Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. №1564
"Об утверждении Государственной программы совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел на 2006 - 2010 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 декабря 2005 г. № 1564
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА 2006-2010 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Государственную программу
совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства
внутренних дел на 2006-2010 годы.
Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому обеспечить реализацию
данной Государственной программы.
Контроль за выполнением названной Государственной программы
возложить на Министерство внутренних дел.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2005 № 1564
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
совершенствования уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел на 2006-2010 годы
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа совершенствования уголовно-
исполнительной системы Министерства внутренних дел на 2006-2010 годы
(далее - Государственная программа) разработана во исполнение
решения Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью,
коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь
от 23 марта 2005 г. № 21-10/-МП-51.
Выполнение Департаментом исполнения наказаний Министерства
внутренних дел мероприятий Государственной программы
совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства
внутренних дел на 2001-2005 годы, утвержденной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 августа 2001 г. № 1317
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
85, 5/8089; 2004 г., № 144, 5/14785), позволило позитивно повлиять
на ситуацию в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел (далее - уголовно-исполнительная
система), снизить напряженность в местах лишения свободы и
предварительного заключения под стражу, законодательно урегулировать
некоторые проблемные вопросы, связанные с исполнением новых видов
уголовных наказаний.
Принятие ряда актов законодательства, направленных на
улучшение финансового состояния организаций уголовно-исполнительной
системы и снижение себестоимости выпускаемой продукции, позволило
сэкономить только в 2004 году более 4 млрд. рублей, которые были
направлены на развитие производства.
Целями настоящей Государственной программы являются:
совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы
социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы,
деятельности лечебно-трудовых профилакториев;
создание необходимой материально-технической и медицинской
базы;
развитие производства в учреждениях уголовно-исполнительной
системы;
решение вопросов использования труда лиц, содержащихся в
организациях уголовно-исполнительной системы и находящихся в
лечебно-трудовых профилакториях;
укрепление контроля и надзора за осужденными;
совершенствование работы в вопросах оказания психологической
помощи осужденным, повышение уровня организации исправительного
процесса.
Государственная программа предусматривает осуществление
мероприятий согласно приложению.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Республиканские органы государственного управления, другие
организации, указанные первыми в графе «Исполнители», являются
ответственными за организацию и своевременное выполнение
соответствующих мероприятий. При необходимости к участию в
исполнении отдельных мероприятий могут привлекаться иные, не
названные в числе исполнителей, республиканские органы
государственного управления, в компетенцию которых входит решение
соответствующих вопросов.
Финансирование Государственной программы осуществляется в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
содержание соответствующих республиканских органов государственного
управления, а также за счет средств местных бюджетов. Предложения по
финансированию расходов на эти цели рассматриваются Министерством
финансов совместно с заинтересованными при составлении бюджета
Республики Беларусь на эти годы.
Контроль за выполнением Государственной программы осуществляет
Министерство внутренних дел.
Ответственные исполнители, участвующие в реализации
Государственной программы, ежегодно до 15 января представляют в
Министерство внутренних дел информацию о выполнении соответствующих
мероприятий этой программы.
Министерство внутренних дел ежегодно до 15 февраля информирует
Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации
Государственной программы.
