Решение Минского городского Совета депутатов от 31 декабря 2005 г. №212
"Об утверждении Программы развития туризма в городе Минске на 2006 - 2010 годы"
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
31 декабря 2005 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ
МИНСКЕ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Минский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития туризма в городе
Минске на 2006-2010 годы.
2. Минскому городскому исполнительному комитету обеспечить
выполнение Программы развития туризма в городе Минске на 2006-2010
годы, утвержденной настоящим решением, в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по
образованию, науке, культуре и спорту.
Председатель В.М.Папковский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
Совета депутатов
31.12.2005 № 212
ПРОГРАММА
развития туризма в городе Минске на 2006-2010 годы
РАЗДЕЛ I
РОЛЬ ТУРИЗМА КАК ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития туризма в городе Минске на 2006-2010
годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927 «Об
утверждении Национальной программы развития туризма в Республике
Беларусь на 2006-2010 годы и признании утратившими силу некоторых
постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 137, 5/16437)
и Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 95, 2/101).
2. Настоящая Программа разработана в целях создания в городе
условий, способствующих наиболее эффективному использованию
имеющегося туристского потенциала, дальнейшего развития туристской
инфраструктуры, значительного увеличения вклада туристской отрасли в
экономику города. Программа предусматривает правовые,
организационно - управленческие и экономические мероприятия по
созданию благоприятной среды для дальнейшего развития туристской
индустрии в Минске.
Главная цель настоящей Программы - создать условия для
превращения индустрии туризма в ключевую отрасль экономики Минска.
ГЛАВА 2
РАЗВИТИЕ МИРОВОГО ТУРИЗМА
3. В настоящее время туризм превратился в глобальное социально-
экономическое и политическое явление, в значительной степени
оказывающее влияние на мировое устройство и политику ряда государств
и регионов. Он стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире,
сравнимым по эффективности инвестиционных вложений с
нефтегазодобывающей промышленностью и автомобилестроением.
Современная туристская индустрия является одной из самых
высокодоходных отраслей в мировой экономике. Доход, получаемый от
туризма, занимает значительную часть в бюджетах государств и
составляет до 10 процентов мирового валового внутреннего продукта
(далее - ВВП). Показатели динамики роста доходности туризма
значительно опережают показатели динамики роста доходности других
отраслей экономики. По данным Всемирной туристской организации за
последние 10 лет доходы от туризма росли ежегодно на 7,9 процента
при ежегодном среднем росте количества туристских прибытий на 4,5
процента.
Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие
секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю),
способствует созданию значительного количества рабочих мест,
увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов.
Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на
доходность туризма в экономике страны, являются природно-
климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический
климат и уровень благоприятствования государственной политики в
отношении туризма.
4. Индустрия туризма является важным экономическим сектором
многих крупных мегаполисов, которые все более зависят от доходов,
приносимых этой отраслью. Так, доходы от туризма в Санкт-Петербурге
составляют 1,7 млрд. долларов, или 12 % ВВП города. Необходимо
добавить, что количество созданных в крупнейших городах мира рабочих
мест напрямую зависит от количества приезжающих в них туристов.
Наиболее посещаемыми городами Европы по данным на 2003 год
являются Лондон (26,8 млн. посетителей), Париж (14,0 млн.), Рим (5,9
млн.), Амстердам (5,2 млн.), Берлин (5,0 млн.), Мадрид (4,8 млн.),
Барселона (3,8 млн.), Вена (3,7 млн.), Санкт-Петербург (3,5 млн.),
Прага (2,4 млн.).
Любой город, являющийся популярным туристским направлением,
процветает экономически и находится в более выгодном положении по
сравнению с городами, в которых туризму уделяется недостаточно
внимания. Поэтому особенно актуальной является разработка программы
развития туризма в Минске, основанной на объективном анализе
туристского потенциала столицы, состояния ее туристской отрасли и
инфраструктуры.
ГЛАВА 3
ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
Г. МИНСКЕ. ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МИНСКА
5. Туризм имеет огромное значение для г. Минска в силу целого
ряда геополитических и социально-экономических обстоятельств. Прежде
всего, Минск является столицей Республики Беларусь, что
обусловливает особое место города в туристской отрасли страны и
подчеркивает важность развития туризма в городе. В силу того, что
основные транспортные потоки проходят через столицу, для большинства
иностранцев, посещающих Беларусь, Минск становится начальным пунктом
дальнейшего маршрута, именно здесь начинается знакомство с
республикой. Ни один другой белорусский город не может сравниться с
Минском по своей известности в мире. Эти факторы являются
определяющими при налаживании работы по формированию устойчивого
имиджа Минска как туристского центра.
Развитие туризма в Минске должно основываться преимущественно
на тех видах и формах туризма, которые позволяют максимально и
комплексно использовать имеющийся туристский потенциал города и
столичного региона.
6. В Минске сосредоточено большое количество памятников
архитектуры и градостроительства, искусства, истории и археологии,
музеев, учреждений культуры и т.д. Кроме того, в окрестностях
столицы сосредоточены богатейшие рекреационные, природные и лечебные
ресурсы. Это позволяет создавать разнообразные туристские маршруты,
ориентированные на широкий круг туристов.
Согласно исследованиям, проведенным в 2004 году специалистами
Белорусского государственного экономического университета, Минск
обладает самым большим среди белорусских городов экскурсионным
потенциалом (приложение 1).
В настоящее время в деятельности туристических организаций
используется лишь часть природного и историко-культурного наследия
Минска и городских окрестностей, что существенно ограничивает
возможности дальнейшего развития туризма.
ГЛАВА 4
СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
7. Минск является крупнейшим туристским центром Республики
Беларусь. Выгодное географическое положение, прохождение важнейших
транспортных потоков, богатый туристский потенциал и статус столицы
государства обусловливают высокую посещаемость Минска иностранными
туристами (приложение 2). Из 67 517 иностранных туристов, прибывших
в 2004 году в Республику Беларусь, 46 355 человек (68,7 %) - гости
Минска.
Основным элементом туристской отрасли являются организации,
занимающиеся туристской деятельностью. По состоянию на 1 января
2005 г. в г. Минске зарегистрировано 244 субъекта хозяйствования,
имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности, в том
числе 13 - государственной формы собственности, 219 - частной и 12 -
с долей иностранной собственности.
Средний срок пребывания иностранных туристов в городе 3,5-4
туродня. Совокупный доход от пребывания туристов сферы торговли и
общепита, культурно-развлекательного комплекса достигает в год 7-7,5
млн. долларов США. Около 11 млн. долларов составляют доходы от
гостиничных услуг, предоставляемых туристам.
Туристская отрасль в Минске является одной из самых динамичных
и быстроразвивающихся (приложение 3). В 2004 году количество
иностранных туристов, посетивших Минск, увеличилось на 56,5 % по
сравнению с 2000 годом; количество граждан Республики Беларусь,
выехавших за рубеж с туристскими целями - на 99,1 %; прибыль минских
туристических организаций увеличилась по сравнению с 2000 годом на
54,2 %.
Наряду с ростом прибыли и количества туристов анализ
показывает, что туризм в г. Минске носит ярко выраженный выездной
характер. Так, в 2004 году количество туристов, выехавших за рубеж
из г. Минска, составило 328 277 человек. В то же время
туристическими организациями города было принято 46 355 иностранных
туристов. Несмотря на ежегодный рост числа туристов, общее их
количество не соответствует возможностям города, его туристскому
потенциалу.
Минск является одной из крупнейших европейских столиц, но
количество туристов, посетивших город, несравнимо мало по сравнению
с количеством людей, посетивших столицы соседних восточноевропейских
государств (приложение 4). Данные, изложенные в приложении 4,
подчеркивают актуальность развития туристской индустрии Минска в
соответствии с мировыми стандартами.
8. Одной из тенденций развития туристской отрасли в г. Минске
является рост числа индивидуальных туристов. Так, из 46 355
иностранных туристов, обслуженных туристическими организациями в
2004 году, 25 836 человек составили туристы, путешествующие по
индивидуальным программам (в 2003 году - 42 219 и 23 678 человек
соответственно). Данная тенденция является характерной не только для
Минска, но и для всего европейского туризма. Однако многие
индивидуальные туристы не пользуются услугами туристических
организаций, поэтому их число сложно поддается учету. Одной из
причин является неподготовленность туристических организаций к
обслуживанию индивидуальных туристов как из зарубежья, так и из
Беларуси. Примерную картину реального количества индивидуальных
туристов могут дать сведения о размещении туристов в предприятиях
гостиничного комплекса города (приложение 5). Большинство людей,
останавливающихся на ночлег в гостиницах города, при условии
проведения активной туристской политики могут стать потенциальными
клиентами минских туристических организаций. Таким образом, важными
условиями развития туризма в г. Минске являются проведение
исследований с целью определения целевой аудитории туристических
организаций, увеличение количества и качества предлагаемых туристам
услуг, ориентация на различные группы туристов и индивидуальный
подход к клиентам. Для проведения грамотной туристской политики,
определения целевых групп туристов важно определить страны,
являющиеся основными импортерами минского туристского продукта
(приложение 6). В то же время по данным юридических лиц, имеющих
собственные средства размещения, в 2004 году в г. Минске
останавливались на ночлег 131 623 иностранных гражданина (приложение
7). Основные въездные потоки иностранных туристов направлены в Минск
в основном из России, Украины, Великобритании, Германии, США, Литвы,
Италии, Латвии и Польши. При разработке городского туристского
продукта необходимо в первую очередь учитывать интересы данных групп
туристов.
Таким образом, анализ состояния туристской отрасли столицы
показал, что Минск является крупнейшим туристским центром Республики
Беларусь. Однако несмотря на быстрые темпы развития туризма в
городе, туристский потенциал используется недостаточно эффективно, а
посещаемость Минска иностранными туристами гораздо ниже, чем в
столицах соседних восточноевропейских государств.
ГЛАВА 5
СОСОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ г. МИНСКА
9. Эффективность использования имеющегося туристского
потенциала тесно связана с развитием соответствующей инфраструктуры
(как специализированной туристской, так и общей). Главными
составляющими туристской инфраструктуры являются: средства
размещения, предприятия питания, транспортная сеть, туристская
информационная среда (рекламно-информационное обеспечение,
указатели, справочные бюро, информационные щиты, сеть туристских
маршрутов и т.д.), система обеспечения безопасности и медицинского
обслуживания туристов.
В комплексе услуг, предоставляемых туристам, ведущее место
принадлежит средствам размещения.
По состоянию на 1 января 2005 г. в г. Минске насчитывалось 27
средств размещения (10 % от республиканского уровня) - гостиниц с
единовременной максимальной вместимостью 4 993 места (около 21 %).
