
иностранных лиц в случаях, предусмотренных главой 27 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).
При этом следует учитывать, что в случаях, указанных в статьях
235, 236 ХПК, хозяйственные суды компетентны рассматривать дела и в
том случае, когда обе стороны являются иностранными лицами.
Критерием отнесения дел к компетенции хозяйственных судов в
случаях, указанных в части первой статьи 235 ХПК, является наличие
тесной связи спорного правоотношения с территорией Республики
Беларусь, а отнесение дел к компетенции хозяйственных судов,
указанных в статье 236 ХПК, определяется их исключительной
компетенцией.
Международные договоры Республики Беларусь могут содержать
иные правила, определяющие компетенцию хозяйственных судов по делам
с участием иностранных лиц, чем правила, предусмотренные в ХПК.
Хозяйственные суды вправе рассматривать споры с участием лиц
из государств - участников Содружества Независимых Государств и в
тех случаях, если на территории Республики Беларусь:
ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения
на день предъявления иска. Если в деле участвуют несколько
ответчиков, находящихся на территории разных государств - участников
СНГ, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по
выбору истца;
осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная
деятельность предприятия (филиала) ответчика;
имеет постоянное место жительства или место нахождения истец
по иску о защите деловой репутации;
находится контрагент-поставщик, подрядчик, оказывающий услуги
(выполняющий работы), а спор касается заключения, изменения и
расторжения договоров.
Если в хозяйственном суде рассматривается основной иск, то
встречный иск и требования о зачете также рассматривает
хозяйственный суд Республики Беларусь (пункт 5 статьи 4 Киевского
соглашения, пункт 2 статьи 22 Минской конвенции, пункт 2 статьи 24
Кишиневской конвенции).
8. Компетенции хозяйственных судов по рассмотрению
хозяйственных (экономических) споров с участием иностранных лиц
помимо договоров о правовой помощи и правовых отношениях может быть
определена и в международных договорах Республики Беларусь,
регулирующих правоотношения в определенной сфере экономической
деятельности.
9. Согласно международным договорам исключительно
хозяйственными судами Республики Беларусь рассматриваются:
иски субъектов предпринимательской деятельности о праве
собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории
Республики Беларусь (пункт 3 статьи 4 Киевского соглашения);
иски к перевозчикам - по месту нахождения органа транспорта, к
которому предъявляется претензия в Республике Беларусь (пункт 3
статьи 20 Минской конвенции; пункт 3 статьи 22 Кишиневской
конвенции);
дела о признании недействительными полностью или частично
актов государственных и иных органов, не имеющих нормативного
характера, а также о возмещении убытков, причиненных хозяйствующим
субъектам такими актами или возникших вследствие ненадлежащего
исполнения указанными органами своих обязанностей по отношению к
хозяйствующим субъектам, если указанный орган находится в Республике
Беларусь (пункт 4 статьи 4 Киевского соглашения).
10. Хозяйственные суды могут рассматривать дела и в случаях,
предусмотренных международными договорами при наличии письменного
(пророгационного) соглашения участников спора из других иностранных
государств о передаче хозяйственного (экономического) спора в
хозяйственный суд (пункт 2 статьи 4 Киевского соглашения; статья 21
Минской конвенции; пункт 1 статьи 23 Кишиневской конвенции; часть
первая статьи 237 ХПК).
При этом хозяйственный суд компетентен рассматривать спор и в
тех случаях, если две стороны пророгационного соглашения являются
иностранными лицами, за исключением дел в приказном производстве
(абзац третий части первой статьи 222 ХПК).
Выбор хозяйственного суда, полномочного рассматривать такой
спор, производится в соответствии со статьями 48, 52 ХПК.
Пророгационным соглашением стороны не вправе также изменять
родовую подсудность, то есть предусмотреть рассмотрение спора в
Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, если иск подсуден
хозяйственному суду области или г. Минска, и наоборот.
Если пророгационное соглашение составлено в общей форме,
отсылает не к конкретному суду, а к правовой системе государства в
целом (например, «споры и разногласия разрешаются в установленном
законом Республики Беларусь порядке»), подсудность определяется
общими правилами подсудности, установленными законодательством
указанного государства.
К форме пророгационного соглашения применяются требования,
установленные правом Республики Беларусь для формы
внешнеэкономических сделок. Пророгационное соглашение может быть
заключено в письменном виде и содержаться в тексте договора либо в
отдельном документе.
