Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. №1551
"Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Министерство лесного хозяйства"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 декабря 2005 г. № 1551
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
апреля 2006 г. № 486 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 59, 5/22175);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
июня 2006 г. № 735 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 93, 5/22438)].
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 8
декабря 2005 г. № 16 "О некоторых мерах по совершенствованию
государственного регулирования в области природопользования и
внесении дополнения и изменений в Декрет Президента Республики
Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17" Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании ведения охотничьего хозяйства;
Положение о лицензировании деятельности по заготовке и
переработке древесины.
2. Внести в Положение о лицензировании деятельности, связанной
с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую
среду, утвержденное постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1371 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13251), следующие
изменения:
подпункт 4.1 пункта 4 исключить;
из пункта 5 слова ", а указанные в подпункте 4.1 пункта 4
настоящего Положения - юридическими лицами" исключить;
из пункта 7 слова "а на указанные в подпункте 4.1 пункта 4 - на
10 лет", "соответственно" и "и 10" исключить;
подпункт 9.1 пункта 9 исключить;
подпункт 11.1 пункта 11 исключить;
абзац второй пункта 14 исключить.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. № 1369 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по заготовке древесины" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13282);
пункт 4, подпункт 5.10 пункта 5 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298 "Вопросы Министерства
лесного хозяйства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 52, 5/13979);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
декабря 2004 г. № 1668 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября
2003 г. № 1369" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 4, 5/15412).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
27.12.2005 № 1551
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании ведения охотничьего хозяйства
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с декретами
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) и от 8
декабря 2005 г. № 16 "О некоторых мерах по совершенствованию
государственного регулирования в области природопользования и
внесении дополнения и изменений в Декрет Президента Республики
Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6990).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на ведение
охотничьего хозяйства (далее - лицензии), их дубликатов, внесение
изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление,
возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их
действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности по
ведению охотничьего хозяйства (далее - лицензируемая деятельность),
производятся Министерством лесного хозяйства (далее - Минлесхоз) в
соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами.
5. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
6. Лицензия выдается сроком на 10 лет. Срок действия лицензии
по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 10
лет.
7. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к
лицензиату, относятся:
осуществление ведения охотничьего хозяйства в соответствии с
нормативными правовыми актами, регулирующими эту деятельность,
договором аренды охотничьих угодий, иными правовыми актами;
соблюдение предельно допустимых норм и объемов изъятия
охотничьих животных и минимального уровня их плотности;
представление Минлесхозу в установленном законодательством
порядке информации по ведению охотничьего хозяйства по утверждаемым
этим Министерством формам;
укомплектование штата егерской службы в соответствии с
Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными
Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 "О
некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего
хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию
государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996).
8. Для получения лицензии соискатель лицензии наряду с
документами, определенными пунктом 8 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2005 г. № 17, представляет в
Минлесхоз копию решения местного Совета депутатов о передаче в
аренду охотничьих угодий, карту-схему охотничьих угодий и копию
договора аренды охотничьих угодий, заключенного в установленном
порядке соискателем лицензии с местным исполнительным и
распорядительным органом.
9. Выдача лицензии согласовывается с Государственной инспекцией
охраны животного и растительного мира при Президенте Республики
Беларусь.
10. Минлесхоз до принятия решения о выдаче лицензии вправе
провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы
соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
11. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в
нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Минлесхоза, которое оформляется в
установленном порядке приказом.
12. Лицензия подписывается Министром лесного хозяйства или
уполномоченным им заместителем Министра лесного хозяйства и
заверяется гербовой печатью.
13. Минлесхоз формирует и ведет реестр лицензий.
14. Информация о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении
в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия в
десятидневный срок направляется Государственной инспекции охраны
животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь,
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.
15. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства о
лицензировании или установленных требований и условий осуществления
лицензируемой деятельности осуществляется Минлесхозом,
Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при
Президенте Республики Беларусь и другими уполномоченными
государственными органами в пределах их компетенции.
16. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом
нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
а также лицензионных требований и условий Минлесхоз и его
территориальные органы в пределах своей компетенции вправе:
проводить у лицензиата проверку соблюдения им нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
лицензионных требований и условий;
запрашивать у лицензиата и получать от него необходимые
объяснения и документы по лицензируемому виду деятельности;
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,
давать предписания об устранении выявленных нарушений при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
в соответствии с законодательством осуществлять иные действия.
17. Лицензиат не должен препятствовать проведению проверки, а
также обязан представлять необходимую информацию и документы,
связанные с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
18. По результатам проверки соблюдения лицензиатом нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности, а также
лицензионных требований и условий составляется акт, по которому
Минлесхоз принимает соответствующие меры.
При проведении проверки территориальным органом Минлесхоза
составленный по результатам проверки акт утверждается руководителем
этого органа или в его отсутствие заместителем руководителя и
направляется Минлесхозу для принятия соответствующих мер.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
27.12.2005 № 1551
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по заготовке и переработке
древесины
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с декретами
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) и от 8
декабря 2005 г. № 16 "О некоторых мерах по совершенствованию
государственного регулирования в области природопользования и
внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики
Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6990).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности по заготовке и переработке древесины (далее -
лицензий), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в
лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия
лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением
лицензиатами деятельности по заготовке и переработке древесины
(далее - лицензируемая деятельность) производятся Министерством
лесного хозяйства (далее - Минлесхоз) в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 и настоящим
Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами.
5. Не является лицензируемой деятельностью:
заготовка дров физическими лицами для собственных нужд;
рубка древесно-кустарниковой растительности в пределах полос
отвода существующих железных и автомобильных дорог, трасс
нефтепроводов, линий электропередачи и связи, иных коммуникационных
линий и каналов, просек и площадок государственной геодезической
сети в процессе их эксплуатации, а также в прилегающих к просекам
воздушных линий электропередачи полосах леса, ширина которых
определяется высотой деревьев, радиус траектории падения которых
превышает установленное безопасное расстояние до крайних проводов
воздушных линий электропередачи;
___________________________________________________________
Абзац третий пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
апреля 2006 г. № 486
рубка древесно-кустарниковой растительности в пределах
полос отвода существующих железных и автомобильных дорог,
трасс нефтепроводов, линий электропередачи и связи, иных
коммуникационных линий и каналов, просек и площадок
государственной геодезической сети в процессе их
эксплуатации.
___________________________________________________________
заготовка деловой древесины физическими лицами для
восстановления принадлежащих им жилых домов и надворных построек,
уничтоженных или поврежденных в результате пожаров или стихийных
бедствий, по решению рай(гор)исполкомов до 50 куб. метров.
___________________________________________________________
Пункт 5 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 486
___________________________________________________________
6. Лицензируемая деятельность имеет следующие составляющие
работы и услуги:
6.1. заготовка древесины на землях лесного фонда (валка
деревьев, обрубка (обрезка) сучьев и раскряжевка, трелевка
(перемещение древесины от места валки до погрузочного пункта или
дороги);
6.2. переработка древесины, включая производство пилопродукции
(продольное деление бревен и полученных частей), оцилиндрованных
изделий, срубов, лущеного и строганого шпона, технологической щепы,
древесного угля.
___________________________________________________________
Подпункт 6.2 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
10 июня 2006 г. № 735
6.2. переработка древесины, включая производство
пилопродукции (продольное деление бревен и полученных
частей), оцилиндрованных изделий, лущеного и строганого
шпона, технологической щепы, древесного угля.
___________________________________________________________
7. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
8. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
9. Минлесхоз до принятия решения о выдаче лицензии вправе
провести проверку соответствия возможностей соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии, являются наличие технических средств,
принадлежащих юридическому лицу на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления или на праве собственности либо полученных
им во временное владение и пользование по договору финансовой аренды
(лизинга), а также квалифицированных работников, обеспечивающих
качественное и безопасное осуществление лицензируемой деятельности в
соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов,
имеющих соответствующие документы, подтверждающие их квалификацию и
профессиональную подготовку.