Количество работающих в данной сфере - 2 321 человек (35 %). За 2004
год было размещено 331 207 человек, в том числе 199 584 жителя
Беларуси. Общая полученная выручка - 33 773 740 тыс. рублей. Из
имеющихся гостиниц по форме собственности: 16 - государственной
(размещено 158 874 человека), 11 - частной (172 333 человека). В
зависимости от типа и разрядности гостиницы распределены следующим
образом: 4-звездочные - 1, 3-звездочные - 5, высшего разряда Б - 3,
I разряда - 2, II разряда - 4, III разряда - 5, IV разряда - 2, без
разряда - 5.
Таким образом, большинство гостиниц в городе не имеют
классификации, соответствующей современным потребительским
требованиям и международным стандартам.
10. Обеспечением питания жителей и гостей столицы занимается
1320 объектов общественного питания, однако качество обслуживания в
большинстве из них не соответствует мировым стандартам (приложение
8). Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в местах
массового отдыха жителей столицы функционирует всего 10 предприятий
питания, располагающих суммарно только 576 посадочными местами.
Этого явно недостаточно для удовлетворения потребностей как
иностранных туристов, так и минчан. Как важную проблему нужно
отметить нехватку небольших уютных ресторанов и кафе, которым, как
правило, отдается предпочтение на рынках международного туризма.
11. Минск является одним из крупнейших транспортных узлов в
Восточной Европе. Через Минск проходит несколько транспортных
коридоров общеевропейского значения. Национальный аэропорт «Минск»
является главным аэропортом республики и способен обслуживать 5,8
млн. пассажиров в год. Строительство нового железнодорожного
вокзала, модернизация минской кольцевой автодороги существенно
улучшили состояние внешних транспортных коммуникаций в Минске.
Городской пассажирский транспорт имеет развитую инфраструктуру и
включает автобус, трамвай, троллейбус, метро, маршрутное такси.
Система транспортных коммуникаций в г. Минске позволяет
удовлетворить потребности значительного количества туристов,
посещающих Минск. Вместе с тем в состоянии данной отрасли в
г. Минске имеется ряд проблем:
убыточность, перегруженность и низкий уровень комфортности
городского общественного транспорта;
несоответствие многих транспортных магистралей мировым
стандартам;
недостаточное развитие придорожной инфраструктуры на Минской
кольцевой автодороге и на подъездах к городу;
низкое качество обслуживания при международных перевозках;
отсутствие сети стоянок для туристских автобусов в районах,
наиболее часто посещаемых туристами;
загруженность исторического центра г. Минска автотранспортом и
прохождение через него крупных транспортных потоков;
недостаточное количество крытых парковок по периметру
исторического центра Минска;
отсутствие в достаточном количестве доступной и понятной
туристам и горожанам информации о маршрутах общественного транспорта
и расписании движения автобусов, троллейбусов, трамваев и маршрутных
такси.
12. Одной из важнейших проблем туристской инфраструктуры
г. Минска является отсутствие единой туристской информационной
среды. Большинство туристов из дальнего зарубежья остро ощущают
отсутствие указателей, вывесок, информационных щитов, рекламных
проспектов и путеводителей на английском и других иностранных
языках. В Минске отсутствует сеть туристских информационных бюро,
которые оперативно оказывают услуги по предоставлению справочной
информации, бронированию гостиничных мест, выбору экскурсий и туров,
обеспечению рекламно-информационной продукцией и т.д. Недостаточно
развиты рекламно-информационное обеспечение и сеть туристских
маршрутов.
13. Особое внимание необходимо уделить обеспечению
безопасности и внедрению системы страхования туристов, а также
организации качественного и недорогого медицинского обслуживания
гостей столицы, что должно стать благоприятным фактором для развития
туризма в городе.
Таким образом, важнейшим условием развития туризма в Минске
является улучшение основных компонентов туристской инфраструктуры,
таких как средства размещения, предприятия питания, транспортная
сеть, туристская информационная среда.
ГЛАВА 6
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МИНСКЕ
14. Важнейшим ресурсом белорусской столицы в сфере развития
въездного туризма является ее экономико-географическое положение,
столичный статус, доминирование в политической и экономической жизни
республики, расположение в пределах трансъевропейского коридора
Париж-Берлин-Варшава-Брест-Минск-Москва. Это обуславливает
относительно благоприятные перспективы развития делового и
транзитного туризма. Развитию туризма будет также способствовать
модернизация и доведение до европейских стандартов проходящих через
Минск транспортных путей: автомобильных, железнодорожных, воздушных.
Богатейший историко-культурный потенциал столицы позволяет развивать
в ней такие виды туризма, как культурно-познавательный, религиозный,
этнографический и этнический (ностальгический) туризм. Хорошо
развитые транспортные коммуникации, возможности их модернизации и
улучшения позволяют вовлечь в процесс формирования городского
туристского продукта комплекс исторических и культурных
достопримечательностей, находящихся в окрестностях Минска (города
Заславль и Несвиж, музеи «Менка», «Дудутки» и др.). Как показывает
практика, большой интерес у определенной части иностранных туристов
вызывают объекты советской истории, в частности те, которые связаны
с ее военными периодами, в первую очередь - с Великой Отечественной
войной.
Необходимо более активное вовлечение в процесс формирования
городского туристского продукта элементов местной культуры, включая
ремесла, национальную кухню, народное творчество и обычаи, которые
вызывают повышенный интерес у западных туристов. В значительной мере
рост интереса к Минску может быть связан с увеличением числа
проводимых в городе международных спортивных соревнований и
развитием спортивного туризма. Важной задачей представляется
совершенствование различных элементов туристской инфраструктуры
(гостиничного и ресторанного хозяйства, индустрии развлечений,
транспортного обслуживания, рекламно-информационного обеспечения и
др.), уровень развития которых гораздо ниже стандартов экономически
развитых стран. Существуют возможности сотрудничества в сфере
туризма с соседними странами, имеющими хорошо отработанные механизмы
привлечения туристов и лучший доступ на международный туристский
рынок.
15. Важным условием развития туризма в городе является
разработка системы маркетинга городского туристского продукта, его
продвижения на мировой и внутренний рынок. В крупнейших мировых
столицах функцию продвижения туристского продукта на внешний и
внутренний рынок выполняют учреждения туризма (информационно-
туристские центры), которые являются организациями со значительным
числом сотрудников и бюджетами в несколько миллионов долларов.
Поэтому особое значение для привлечения иностранных туристов в Минск
имеет активная информационно-рекламная, маркетинговая работа,
которую должны проводить в первую очередь органы управления туризмом
г. Минска и заинтересованные туристические организации.
Прогнозируя развитие Минска как туристского центра, можно с
большой долей вероятности предсказать, что реализация мероприятий
Программы и проведение активной рекламно-маркетинговой политики по
продвижению городского туристского продукта приведут к определенному
всплеску интереса к белорусской столице начиная с 2006-2007 годов.
ГЛАВА 7
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
16. Главная стратегическая цель Программы заключается в
формировании в Минске конкурентоспособной туристской отрасли в
качестве одной из ведущих, приоритетных отраслей экономики,
обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как
белорусских, так и зарубежных) на туристские услуги, а с другой -
значительный вклад в социально-экономическое развитие города за счет
увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций,
увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения,
сохранения и рационального использования культурно-исторического и
природного наследия.
17. На достижение поставленной цели направлено решение
следующих главных задач:
обеспечение системы новых подходов государственного
регулирования в туризме, отвечающих изменившимся социально-
экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления
туристской деятельности;
определение основных направлений деятельности Мингорисполкома
по управлению туристской индустрией;
выполнение комплекса мероприятий, определенных Национальной
программой развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы;
формирование и развитие туристских зон и маршрутов на
территории Минска;
развитие и повышение эффективности функционирования городской
туристской инфраструктуры (гостиничный комплекс, экскурсионное и
транспортное обслуживание, ресторанный и торговый сервис и т.п.),
приведение ее в соответствие с мировыми стандартами;
формирование необходимых условий для привлечения инвестиций в
развитие туристской отрасли;
проведение активной рекламно-информационной деятельности,
направленной на формирование имиджа Минска как туристского центра и
современного европейского города, продвижение городского продукта на
мировой рынок туристских услуг;
определение перспективных форм и видов туризма, позволяющих
максимально комплексно использовать имеющийся в городе потенциал для
развития внутреннего и въездного туризма;
разработка комплекса мер по содействию модернизации
материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;
внедрение современных методов и мировых стандартов туристского
обслуживания;
принятие мер по научно-методическому, рекламно-информационному
обеспечению туристской отрасли;
обеспечение развития малого предпринимательства, развитие
объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости
населения в области туризма и обслуживающей сфере.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ГЛАВА 8
ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА И ЕГО РАЗВИТИЕ
18. Основным направлением развития въездного и внутреннего
туризма в Минске является разработка конкурентоспособного городского
туристского продукта. Туристское предложение г. Минска должно быть
уникальным и ориентировано как на развитие массовых видов туризма,
так и на рост индивидуальных услуг, предоставляемых отдельным
туристам или небольшим группам.
19. Основными составляющими городского туристского продукта
являются: культурно-познавательный туризм, деловой туризм,
транзитный туризм, спортивный туризм, этнографический туризм,
событийный туризм, этнический (ностальгический) туризм, религиозный
туризм, рекреационный туризм, специализированный туризм,
альтернативный туризм, экотуризм.
19.1. Культурно-познавательный туризм является наиболее
приоритетным для г. Минска. Экскурсионно-познавательные маршруты
позволяют широкому кругу населения (иностранным туристам, учащимся
средних, средних специальных учебных заведений, учащимся детско-
юношеских спортивных школ, студентам, молодежи, среднему и старшему
поколению и др.) познакомиться с прошлым республики, ее
национальными особенностями, памятниками истории и культуры столицы
Беларуси.
Программой определено, что предложения по этому виду туризма
должны включать в себя обзорные экскурсии широкого профиля по
столице, а также походы и экскурсии по ближайшим окрестностям.
Маршруты экскурсий должны включать в себя знакомство с основными
памятниками истории и культуры, посещение музеев (Национальный музей
истории и культуры Беларуси, Белорусский государственный музей
истории Великой Отечественной войны, Национальный художественный
музей Республики Беларусь и др.), выставок, а также туристских
объектов, расположенных в окрестностях Минска (музейно-
производственный комплекс «Дудутки», музей древнебелорусской
архитектуры и быта в д. Строчица Минского района, историко-
культурный музей-заповедник «Заславль», музей белорусского народного
искусства в СОК «Раубичи» и т.д.).