Исключительная компетенция хозяйственных судов, установленная
законами Республики Беларусь или международными договорами
Республики Беларусь, не может быть изменена пророгационным
соглашением.
При определении подсудности хозяйственным судам следует
руководствоваться правилами подсудности, установленными ХПК и иным
процессуальным законодательством.
Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора
в суд иностранного государства.
При наличии пророгационного соглашения о передаче спора в
компетентный суд иностранного государства хозяйственный суд по
заявлению ответчика, сделанному до представления возражений по
существу иска, прекращает производство по делу в связи с тем, что
спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде.
В случае возбуждения производства по делу в судах нескольких
государств между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям хозяйственный суд прекращает производство по делу, если
установит, что дело в хозяйственном суде возбуждено позднее.
11. Хозяйственный суд принимает к производству иск по
хозяйственному (экономическому) спору, ответчиком по которому
является иностранное государство или межгосударственная организация,
судебный иммунитет которой определен международными договорами
Республики Беларусь, только при наличии явно выраженного согласия
ответчика на рассмотрение спора в хозяйственном суде. Подобное
согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного
иммунитета иностранного государства или международной организации.
Согласие на рассмотрение спора в хозяйственном суде должно
быть подписано лицами, уполномоченными законодательством
иностранного государства или внутренними правилами международной
организации на отказ от судебного иммунитета.
12. При соблюдении требований главы 27 ХПК иностранное лицо
вправе обратиться с заявлением о возбуждении приказного производства
в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассматривает дела в порядке
приказного производства, когда одной из сторон является иностранное
лицо (взыскатель), кроме государств - участников СНГ, заявления
которых подлежат рассмотрению хозяйственными судами областей и
г. Минска. Хозяйственный суд отказывает в принятии заявления о
возбуждении приказного производства, применительно к абзацу 3 части
первой статьи 222 ХПК, при наличии пророгационного соглашения,
указывающего на рассмотрение спора в суде другого государства или
арбитражного соглашения.
III. Арбитражные соглашения
13. Хозяйственным судам следует учитывать, что участники
внешнеэкономического договора (контракта) и иные участники
внешнеэкономических отношений вправе предусмотреть передачу споров,
вытекающих из заключенной ими коммерческой сделки, и иных, возникших
между ними споров гражданско-правового характера, в третейский суд
(действующий постоянно или созданный для разрешения конкретного
спора).
При этом арбитражное соглашение может быть заключено в виде
арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового
договора) или в виде самостоятельного договора.
Арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной
форме. Оно считается заключенным, если содержится в документе,
подписанном сторонами, или заключено путем обмена сообщениями с
использованием любых средств связи, обеспечивающих письменное
фиксирование волеизъявления сторон. Ссылка в договоре на документ,
содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным соглашением
при условии, что договор заключен в письменной форме, а содержание
ссылки делает упомянутую оговорку частью договора.
14. Наличие заключенного сторонами арбитражного соглашения не
является препятствием для принятия предъявленного одной из сторон
арбитражного соглашения искового заявления к производству
надлежащего хозяйственного суда и возбуждения им производства по
делу.
Хозяйственный суд вправе оставить такое исковое заявление без
рассмотрения только в том случае, если ответчик в ходе судебного
разбирательства не позднее своего первого заявления по существу дела
заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда
(абзац третий статьи 151 ХПК). При этом в судебном заседании
хозяйственному суду следует разъяснить ответчику его право возразить
против рассмотрения дела в хозяйственном суде.
Если ответчик не заявит подобного ходатайства в указанный срок
либо в случае совершения ответчиком процессуальных действий,
свидетельствующих о его согласии на рассмотрение дела в общеисковом
порядке в хозяйственном суде (например, представляет хозяйственному
суду отзыв по существу заявленных требований, заявляет ходатайства
об истребовании доказательств или иные ходатайства процессуального
характера и т.д.), он утрачивает право требовать передачи дела на
рассмотрение третейского суда.
15. Хозяйственный суд рассматривает спор по существу при
наличии заключенного между сторонами данного спора арбитражного
соглашения независимо от заявления ответчиком ходатайства о передаче
спора на разрешение третейского суда, если сочтет, что арбитражное
соглашение недействительно, утратило силу или не может быть
исполнено (пункт 3 статьи 2 Конвенции ООН о признании и приведении в
исполнение иностранных арбитражных решений, заключенной в Нью-Йорке
29 декабря 1958 года далее - Нью-Йоркская конвенция).
