Закон Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. №77-З
"О защите растений"
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 декабря 2005 г. № 77-З
О ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ
Принят Палатой представителей 1 декабря 2005 года
Одобрен Советом Республики 8 декабря 2005 года
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и
экономические основы защиты растений от вредителей, болезней и
сорняков, карантина растений, обращения со средствами защиты
растений и направлен на предотвращение потерь растительной
продукции.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, и
их определения
В настоящем Законе используемые термины и понятия имеют
следующие значения:
болезни растений - патологические процессы в клетках, органах,
целом растении, происходящие под влиянием возбудителей болезней
(вирусы, бактерии, микоплазмы, грибы) или неблагоприятных условий
среды произрастания;
вредители растений и (или) растительной продукции - грызуны,
насекомые, клещи, моллюски, черви и другие животные, оказывающие
вредное воздействие на растения и (или) растительную продукцию;
вредные организмы - вредители растений и (или) растительной
продукции, возбудители болезней растений и сорняки;
государственный фитосанитарный контроль - деятельность
уполномоченных государственных органов по выявлению карантинных
объектов, установлению фитосанитарного состояния подкарантинных
объектов, осуществлению государственного контроля за соблюдением
нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов
в области карантина растений;
защита растений - комплекс мер, включая карантин растений,
направленных на предупреждение повреждения или ухудшения состояния
растений, уменьшение потерь растительной продукции в результате
воздействия вредных организмов;
карантин растений - система правовых, организационных и
фитосанитарных мероприятий, направленных на предупреждение занесения
и распространения вредных организмов, а также на выявление,
локализацию и ликвидацию очагов заражения такими организмами;
карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой
выявлены карантинные объекты, установлен карантинный режим и
проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, по
локализации и ликвидации их очагов;
карантинные объекты - вредные организмы, отсутствующие или
ограниченно распространенные на территории Республики Беларусь;
карантинный режим - установленные на определенный период
решением местного исполнительного и распорядительного органа в
границах карантинной фитосанитарной зоны ограничения и запреты на
использование и (или) вывоз за ее пределы подкарантинной продукции и
иных подкарантинных объектов, другие ограничения и запреты на
осуществление хозяйственной и иной деятельности;
обезвреживание средств защиты растений - обработка,
захоронение, снижение опасных свойств средств защиты растений,
уничтожение на специальных объектах и (или) в специальных установках
без их использования, приводящие к уменьшению или предотвращению их
вредного воздействия на жизнь и здоровье человека, окружающую среду;
обращение с подкарантинными объектами - деятельность,
связанная с ввозом на территорию Республики Беларусь и вывозом с
территории Республики Беларусь, транзитом, использованием,
обеззараживанием, очисткой, изъятием, возвратом, уничтожением
подкарантинных объектов;
обращение со средствами защиты растений - деятельность,
связанная с разработкой, производством, перевозкой, реализацией,
хранением, применением, обезвреживанием средств защиты растений;
подкарантинная продукция - растения, растительная продукция,
которые могут быть носителями вредных организмов и (или)
способствовать распространению вредных организмов;
подкарантинные объекты - территории или отдельные земельные
участки, здания, сооружения, резервуары, места складирования,
подкарантинная продукция, тара (упаковка), оборудование,
транспортные средства, контейнеры, сельскохозяйственная техника и
орудия обработки почвы, а также коллекции насекомых, возбудителей
болезней растений и образцы наносимых ими повреждений, гербарии и
коллекции семян, культуры живых грибов, бактерий, вирусов, червей,
клещей и насекомых и иные объекты, которые могут быть источниками
проникновения на территорию Республики Беларусь и (или)
распространения на территории Республики Беларусь карантинных
объектов;
растения - живые растения (сосудистые и мохообразные растения,
водоросли, лишайники и грибы), их части, включая семена и
генетический материал;
растительная продукция - растения, их части и (или) продукты
их жизнедеятельности, изъятые из среды произрастания и используемые
в качестве сырья или в иных целях производства и потребления;
сорняки - нежелательные растения, произрастающие в посевах и
насаждениях культурных (сельскохозяйственных, декоративных) растений
и наносящие им вред (замедление роста и снижение урожайности
растений, ухудшение их качества, иное вредное воздействие), а также
способствующие распространению вредных организмов;
средства защиты растений - химические, биологические,
технические и другие средства, применяемые для предупреждения
проникновения и распространения вредных организмов, уничтожения или
снижения их численности либо уменьшения их вредного воздействия на
растения и (или) растительную продукцию;
фитосанитарная безопасность - состояние защищенности растений
и (или) растительной продукции от возможного воздействия вредных
организмов;
фитосанитарное состояние - состояние подкарантинных объектов,
определяемое численностью, интенсивностью развития и распространения
вредных организмов определенных видов, их потенциальной опасностью
для растений и (или) растительной продукции;
фитосанитарные наблюдения - система наблюдений, оценки и
прогноза развития и распространения вредных организмов;
фитосанитарные мероприятия - мероприятия, обеспечивающие
уничтожение или снижение численности вредных организмов либо
уменьшение их вредного воздействия на растения и (или) растительную
продукцию;
фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий
фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, ввозимой в
Республику Беларусь и вывозимой из Республики Беларусь.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о защите растений
Законодательство Республики Беларусь о защите растений
основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие отношения в области защиты растений.