Интерес у населения Польши, Литвы, Латвии, России, Украины
должны вызывать тематические туры, ориентированные на показ общности
исторического прошлого и взаимовлияния культур соседних стран. В
качестве важнейших задач развития данного направления Программой
определены:
развитие туристских зон г. Минска (1-я - «Исторический центр
Минска: Верхний город, Минское Замчище, Троицкое предместье,
Раковское предместье»; 2-я - «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»);
разработка экскурсий, использующих максимальное количество
туристских объектов г. Минска. Экскурсии должны быть ориентированы
на различные целевые группы туристов, предлагать оригинальную и
легко воспринимаемую информацию;
взаимодействие с государственными органами управления туризмом
Минской области с целью более эффективного использования туристских
ресурсов Минского региона (музей древнебелорусской архитектуры и
быта в д. Строчица Минского района, историко-культурный музей-
заповедник «Заславль», музей белорусского народного искусства в СОК
«Раубичи» и т.д.);
сотрудничество заинтересованных государственных структур с
туристическими организациями г. Минска с целью увеличения объемов и
повышения качества предлагаемых туристско-экскурсионных услуг;
повышение эффективности работы музеев г. Минска, поиск и
внедрение новых форм музейной работы, применение передового опыта
работы музеев мира, расширение сотрудничества музеев г. Минска с
международными музейными организациями и музеями соседних
государств;
поиск и внедрение новых форм сотрудничества между
туристическими организациями и музеями, другими учреждениями
культуры, применение международного опыта в данных сферах
деятельности.
19.2. Деловой туризм, охватывающий поездки со служебными,
профессиональными целями, в настоящее время лидирует на столичном
туристском рынке. Основные направления развития делового туризма
связаны с организацией деловых поездок для участия в конгрессах,
конференциях, выставках, ярмарках, салонах, семинарах, а также для
осуществления деловых и коммерческих контактов, проведения
переговоров и заключения контрактов. Важен комплексный подход в
предоставлении туристских услуг по данному виду туризма.
Использование познавательно-делового туризма, который наряду с
составлением деловой программы включает в себя ряд мероприятий
культурно-познавательного характера, позволяет туристам поближе
познакомиться с городом Минском, его достопримечательностями. Для
развития делового туризма в городе Минске Программой
предусматривается:
создание благоприятных условий для организации и проведения
конгрессов, выставок, салонов, конференций;
определение знаковых событий в деловой жизни города;
увеличение количества гостиничных комплексов туристского
класса (двух-, трех-, четырех-, пятизвездочных) с современным
уровнем комфорта и сервиса;
улучшение качества обслуживания туристов в соответствии с
требованиями стандартизации на всех объектах туристской
инфраструктуры (гостиницы, рестораны, развлекательные комплексы,
предприятия торговли и др.).
19.3. Еще одним видом туризма является транзитный туризм.
Основные железнодорожные и автодорожные магистрали, проходящие через
столицу Беларуси, соединяют западные страны с Россией. Потоки
туристов, следующих в этом направлении, проходят через Минск, что
является благоприятным для развития транзитного туризма. В качестве
основных задач развития транзитного туризма Программой определены:
организация активного рекламно-информационного обеспечения
объектов придорожной инфраструктуры в окрестностях Минска;
организация взаимодействия с государственной туристской
администрацией Минской области с целью более эффективного
использования объектов придорожной инфраструктуры и
достопримечательностей, находящихся вблизи основных транспортных
магистралей;
создание сети туристско-информационных бюро на центральных
транспортных узлах города.
19.4. Спортивный туризм направлен на поддержку устойчивого
интереса населения к физической культуре и спорту, формирование
потребности в здоровом образе жизни.
В Минске проводятся спортивно-массовые и культурно-
оздоровительные мероприятия («Минская лыжня», «Кожаный мяч»,
«Золотая шайба» и др.), функционирует около 3,5 тыс. спортивных
сооружений (стадионов, манежей, спортивных залов, площадок,
бассейнов, спортивных сооружений с искусственным льдом). Важной
составляющей частью спортивного туризма являются туристские
соревнования и слеты, соревнования по спортивному ориентированию,
организация и проведение спортивных туристских походов, проведение
международных соревнований и турниров. Основными задачами развития
данного вида туризма являются:
проведение в Минске международных спортивных мероприятий
европейского и мирового масштаба;
создание и распространение единого календаря спортивных
событий в г. Минске;
активная пропаганда здорового образа жизни через все источники
массовой информации.
19.5. Этнографический туризм позволяет удовлетворить интерес
потребителей к самобытной народной культуре. Туристы во время
экскурсии должны познакомиться с архитектурой, фольклором, обрядами,
народными традициями, ремеслами, продегустировать блюда белорусской
кухни. В качестве основных задач развития этнографического туризма
Программой определены:
разработка специализированных экскурсионных маршрутов для
разных категорий туристов;
организация взаимодействия с органами управления туризмом
Минской области с целью более эффективного использования музеев
народного быта и центров народного промысла в окрестностях Минска
(музей народной архитектуры и быта в д. Строчица Минского района,
историко-культурный музей-заповедник «Заславль», музей и центр
ремесел в д. Ивенец Воложинского района, музейно-производственный
комплекс «Дудутки».);
развитие туристских зон г. Минска (исторический центр и
Лошицкий усадебно-парковый комплекс). Создание в Троицком предместье
центра народных ремесел. Создание в Лошицком усадебно-парковом
комплексе музейно-развлекательных объектов (музей дворянского быта,
пекарня с рестораном, ресторан-бровар и т.д.);
расширение в г. Минске количества предприятий питания,
предлагающих блюда белорусской национальной кухни;
организация традиционных народных праздников в Минске
(Купалье, Коляды и т.д.) с реставрацией исторических событий,
происходивших на территории Беларуси в различные годы;
проведение в предприятиях питания фестивалей национальной
кухни.
19.6. Основой событийного туризма является привлечение
туристов к участию в культурной, деловой и спортивной жизни Минска.
Для развития событийного туризма в г. Минске Программой
предусмотрено:
выделение ряда наиболее значимых городских событий, которые
должны стать дополнительным фактором привлечения туристов в город
(День города, ежегодные фестивали, праздники, выставки);
составление и распространение календаря значимых мероприятий,
проходящих в городе и окрестностях;
проведение широкомасштабной рекламной деятельности,
информирующей о событиях, происходящих в культурной, деловой и
спортивной жизни Минска.
19.7. Еще одной разновидностью туризма является этнический
(ностальгический туризм). В странах Западной Европы, США, Израиле,
Канаде и других проживает большое количество выходцев из Беларуси и
их потомков. Многие из них часто посещают свою историческую родину.
Важной частью мероприятий по развитию туризма в г. Минске должна
стать разработка специальных предложений для данной категории
туристов. Для развития этнического туризма необходимо:
организовать ностальгические туры для выходцев из Беларуси, их
родственников и потомков. Экскурсии по этой тематике позволят
иностранным туристам познакомиться с прошлым своих предков, их
культурой, узнать о знаменитых выходцах из Беларуси, посетить места,
связанные с культурой разных народов, мемориальные комплексы,
культовые объекты и т.д.;
взаимодействовать с представителями белорусской диаспоры за
рубежом и национальными общинами (еврейской, литовской, русской,
польской и т.д.) на территории Беларуси.
19.8. Религиозный туризм перспективен для Минска, так как
здесь находятся храмы различных конфессий (Свято-Духов кафедральный
собор, Свято-Петро-Павловский собор, костел Святого Симеона и Святой
Елены, архикафедральный костел Пресвятой Девы Марии и др.),
чудотворные иконы и мощи святых. С Минском связана жизнь многих
известных православных, католических, униатских и иудейских
деятелей. Это позволяет организовывать паломнические туры для
верующих, исповедующих различные религии. Для развития данного
направления Программой предусматривается:
разработка специализированных экскурсионных маршрутов для
паломников;
взаимодействие с представителями церковной иерархии с целью
эффективного использования культовых объектов г. Минска и
окрестностей в туристских целях;
взаимодействие с туристскими администрациями областей с целью
включения белорусских религиозных святынь (Жировичи, Будслав и т.д.)
в специализированные маршруты.
19.9. Рекреационный туризм основывается на эффективном и
рациональном использовании природных и оздоровительных ресурсов и
имеющейся инфраструктуры. Программой определены следующие задачи по
развитию рекреационного туризма:
более широкое использование в туристских целях имеющейся
санаторно-курортной базы предприятий и организаций города;
обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры,
расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и
оздоровления;
создание летних туристско-оздоровительных (в том числе
передвижных палаточных) лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок
для отдыха.
19.10. Научный и учебный туризм основывается на участии
иностранных туристов в научных, научно-практических конференциях,
молодежных слетах, фестивалях искусств, археологических раскопках,
исследовательских работах на территории г. Минска и окрестностях.
Учебный туризм включает в себя обучение иностранных студентов
белорусскому и русскому языкам, изучение этнографии, истории
Беларуси, проведение археологических экспедиций и т.д. В качестве
основных задач развития данного направления туризма Программа
определяет:
взаимодействие со всеми заинтересованными органами
государственного управления с целью увеличения количества туристов,
приезжающих в Беларусь по программам учебного обмена и в рамках
научного сотрудничества;
координация действий с высшими учебными заведениями, научными
и культурными учреждениями г. Минска;
разработка специализированных экскурсионных маршрутов для
учащихся и студентов;
строительство, обустройство социально-ориентированных гостиниц
для молодежи и студентов, общежитий, способных принимать иностранных
туристов;
создание условий для широкого применения в Минске
международных студенческих дисконтных карт (ISIC и т.д.).
19.11. Альтернативный туризм ориентирован на индивидуальный
подход к потребителю, основывается на собственных предложениях
населения. Главными условиями развития данного вида туризма
являются:
поощрение альтернативного туризма среди населения;
обеспечение высокого уровня обслуживания на предприятиях
сервиса и торговли;
воспитание минчан в духе гостеприимства и доброжелательного
отношения к приезжим туристам.
19.12. Экотуризм является одним из самых перспективных и
динамично развивающихся направлений туризма в республике. Экотуризм
включает в себя туристские походы, отдых на природе, охоту, рыбную
ловлю, водный туризм. Данный вид туризма является важным фактором
привлечения иностранных туристов в Республику Беларусь и должен
активно использоваться в проведении туристской политики в г. Минске,
в окрестностях которого сосредоточено большое количество природных
ресурсов. Программа предусматривает:
организацию взаимодействия с областными органами управления
туризмом с целью наибольшего использования потенциала этого вида
туризма в интересах иностранных туристов, посещающих г. Минск;
координацию действий туристических организаций г. Минска,
предлагающих услуги по данному виду туризма;
рекламу данных видов туризма в г. Минске.