При этом хозяйственному суду следует оценить действительность
арбитражного соглашения, в частности: соблюдена ли письменная форма
арбитражного соглашения; соблюдены ли правоспособность и
дееспособность сторон; добровольность волеизъявления; не утратило ли
оно силу (не был ли спор по этому же предмету спора уже рассмотрен
хозяйственным судом) и может ли оно быть исполнено (достаточно ли
четко определен арбитражный орган), а также относится ли предмет
спора к компетенции арбитражного (третейского) суда.
16. В случае если спор возник из правоотношений, которые не
относятся к компетенции третейских судов, хозяйственный суд при
наличии третейской записи во внешнеэкономическом контракте вправе
принять иск к рассмотрению (часть вторая пункта 2 статьи VI
Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже, заключенной в
Женеве 21 апреля 1961 года).
IV. О порядке направления поручений хозяйственных судов
о совершении отдельных процессуальных действий
в иностранных государствах
17. Хозяйственные суды вправе в порядке, предусмотренном
международными договорами с участием Республики Беларусь, обращаться
в иностранные суды или компетентные органы иностранных государств с
поручениями о совершении отдельных процессуальных действий (вручение
повесток и других документов участнику хозяйственного
судопроизводства, опрос свидетелей, получение письменных
доказательств, проведение экспертизы, осмотр на месте и др.) (часть
пятая статьи 244 ХПК).
18. При обращении за оказанием правовой помощи, при оказании
правовой помощи при сношении с компетентными органами государств, с
которыми Республика Беларусь состоит в договорно-правовых
отношениях, правовая помощь осуществляется в порядке, установленном
международным договором.
На основании двусторонних договоров сношения осуществляются
через центральные органы, установленные государством и указанные в
международном договоре.
По вопросам, вытекающим из экономических правоотношений,
центральным органом Республики Беларусь является Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь, за исключением Договора между
Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о правовой
помощи по гражданским и уголовным делам, заключенного в Пекине 11
января 1993 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь,
1993 г., № 27, ст. 371), в котором центральным органом установлено
Министерство юстиции Республики Беларусь.
Подлежащие вручению документы, предусмотренные международными
договорами, сопровождаются переводом на язык запрашиваемого
государства.
Стороны в споре представляют заверенные надлежащим образом
переводы документов, подлежащие вручению за границей.
При наличии явно выраженного согласия получателя возможно
одновременное вручение адресованного ему документа без перевода.
При условии соблюдения требований международных договоров об
оказании правовой помощи не исключается одновременная пересылка
судебных документов заинтересованным лицам за границу заказной
почтовой корреспонденцией, а также вручение их надлежащим
представителям иностранных лиц в Республике Беларусь, если иное
прямо не указано в исковом заявлении.
19. Международным договором может быть предусмотрена
возможность осуществления непосредственных сношений между судами.
Хозяйственным судам следует учитывать, что статьей 5 Киевского
соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных
поручений, направляемых в Республику Армения, Республику Казахстан,
Республику Кыргызстан, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан,
Туркменистан, Республику Узбекистан, Украину.
Судебные поручения хозяйственных судов Республики Беларусь
направляются в названные государства почтовой связью, без перевода,
непосредственно в суды, компетентные разрешать хозяйственные
(экономические) споры на территории этих государств, или иные органы
этих государств.
20. Направление судебного поручения в порядке оказания
правовой помощи возможно и на условиях международной вежливости и
взаимности в отсутствие международного договора об оказании правовой
помощи.
21. В этом случае, с целью оказания правовой помощи, Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь сносится с компетентными
организациями государств, не связанных с Республикой Беларусь
договорами о правовой помощи, по дипломатическим каналам (при
содействии Министерства иностранных дел Республики Беларусь).
22. Судебные поручения компетентным иностранным органам
государств направляются хозяйственными судами не позднее чем за 6
месяцев до дня рассмотрения дела (статья 15 Конвенции о вручении за
границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым
делам от 15 ноября 1965 года).