Приложение
к Государственной программе
совершенствования уголовно-
исполнительной системы
Министерства внутренних дел
на 2006-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы совершенствования уголовно-исполнительной
системы Министерства внутренних дел на 2006-2010 годы
--------------------------------------T------------T----------------
Наименование мероприятий ¦ Год ¦ Исполнители
--------------------------------------+------------+----------------
Правовое и организационное обеспечение деятельности
уголовно-исполнительной системы
1. Подготовка и внесение в установленном порядке:
в Совет Министров Республики Беларусь:
предложений о включении в план 2007 МВД, Минтруда и
подготовки законопроектов на оче- соцзащиты, Про-
редной год проекта Закона Респуб- куратура, Мин-
лики Беларусь "О социальной адап- образование
тации освобожденных из мест лише-
ния свободы"
предложений о включении в план 2007 МВД, Минздрав,
подготовки законопроектов на оче- Прокуратура,
редной год проекта Закона Респуб- Верховный Суд,
лики Беларусь "О внесении измене- Минтруда и соц-
ний и дополнений в Закон Респуб- защиты
лики Беларусь "О мерах принудите-
льного воздействия в отношении
хронических алкоголиков и нарко-
манов, систематически нарушающих
общественный порядок или права
других лиц" (новая редакция)
проекта постановления Совета Ми- 2007 МВД, Минздрав
нистров Республики Беларусь "Об
утверждении Положения о лечебно-
трудовых профилакториях для хро-
нических алкоголиков и наркома-
нов, систематически нарушающих
общественный порядок или права
других лиц"
в МВД проекта постановления Минис- 2007 "
терства внутренних дел "Об утвер-
ждении Правил внутреннего распоряд-
ка лечебно-трудовых профилакториев
Министерства внутренних дел"
Материально-техническое, финансовое и медицинское обеспечение,
развитие производства
2. Обеспечение включения в государственные инвестиционные програм-
мы на 2006-2009 годы:
проектирования и строительства 2007-2008 МВД, Минэконо-
арестных домов на территориях ис- мики, Минфин
правительных колоний № 11 (г.
Волковыск), № 20 (г. Мозырь), ме-
дицинской части в следственном
изоляторе № 6 (г. Барановичи),
контрольно-пропускного пункта № 2
и специального общежития в испра-
вительной колонии № 4 (г. Го-
мель), здания контрольно-пропус-
кного пункта и банно-прачечного
комплекса в исправительной коло-
нии-поселении № 24 (п.г.т. Заре-
чье, Гомельская область), штраф-
ного изолятора помещения камерно-
го типа в исправительной колонии
№ 3 (пос. Витьба, Витебская об-
ласть)
строительства здания медицинской 2007-2009 "
части, котельной и специального
общежития в исправительной коло-
нии № 22 (ст. Доманово, Брестская
область), очистных сооружений в
исправительных колониях № 13 (г.
Глубокое), № 22 (ст. Доманово,
Брестская область), исправитель-
ной колонии-поселении № 26 (п.
Гезгалы, Гродненская область),
лечебно-трудовых профилакториях №
5 (г. Новогрудок), № 3 (п. Шищи-
цы, Минская область), локальных
очистных сооружений для предвари-
тельной очистки сточных вод галь-
ванического производства в испра-
вительных колониях № 14 (ст. Но-
восады, Минская область), № 12
(г. Орша)
реконструкции здания столовой и 2007-2009 "
клуба исправительной колонии № 10
(г. Новополоцк), банно-прачечного
комбината воспитательной колонии
№ 1 (г. Витебск), здания столовой
под жилой корпус в лечебно-трудо-
вом профилактории № 3 (п. Шищицы,
Минская область), канализационных
насосных станций и напорных кол-
лекторов в исправительной колонии
№ 4 (г. Гомель), следственном
изоляторе № 5 (г. Бобруйск), вос-
питательной колонии № 2 (г. Боб-
руйск)
завершения реконструкции респуб- 2006-2007 "
ликанской больницы исправительной
колонии № 1 (г. Минск), республи-
канской туберкулезной больницы
исправительной колонии № 12 (г.