ГЛАВА 9
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
Г. МИНСКЕ
20. В целях развития системы государственного регулирования и
поддержки туристской деятельности в г. Минске Программой
предусматривается реализация следующих мер:
обеспечение достаточного уровня финансирования туристской
отрасли в г. Минске из всех возможных источников: городской бюджет,
собственные средства организаций, привлеченные инвестиции и т.д.;
совершенствование нормативных правовых актов и основ системы
регулирования туристской деятельности (разработка правил оказания
туристских услуг в Минске);
разработка городской политики регулирования в вопросах
ценообразования для определения оптимального порога рентабельности
туристского бизнеса в целях обеспечения конкурентоспособности и
стабильной доходности всех производителей на рынке туристских услуг;
обеспечение безопасности туризма в г. Минске и организация
медицинского обслуживания туристов;
организация сертификации деятельности туристических
организаций в г. Минске;
организация работы межведомственного совета по туризму при
Минском городском исполнительном комитете (далее - Мингорисполком);
создание в администрациях районов города структур,
занимающихся вопросами регулирования туризма;
организация взаимодействия с областными органами управления
туризмом с целью более эффективного использования туристских
ресурсов Минска и Республики Беларусь. Необходимо заключение
договоров о сотрудничестве между органами управления туризмом в
г. Минске и областях республики;
обеспечение максимального уровня координации деятельности в
сфере туризма между всеми заинтересованными органами
государственного управления, исполнительными и распорядительными
органами;
стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма;
развитие сотрудничества с минскими туристическими
организациями с целью повышения качества предоставляемых туристских
услуг;
внедрение мировых стандартов обслуживания в гостиничном
хозяйстве и на предприятиях питания;
подготовка проекта введения дисконтной карты гостя Минска;
организация сотрудничества с органами управления туризмом и
туристическими организациями соседних государств.
21. Для развития туристской инфраструктуры в г. Минске
Программой предусматривается:
21.1. развитие материально-технической базы туризма путем
привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции
и строительства туристских объектов;
21.2. повышение конкурентоспособности на рынке услуг
авиаперевозок, развитие пассажирских перевозок на автомобильном и
железнодорожном транспорте;
21.3. внедрение доступной и понятной иностранным туристам
информации на маршрутах движения общественного транспорта и в
соответствующих транспортных средствах (метро, автобусы,
троллейбусы, трамваи, маршрутные такси);
21.4. организация сети стоянок для туристского транспорта по
периметру исторического центра г. Минска, Лошицкого усадебно-
паркового комплекса и возле других туристских объектов;
21.5. создание комфортной туристской информационной среды:
создание сети туристских информационных бюро в местах,
наиболее посещаемых туристами;
установка справочно-информационных терминалов с информацией о
Минске на вокзалах, автовокзалах, аэропортах и т.д.;
разработка схемы прохождения туристских маршрутов по
территории исторического центра г. Минска;
установка информационных щитов, указателей и вывесок на
иностранных языках в местах прохождения туристских маршрутов;
организация городской справочно-информационной службы,
предоставляющей информацию на английском языке;
21.6. развитие гостиничного комплекса, а именно: создание
соответствующего мировым стандартам гостинично-сервисного комплекса,
а также сети туристических комплексов и зон отдыха;
21.7. реконструкция гостиниц и других средств размещения
туристов, внедрение мировых стандартов гостиничного обслуживания;
21.8. разработка паспортов туристских объектов и планов их
развития;
21.9. развитие в имеющихся и потенциальных туристских зонах
сопутствующей инфраструктуры: телекоммуникаций,
водоэлектроснабжения, канализации и системы удаления твердых
отходов;
21.10. внедрение мировых стандартов обслуживания клиентов на
предприятиях питания, увеличение перечня ресторанов, кафе и баров,
предлагающих блюда белорусской национальной кухни;
21.11. развитие сети ресторанов, кафе и малых предприятий
общественного питания в культурно-исторических и рекреационно-
туристских зонах и на туристских маршрутах;
21.12. приспособление мест, наиболее часто посещаемых
туристами к потребностям инвалидов и пожилых людей;
21.13. развитие системообразующих туристских объектов
(туристские комплексы международного уровня) путем привлечения
иностранных инвестиций;
21.14. разработка проектов и строительство туристских
объектов, в том числе средних и малых средств размещения, гостиниц
для молодежи с учетом обеспечения их круглогодичного использования;
21.15. обеспечение приема международных банковских карт в
местах, наиболее часто посещаемых туристами, в гостиницах, на
предприятиях торговли и питания.
ГЛАВА 10
ИНФОРМАЦИОННАЯ И МАРКЕТИНГОВАЯ РАБОТА
22. Наличие в г. Минске уникального культурного наследия,
динамично развивающегося рынка товаров и услуг предопределяет
необходимость проведения комбинированной имиджевой политики по
поддержанию и развитию культурно-познавательного, экологического,
конгрессного и делового туризма, городского туристского продукта в
целом.
Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект
лишь с определенного минимального объема, при регулярности и
продолжительности мероприятий, их нацеленности на потенциальных
туристов, с учетом специфики рынка. Вместе с тем существующий в
настоящее время объем финансирования мероприятий по продвижению и
пропаганде городского туристского продукта не оказывает
значительного воздействия на изменение объема существующего
туристского потока.
Продвижению городского туристского продукта должно
способствовать участие Минска единым стендом на основных
международных туристских выставках и ярмарках (Москва, Лондон,
Мадрид, Берлин, Милан, Чикаго, Токио).
Важную роль играет внедрение новых интернет-технологий на фоне
быстрого роста индивидуального (неорганизованного) туризма как за
рубежом, так и внутри Беларуси. Представляется необходимым создание
интернет-портала, где будут размещены информация на иностранных
языках о туристских ресурсах города Минска, новости событийного
туризма, сведения о таких мероприятиях, как фестивали, празднование
Дня города, Масленицы, Нового года, Рождества, Пасхи и т.д.
Широкая реклама туристских возможностей города на телевидении
способствует росту количества приезжающих иностранных туристов, а
также тому, что въездной туризм становится наиболее доходной
составляющей городской экономики. Необходимо размещать телевизионные
ролики о Минске в сетке вещания международных спутниковых каналов
CNN Asia, CNN Europe, Middle East/Africa, печатать и распространять
различные брошюры и журналы для туристов, рассказывающие о
белорусской столице.
23. Программой определены следующие задачи проведения
информационной и маркетинговой работы:
мониторинг основных тенденций на туристском рынке,
формирование, пополнение и обновление баз данных о туристском
потенциале г. Минска, выделение ключевых факторов, определяющих
перспективы развития въездного туризма, а также совершенствование
системы нормативных правовых актов;
создание брэнда города, определение основных маркетинговых
стратегий, разработка рекламного логотипа и слогана г. Минска;
создание и развитие городского туристского портала;
многоуровневая рекламная кампания в средствах массовой
информации как в отечественных, так и в зарубежных;
издание справочно-рекламной печатной продукции по г. Минску на
различных языках;
изготовление рекламных видеороликов о туристских возможностях
г. Минска;
обеспечение участия г. Минска на международных туристских
выставках и акциях, проводимых Всемирной туристской организацией;
формирование календаря основных туристских событий в
г. Минске;
сотрудничество с органами управления туризмом и туристическими
организациями соседних государств;
установление и развитие систематических отношений с
белорусской диаспорой с целью привлечения в г. Минск туристов,
имеющих белорусские корни.
ГЛАВА 11
ТУРИСТСКАЯ ПОЛИТИКА В РАЙОНАХ Г. МИНСКА. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ТУРИЗМА
24. С целью эффективного развития въездного и внутреннего
туризма, максимального использования туристского потенциала
г. Минска необходимо активное взаимодействие всех органов
государственного управления и в том числе администраций районов
города по вопросам регулирования туристской отрасли, работы с
туристическими организациями, развития туристских объектов и
улучшения туристской инфраструктуры. Важной целью проведения единой
туристской политики на территории города является повышение
эффективности использования имеющихся на территории каждого из
районов туристских ресурсов и материальной базы. Программой
предусматривается:
создание при администрациях районов советов по туризму с
включением в их состав представителей органов государственной
власти, субъектов хозяйствования, имеющих лицензии на осуществление
туристической деятельности, других заинтересованных в развитии сферы
туризма;
разработка паспортов туристских объектов в каждом из районов;
развитие существующих туристских зон и благоустройство
туристских объектов, разработка предложений по созданию новых
туристских зон на территории города;
развитие туристской инфраструктуры в каждом из районов города
по мировым стандартам, строительство новых объектов;
развитие индустрии развлечений и организация досуга, используя
объекты культуры и спорта, театры, кинотеатры, концертные залы,
спортивные сооружения, обеспечив создание новых комплексов,
аквапарков, боулингов и т.д., проведение культурно-массовых,
спортивных мероприятий, выставок, фестивалей на территории всех
районов города;
формирование единой информационно-рекламной инфраструктуры
(указатели, информационные щиты, сеть туристских информационных бюро
и т.д.);
разработка новых туристско-экскурсионных маршрутов.
25. В соответствии с Национальной программой развития туризма
в Республике Беларусь на 2006-2010 годы приоритетными направлениями
повышения уровня безопасности в области туризма являются:
безопасность жизни и здоровья туристов;
развитие рынка страхования в туризме;
защита прав потребителей;
противопожарная безопасность;
безопасность в местах размещения и питания;
безопасность на транспорте;
осуществление специальной подготовки туристских кадров и
контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в
деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;
защита и охрана туристической среды;
информирование по вопросам защиты и безопасности;
борьба с организованной преступностью и терроризмом;
создание местных систем обеспечения защиты и безопасности
туристов и местного населения.
ГЛАВА 12
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ. ОСНОВНЫЕ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
26. С целью улучшения качества предоставляемых туристских
услуг, приведения их уровня в соответствие с мировыми стандартами, а
также с целью увеличения числа квалифицированных специалистов в
сфере туризма необходимо организовать научно-методическое
обеспечение туристской отрасли города и развивать существующую
систему подготовки кадров. Программой предусматривается:
организация взаимодействия с высшими и средними специальными
учебными заведениями г. Минска по вопросам подготовки и
переподготовки специалистов туристской отрасли, а также по вопросам
подготовки и повышения квалификации педагогических кадров высших
учебных заведений, готовящих специалистов сферы туризма;
проведение в городе научно-практических конференций и
семинаров для работников туристской отрасли по ключевым проблемам
развития туризма в Минске и Республике Беларусь;
разработка научно методической литературы по вопросам
экскурсионной деятельности, издание сборников нормативных правовых
документов, регулирующих туристскую деятельность.
Особое внимание будет уделяться внесению соответствующих
изменений в систему подготовки и переподготовки кадров, связанных с
организацией и проведением экскурсионной деятельности, являющейся
основой въездного и внутреннего туризма.