23. Международные договоры с участием Республики Беларусь
могут содержать нормы и об иных сроках для выполнения судебных
поручений. В случае направления судебного поручения органам
государства, участвующего в таком международном договоре, судебное
поручение хозяйственного суда направляется за границу не позднее
указанного в международном договоре срока до дня рассмотрения дела.
24. На основании Киевского соглашения (подлежат исполнению
решения арбитражных, хозяйственных (экономических) государственных
судов) ходатайство и документы оформляются взыскателем
самостоятельно в соответствии с национальным законодательством и
подаются им непосредственно в компетентный суд государства, где
решение подлежит исполнению.
Ходатайство должно содержать наименование взыскателя, его
почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты. Также
указывается известное название должника, его адреса и реквизиты.
Ходатайство подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью
взыскателя.
Если ходатайство подписывается лицом, уполномоченным на
совершение таких действий доверенностью, к ходатайству прилагается
должным образом оформленная доверенность на языке, предусмотренном
международным договором либо на государственном языке государства, в
котором запрашивается признание и принудительное исполнение решения.
25. На основании Соглашения между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов
хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов
Российской Федерации, заключенного в Москве 17 января 2001 года
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 69, 2/858), взыскатель Республики Беларусь самостоятельно
направляет исполнительный документ в территориальный орган
Министерства юстиции Российской Федерации по месту нахождения
должника либо его имущества с целью возбуждения исполнительного
производства и принудительного исполнения. Исполнение решений
арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов
Республики Беларусь происходит в соответствии с национальным
законодательством по месту предъявления исполнительного документа к
исполнению.
26. В связи с не исполнением судебного поручения в иностранном
государстве хозяйственный суд может отложить рассмотрение дела в
порядке, предусмотренном статьей 179 ХПК, если иное не вытекает из
международного договора.
V. О легализации
27. Хозяйственный суд принимает в качестве доказательств
официальные документы из другого государства при условии их
легализации дипломатическими или консульскими службами Республики
Беларусь.
Консулы Республики Беларусь легализуют иностранные документы,
представляемые в официальные органы на территории Республики
Беларусь, в порядке, предусмотренном статьей 14 Консульского устава
Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 19 февраля 1996 года № 82 «Об утверждении Консульского
устава Республики Беларусь» (Сборник действующих нормативных актов
Президента Республики Беларусь, 1994-1998 гг.).
Легализация иностранного документа необходима для
представления последнего в качестве доказательства в хозяйственном
процессе, но не исключает проверки со стороны суда с целью
установления правильности содержащихся в нем сведений по существу.
28. Хозяйственный суд принимает официальные документы из
государств, подписавших Конвенцию, отменяющую требования легализации
иностранных официальных документов (далее - Гаагская конвенция), без
их легализации в случаях, предусмотренных Гаагской конвенцией.
Под официальными документами понимаются:
1) документы, исходящие от органа или должностного лица,
подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие
от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;
2) административные документы;
3) нотариальные акты;
4) официальные отметки, такие, как отметки о регистрации;
визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на
документе, не засвидетельствованном у нотариуса (абзац второй статьи
1 Гаагской конвенции).
Проставление апостиля на исковых заявлениях, контрактах,
таможенных и платежных документах согласно порядку, установленному
Гаагской конвенцией, не предусматривается.
Доверенность удостоверяется апостилем, исходя из содержания
пункта б) части второй статьи 1 Гаагской конвенции.
В соответствии с Гаагской конвенцией на документах,
совершенных компетентными органами одного государства и
предназначенных для использования на территории другого государства,
проставляется специальный штамп (апостиль). Подпись, печать или
штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют
дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором
проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран -
участниц Гаагской конвенции.
При обращении в хозяйственный суд и представлении документов,
на которые в соответствии с Гаагской конвенцией требуется
проставление апостиля, апостиль должен быть проставлен в разумные
сроки до дня подачи искового заявления.
29. В силу порядка, установленного рядом международных
договоров Республики Беларусь о правовой помощи, хозяйственный суд
вправе принимать иностранные официальные документы из государств, с
которыми заключены договоры о правовой помощи без консульской
легализации.
В частности, Минская и Кишиневская конвенции отменяют
требования легализации и проставления апостиля на официальных
документах, исходящих из стран СНГ. В силу этого документы,
изготовленные на территории одной из стран-участниц либо
засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным на
то лицом в пределах их компетенции по установленной форме и
скрепленные гербовой печатью, принимаются на территории других стран-
участниц без какого-либо специального удостоверения.