Орша)
3. Обеспечение выделения средств из 2006-2010 МВД, Минфин
республиканского бюджета на приобре-
тение 20 рентгенофлюорографических
аппаратов для медицинских частей
учреждений уголовно-исполнительной
системы
4. Определение при подготовке проекта 2006-2010 Минфин, МВД
Закона Республики Беларусь о бюджете
Республики Беларусь на очередной год,
что в доход республиканского бюджета
поступают средства, полученные госу-
дарственными органами, их территори-
альными подразделениями и подчиненны-
ми организациями, за исключением
средств, получаемых организациями
уголовно-исполнительной системы МВД,
а также 25 процентов от сумм, удержи-
ваемых с лиц, осужденных к исправите-
льным работам по приговору судов, на
развитие материальной базы и техниче-
ское оснащение уголовно-исполнитель-
ных инспекций
5. Подготовка комплекса мероприятий 2006-2010 МВД, Минлесхоз
по предоставлению организациям уголо-
вно-исполнительной системы и лечебно-
трудовых профилакториев права на ока-
зание услуг по заготовке древесины на
корню и обеспечению их потребности в
лесосырьевых ресурсах путем продажи
по прямым договорам, минуя биржевые
торги в открытом акционерном обществе
"Белорусская универсальная товарная
биржа"
6. Осуществление в установленном за- 2006-2010 МВД, Минэконо-
конодательством порядке исходя из мики, облиспол-
обоснованной потребности на 2006-2010 комы, Мингорис-
годы организаций уголовно-исполните- полком
льной системы в технологическом обо-
рудовании по заявке МВД, составляемой
ежегодно до 15 ноября года, предшес-
твующего заявленному году, по форме,
согласованной с заинтересованными,
безвозмездной передачи неиспользуемо-
го технологического оборудования ор-
ганизациям уголовно-исполнительной
системы
7. Обеспечение по мере необходимости 2006-2010 МВД, Минобороны
на базе организаций уголовно-исполни-
тельной системы разборки списанной и
снятой Минобороны с вооружения техни-
ки и имущества
8. Внесение для рассмотрения на сес- 2006-2010 облисполкомы,
сиях областных, городских, районных Мингорисполком,
Советов депутатов вопроса об освобож- МВД
дении организаций уголовно-исполните-
льной системы от уплаты местных нало-
гов и сборов
9. Принятие необходимых мер по брони- 2006-2010 облисполкомы,
рованию (созданию) рабочих мест в ор- Мингорисполком,
ганизациях для лиц, освобожденных из МВД, Минтруда и
учреждений уголовно-исполнительной соцзащиты
системы и лечебно-трудовых профилак-
ториев МВД в соответствии с законода-
тельством
Повышение эффективности исправительного процесса,
укрепление надзора и контроля за осужденными
10. Подготовка и реализация комплекса мероприятий:
организационно-методического и 2006 МВД
воспитательного характера, на-
правленного на исполнение законо-
дательных нововведений, касающих-
ся организации исправительного
процесса и дифференциации видов
исправительных колоний
по организации правового и нравс- 2006-2010 "
твенного просвещения осужденных,
включающего подготовку и внедре-
ние в исправительный процесс
учебно-методических пособий, се-
рии видеофильмов и радиопередач
для осужденных на правовую,
нравственную и антинаркотическую
тематику
по расширению использования элек- 2007-2009 МВД, Минфин
тронного видеонаблюдения в надзо-
ре за осужденными к ограничению
свободы, к лишению свободы, зак-
люченными под стражу, а также ли-
цами, содержащимися в лечебно-
трудовых профилакториях
по созданию централизованной ин- 2007-2009 "
формационной системы, обеспечива-
ющей накопление информации по
вопросам исполнения наказаний в
отношении каждого осужденного,
необходимой для эффективного кон-
троля и управления в сфере соблю-
дения законности и порядка испол-
нения наказаний, а также унифици-
рующей основные параметры персо-
нальной оценки личности осужден-
ных в целях повышения эффективно-
сти реализации индивидуальных ис-
правительных программ
11. Организация переподготовки на оч- 2006-2010 МВД совместно с
ной и заочной формах обучения сотруд- Академией МВД
ников службы исправительного процесса
исправительных колоний, воспитатель-
ных колоний, тюрем, исправительных
учреждений открытого типа по психоло-
го-педагогическому профилю.
--------------------------------------------------------------------
|