Отношения в области защиты лесов от вредителей и болезней
регулируются законодательством об использовании, охране и защите
лесов, за исключением отношений, связанных с карантином растений,
обращением со средствами защиты растений, учетом, отчетностью,
информацией и осуществлением государственного контроля в области
защиты растений, которые регулируются настоящим Законом и иными
актами законодательства о защите растений.
Отношения в области защиты от вредителей и болезней объектов
растительного мира, не входящих в лесной фонд, регулируются
законодательством о растительным мире, если иное не установлено
настоящим Законом.
Отношения в области защиты растений, произрастающих в границах
водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, регулируются
настоящим Законом, если иное не установлено законодательством об
охране и использовании вод.
Отношения в области защиты растений, произрастающих в границах
особо охраняемых природных территорий, регулируются настоящим
Законом, если иное не установлено законодательством об особо
охраняемых природных территориях.
Отношения в области обращения со средствами защиты растений и
подкарантинной продукцией, признанных отходами, регулируются
законодательством об отходах и настоящим Законом.
Если вступившими в силу международными договорами Республики
Беларусь установлены иные правила в области защиты растений, чем те,
которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила
международных договоров.
Статья 3. Субъекты отношений в области защиты растений
Субъектами отношений в области защиты растений являются:
Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики
Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и
распорядительные органы, а также иные государственные органы в
пределах их компетенции;
юридические и физические лица Республики Беларусь, в том числе
индивидуальные предприниматели.
Правила, установленные настоящим Законом, применяются к
отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных юридических лиц, если иное не определено Конституцией
Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 4. Объекты отношений в области защиты растений
Объектами отношений в области защиты растений являются:
вредные организмы;
подкарантинные объекты;
средства защиты растений.
Статья 5. Принципы защиты растений
Защита растений осуществляется с соблюдением следующих
принципов:
обеспечение безопасности граждан и экологической безопасности
при осуществлении мероприятий по защите растений;
научная, экологическая и экономическая обоснованность
проведения мероприятий по защите растений;
приоритет применения биологических средств защиты растений;
гласность в работе государственных органов, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по вопросам защиты растений и
обеспечения граждан полной, достоверной и своевременной информацией
в этой области.
Статья 6. Меры по защите растений
Защита растений осуществляется посредством:
разработки и реализации государственных программ, планов и
мероприятий по защите растений;
принятия (утверждения) и реализации нормативных правовых актов
и технических нормативных правовых актов в области защиты растений;
организации научных исследований по созданию новых средств
защиты растений, способов и технологий обращения с ними;
государственной регистрации средств защиты растений;
организации производства средств защиты растений;
создания и использования резервного фонда средств защиты
растений;
осуществления мероприятий по карантину растений;
проведения фитосанитарных наблюдений, формирования и
использования фонда данных по защите растений;
осуществления контроля за ввозом на территорию Республики
Беларусь подкарантинной продукции;
осуществления государственного контроля в области защиты
растений;
осуществления иных мер по защите растений.