Документы, которые на территории одной из стран-участниц
рассматриваются как официальные, пользуются на территориях других
стран-участниц доказательственной силой официальных документов.
30. Поскольку частью первой статьи 20 ХПК установлено, что
судопроизводство в хозяйственном суде ведется на одном из
государственных языков Республики Беларусь, хозяйственный суд
принимает документы, составленные на языках иностранных государств,
только при условии сопровождения их переводом на русский или
белорусский язык, который осуществлен компетентным органом (лицом)
(например, Торгово-промышленной палатой и др.). В случае
несоблюдения этого требования указанные документы не принимаются
хозяйственным судом к рассмотрению.
VI. Установление статуса иностранного лица, участвующего
в хозяйственном судопроизводстве
31. Хозяйственный суд принимает меры к установлению
юридического статуса лиц, участвующих в споре. Подтверждение статуса
участника процесса как иностранного лица может обуславливать
применение иностранного права на основании статьи 1125 Гражданского
кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).
Хозяйственным судам следует учитывать, что согласно
международным договорам Республики Беларусь юридический статус
иностранных участников хозяйственного процесса определяется по их
личному закону - коллизионной норме, позволяющей определить, по
праву какого государства определяется правовой статус иностранного
лица.
Юридический статус иностранного юридического лица определяется
по праву страны, где учреждено юридическое лицо (зарегистрировано
или имеет свое основное местонахождение).
При этом организации, зарегистрированные в торговом регистре
(реестре), по законодательству страны происхождения могут являться
юридическими лицами, но в некоторых случаях юридическими лицами не
признаваться. Данные обстоятельства влекут различный объем прав,
который определяется законодательством страны происхождения лица.
Гражданская правоспособность иностранных организаций, не
являющихся юридическими лицами по иностранному праву, определяется
по праву страны, где организация учреждена (статья 1110 ГК).
Юридический статус иностранного физического лица определяется
по праву страны, гражданином которой он является или в которой
постоянно проживает (лицо без гражданства).
Юридический статус иностранного лица - предпринимателя
определяется по законодательству той страны, где оно
зарегистрировано как предприниматель.
При определении правового статуса иностранных участников
хозяйственного процесса судам необходимо использовать не только
положения международных договоров, но и нормы внутреннего
законодательства Республики Беларусь, в частности, раздел VII ГК.
32. Юридический статус иностранного юридического лица
подтверждается, как правило, легализованной выпиской из торгового
реестра (регистра) страны происхождения. Юридический статус
иностранных лиц может подтверждаться иными эквивалентными
доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве
таковых законодательством страны учреждения, гражданства или
местожительства иностранного лица.
33. Согласно абзацу пятому статьи 160 ХПК к исковому заявлению
истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, должны быть
приложены документы, подтверждающие их юридический статус.
Несоблюдение данного требования является основанием для оставления
искового заявления без движения (абзац второй статьи 162 ХПК), в
случае неисполнения определения хозяйственного суда об оставлении
искового заявления без движения в срок, установленный судом, -
основанием для возвращения искового заявления (абзац второй статьи
163 ХПК).
VII. Применимое право при рассмотрении споров
по внешнеэкономическим сделкам
34. Хозяйственный суд при рассмотрении спора, вытекающего из
внешнеэкономической сделки, принимает меры к установлению
применимого права на основании Конституции Республики Беларусь, ГК,
иных законодательных актов, международных договоров Республики
Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь
международных обычаев.
Если на основании нормативных правовых актов невозможно
установить право, подлежащее применению, то применяется право,
наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями,
осложненными иностранным элементом (статья 1093 ГК).
Стороны могут избрать применимое право как для договора в
целом, так и для отдельных его частей. Соглашение должно быть явно
выражено или должно прямо вытекать из условий договора и
обстоятельств дела в их совокупности.
В случае, если отсутствует выбор применимого права самими
сторонами, хозяйственный суд должен применять коллизионные нормы,
установленные международными договорами Республики Беларусь.
Если стороны не определили применимое право в договоре и
международными договорами не устанавливаются нормы, регулирующие
вопросы определения применимого права, то хозяйственный суд
применяет законодательство Республики Беларусь.