___________________________________________________________
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 486
10. Лицензионными требованиями и условиями,
предъявляемыми к соискателю лицензии, являются наличие
технических средств, принадлежащих юридическому лицу на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления или
на праве собственности, а также квалифицированных
работников, обеспечивающих качественное и безопасное
осуществление лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями технических нормативных правовых актов,
имеющих соответствующие документы, подтверждающие их
квалификацию и профессиональную подготовку.
___________________________________________________________
11. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к
лицензиату наряду с выполнением требований и условий,
предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, относятся:
11.1. при осуществлении деятельности по заготовке древесины:
наличие технических средств для выполнения основных
технологических операций по заготовке древесины (валка деревьев,
обрубка (обрезка) сучьев и раскряжевка, трелевка (перемещение
древесины от места валки до погрузочного пункта или дороги),
соответствующих государственным стандартам, другим нормам и
правилам;
осуществление заготовки древесины в порядке и на условиях,
определяемых нормативными правовыми актами, регулирующими этот вид
деятельности, включая:
применение техники и технологий, обеспечивающих максимальное
сохранение верхнего плодородного (перегнойного) слоя почвы,
биологического разнообразия и своевременное воспроизводство лесов;
соблюдение правил пожарной безопасности, проведение в местах
работ противопожарных мероприятий, а в случае возникновения лесного
пожара - оповещение о нем государственной лесной охраны и оказание
содействия в его тушении;
обеспечение сохранности семенных групп, куртин и полос,
семенных плюсовых и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста,
сохранение которых предусмотрено в лесорубочном билете (ордере),
сохранение от повреждения или уничтожения лесных культур у
прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шириной 50 метров с
каждой стороны, а также целостность геодезических знаков, граничных,
квартальных, лесосечных (деляночных) столбов и других знаков, клейм
и номеров на деревьях и пнях, дорожных и гидромелиоративных
сооружений, используемых для целей ведения лесного хозяйства;
оказание услуг по заготовке древесины юридическим лицам,
ведущим лесное хозяйство и другим лесопользователям;
недопущение действий, повлекших возникновение непосредственной
угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в зоне ведения
лесозаготовительных работ (нарушение сооружений нефтегазопроводов,
линий электропередачи);
предоставление Минлесхозу достоверных первичных
статистических данных по заготовке древесины по утвержденной
Министерством статистики и анализа форме нецентрализованной
государственной статистической отчетности;
___________________________________________________________
Абзац девятый подпункта 11.1 пункта 11 - в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от
10 июня 2006 г. № 735
предоставление Минлесхозу в установленные им сроки
достоверной информации о заготовке древесины по
утверждаемой этим Министерством форме;
___________________________________________________________
11.2. при осуществлении деятельности по переработке древесины:
наличие технических средств (деревообрабатывающее оборудование,
станки, машины, механизмы), обеспечивающих выпуск продукции,
соответствующей государственным стандартам, другим нормам и правилам
(здание и другие помещения могут быть арендованы);
согласование местных исполнительных и распорядительных органов
о размещении на подведомственной им территории производственных
объектов для осуществления деятельности по переработке древесины;
заключение департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты (его территориального органа)
о соответствии технологического оборудования, производственных
(технологических) процессов, условий и охраны труда требованиям
нормативных правовых актов;
выпуск продукции, соответствующей требованиям действующих
технических нормативных правовых актов (технических регламентов,
стандартов, технических условий);
надлежащий учет поступления древесины, объемов ее переработки и
использования продукции;
наличие документов, подтверждающих законность приобретения
древесины;
обеспечение радиационного контроля древесины и продукции,
произведенной из древесины, заготовленной на территории
радиоактивного загрязнения;
эффективное использование древесного сырья, включая
использование для дальнейшей переработки и (или) реализацию
вторичных древесных ресурсов (отходы - обрезки, опилки, кора) для
производства тепловой энергии и приготовления органических удобрений
для сельского хозяйства;
предоставление Минлесхозу достоверных первичных
статистических данных по переработке древесины по утвержденной
Министерством статистики и анализа форме нецентрализованной
государственной статистической отчетности.