27. Основными технико-экономическими условиями для реализации
Программы являются:
развитие системы единого информационного пространства в
отрасли;
разработка и реализация планов развития важнейших
системообразующих туристских зон и объектов, обеспечивающих
устойчивое развитие туристской индустрии города;
оценка оптимальных объемов в инвестициях в соответствии с
необходимыми темпами развития отрасли по регионам;
создание и обеспечение функционирования сервисной
инфраструктуры в туристских зонах и объектах;
создание системы многоканального маркетинга, охватывающего все
стадии продвижения городского туристского продукта до потребителя.
РАЗДЕЛ III
НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ГЛАВА 13
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
28. Финансирование мероприятий Программы (приложение 10)
предполагается осуществить за счет следующих источников:
бюджетные средства;
внебюджетные средства, включая собственные средства
организаций сферы туризма;
кредиты банков;
средства общественных организаций;
средства частных отечественных и зарубежных инвесторов;
целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в
реализации Программы.
В соответствии с мероприятиями 1-го этапа Программы на
2006-2007 годы предусмотрено выделение средств из городского бюджета
в сумме 970 111 000 рублей, в том числе на 2006 год - 482 910 000
рублей, на 2007 год - 487 201 000 рублей.
Объемы финансирования мероприятий 2-го этапа Программы на
2008-2010 годы будут уточняться при утверждении мероприятий на
соответствующий период.
29. Государственным заказчиком Программы выступает
Мингорисполком, который обеспечивает взаимодействие между ее
исполнителями и осуществляет текущий контроль за ходом реализации
Программы.
Исполнителями Программы являются комитеты, управления,
администрации районов и другие государственные органы и организации,
подчиненные Мингорисполкому.
ГЛАВА 14
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
30. Согласно прогнозным показателям Национальной программы
развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы объем
платных туристско-экскурсионных услуг, выручка и прибыль от
организации туризма к 2010 году возрастут в 14 раз по сравнению с
2005 годом, количество иностранных туристов, посетивших Минск к 2010
году, должно составить более 150 тыс. человек (приложение 9). К 2010
году доля платных туристских услуг в общем объеме платных услуг в
городе должна возрасти до размера не менее 5 процентов.
Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет
значительный вклад в социально-экономическое развитие г. Минска. Это
должно быть достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную
часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, привлечения
инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной
подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в
индустрии туризма. Реализация Программы также будет стимулировать
развитие таких отраслей экономики города, как сфера услуг,
транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и
реконструкция автодорог, благоустройство городских территорий,
производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка
кадров, что поможет решить проблему занятости населения, в первую
очередь молодежи.
Мероприятия Программы будут способствовать дальнейшему
увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за рубежа и в
конечном итоге приведут к значительному повышению привлекательности
Минска как сферы международного предпринимательства и делового
сотрудничества.
31. Реализацию Программы предусмотрено осуществить в два
этапа:
первый этап (2006-2007 годы) предусматривает разработку и
реализацию программных мероприятий, направленных на
совершенствование системы управления и государственного
регулирования сферы туризма, создание и укрепление положительного
имиджа городского туристского продукта, а также реконструкцию и
обновление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы,
формирование в городе рыночного механизма функционирования и
стимулирования развития туризма, информационных и рекламных
технологий, в том числе широкое использование Интернет-технологий,
систем кадрового и научного обеспечения, совершенствование форм и
методов туристского обслуживания;
второй этап (2008-2010 годы) включает в себя реализацию
программных мероприятий по строительству крупных туристских
комплексов, формированию новых маршрутов, созданию и развитию
важнейших туристских зон, туристских объектов, вовлечение в сферу
туризма новых категорий и групп населения, введение новых форм и
методов туристского обслуживания.
Реализация Программы позволит к 2010 году обеспечить:
увеличение объема экспорта услуг в 1,55 раза;
формирование сети опорных туристских зон и объектов
национального и городского значения, обладающих высоким туристским
потенциалом.
Источники и объем финансирования на осуществление мероприятий
Программы будут уточняться ежегодно. Объем финансовых средств,
необходимых для реализации второго этапа Программы, будет определен
после реализации программных мероприятий первого этапа, подготовки
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь и
г. Минска на соответствующий период.
Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы
занятости населения, в туризме и сопряженных отраслях экономики
будут созданы дополнительные рабочие места. В результате
осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и
возрождения объектов культурного и природного наследия Минска и
окрестностей. Развитие туристской индустрии позволит обеспечить
значительные поступления в городской бюджет, прежде всего за счет
увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними
видов деятельности. Осуществление намеченных в Программе мер будет
способствовать притоку в столицу иностранных туристов, увеличению
валютных поступлений. Развитие в г. Минске высокоэффективного
туристского комплекса значительно повысит привлекательность столицы
как сферы международного предпринимательства и делового
сотрудничества, создаст стимул для притока в отечественную экономику
иностранного капитала, что даст возможность реализовать в будущем
ряд крупномасштабных проектов в области туризма, а также
удовлетворить спрос на туристские услуги в 2010 году и вовлечь в
сферу туристского обслуживания новые категории населения. Выполнение
намечаемых Программой мероприятий приведет к укреплению материально-
технической базы туризма, расширению многообразия и географии
туристских маршрутов. Развитие туризма в г. Минске окажет
стимулирующее воздействие на развитие других отраслей, внесет
существенный вклад в городскую экономику.
ГЛАВА 15
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
32. Туризм в целом представляет собой такой сектор экономики,
который позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях
обеспечить экономически рентабельное использование местных
ресурсов - историко-культурного наследия, традиций, природы,
спортивных сооружений и т.д. Минск обладает богатым туристским
потенциалом, который используется лишь частично. Поэтому особенно
актуально повышенное внимание городских властей к туризму как одному
из приоритетных направлений развития города. При этом для
устойчивого развития туризма необходимо достижение баланса интересов
города, туристических организаций, туристов, местного населения и
окружающей среды. Программа развития туризма в г. Минске должна
стать основой создания и функционирования конкурентоспособной и
рентабельной туристской отрасли. Сравнительный анализ состояния
туризма в г. Минске и других восточноевропейских городах показал,
что Минск, являющийся крупным мегаполисом с богатейшим туристским
потенциалом, сильно уступает по посещаемости, уровню развития
туристской инфраструктуры и объему инвестиций в данную отрасль.
Таким образом, актуальность принятия Программы обусловлена
тенденциями международного туристского рынка и состоянием туристской
отрасли столицы.
33. Программой обозначены основные направления туристской
политики, которые включают в себя формирование и развитие
уникального городского туристского продукта, развитие системы
государственного регулирования и поддержки туристской деятельности,
развитие туристской инфраструктуры, информационную и маркетинговую
работу, развитие туризма во всех районах Минска, научно-методическое
обеспечение и подготовку кадров, обеспечение безопасности туризма.
Выполнение мероприятий согласно приложению 10 Программы должно
внести вклад в развитие города за счет увеличения доходной части
бюджета, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест,
улучшения здоровья населения, сохранения и рационального
использования культурно-исторического и природного наследия.
Приложение 1
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Экскурсионный потенциал туристских центров Республики Беларусь
(в часах)
--------------------------------------T----------------------------¬
¦ Туристские центры ¦ Экскурсионный потенциал ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Минск ¦ 60 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Брест, Витебск, Гродно, Полоцк, Пинск¦ 14-20 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Гомель, Могилев ¦ Около 10 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Борисов, Барановичи, Гродно, Слоним ¦ Около 10 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Браслав ¦ 8,2 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦Лида, Солигорск и др. ¦ Не превышает 8 ¦
L-------------------------------------+-----------------------------
Приложение 2
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Основные показатели деятельности туристических организаций в
2003-2004 годах
---------------T-------------------------------T------------------------------------¬
¦ ¦ Число прибывших ¦ Число туристов, ¦
¦ ¦ иностранных туристов ¦ выехавших за рубеж ¦
¦ +---------T---------T-----------+------------T----------T------------+
¦ ¦2003 год ¦2004 год ¦соотношение¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦соотношение ¦
¦ ¦ ¦ ¦числа тури-¦ ¦ ¦числа турис-¦
¦ ¦ ¦ ¦стов в 2004¦ ¦ ¦ тов в 2004 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ году к ¦ ¦ ¦году к уров-¦
¦ ¦ ¦ ¦уровню 2003¦ ¦ ¦ню 2003 года¦
¦ ¦ ¦ ¦года в про-¦ ¦ ¦в процентах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ центах ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Республика ¦ 64 289 ¦ 67 517 ¦ 105,0 ¦ 1 108 237 ¦ 514 593 ¦ 46,4 ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦г. Минск ¦ 42 219 ¦ 46 355 ¦ 109,8 ¦ 316 115 ¦ 328 277 ¦ 103,8 ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Брестская ¦ 1 678 ¦ 5 883 ¦ 350,6 ¦ 244 686 ¦ 62 596 ¦ 25,6 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Витебская ¦ 8 065 ¦ 8 078 ¦ 100,2 ¦ 27 075 ¦ 35 195 ¦ 130,0 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Гомельская ¦ 584 ¦ 917 ¦ 157,0 ¦ 34 445 ¦ 45 924 ¦ 133,3 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Гродненская ¦ 10 256 ¦ 5445 ¦ 53,1 ¦ 466 222 ¦ 15 304 ¦ 3,3 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Минская ¦ 967 ¦ 463 ¦ 47,9 ¦ 5 830 ¦ 12 055 ¦ 206,8 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+------------+
¦Могилевская ¦ 520 ¦ 376 ¦ 72,3 ¦ 13 864 ¦ 15 242 ¦ 109,9 ¦
¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+---------+---------+-----------+------------+----------+-------------
Приложение 3
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Основные показатели деятельности организаций, оказывавших туристские
услуги в г. Минске в 2000-2004 годах
------T-----------T------------T------------T------------T----------¬
¦ Год ¦Число орга-¦Численность ¦Принято ино-¦ Отправлено ¦Прибыль от¦
¦ ¦ низаций, ¦работающих в¦странных ту-¦туристов за ¦ туризма, ¦
¦ ¦оказывавших¦сфере туриз-¦ ристов ¦рубеж, чело-¦тыс. руб- ¦
¦ ¦туристские ¦ма, человек ¦ ¦ век ¦ лей ¦
¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+------------+------------+----------+
¦2000 ¦ 237 ¦ 1 793 ¦ 29 626 ¦ 164 892 ¦ 469 712 ¦
+-----+-----------+------------+------------+------------+----------+
¦2001 ¦ 250 ¦ 1 603 ¦ 32 687 ¦ 209 642 ¦ 497 556 ¦
+-----+-----------+------------+------------+------------+----------+
¦2002 ¦ 243 ¦ 1 559 ¦ 41 501 ¦ 297 379 ¦ 521 681 ¦
+-----+-----------+------------+------------+------------+----------+
¦2003 ¦ 234 ¦ 1 469 ¦ 42 219 ¦ 316 115 ¦ 665 539 ¦
+-----+-----------+------------+------------+------------+----------+
¦2004 ¦ 244 ¦ 1 452 ¦ 46 355 ¦ 328 277 ¦ 724 268 ¦
L-----+-----------+------------+------------+------------+-----------
Приложение 4
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Сравнительный анализ посещения иностранными туристами столиц
восточноевропейских государств
-------------------T---------------------T-------------------------¬
¦ Город ¦ Население ¦ Число прибывших в 2003 ¦
¦ ¦ ¦году иностранных туристов¦
+------------------+---------------------+-------------------------+
¦Вильнюс ¦ 542 000 ¦ 717 000 ¦
+------------------+---------------------+-------------------------+
¦Киев ¦ 2 607 000 ¦ 193 200 ¦
+------------------+---------------------+-------------------------+
¦Прага ¦ 1 215 000 ¦ 2 400 000 ¦
+------------------+---------------------+-------------------------+
¦Варшава ¦ 1 680 000 ¦ 2 500 000 ¦
+------------------+---------------------+-------------------------+
¦Минск ¦ 1 765 900 ¦ 42 219 ¦
L------------------+---------------------+--------------------------
Приложение 5
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Размещение на ночлег туристов и других лиц за 2004 год