35. При применении иностранного права хозяйственный суд обязан
установить содержание его норм в соответствии с их официальным
толкованием, практикой применения и доктриной соответствующего
иностранного государства (статья 1095 ГК, статья 26 ХПК).
При этом в целях установления содержания норм иностранного
права хозяйственный суд может обратиться в установленном порядке за
содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным
государственным органам Республики Беларусь, в том числе находящимся
за границей, либо привлечь специалистов (Указ Президента Республики
Беларусь от 3 февраля 1997 года № 121 «О присоединении Республики
Беларусь к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве и
Дополнительному протоколу к Европейской конвенции об информации о
зарубежном праве») (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 4,
ст. 136).
Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы,
подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они
ссылаются в обоснование своих требований или возражений (например,
тексты нормативных актов, материалы судебной практики и т.д.), и
иным образом содействовать хозяйственному суду в установлении
содержания этих норм.
Запросы хозяйственного суда об иностранном законодательстве
могут направляться в порядке подготовки дела к судебному
разбирательству. Если надобность в получении информации выявится в
ходе судебного разбирательства, дело может быть отложено (статья 179
ХПК) или приостановлено (статьи 145, 146 ХПК). В случае
необходимости запрос вправе направить апелляционная, кассационная
или надзорная инстанции.
Если содержание норм иностранного права, несмотря на
предпринятые в соответствии с настоящим пунктом меры, в разумные
сроки не установлено, применяется право Республики Беларусь.
Невозможность в этом случае установления норм иностранного права
должна быть мотивирована в решении хозяйственного суда.
36. При разрешении спора, вытекающего из внешнеэкономической
сделки, в отношении которой стороны определили место рассмотрения
спора, но не определили применимое право, хозяйственный суд
устанавливает применимое право самостоятельно на основе коллизионных
норм, содержащихся в международном договоре.
В случае, если стороны во внешнеэкономическом контракте в
качестве применимого права в общей форме указали на законодательство
нескольких государств, хозяйственный суд определяет применимое право
на основании коллизионных норм международных договоров,
законодательных актов Республики Беларусь. Если стороны в договоре
указали на применение внутригосударственного нормативного правового
акта отдельного государства в качестве элемента договорного
регулирования, хозяйственный суд решает вопрос о выборе права,
применимого помимо этого акта, на основе коллизионных норм
международного договора или законодательных актов Республики
Беларусь.
37. При разрешении спора, вытекающего из внешнеэкономической
сделки, в отношении которой стороны определили применимое право,
хозяйственный суд исходит из того, что стороны свободны в выборе
права, применимого к существу данного спора (принцип автономии воли
сторон).
38. Хозяйственному суду при разрешении спора, вытекающего из
внешнеэкономической сделки, регулируемой по соглашению сторон правом
Республики Беларусь, но отношения по которой подпадают под действие
международного договора, действующего для Республики Беларусь,
следует руководствоваться в силу статьи 8 Конституции Республики
Беларусь, статьи 6 ГК, статьи 15 Закона нормами международного
договора. Вопросы, неурегулированные международным договором,
регулируются правом Республики Беларусь.
39. Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров,
заключенная в Вене 11 апреля 1980 года (далее - Венская конвенция
1980 года), и Конвенция об исковой давности в международной купле-
продаже товаров, заключенная в Нью-Йорке 14 июня 1974 года, в
редакции Протокола об изменении Конвенции об исковой давности в
международной купле-продаже товаров, заключенного в Вене 11 апреля
1980 года (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 7),
должны применяться при разрешении споров, вытекающих из договоров
купли-продажи, заключенных сторонами, находящимися в различных
государствах, независимо от ссылки на указанные конвенции в
заключенном сторонами договоре при наличии одного из следующих
условий:
а) стороны договора находятся в государствах, каждое из
которых является участником конвенций;
б) согласно подлежащим применению коллизионным нормам при
разрешении спора подлежит применению материальное право
государства - участника указанных конвенций.
При этом хозяйственные суды должны учитывать, что согласно
статье 6 Венской конвенции 1980 года стороны могут прямым указанием
в договоре исключить применение данной конвенции или при условии
соблюдения статьи 12 Венской конвенции 1980 отступить от любого из
ее положений или изменить их действие.
