Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 1 февраля 2006 г. №03-30/220
"О применении норм Декрета Президента РБ от 9 марта 2005 года № 3"
РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 февраля 2006 г. № 03-30/220
О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РБ ОТ 9 МАРТА 2005 ГОДА № 3
В связи с вопросами, возникающими в судебной практике по
применению положений Декрета Президента Республики Беларусь от 9
марта 2005 года № 3 «О некоторых мерах по противодействию торговле
людьми» (далее - Декрет № 3), Высший Хозяйственный Суд Республики
Беларусь разъясняет следующее.
В соответствии с подпунктом 5.18 пункта 5 Декрета № 3 дела по
правонарушениям, указанным в подпунктах 5.12 - 5.17, рассматриваются
судом.
Перечисленные нормами Декрета № 3 составы по своей правовой
природе представляют собой экономические (административные)
правонарушения и отвечают признакам статьи 39 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь.
В этой связи, учитывая субъектный состав участников дел,
подведомственных хозяйственным судам (как правило, юридические лица
и индивидуальные предприниматели), хозяйственным судам следует
принимать к своему производству и рассматривать дела по данным
правонарушениям применительно к правилам, установленным Указом
Президента Республики Беларусь от 06 июня 2002 года № 288 «О порядке
рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических
правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию
имущества» (далее - Указ № 288).
При этом необходимо отметить, что дела об экономических
(административных) правонарушениях, предусмотренных подпунктами
5.12 - 5.17 пункта 5 Декрета № 3 в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, подведомственны хозяйственным судам
с 25 ноября 2005 года, то есть с момента вступления в силу Декрета
Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 года № 15 «О
внесении изменений и дополнений в некоторые декреты Президента
Республики Беларусь по вопросам противодействия торговле людьми».
Так, подпунктом 1.3 пункта 1 Декрета № 15 внесено дополнение в
подпункт 5.18 Декрета № 3, регламентирующее составление актов о
правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которые являются основанием для рассмотрения
хозяйственным судом дел по правонарушениям, перечисленным Декретом №
3.
Субъектами экономических (административных) правонарушений,
предусмотренных подпунктами 5.12 - 5.17 пункта 5 Декрета № 3,
являются допустившие их юридические лица и индивидуальные
предприниматели.
В целях соблюдения правового механизма рассмотрения
хозяйственными судами таких дел на период до момента согласования
законодательных актов, хозяйственным судам следует принимать
поступившие материалы к своему рассмотрению при соблюдении следующих
условий:
- поступление в хозяйственный суд акта об административном
правонарушении, составленного должностными лицами в отношении
юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии
с подпунктами 5.12 - 5.17 Декрета № 3, с учетом требований,
установленных пунктом 1.3 пункта 1 Указа № 288 для акта об
экономических правонарушениях;
- наличие сопроводительного письма, составленного по
уставленной пунктом 1.4 пункта 1 Указа № 288 форме;
- приложение документального расчета конфискуемого дохода,
предусмотренного санкциями подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета №
3, полученного в результате соответствующих действий (деятельности),
применительно к подпункту 1.5 пункта 1 Указа № 288, а по
правонарушениям, предусмотренным подпунктами 5.13, 5.15 - 5.17, иные
документы;
- приложение (истребование хозяйственным судом) документального
подтверждения достаточными доказательствами факта осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, с
нарушением правил и условий осуществления такого вида деятельности,
предусмотренных в специальном разрешении (лицензии), для принятия
решения о лишении права заниматься определенной деятельностью (п.п.
5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета № 3);
- при отражении в одном акте нескольких фактов совершения
правонарушений одним или несколькими нарушителями эти правонарушения
должны быть связаны между собой.
Ответственность в виде лишения права заниматься определенной
деятельностью, предусмотренная санкциями подпунктов 5.12 и 5.14
пункта 5 Декрета № 3, является дополнительной административной
ответственностью и может применяться хозяйственным судом
одновременно с наложением штрафа и конфискацией дохода.
В этой связи решение о наложении штрафа с конфискацией дохода
и лишением права заниматься определенной деятельностью выносится
хозяйственным судом на основании подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5
Декрета № 3.
Председатель В.С.Каменков
|