Статья 7. Обязанности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в области защиты растений
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в области защиты растений, обязаны:
соблюдать нормативные правовые акты и технические нормативные
правовые акты, устанавливающие требования по защите растений;
обеспечивать доступ должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль в области защиты растений, на
подкарантинные объекты, в места, связанные с обращением со
средствами защиты растений;
представлять должностным лицам, осуществляющим государственный
контроль в области защиты растений, сведения и документы,
необходимые для осуществления государственного контроля в области
защиты растений;
не препятствовать осуществлению государственного контроля в
области защиты растений;
представлять Государственному учреждению «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите
растений» информацию, которая подлежит включению в фонд данных по
защите растений;
вести учет наличия средств защиты растений и обращения с ними,
проведения мероприятий по защите растений и представлять
государственную статистическую отчетность в области обращения со
средствами защиты растений;
возмещать расходы на осуществление мер по защите растений в
случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными
актами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие обращение с подкарантинными объектами, помимо
обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, обязаны:
извещать Государственное учреждение «Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» о прибытии
импортируемой подкарантинной продукции в места назначения;
выделять для хранения подкарантинной продукции помещения и
обеспечивать ее хранение в соответствии с техническими нормативными
правовыми актами;
не допускать очистки транспортных средств, перевозящих
подкарантинную продукцию, в пути следования, а также в местах, не
предназначенных для этого;
выделять необходимые для обеззараживания и очистки
подкарантинных объектов транспортные и другие технические средства,
специально оборудованные площадки, помещения, а также работников;
проводить обследования подкарантинных объектов и в случае
выявления очагов массового распространения вредных организмов
информировать об этом Государственное учреждение «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите
растений»;
осуществлять перевозку подкарантинной продукции средствами и
способами, исключающими возможность заражения территории
карантинными объектами;
соблюдать карантинный режим;
планировать по согласованию с территориальными организациями
Государственного учреждения «Главная государственная инспекция по
семеноводству, карантину и защите растений» фитосанитарные
мероприятия, своевременно и качественно проводить такие мероприятия.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие обращение со средствами защиты растений, помимо
обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, обязаны:
осуществлять обращение только со средствами защиты растений,
прошедшими государственную регистрацию и включенными в
Государственный реестр средств защиты растений (пестицидов) и
удобрений, разрешенных к применению на территории Республики
Беларусь, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;
прекратить обращение со средствами защиты растений и
осуществить их обезвреживание в случае, если безопасное применение
данных средств защиты растений становится невозможным.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в области защиты растений, обязаны
соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством о
защите растений.
Статья 8. Финансирование мероприятий по защите растений
Финансирование мероприятий по защите растений осуществляется
за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
которые проводят эти мероприятия, средств республиканского и местных
бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование фитосанитарных мероприятий в карантинной
фитосанитарной зоне, обеззараживание, очистка, уничтожение
подкарантинных объектов, возврат в страну-экспортер подкарантинной
продукции, проведение карантинной экспертизы, проведение испытаний
средств защиты растений, подлежащих государственной регистрации,
обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к
применению средств защиты растений и тары (упаковки) из-под них
осуществляются за счет средств юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Оплата юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
мероприятий по защите растений, указанных в части второй настоящей
статьи, осуществляется в соответствии с договором, заключенным с
Государственным учреждением «Главная государственная инспекция по
семеноводству, карантину и защите растений», на условиях и в
порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь.
За счет средств республиканского бюджета финансируются:
мероприятия по защите растений от вредных организмов,
включенных в Перечень особо опасных вредителей, болезней растений и
сорняков, определенный Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Национальной
академией наук Беларуси;
расходы на обеспечение установленного карантинного режима в
карантинной фитосанитарной зоне;
расходы на формирование, пополнение и использование резервного
фонда средств защиты растений;
расходы государственных органов (организаций), проводящих
фитосанитарные наблюдения и осуществляющих государственный контроль
в области защиты растений.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 9. Государственное регулирование и управление в области
защиты растений
Государственное регулирование и управление в области защиты
растений осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом
Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь, местными Советами депутатов,
исполнительными и распорядительными органами в пределах их
компетенции.