К международному договору купли-продажи товаров, на которые
распространяется действие Венской конвенции 1980 года, национальное
законодательство может быть применено в случаях, когда стороны
договора исключили применение Венской конвенции 1980 года полностью
или в определенной части, либо когда речь идет о вопросах, не
урегулированных в Венской конвенции 1980 года (причем решение их
невозможно путем применения ее общих принципов).
Конвенция о договоре международной перевозки грузов,
подписанная в Женеве 19 мая 1956 года (далее - конвенция КДПГ),
применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за
вознаграждение посредством транспортных средств, когда место
погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте,
находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней
мере, одна является участницей конвенции КДПГ. Применение конвенции
КДПГ не зависит от местожительства и национальности заключающих
договор сторон.
40. При разрешении споров хозяйственный суд вправе применять
обычаи международного делового оборота, не противоречащие
законодательству Республики Беларусь, в том числе содержащиеся в
Международных правилах толкования торговых терминов Инкотермс и
Принципах международных коммерческих договоров (далее - принципы
УНИДРУА), в том случае, когда участники сделки прямо договорились об
их применении.
При применении базисных условий поставок, предусмотренных
Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс,
хозяйственные суды должны учитывать, что стороны договора вправе по
взаимному соглашению изменить содержание базисных условий поставок,
на которые они ссылаются в договоре.
41. При применении статьи 78 Венской конвенции 1980 года
определение подлежащих взысканию процентов производится на основании
норм применимого к сделке права.
В том случае, если применимым правом является право Республики
Беларусь, а валютой платежа выступают белорусские рубли, проценты
применительно к статье 78 Венской конвенции 1980 года определяются
на основании статьи 366 ГК.
В случае, если применимым правом является право Республики
Беларусь, а валютой платежа выступает иностранная валюта, проценты
применительно к статье 78 Венской конвенции 1980 года могут быть
определены исходя из договоренности сторон о порядке их определения,
в том числе посредством применения обычаев международного делового
оборота, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.
VIII. Выполнение поручений судов иностранных государств.
Оформление судебного поручения хозяйственного суда
в суд иностранного государства
42. Хозяйственный суд в соответствии с ХПК исполняет
переданные ему в порядке, установленном законодательными актами и
(или) международными договорами Республики Беларусь, поручения
иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о
совершении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и
других документов, получение письменных доказательств, проведение
экспертизы, осмотр на месте и др.).
При исполнении судебных поручений компетентные суды и иные
органы, у которых испрашивается помощь, применяют законодательство
своего государства.
Компетентный иностранный орган может запросить об иной форме
исполнения судебного поручения. Такая просьба может быть исполнена
при условии, что такая форма не противоречит законодательству
Республики Беларусь.
Вручение и пересылка документов, признание и исполнение
решений, судебные поручения выполняются в соответствии с правилами
подведомственности и подсудности дел, установленными ХПК,
хозяйственным судом области, на территории нахождения которого
требуется совершение необходимых процессуальных действий. Высшим
Хозяйственным Судом Республики Беларусь судебные поручения
исполняются в соответствии с общими правилами подсудности,
закрепленными в ХПК.
Если обращение о правовой помощи не подведомственно
хозяйственным судам, то такое обращение передается компетентному
органу Республики Беларусь, о чем хозяйственный суд извещает
запрашивающий иностранный суд или компетентный орган иностранного
государства, в соответствии с порядком, установленным международным
договором.
Если международным договором не установлено иное, то в случае,
когда обращение о правовой помощи не может быть исполнено по адресу,
указанному в ходатайстве об оказании правовой помощи, хозяйственный
суд принимает меры по установлению точного адреса и пересылает
обращение компетентному суду по новому адресу, извещая об этом
иностранный суд или компетентный орган иностранного государства.
Если установить точный адрес невозможно, обращение возвращается в
порядке, установленном международным договором, законодательством
Республики Беларусь.
Исполнение судебных поручений иностранных судов или
компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных
процессуальных действий (истребование, осмотр и исследование
доказательств, проведение экспертизы и др.) осуществляется в
судебном заседании либо в ином порядке в соответствии с
процессуальным законодательством Республики Беларусь и международным
договором.
Вручение документов также производится в судебном заседании.
Если не представляется возможным вызвать надлежащее лицо в суд,
вручаемые документы могут быть направлены адресату заказным письмом
с уведомлением. В этом случае к сообщению о вручении необходимо
прилагать и обратное уведомление, в котором отражен факт вручения
либо причина, по которой документы не были вручены адресату.