-----------------------------------T-------------------------------¬
¦ ¦ Размещено человек ¦
+----------------------------------+-------------------------------+
¦Всего по г. Минску ¦ 331 207 ¦
+----------------------------------+-------------------------------+
¦В том числе: ¦ ¦
¦жителей Республики Беларусь ¦ 199 584 ¦
+----------------------------------+-------------------------------+
¦гостей из других государств ¦ 131 623 ¦
L----------------------------------+--------------------------------
Приложение 6
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Географическое распределение основных организованных въездных
туристских потоков в г. Минск в 2004 году по данным организаций,
имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности
-----------------------------------------------T-------------------¬
¦ Страна ¦ Объем потока, ¦
¦ ¦ человек ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Российская Федерация ¦ 5283 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦США ¦ 5258 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Великобритания ¦ 5105 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Литва ¦ 5020 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Италия ¦ 4048 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Германия ¦ 3930 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Латвия ¦ 3591 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Израиль ¦ 2150 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Кипр ¦ 1171 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Швеция ¦ 903 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Австралия ¦ 831 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Нидерланды ¦ 746 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Польша ¦ 728 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Эстония ¦ 700 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Франция ¦ 576 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Австрия ¦ 567 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Испания ¦ 526 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Украина ¦ 457 ¦
+----------------------------------------------+-------------------+
¦Бельгия ¦ 430 ¦
L----------------------------------------------+--------------------
Приложение 7
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Географическое распределение основных въездных потоков в г. Минск в
2004 году по данным организаций, имеющих собственные средства
размещения
----------------------T-------------T-----------------T------------¬
¦ Страна ¦Размещено че-¦ Страна ¦ Размещено ¦
¦ ¦ ловек ¦ ¦ человек ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Российская Федерация ¦ 54 012 ¦Чешская Республи-¦ 1 033 ¦
¦ ¦ ¦ка ¦ ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Украина ¦ 9 829 ¦Австралия ¦ 983 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Германия ¦ 9 223 ¦Китай ¦ 957 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦США ¦ 5 605 ¦Ливия ¦ 912 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Италия ¦ 5 596 ¦Кипр ¦ 856 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Великобритания ¦ 5 401 ¦Израиль ¦ 846 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Польша ¦ 5 158 ¦Дания ¦ 838 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Литва ¦ 3 494 ¦Турция ¦ 833 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Латвия ¦ 2 524 ¦Ирландия ¦ 813 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Республика Молдова ¦ 1 631 ¦Эстония ¦ 785 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Австрия ¦ 1 606 ¦Азербайджан ¦ 766 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Франция ¦ 1 559 ¦Испания ¦ 709 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Нидерланды ¦ 1 496 ¦Канада ¦ 688 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Швеция ¦ 1 366 ¦Япония ¦ 642 ¦
+---------------------+-------------+-----------------+------------+
¦Казахстан ¦ 1 196 ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------------+-----------------+-------------
Приложение 8
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Предприятия общественного питания г. Минска
(по состоянию на 1 января 2005 г.)
------------------------------------T--------------T---------------¬
¦Характеристика предприятий питания ¦ Количество ¦Количество по- ¦
¦ ¦ предприятий ¦ садочных мест ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦Всего ¦ 1421 ¦ 116 865 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
¦рестораны ¦ 124 ¦ 15 511 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦кафе ¦ 282 ¦ 13 614 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦бары ¦ 167 ¦ 4 649 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦столовые ¦ 554 ¦ 76 927 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦другие объекты ¦ 294 ¦ 6 164 ¦
+-----------------------------------+--------------+---------------+
¦в том числе предприятия в местах¦ 10 ¦ 576 ¦
¦массового отдыха (в парках, на экс-¦ ¦ ¦
¦курсионно-познавательных маршрутах)¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------+----------------
Приложение 9
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
Прогнозные показатели приема иностранных туристов в г. Минске
согласно Национальной программе развития туризма в Республике
Беларусь на 2006-2010 годы
--------------------------T----------------------------------------¬
¦ Год ¦ Число иностранных туристов ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2004, факт ¦ 46 355 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2005, оценка ¦ 50 527 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2006, прогноз ¦ 60 632 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2007, прогноз ¦ 72 758 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2008, прогноз ¦ 87 310 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2009, прогноз ¦ 104 772 ¦
+-------------------------+----------------------------------------+
¦ 2010, прогноз ¦ 146 681 ¦
L-------------------------+-----------------------------------------
Приложение 10
к Программе
развития туризма
в городе Минске
на 2006-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы развития туризма в городе Минске на 2006-2010 годы
-------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------¬
¦ Наименование ¦ Организации- ¦ Сроки ис- ¦ Источники ¦Объем зат-¦ Ожидаемый ¦
¦ мероприятий ¦ исполнители ¦ полнения, ¦финансирова-¦рат, тыс. ¦ результат ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ния ¦ руб. ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 1. Организационное обеспечение Программы ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦1.1*. Создание¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие сис-¦
¦системы управления¦зической культуре,¦ ¦Минска ¦выделенных¦темы управле-¦
¦туризмом в тури-¦спорту и туризму¦ ¦ ¦средств ¦ния туризмом ¦
¦стских зонах ¦Мингорисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждение "Инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мационно-туристс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кий центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.2*. Проведение¦КУП "Управление¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Повышение ¦
¦сертификации и¦коммунального хо-¦ ¦субъектов ¦ ¦уровня серви-¦
¦классификации гос-¦зяйства Мингорис-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦са, улучшение¦
¦тиниц в соответс-¦полкома", ОАО "Ми-¦ ¦ния ¦ ¦качества обс-¦
¦твии с действующим¦нотель", управле-¦ ¦ ¦ ¦луживания ¦
¦стандартом ГОСТ¦ние по физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28681.4-95 "Тури-¦культуре, спорту и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стско-экскурсион- ¦туризму Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ное обслуживание.¦полкома, субъекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Классификация гос-¦хозяйствования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тиниц" ¦имеющие собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные средства раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.3*. Проведение¦Комитет экономики¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦работ по обеспече-¦Мингорисполкома, ¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦нию приема между-¦главное управление¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры, ¦
¦народных банковс-¦потребительского ¦ ¦ния ¦ ¦улучшение сер-¦
¦ких карт при рас-¦рынка Мингориспол-¦ ¦ ¦ ¦виса, расшире-¦
¦четах с потребите-¦кома ¦ ¦ ¦ ¦ние перечня¦
¦лями на объектах¦ ¦ ¦ ¦ ¦платных услуг,¦
¦туристской инду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставля- ¦
¦стрии и в органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦емых туристам ¦
¦зациях потребите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.4*. Организация¦Главное управление¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦проведения конкур-¦потребительского ¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦сов, дней национа-¦рынка Мингориспол-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры, ¦
¦льной кухни на¦кома ¦ ¦ния ¦ ¦улучшение ка-¦
¦предприятиях обще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества сервиса¦
¦ственного питания,¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприяти-¦
¦расположенных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ях питания ¦
¦пределах границ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристских зон,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристских маршру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.5*. Организация¦КУП "Управление¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦в гостиницах ком-¦коммунального хо-¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦плекса сопутству-¦зяйства Мингорис-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры, ¦
¦ющих услуг: работа¦полкома", ОАО "Ми-¦ ¦ния ¦ ¦расширение пе-¦
¦объектов общес-¦нотель", главное¦ ¦ ¦ ¦речня платных¦
¦твенного питания,¦управление потре-¦ ¦ ¦ ¦услуг, предос-¦
¦продажа сувенирной¦бительского рынка¦ ¦ ¦ ¦тавляемых ту-¦
¦продукции, откры-¦Мингорисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ристам ¦
¦ток, фотопленки,¦управление бытово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чистка и ремонт¦го обслуживания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦одежды, обуви и¦населения Мингори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д. ¦сполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.6. Организация¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие сис-¦
¦взаимодействия с¦зической культуре,¦ ¦Минска ¦выделенных¦темы управле-¦
¦управлением по фи-¦спорту и туризму¦ ¦ ¦средств ¦ния туризмом ¦
¦зической культуре,¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Миноблисполкома с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью эффективного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ристского потенци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ала и объектов ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ристской инфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структуры города и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.7. Разработка¦ПКУП "Минскзелен-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие тури-¦
¦комплексного плана¦строй", управление¦ ¦Минска, ¦выделенных¦стских зон ¦
¦развития туристс-¦по физической ку-¦ ¦средства ¦средств ¦ ¦
¦кой зоны "Лошицкий¦льтуре, спорту и¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦усадебно-парковый ¦туризму Мингорис-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦комплекс" как меж-¦полкома, комитет¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦дународного центра¦архитектуры и гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦познавательно-ис- ¦достроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торического и ро-¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мантического ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.8. Организация¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦ ¦ ¦Развитие сис-¦
¦работы межведомс-¦зической культуре,¦ ¦ ¦ ¦темы управле-¦
¦твенного совета по¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ния туризмом ¦
¦туризму при Минго-¦Мингорисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рисполкоме ¦учреждение "Инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мационно-туристс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кий центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.9. Внедрение ми-¦КУП "Управление¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦ровых стандартов¦коммунального хо-¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦обслуживания в¦зяйства Мингорис-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры ¦
¦гостиничном хо-¦полкома", ОАО "Ми-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦зяйстве ¦нотель", субъекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющие собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные средства раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.10. Обеспечение¦Главное управление¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Улучшение ¦
¦безопасности тури-¦внутренних дел¦ ¦Минска ¦выделенных¦имиджа г.¦
¦стов в г. Минске в¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦средств ¦Минска, разви-¦
¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие туризма ¦
¦международными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стандартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.11. Организация¦Комитет по здраво-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Улучшение ¦