Статья 10. Полномочия Президента Республики Беларусь в области
защиты растений
Президент Республики Беларусь определяет единую
государственную политику в области защиты растений, осуществляет
государственное регулирование и управление в области защиты растений
в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года «О Президенте Республики
Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г.,
№ 17, ст. 179; Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,
1997 г., № 24, ст. 463), настоящим Законом и иными законодательными
актами Республики Беларусь.
Статья 11. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
области защиты растений
Совет Министров Республики Беларусь в области защиты растений:
обеспечивает разработку и реализацию государственных программ
по защите растений;
устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок и
условия оплаты юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями мероприятий по защите растений;
устанавливает порядок определения и обозначения границ
карантинной фитосанитарной зоны, наложения и снятия карантина
растений, установления и обеспечения карантинного режима;
устанавливает порядок формирования и использования фонда
данных по защите растений;
устанавливает порядок осуществления государственного
фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную
границу Республики Беларусь и (или) в местах назначения;
устанавливает порядок выдачи разрешений на ввоз в Республику
Беларусь и применение средств защиты растений, не включенных в
Государственный реестр средств защиты растений (пестицидов) и
удобрений, разрешенных к применению на территории Республики
Беларусь, а также порядок применения таких средств защиты растений;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля
и определяет перечень должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль в области защиты растений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами
Президента Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь в области защиты
растений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь в области защиты растений:
проводит государственную политику;
организует разработку и реализацию государственных программ,
планов и мероприятий по защите растений;
определяет по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси Перечень особо опасных вредителей, болезней растений и
сорняков;
устанавливает порядок ввоза на территорию Республики Беларусь
карантинных объектов для научных исследований;
устанавливает порядок выдачи фитосанитарных сертификатов;
устанавливает порядок проведения фитосанитарных наблюдений;
устанавливает порядок участия представителей Государственного
учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству,
карантину и защите растений» в проведении досмотра подкарантинной
продукции;
устанавливает порядок обеззараживания и очистки подкарантинных
объектов;
устанавливает порядок изъятия, возврата в страну-экспортер
подкарантинной продукции;
устанавливает по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь порядок
уничтожения подкарантинной продукции;
устанавливает порядок проведения карантинной экспертизы
подкарантинной продукции;
устанавливает порядок и проводит аттестацию юридических лиц,
проводящих карантинную экспертизу подкарантинной продукции;
устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь и Национальной академией наук Беларуси порядок
проведения испытаний средств защиты растений, подлежащих
государственной регистрации;
устанавливает порядок государственной регистрации средств
защиты растений и ведения Государственного реестра средств защиты
растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на
территории Республики Беларусь, форму удостоверения о
государственной регистрации средств защиты растений;
устанавливает порядок и проводит аттестацию юридических лиц,
проводящих испытания средств защиты растений, подлежащих
государственной регистрации;
выдает разрешения на ввоз в Республику Беларусь и применение
средств защиты растений, не включенных в Государственный реестр
средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к
применению на территории Республики Беларусь;
устанавливает порядок формирования, пополнения и использования
резервного фонда средств защиты растений;
устанавливает порядок ведения учета наличия средств защиты
растений, обращения с ними, проведения мероприятий по защите
растений;
осуществляет государственный контроль;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
Статья 13. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области защиты растений
Местные Советы депутатов в области защиты растений:
утверждают программы, планы, мероприятия по защите растений;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области
защиты растений:
организуют разработку и реализацию программ, планов,
мероприятий по защите растений;
налагают карантин растений с установлением карантинного
режима, принимают меры по его соблюдению, а также снимают карантин
растений;
осуществляют государственный контроль в пределах своей
компетенции;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.
ГЛАВА 3
КАРАНТИН РАСТЕНИЙ
Статья 14. Выявление карантинных объектов и предупреждение их
распространения
В целях своевременного выявления карантинных объектов и
предупреждения их распространения Государственным учреждением
«Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений» проводятся фитосанитарные наблюдения в порядке,
устанавливаемом Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь.
При выявлении заражения подкарантинных объектов карантинными
объектами Государственное учреждение «Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» определяет
границы карантинной фитосанитарной зоны и условия карантинного
режима, вносит представление в местный исполнительный и
распорядительный орган о наложении карантина растений.