Запрашивающий исполнение судебного поручения компетентный
иностранный орган, а также лица, участвующие в деле, извещаются о
времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием
к выполнению поручения.
Решения компетентных судов иностранных государств, вынесенные
по хозяйственным (экономическим) спорам в отношении юридических и
физических лиц - субъектов хозяйствования Республики Беларусь,
признаются и исполняются в соответствии с международными договорами
и хозяйственным процессуальным законодательством Республики
Беларусь.
Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения
компетентного иностранного суда рассматривается по ходатайству
взыскателя хозяйственными судами по месту нахождения должника, а
если должник не имеет места нахождения либо место нахождения
должника неизвестно, - по месту нахождения его имущества.
Высший Хозяйственный Суд может в пределах подведомственности
споров хозяйственным судам принять на исполнение любое решение
иностранного суда.
Решения иностранных международных коммерческих арбитражных
(третейских) судов, в том числе и решения коммерческих арбитражей
стран Содружества Независимых Государств, подлежат признанию и
исполнению хозяйственными судами Республики Беларусь на основании
Нью-Йоркской конвенции.
43. Если хозяйственным судом вынесено решение, которое
подлежит направлению на исполнение на территории иностранного
государства, взыскатель может обратиться в суд этого государства с
ходатайством о принудительном исполнении.
К ходатайству взыскателя хозяйственный суд, вынесший решение,
выдает:
а) заверенную копию судебного решения;
б) официальный документ о вступлении решения в силу, если это
не следует из текста самого решения;
в) документ, из которого следует, что ему было своевременно и
в надлежащей форме вручено извещение о вызове в суд в случае, если
ответчик не принял участия в процессе рассмотрения дела.
Международными договорами, заключаемыми Республикой Беларусь,
может быть предусмотрена подача ходатайства о принудительном
исполнении в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции.
Признанию и принудительному исполнению в соответствии с
международными договорами подлежат решения арбитражных,
экономических и хозяйственных судов.
Международным договором могут быть установлены дополнительные
виды документов, подлежащих принудительному исполнению.
44. Если взысканию подлежит государственная пошлина,
взысканная в доход Республики Беларусь, хозяйственный суд,
рассмотревший дело по существу, направляет документы в
соответствующие территориальные налоговые инспекции Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь с целью оформления ходатайства
взыскателя и необходимых документов и последующего их направления в
компетентный иностранный орган в соответствии с международным
договором.
45. При направлении решения хозяйственного суда для
принудительного исполнения в иностранное государство копия решения
хозяйственного суда может сопровождаться и другими необходимыми
документами, например: справкой о том, что решение ранее не
исполнялось на территории Республики Беларусь; справкой о том, в
какой части решение исполнялось; соглашением сторон о подсудности.
IX. Отказ в оказании правовой помощи
47. В правовой помощи может быть отказано по основаниям,
предусмотренным статьей 244 ХПК, а именно:
исполнение поручения противоречит публичному порядку
Республики Беларусь;
исполнение поручения не относится к компетенции хозяйственного
суда в Республике Беларусь;
подлинность поручения как документа, на основании которого
испрашивается совершение отдельных процессуальных действий, не
установлена.
При этом хозяйственным судам следует иметь в виду, что в
международных договорах, действующих для Республики Беларусь, могут
быть установлены и другие основания для отказа в оказании правовой
помощи.
Так, при решении вопроса о признании и исполнении судебного
решения государств - участников СНГ в исполнении решения
иностранного суда может быть отказано при наличии обстоятельств,
предусмотренных статьей 9 Киевского соглашения.
При отказе в выполнении судебного поручения о вручении
документов хозяйственный суд в соответствии с частью третьей статьи
244 ХПК выносит определение, которое со всеми прилагаемыми
документами направляется соответствующему иностранному суду или
компетентному органу иностранного государства в порядке,
предусмотренном международным договором, законодательством
Республики Беларусь.
Признать утратившими силу:
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 7 июня 2001 года № 3 «О практике рассмотрения
хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных
лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 65, 6/291);
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 21 января 2004 года № 2 «О внесении изменений и
дополнений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 7 июня 2001 г. № 3 «О практике рассмотрения
хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных
лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 22, 6/395).
Председатель В.С.Каменков
Секретарь Пленума, судья А.А.Гарновский
|