¦медицинского обс-¦охранению ¦ ¦Минска, ¦выделенных¦имиджа г.¦
¦луживания туристов¦Мингорисполкома ¦ ¦средства ¦средств ¦Минска, разви-¦
¦в соответствии с¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦тие туризма ¦
¦действующим зако-¦ ¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦нодательством Ре-¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦спублики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.12*. Создание¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦Средства от¦По отдель-¦Развитие ту-¦
¦новых туристских¦зической культуре,¦ ¦приносящей ¦ному плану¦ризма ¦
¦зон, разработка и¦спорту и туризму¦ ¦доходы де-¦ ¦ ¦
¦утверждение гене-¦Мингорисполкома, ¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦ральных схем их¦комитет архитекту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития ¦ры и градостроите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льства Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полкома, учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние "Информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-туристский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦1.13. Материально-¦Управление по фи-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 40 000 ¦Повышение эф-¦
¦техническое обес-¦зической ¦ ¦Минска ¦ ¦фективности ¦
¦печение деятельно-¦культуре, спорту и¦ ¦ ¦ ¦работы учреж-¦
¦сти учреждения¦туризму Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦дения "Инфор-¦
¦"Информационно-ту-¦полкома, учрежде-¦ ¦ ¦ ¦мационно-тури-¦
¦ристский центр¦ние "Информацион-¦ ¦ ¦ ¦стский центр¦
¦"Минск", изготов-¦но-туристский ¦ ¦ ¦ ¦"Минск ¦
¦ление высокотехно-¦центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦логичного реклам-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного стенда г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Минска для участия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в международных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦других выставках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 2. Развитие туристской инфраструктуры ¦
¦ ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦2.1. Организация¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Средства от¦ ¦Развитие тури-¦
¦структур по оказа-¦мационно-туристс- ¦ ¦приносящей ¦ ¦стских зон,¦
¦нию платных тури-¦кий центр "Минск",¦ ¦доходы де-¦ ¦увеличение ¦
¦стско-экскурсион- ¦субъекты хозяйс-¦ ¦ятельности, ¦ ¦экономической ¦
¦ных услуг в тури-¦твования, имеющие¦ ¦средства ¦ ¦эффективности ¦
¦стских зонах, дру-¦лицензии на осуще-¦ ¦субъектов ¦ ¦туристской ин-¦
¦гих общественно¦ствление туристи-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦дустрии ¦
¦значимых местах ¦ческой деятельнос-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.2. Создание сети¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 80 000 ¦Развитие тури-¦
¦туристско-информа-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦стской инфор-¦
¦ционных бюро в на-¦кий центр "Минск" ¦ 2007 ¦ ¦ 88 000 ¦мационной сре-¦
¦иболее посещаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды, повышение¦
¦туристами местах¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества обс-¦
¦города. Изготовле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦луживания ту-¦
¦ние и размещение в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристов ¦
¦общественно значи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мых местах инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мационно-справоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных электронных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦терминалов с ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формацией о Минске¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.3*. Изготовление¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 61 000 ¦Развитие тури-¦
¦и размещение ин-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦стской инфор-¦
¦формационных щи-¦кий центр "Минск",¦ 2007 ¦ ¦ 67 100 ¦мационной сре-¦
¦тов, плакатов,¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦ды ¦
¦указателей и выве-¦твования, имеющие¦ ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦сок вдоль основных¦лицензии на осуще-¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦транспортных маги-¦ствление туристи-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦стралей, в общес-¦ческой деятельнос-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦твенно значимых¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местах, в местах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прохождения тури-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стских маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.4*. Определение¦Комитет экономики¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие ин-¦
¦дополнительной по-¦Мингорисполкома, ¦ ¦субъектов ¦ ¦фраструктуры ¦
¦требности и разра-¦КУП "Управление¦ ¦хозяйствова-¦ ¦туризма ¦
¦ботка программы¦коммунального хо-¦ ¦ния, инвес-¦ ¦ ¦
¦строительства но-¦зяйства Мингорис-¦ ¦торов, кре-¦ ¦ ¦
¦вых, реконструкции¦полкома", комитет¦ ¦диты банков ¦ ¦ ¦
¦и ремонта действу-¦архитектуры и гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ющих гостиниц¦достроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего экономи-¦Мингорисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческого класса ¦ОАО "Минотель",¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(2,3-звездочный), ¦управление по фи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе для¦зической культуре,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи ¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мингорисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦КУП "Молодежная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальная служба"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.5. Организация¦Комитет архитекту-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие ин-¦
¦сети стоянок для¦ры и градостроите-¦ ¦Минска ¦выделенных¦фраструктуры ¦
¦туристского транс-¦льства Мингорис-¦ ¦ ¦средств ¦туризма, раз-¦
¦порта на основных¦полкома, главное¦ ¦ ¦ ¦витие туристс-¦
¦туристских маршру-¦управление внут-¦ ¦ ¦ ¦ких зон ¦
¦тах: по периметру¦ренних дел Минго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исторического цен-¦рисполкома, управ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тра г. Минска, Ло-¦ление по физичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦шицкого усадебно-¦кой культуре,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦паркового комплек-¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦са, возле других¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристских объек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов (Железнодорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный вокзал, Октяб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рьская площадь,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ботанический сад и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.6. Развитие сети¦Главное управление¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦ресторанов, кафе и¦потребительского ¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦других объектов¦рынка Мингориспол-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры в¦
¦общественного пи-¦кома ¦ ¦ния ¦ ¦туристских зо-¦
¦тания в обществен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нах, расшире-¦
¦но значимых куль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние перечня¦
¦турно-исторических¦ ¦ ¦ ¦ ¦платных услуг,¦
¦местах, туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставля- ¦
¦зонах и вдоль ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦емых туристам ¦
¦ристских маршрутов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.7. Оборудование¦Субъекты хозяйс-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Создание усло-¦
¦мест, наиболее¦твования, комитет¦ ¦субъектов ¦ ¦вий для посе-¦
¦часто посещаемых¦архитектуры и гра-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦щения туристс-¦
¦туристами, к по-¦достроительства ¦ ¦ния ¦ ¦ких объектов¦
¦требностям инвали-¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦гражданами ¦
¦дов и пожилых лю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий¦
¦дей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦2.8. Внедрение¦Транспортное КУП¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Создание ком-¦
¦доступной и понят-¦"Минсктранс", ¦ ¦субъектов ¦ ¦фортной тури-¦
¦ной иностранным¦субъекты хозяйс-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦стско-информа-¦
¦туристам информа-¦твования, занима-¦ ¦ния ¦ ¦ционной среды ¦
¦ции на маршрутах¦ющиеся перевозкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦движения общес-¦пассажиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твенного транспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦та и в соответс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твующих транспорт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 3. Информационная и маркетинговая деятельность ¦
¦ ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦3.1*. Формирова-¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие тури-¦
¦ние, регулярное¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска, ¦выделенных¦стско-информа-¦
¦пополнение и обно-¦кий центр "Минск" ¦ ¦средства ¦средств ¦ционной среды ¦
¦вление баз данных¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦о туристских воз-¦ ¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦можностях г. Минс-¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.2. Создание еди-¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 1 100 ¦Развитие тури-¦
¦ной информационно-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦стско-информа-¦
¦справочной службы¦кий центр "Минск" ¦ 2007 ¦ ¦ 1 210 ¦ционной среды,¦
¦городского туриз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание имид-¦
¦ма. Поддержка ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦жа города как¦
¦ристской страницы¦ ¦ ¦ ¦ ¦современного ¦
¦на сайте Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦международного¦
¦полкома. Поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристского ¦
¦и дальнейшее со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦
¦вершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦официального тури-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стского сервера г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Минска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.3. Формирование¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Развитие собы-¦
¦и издание единого¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦выделенных¦тийного туриз-¦
¦календаря туристс-¦кий центр "Минск",¦ ¦ ¦средств ¦ма ¦
¦ких событий в г.¦управление культу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Минске (культурно-¦ры Мингорисполко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовые меропри-¦ма, управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ятия, спортивные¦физической культу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соревнования, фес-¦ре, спорту и ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тивали, выставки,¦ризму Мингориспол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конференции, меж-¦кома, комитет эко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дународные деловые¦номики Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦встречи) ¦полкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.4. Обеспечение¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 40 000 ¦Продвижение ¦
¦официального учас-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦турпродукта ¦
¦тия г. Минска на¦кий центр "Минск" ¦ 2007 ¦ ¦ 44 000 ¦города на вне-¦
¦международных ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦шний рынок ¦
¦ристских выстав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ках. Участие в ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦боте единого наци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦онального стенда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бела-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦русь в крупнейших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международных ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ристских и наци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ональных выставках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.5. Развитие со-¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 3 810 ¦Продвижение ¦
¦трудничества с¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦минского тур-¦
¦официальными ин-¦кий центр "Минск" ¦ 2007 ¦ ¦ 4 191 ¦продукта на¦
¦формационно-тури- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международный ¦
¦стскими структура-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынок ¦
¦ми, туристскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств, явля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ющихся основными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦импортерами минс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кого туристского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.6*. Организация¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 4 000 ¦Формирование ¦