На основании представления Государственного учреждения
«Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений» местный исполнительный и распорядительный орган в
сроки, указанные в представлении, принимает решение о наложении
карантина растений и об установлении карантинного режима.
Государственное учреждение «Главная государственная инспекция
по семеноводству, карантину и защите растений» через средства
массовой информации и иными доступными способами немедленно, но не
позднее трех часов с момента принятия местным исполнительным и
распорядительным органом решения о наложении карантина растений
информирует юридические лица и граждан, осуществляющих хозяйственную
и иную деятельность в карантинной фитосанитарной зоне, о наложении
карантина растений, об условиях установленного карантинного режима и
ответственности за его нарушение.
В карантинной фитосанитарной зоне Государственное учреждение
«Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений» организует проведение фитосанитарных мероприятий, а
местные исполнительные и распорядительные органы принимают
необходимые меры по обеспечению установленного карантинного режима с
привлечением органов внутренних дел Республики Беларусь для оказания
содействия в пределах их компетенции.
Порядок определения и обозначения границ карантинной
фитосанитарной зоны, наложения и снятия карантина растений,
установления и обеспечения карантинного режима устанавливается
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 15. Охрана территории Республики Беларусь от карантинных
объектов при ввозе и транзите подкарантинной продукции
Ввоз на территорию Республики Беларусь подкарантинной
продукции допускается, если на указанную продукцию имеется
фитосанитарный сертификат, выдаваемый специально уполномоченным
государственным органом по обеспечению карантина растений страны-
экспортера.
Ввозимая на территорию Республики Беларусь подкарантинная
продукция подлежит государственному фитосанитарному контролю в
пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и
(или) в местах назначения в порядке, установленном Советом Министров
Республики Беларусь.
Транзитные грузы, содержащие подкарантинную продукцию,
подлежат государственному фитосанитарному контролю. При обнаружении
карантинных объектов они должны быть задержаны, обеззаражены или
возвращены в страну-экспортер.
Запрещается ввоз на территорию Республики Беларусь карантинных
объектов, за исключением ввоза их для научных исследований. Ввоз на
территорию Республики Беларусь карантинных объектов для научных
исследований осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Статья 16. Обращение с подкарантинными объектами
Подкарантинная продукция, ввозимая на территорию Республики
Беларусь и зараженная карантинными объектами, подлежит
обеззараживанию или очистке либо возврату в страну-экспортер в
порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь.
Транспортные средства, использованные для перевозок
подкарантинной продукции, подлежат обязательному обеззараживанию или
очистке в соответствии с техническими нормативными правовыми актами,
утверждаемыми Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь.
В случае обнаружения карантинных объектов во ввезенной в
Республику Беларусь подкарантинной продукции, в отношении которой не
могут быть приняты эффективные меры по обеззараживанию или очистке,
эта подкарантинная продукция должна изыматься и возвращаться в
страну-экспортер в порядке, устанавливаемом Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Статья 17. Карантинная экспертиза подкарантинной продукции
Карантинная экспертиза проводится в порядке, установленном
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь, для окончательной идентификации карантинных объектов,
выявленных при досмотре подкарантинной продукции, а также для
выявления в подкарантинной продукции скрытой зараженности
карантинными объектами.
По результатам карантинной экспертизы подкарантинной продукции
на нее выдается свидетельство о проведении карантинной экспертизы, в
котором определяются фитосанитарные мероприятия в отношении
исследованной подкарантинной продукции.
Карантинная экспертиза подкарантинной продукции проводится
юридическими лицами, аттестованными Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в установленном им
порядке.
ГЛАВА 4
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЕ С НИМИ
Статья 18. Государственная регистрация средств защиты растений
Государственная регистрация средств защиты растений проводится
Государственным учреждением «Главная государственная инспекция по
семеноводству, карантину и защите растений» на основе положительных
результатов испытаний средств защиты растений, подлежащих
государственной регистрации (далее - испытания средств защиты
растений). Государственная регистрация средств защиты растений
проводится после их государственной гигиенической регламентации и
регистрации, проводимых в соответствии с законодательством о
здравоохранении.
Испытания средств защиты растений проводятся юридическими
лицами, прошедшими аттестацию в порядке, установленном Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, в целях
оценки соответствия средств защиты растений требованиям безопасности
для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды и их
эффективности.