___________________________________________________________
Абзац десятый подпункта 11.2 пункта 11 - в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от
10 июня 2006 г. № 735
своевременное предоставление Минлесхозу достоверной
информации о переработке древесины по утверждаемой этим
Министерством форме.
___________________________________________________________
12. Для получения лицензии соискатель лицензии наряду с
документами, определенными в пункте 8 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17, представляет в
Минлесхоз информацию о технических средствах, которые имеются у него
для осуществления лицензируемой деятельности, а также составе и
квалификации работников по утверждаемым этим Министерством формам.
13. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензий, внесении в
них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензий, прекращении их действия
принимается коллегией Минлесхоза и в установленном порядке
оформляется приказом.
14. Лицензия подписывается Министром лесного хозяйства или
уполномоченным им заместителем Министра лесного хозяйства и
заверяется гербовой печатью.
15. Минлесхоз формирует и ведет реестр лицензий.
16. В случае совершения лицензиатом в течение календарного года
грубого нарушения установленных требований и условий при
осуществлении лицензируемой деятельности Минлесхоз принимает решение
об аннулировании лицензии.
К грубым нарушениям относятся:
нарушение требований пожарной безопасности в лесах, повлекшее
возникновение лесного пожара, и невозмещение в установленный срок
причиненного пожаром ущерба;
рубка или повреждение до степени прекращения роста
неразрешенных к вырубке деревьев и невнесение в установленный срок
неустоек за нарушение требований Правил отпуска древесины на корню в
лесах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29 марта 2002 г. № 383 "О некоторых
мерах по совершенствованию пользования лесными ресурсами в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 43, 5/10224);
реализация продукции с содержанием радионуклидов, превышающих
республиканские допустимые уровни;
нарушение требований правил охраны труда, повлекшее гибель
работника на производстве, за исключением случаев нарушения
потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых
актов, локальных нормативных актов по охране труда;
отсутствие документов, подтверждающих законность приобретения
древесины;
непредоставление или предоставление недостоверных первичных
статистических данных Минлесхозу по заготовке и (или) переработке
древесины по утвержденной Министерством статистики и анализа форме
нецентрализованной государственной статистической отчетности.
___________________________________________________________
Абзац седьмой части второй пункта 16 - в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от
10 июня 2006 г. № 735
непредставление Минлесхозу информации о заготовке древесины
и (или) переработке древесины в установленные сроки.
___________________________________________________________
17. Контроль за соблюдением лицензиатами технических
нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
а также лицензионных требований и условий осуществляется Минлесхозом
и другими уполномоченными государственными органами в пределах их
компетенции.
18. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по заготовке и
переработке древесины, а также лицензионных требований и условий
Минлесхоз и его территориальные органы в пределах своей компетенции
вправе:
проводить у лицензиата проверки соблюдения им нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
лицензионных требований и условий;
запрашивать у лицензиата и получать от него необходимые
объяснения и документы по вопросам лицензируемой деятельности;
в порядке, установленном законодательством, давать предписания
об устранении выявленных нарушений при осуществлении лицензируемой
деятельности;
в соответствии с законодательством осуществлять иные действия.
19. По результатам проверок соблюдения лицензиатом нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность, а также
лицензионных требований и условий составляется акт, по которому
Минлесхоз принимает соответствующие меры.
При проведении проверки территориальным органом Минлесхоза
составленный по результатам проверки акт утверждается руководителем
этого органа и направляется Минлесхозу для принятия соответствующих
мер.
|