¦ознакомительных ¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦положительного¦
¦туров представите-¦кий центр "Минск" ¦ 2007 ¦ ¦ 4 400 ¦имиджа города ¦
¦лей зарубежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств массовой¦ ¦ ¦Средства от¦ ¦ ¦
¦информации, тури-¦ ¦ ¦приносящей ¦ ¦ ¦
¦стских агентств ¦ ¦ ¦доходы де-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.7. Реклама минс-¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 5 000 ¦Формирование ¦
¦кого турпродукта в¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦положительного¦
¦отечественных и¦кий центр "Минск",¦ 2007 ¦ ¦ 5 500 ¦имиджа города ¦
¦зарубежных средс-¦ЗАО "Столичное те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твах массовой ин-¦левидение", газета¦ ¦Собственные ¦ ¦ ¦
¦формации ¦"Минский курьер",¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекты хозяйс-¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦твования, имеющие¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии на осуще-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствление туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.8*. Подготовка и¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 137 000 ¦Формирование ¦
¦издание рекламно-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦положительного¦
¦информационных ма-¦кий центр "Минск",¦ 2007 ¦ ¦ 150 700 ¦имиджа города,¦
¦териалов о тури-¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦продвижение ¦
¦стском потенциале¦твования, имеющие¦ ¦Собственные ¦ ¦туристского ¦
¦города ¦лицензии на осуще-¦ ¦средства ¦ ¦продукта горо-¦
¦ ¦ствление туристи-¦ ¦субъектов ¦ ¦да за его пре-¦
¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦делами ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.9. Изготовление¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 80 000 ¦Формирование ¦
¦высококачественных¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦положительного¦
¦рекламно-презента-¦кий центр "Минск",¦ 2007 ¦ ¦ 88 000 ¦имиджа города ¦
¦ционных видеофиль-¦ЗАО "Столичное те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мов, видеороликов¦левидение" ¦ ¦Средства от¦ ¦ ¦
¦о г. Минске ¦ ¦ ¦приносящей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доходы де-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.10. Изготовление¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦ 31 000 ¦Формирование ¦
¦и реализация на¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦ ¦положительного¦
¦общественно значи-¦кий центр "Минск",¦ 2007 ¦ ¦ 34 100 ¦имиджа города ¦
¦мых мероприятиях -¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставках, спор-¦твования, имеющие¦ ¦Средства ¦ ¦ ¦
¦тивных соревнова-¦лицензии на осуще-¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦ниях, фестивалях и¦ствление туристи-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦т.д. - сувенирно-¦ческой деятельнос-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦подарочных изделий¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с видами и инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мацией о Минске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦3.11. Разработка¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Формирование ¦
¦туристского брэнда¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска ¦выделенных¦положительного¦
¦г. Минска, продви-¦кий центр "Минск" ¦ ¦ ¦средств ¦имиджа города ¦
¦жение его на зару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бежные туристские¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 4. Формирование и развитие городского туристского продукта ¦
¦ ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦4.1. Развитие име-¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Создание в го-¦
¦ющихся и создание¦зической культуре,¦ ¦Минска, ¦выделенных¦роде современ-¦
¦новых туристских¦спорту и туризму¦ ¦средства ¦средств ¦ной туристской¦
¦зон, благоустройс-¦Мингорисполкома, ¦ ¦субъектов ¦ ¦инфраструктуры¦
¦тво и реконструк-¦комитет архитекту-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ ¦
¦ция туристских¦ры и градостроите-¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦объектов ¦льства Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полкома, учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние "Информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-туристский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр "Минск",¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твования туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой инфраструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦4.2*. Разработка¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Обеспечение ¦
¦схем основных ту-¦мационно-туристс- ¦ ¦Минска, ¦выделенных¦комфортных ¦
¦ристско-экскурси- ¦кий центр "Минск",¦ ¦средства от¦средств ¦условий для¦
¦онных маршрутов по¦комитет архитекту-¦ ¦приносящей ¦ ¦туристов и¦
¦городу ¦ры и градостроите-¦ ¦доходы де-¦ ¦экскурсантов ¦
¦ ¦льства Мингорис-¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦полкома, управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние по физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре, спорту и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризму Мингорис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦4.3. Разработка¦Учреждение "Инфор-¦ 2006 ¦Средства от¦ ¦Повышение ка-¦
¦тематических экс-¦мационно-туристс- ¦ ¦приносящей ¦ ¦чества тури-¦
¦курсий по г. Минс-¦кий центр "Минск" ¦ ¦доходы де-¦ ¦стско-экскур- ¦
¦ку и окрестностям,¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦сионных услуг ¦
¦издание методичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких пособий для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экскурсоводов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидов-переводчиков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦4.4. Разработка и¦Комитет образова-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Увеличение ¦
¦реализация плана¦ния Мингорисполко-¦ ¦субъектов ¦ ¦объемов тури-¦
¦мероприятий по ор-¦ма, управление по¦ ¦хозяйствова-¦ ¦стско-экскур- ¦
¦ганизации туристс-¦физической культу-¦ ¦ния, средс-¦ ¦сионных услуг,¦
¦ко-экскурсионного ¦ре, спорту и ту-¦ ¦тва от при-¦ ¦патриотическое¦
¦обслуживания уча-¦ризму Мингориспол-¦ ¦носящей до-¦ ¦воспитание жи-¦
¦щихся (в том числе¦кома, учреждение¦ ¦ходы деяте-¦ ¦телей города ¦
¦детско-юношеских ¦"Информационно-ту-¦ ¦льности ¦ ¦ ¦
¦спортивных школ),¦ристский центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦студентов, работ-¦"Минск", субъекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ников государс-¦хозяйствования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твенных организа-¦имеющие лицензии¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ций ¦на осуществление¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристической де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦4.5. Внедрение но-¦Управление культу-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Повышение эф-¦
¦вых современных¦ры Мингорисполко-¦ ¦субъектов ¦ ¦фективности ¦
¦форм сотрудничес-¦ма, музеи, другие¦ ¦хозяйствова-¦ ¦работы музеев¦
¦тва между музеями,¦учреждения культу-¦ ¦ния, средс-¦ ¦и других¦
¦другими учреждени-¦ры, субъекты хо-¦ ¦тва от при-¦ ¦учреждений ку-¦
¦ями культуры и ор-¦зяйствования, име-¦ ¦носящей до-¦ ¦льтуры г.¦
¦ганизациями, име-¦ющие лицензии на¦ ¦ходы деяте-¦ ¦Минска ¦
¦ющими лицензии на¦осуществление ту-¦ ¦льности ¦ ¦ ¦
¦осуществление ту-¦ристической деяте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ристической деяте-¦льности, учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льности, примене-¦ние "Информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние международного¦но-туристский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опыта в данных¦центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферах деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 5. Туристская политика в районах г. Минска ¦
¦ ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦5.1. Разработка¦Администрации рай-¦ 2006 ¦Бюджет г.¦В пределах¦Совершенство- ¦
¦туристских паспор-¦онов г. Минска,¦ ¦Минска ¦выделенных¦вание системы¦
¦тов районов ¦учреждение "Инфор-¦ ¦ ¦средств ¦управления ту-¦
¦ ¦мационно-туристс- ¦ ¦ ¦ ¦ризмом ¦
¦ ¦кий центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦5.2. Развитие ту-¦Администрации рай-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие, со-¦
¦ристской инфра-¦онов г. Минска,¦ ¦субъектов ¦ ¦вершенствова- ¦
¦структуры на уров-¦учреждение "Инфор-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ние инфра-¦
¦не мировых стан-¦мационно-туристс- ¦ ¦ния ¦ ¦структуры ту-¦
¦дартов ¦кий центр "Минск",¦ ¦ ¦ ¦ризма ¦
¦ ¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твования, имеющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензию на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществление ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ристической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦5.3. Разработка¦Администрации рай-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие, со-¦
¦планов мероприятий¦онов г. Минска,¦ ¦субъектов ¦ ¦вершенствова- ¦
¦по развитию тури-¦учреждение "Инфор-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦ние инфра-¦
¦стской инфраструк-¦мационно-туристс- ¦ ¦ния, привле-¦ ¦структуры ту-¦
¦туры районов ¦кий центр "Минск",¦ ¦ченные инве-¦ ¦ризма ¦
¦ ¦субъекты хозяйс-¦ ¦стиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦твования, имеющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензию на осуще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствление туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦5.4. Создание при¦Администрации рай-¦ 2006 ¦ ¦ ¦Совершенство- ¦
¦администрациях ¦онов г. Минска,¦ ¦ ¦ ¦вание системы¦
¦районов советов по¦учреждение "Инфор-¦ ¦ ¦ ¦управления ту-¦
¦туризму ¦мационно-туристс- ¦ ¦ ¦ ¦ристской инду-¦
¦ ¦кий центр "Минск",¦ ¦ ¦ ¦стрией ¦
¦ ¦субъекты хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твования, имеющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензию на осуще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствление туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦5.5. Разработка и¦Администрация Пер-¦ 2006-2007 ¦Средства ¦ ¦Развитие тури-¦
¦реализация плана¦вомайского района,¦ ¦субъектов ¦ ¦стской инфра-¦
¦создания на базе¦учреждение "Инфор-¦ ¦хозяйствова-¦ ¦структуры в¦
¦Парка камней музея¦мационно-туристс- ¦ ¦ния, привле-¦ ¦районах ¦
¦миниатюрных копий¦кий центр "Минск",¦ ¦ченные инве-¦ ¦ ¦
¦значимых архитек-¦субъекты хозяйс-¦ ¦стиции ¦ ¦ ¦
¦турных и других¦твования, имеющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов Беларуси ¦лицензию на осуще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствление туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ 6. Методическое обеспечение Программы, подготовка кадров ¦
¦ ¦
+------------------T------------------T-----------T------------T----------T--------------+
¦6.1. Проведение¦Управление по фи-¦ 2006-2007 ¦Средства от¦ ¦Переподготовка¦
¦семинаров по повы-¦зической культуре,¦ ¦приносящей ¦ ¦специалистов в¦
¦шению квалификации¦спорту и туризму¦ ¦доходы де-¦ ¦сфере туризма ¦
¦для руководителей,¦Мингорисполкома, ¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦
¦специалистов тури-¦учреждение "Инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стических органи-¦мационно-туристс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заций, туристских¦кий центр "Минск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦групп, экскурсово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов, организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для них показате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льных методических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экскурсий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦6.2. Подготовка и¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Средства от¦ ¦Обеспечение ¦
¦издание справочно-¦мационно-туристс- ¦ ¦приносящей ¦ ¦субъектов хо-¦
¦методических мате-¦кий центр "Минск" ¦ ¦доходы де-¦ ¦зяйствования ¦
¦риалов с норматив-¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦нормативно-ме-¦
¦ными правовыми ак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тодической ли-¦
¦тами и специализи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тературой ¦
¦рованной информа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цией по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации тури-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стско-экскурсион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦6.3. Организация¦Учреждение "Инфор-¦ 2006-2007 ¦Средства от¦ ¦Подготовка и¦
¦городских курсов¦мационно-туристс- ¦ ¦приносящей ¦ ¦переподготовка¦
¦по подготовке экс-¦кий центр "Минск" ¦ ¦доходы де-¦ ¦высококвалифи-¦
¦курсоводов для¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦цированных ¦
¦VIP-обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере туризма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ИТОГО по мероприятиям ¦ 2006 ¦ ¦ 482 910 ¦ ¦
¦ ¦ 2007 ¦ ¦ 487 201 ¦ ¦
¦ ¦ ВСЕГО ¦ ¦ 970 111 ¦ ¦
L-------------------------------------+-----------+------------+----------+---------------
______________________________
*Мероприятия из Национальной программы развития туризма в
Республике Беларусь на 2006-2010 годы.
|