Средства защиты растений, прошедшие испытания, их
характеристики и сведения о них включаются в Государственный реестр
средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к
применению на территории Республики Беларусь, который ведет
Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по
семеноводству, карантину и защите растений».
На средство защиты растений, включенное в Государственный
реестр средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных
к применению на территории Республики Беларусь, юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю, подавшим заявку на
государственную регистрацию средства защиты растений и оплатившим
расходы, связанные с проведением испытаний заявленного средства
защиты растений и его государственной регистрацией, выдается
удостоверение о государственной регистрации средства защиты
растений.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь устанавливает порядок государственной регистрации средств
защиты растений, порядок ведения Государственного реестра средств
защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению
на территории Республики Беларусь, форму удостоверения о
государственной регистрации средств защиты растений и по
согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и
Национальной академией наук Беларуси - порядок проведения испытаний
средств защиты растений.
Статья 19. Создание и производство средств защиты растений
При создании новых средств защиты растений должны оцениваться
риски вредного воздействия средств защиты растений на здоровье
человека и окружающую среду, разрабатываться способы безопасного
обращения с ними.
В Республике Беларусь могут производиться средства защиты
растений, прошедшие государственную регистрацию и включенные в
Государственный реестр средств защиты растений (пестицидов) и
удобрений, разрешенных к применению на территории Республики
Беларусь.
Производство средств защиты растений должно осуществляться в
соответствии с требованиями санитарных правил и иных технических
нормативных правовых актов, а средства защиты растений должны
соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов.
Производитель средств защиты растений:
обеспечивает производство средств защиты растений в
соответствии с техническими нормативными правовыми актами;
обеспечивает производство стандартных образцов для достоверной
оценки качества средств защиты растений;
прекращает производство, реализацию средств защиты растений и
осуществляет их обезвреживание в случаях, если безопасное для жизни
и здоровья человека и окружающей среды применение данных средств
защиты растений становится невозможным;
разрабатывает способы и технологии обезвреживания средств
защиты растений, а также тары (упаковки) из-под них;
указывает на таре (упаковке) со средствами защиты растений и в
прилагаемых к ним инструкциях сведения о прохождении государственной
регистрации этих средств защиты растений и способах безопасного
обращения с ними, о соответствии средств защиты растений требованиям
технических нормативных правовых актов.
Статья 20. Требования при перевозке и хранении средств защиты
растений, ввозе средств защиты растений в Республику
Беларусь
При перевозке и хранении средств защиты растений необходимо
соблюдать требования, установленные техническими нормативными
правовыми актами, утвержденными Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь, обеспечивающие безопасность
жизни и здоровья человека и охрану окружающей среды от вредного
воздействия средств защиты растений.
В Республику Беларусь допускается ввоз средств защиты
растений, включенных в Государственный реестр средств защиты
растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на
территории Республики Беларусь. Ввоз в Республику Беларусь средств
защиты растений, не включенных в Государственный реестр средств
защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению
на территории Республики Беларусь, допускается только на основании
разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь для проведения научных исследований и в случае
угрозы фитосанитарной безопасности Республики Беларусь. Порядок
выдачи таких разрешений устанавливается Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 21. Требования при реализации средств защиты растений
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие оптовую и розничную торговлю средствами защиты
растений, могут совершать сделки только со средствами защиты
растений, включенными в Государственный реестр средств защиты
растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на
территории Республики Беларусь.
Запрещается продажа средств защиты растений без указанных на
их таре (упаковке) и в прилагаемых к ним инструкциях сведений о
прохождении государственной регистрации этих средств защиты растений
и способах безопасного обращения с ними, а также без соответствующих
документов об оценке соответствия средств защиты растений
требованиям технических нормативных правовых актов и о
государственной гигиенической регламентации и регистрации.
Статья 22. Требования по применению средств защиты растений
В Республике Беларусь допускаются к применению только средства
защиты растений, прошедшие государственную регистрацию средств
защиты растений и включенные в Государственный реестр средств защиты
растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на
территории Республики Беларусь, за исключением случаев,
предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Применение средств защиты растений юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями должно осуществляться в
соответствии с требованиями санитарных правил и иных технических
нормативных правовых актов лицами, имеющими специальную подготовку.
