Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. №9-11/1183 "О разъяснении законодательства"

      ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                  22 декабря 2005 г. № 9-11/1183

О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
     
     В   связи   с  изменением  законодательства,  учитывая   мнения
заинтересованных  государственных органов, министерство  сообщает  о
нижеследующем.
     Согласно  п. 6 ст. 9 Закона Республики Беларусь  «О  налогах  и
сборах,  взимаемых  в бюджет Республики Беларусь»  (далее  -  Закон)
доходы,  полученные от занятия запрещенными видами  деятельности,  а
также  от  деятельности,  на  занятие  которой  требуется  получение
специального  разрешения  (лицензии),  осуществляемой   без   такого
разрешения (лицензии), и штраф в размере полученного дохода от  этой
деятельности подлежат внесению в бюджет.
     В  соответствии с примечанием  к  пункту  12.8.5   Методических
указаний    Главной   государственной   налоговой   инспекции    при
Министерстве финансов Республики Беларусь от 1 июля 1994 г. № 110 «О
порядке  применения Закона Республики Беларусь «О налогах и  сборах,
взимаемых  в  бюджет  Республики  Беларусь»  и  Закона  «О  внесении
изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по
вопросам   налогообложения»  (далее  -  Методические   указания)   в
розничной торговле, торгово-производственной (общественное питание),
производственной,  ломбардной, скупочной и  в  другой  деятельности,
осуществляемой  юридическими  лицами, доходом  является  выручка  за
вычетом    документально   подтвержденных    материальных    затрат,
определяемых согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О налогах на  доходы
и  прибыль  предприятий, объединений, организаций» с  изменениями  и
дополнениями к нему, а также за вычетом суммы налогов и  неналоговых
платежей,  перечисленных в бюджет на момент проверки,  если  они  не
учтены в материальных затратах.
     Постановлением Министерства  по  налогам и сборам от 12.03.2005
№ 34  (далее - Постановление) признаны утратившими силу Методические
указания  и внесены изменения в Положение о применении экономических
санкций,  утвержденное  постановлением  Государственного  налогового
комитета  Республики  Беларусь от 31 мая  2000  г.  №  50  (далее  -
Положение), в том числе определено понятие дохода.
     Так,   согласно   п. 10-1  Положения   (для  целей   применения
экономической   ответственности  за  занятие   запрещенными   видами
деятельности, а также деятельностью, на которую требуется  получение
специального разрешения (лицензии), для организаций доходом является
выручка  от  занятия запрещенными видами деятельности,  а  также  от
деятельности,  на  занятие которой требуется получение  специального
разрешения   (лицензии),  осуществляемой   без   такого   разрешения
(лицензии),   за   вычетом   документально  подтвержденных   затрат,
определяемых  согласно  статье 3 Закона Республики  Беларусь  от  22
декабря 1991 года «О налогах на доходы и прибыль»
     Согласно  статье 67 Закона Республики Беларусь  «О  нормативных
правовых  актах  Республики Беларусь» нормативный  правовой  акт  не
имеет  обратной  силы, то есть не распространяет  свое  действие  на
отношения,  возникшие  до  его вступления  в  силу,  за  исключением
случаев,  когда он иным образом улучшает положение лиц,  на  которых
распространяется   действие   нормативного   правового    акта.    В
соответствии  с  п. 24  Порядка организации  и  проведения  проверок
(ревизий)    финансово-хозяйственной   деятельности   и   применения
экономических  санкций, утвержденного Указом  Президента  Республики
Беларусь  от  15.11.1999 № 673, акты законодательства, смягчающие  и
отменяющие  ответственность за экономические  правонарушения,  имеют
обратную   силу,   то   есть  распространяются  на   правонарушения,
совершенные до вступления этих актов в законную силу, за которые  не
были применены экономические санкции.
     Положения указанных нормативных правовых актов распространяются
на  акты  законодательства,  регулирующие  вопросы  ответственности.
Постановление  не  изменяет  размер  ответственности,  установленный
пунктом 6  статьи  9  Закона,  а лишь устанавливает  новую  методику
определения дохода от безлицензионной деятельности.
     В  этой  связи пункт 10-1 Положения не может рассматриваться  в
качестве   акта  законодательства  смягчающего  ответственность   за
совершенные правонарушения, поэтому правовых оснований для  придания
обратной силы не имеется.
     
Заместитель Министра                                     В.Б.Каменко