Средства защиты растений, не включенные в Государственный
реестр средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных
к применению на территории Республики Беларусь, могут применяться
только на основании разрешения Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь для проведения научных
исследований и в случае угрозы фитосанитарной безопасности
Республики Беларусь. Порядок выдачи разрешений, а также применения
таких средств защиты растений устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 23. Обезвреживание пришедших в негодность и (или)
запрещенных к применению средств защиты растений
Обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к
применению средств защиты растений, а также тары (упаковки) из-под
них обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в соответствии с законодательством об отходах.
Статья 24. Резервный фонд средств защиты растений
Резервный фонд средств защиты растений представляет собой
определенный объем регулярно обновляемых средств защиты растений,
включенных в Государственный реестр средств защиты растений
(пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории
Республики Беларусь, который предназначен для ликвидации
непредвиденного массового распространения вредных организмов и
находится в ведении (распоряжении) Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь или уполномоченной им
организации.
Порядок формирования, пополнения и использования резервного
фонда средств защиты растений устанавливается Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ, ИНФОРМАЦИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ. НАУЧНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 25. Учет и отчетность в области защиты растений
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в области защиты растений, ведут учет
наличия средств защиты растений и обращения с ними, проведения
мероприятий по защите растений в порядке, установленном
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь.
Государственная статистическая отчетность в области обращения
со средствами защиты растений представляется в порядке,
устанавливаемом Министерством статистики и анализа Республики
Беларусь.
Статья 26. Фонд данных по защите растений. Информация в области
защиты растений
Фонд данных по защите растений включает информацию, полученную
в результате фитосанитарных наблюдений при осуществлении
государственного контроля в области защиты растений, сведения учета
и государственной статистической отчетности в области защиты
растений, данные Перечня особо опасных вредителей, болезней растений
и сорняков и Государственного реестра средств защиты растений
(пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории
Республики Беларусь, и иные сведения, полученные при осуществлении
деятельности в области защиты растений.
Государственное учреждение «Главная государственная инспекция
по семеноводству, карантину и защите растений» осуществляет
формирование и использование фонда данных по защите растений в
порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Государственное учреждение «Главная государственная инспекция
по семеноводству, карантину и защите растений», должностные лица,
осуществляющие государственный контроль в области защиты растений,
обязаны через средства массовой информации и иными доступными
способами своевременно информировать население республики о
фитосанитарном состоянии территории Республики Беларусь в целом и ее
отдельных административно-территориальных единиц, принимаемых мерах
по его улучшению, оптимальных сроках, средствах и методах проведения
фитосанитарных мероприятий, требованиях по безопасному обращению со
средствами защиты растений.
Статья 27. Научное обеспечение защиты растений
Научное обеспечение защиты растений осуществляется
Национальной академией наук Беларуси в соответствии с
законодательством о научной деятельности.
ГЛАВА 6
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ
Статья 28. Осуществление государственного контроля в области
защиты растений
Государственный контроль в области защиты растений в части
обеспечения соблюдения законодательства о защите растений
осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь, Государственным учреждением «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите
растений», местными исполнительными и распорядительными органами в
пределах их компетенции.
Государственный контроль в области защиты растений состоит из
государственного фитосанитарного контроля и государственного
контроля за обращением со средствами защиты растений.
Государственный контроль за обращением со средствами защиты растений
включает в себя контроль за:
проведением мероприятий по защите растений;
качеством средств защиты растений, их обращением;
наличием остаточного количества пестицидов в растительной
продукции;
качеством посевного и посадочного материала на предмет
заражения вредными организмами и эффективностью обеззараживания;
проведением испытаний средств защиты растений;
обезвреживанием средств защиты растений.
Совет Министров Республики Беларусь устанавливает порядок
осуществления государственного контроля в области защиты растений и
определяет перечень должностных лиц, осуществляющих государственный
контроль в области защиты растений.
Статья 29. Полномочия должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль в области защиты растений
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в
области защиты растений, в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного
образца посещать подкарантинные объекты, места, связанные с
обращением со средствами защиты растений;
проводить отбор образцов и (или) проб растительной продукции и
средств защиты растений;
получать безвозмездно от юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления
государственного контроля в области защиты растений;
получать объяснения по фактам нарушения законодательства о
защите растений;
составлять протоколы об административных правонарушениях в
области защиты растений;
по результатам проверок составлять акты, выдавать в пределах
предоставленных им прав обязательные для исполнения предписания по
устранению допущенных нарушений законодательства о защите растений;
приостанавливать деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в области защиты растений на объектах, на которых
она осуществляется с нарушением законодательства о защите растений,
до устранения указанных в предписании нарушений;
в случае неисполнения предписаний по устранению допущенных
нарушений законодательства о защите растений вносить в
соответствующий государственный орган, осуществляющий
государственный контроль в области защиты растений, предложения о
прекращении деятельности в области защиты растений;
представлять в установленном порядке материалы о проведенных
проверках в соответствующие государственные органы для решения
вопроса о привлечении к ответственности лиц, нарушивших
законодательство о защите растений;
вносить на рассмотрение государственных органов (организаций)
предложения по вопросам защиты растений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
Должностные лица, осуществляющие государственный
фитосанитарный контроль, помимо полномочий, указанных в части первой
настоящей статьи, имеют право:
проводить фитосанитарные наблюдения и досмотр подкарантинной
продукции, в том числе в местах ее производства, заготовки и
отгрузки;
принимать решения об обеззараживании, очистке, возврате
подкарантинных объектов;
принимать решения об изъятии, уничтожении подкарантинных
объектов в случаях и порядке, установленных законодательством.
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за
безопасным обращением со средствами защиты растений, помимо
полномочий, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право:
приостанавливать или запрещать работы с применением средств
защиты растений до устранения нарушений;
осуществлять контроль за проведением испытаний средств защиты
растений;
вносить представления нанимателю об отстранении от работы со
средствами защиты растений лиц, не имеющих специальной подготовки
или нарушающих требования по обращению со средствами защиты
растений.
Статья 30. Полномочия Государственного учреждения «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину
и защите растений»
К полномочиям Государственного учреждения «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите
растений» относятся:
осуществление государственного контроля в области защиты
растений;
проведение фитосанитарных наблюдений;
определение и обозначение границ карантинной фитосанитарной
зоны и условий карантинного режима, внесение представления в местные
исполнительные и распорядительные органы о наложении и снятии
карантина растений;
согласование планов проведения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями фитосанитарных мероприятий;
организация проведения фитосанитарных мероприятий в
карантинной фитосанитарной зоне;
выдача фитосанитарного сертификата на подкарантинную
продукцию;
организация проведения обеззараживания и очистки
подкарантинных объектов;
проведение государственной регистрации средств защиты растений
и ведение Государственного реестра средств защиты растений
(пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории
Республики Беларусь;
формирование и использование фонда данных по защите растений;
осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством.
Государственное учреждение «Главная государственная инспекция
по семеноводству, карантину и защите растений» осуществляет
возложенные на него настоящим Законом, уставом, утвержденным
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь, и иным законодательством полномочия в области защиты
растений непосредственно и через свои территориальные организации.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства о
защите растений
Нарушение законодательства о защите растений влечет за собой
административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с
законодательными актами.
Привлечение лиц к ответственности за нарушение
законодательства о защите растений не освобождает их от обязанности
по возмещению вреда, причиненного в результате деятельности в
области защиты растений, в порядке, установленном законодательством.
ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его
официального опубликования, за исключением настоящей статьи и части
первой статьи 34, которые вступают в силу со дня официального
опубликования настоящего Закона.
Статья 33. Переходные положения
Абзац шестой части первой статьи 29 настоящего Закона
действует до вступления в силу Процессуально-исполнительного кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Статья 34. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев
после официального опубликования настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов в соответствие с
настоящим Законом;
привести нормативные правовые акты Правительства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления их нормативных правовых актов,
противоречащих настоящему Закону;
принять иные меры, необходимые для реализации положений
настоящего Закона.
До приведения актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом они применяются в той части, в которой не
противоречат настоящему Закону, если иное не установлено
Конституцией Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
