Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. №144
"Об утверждении Положения о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 февраля 2006 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993
года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства
в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 19
июля 2005 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на
постоянное проживание в Республике Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
03.02.2006 № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства
разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 3 июня 1993 года «О правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 21, ст. 250;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 121, 2/1138), другими актами законодательства Республики Беларусь
и определяет порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без
гражданства (далее - иностранцы) разрешений на постоянное проживание
в Республике Беларусь (далее - разрешение на постоянное проживание)
и аннулирования таких разрешений.
2. Разрешение на постоянное проживание - решение Министерства
внутренних дел, иных органов внутренних дел Республики Беларусь,
предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в
Республике Беларусь.
Аннулирование разрешения на постоянное проживание - решение
Министерства внутренних дел, иного органа внутренних дел Республики
Беларусь, расположенного по месту постоянного проживания иностранца,
суда Республики Беларусь об аннулировании разрешения на постоянное
проживание иностранца.
3. Для получения разрешения на постоянное проживание
иностранец, находящийся за пределами Республики Беларусь, обращается
в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Республики Беларусь в государстве постоянного проживания (далее -
загранучреждение Республики Беларусь), а иностранец, временно
пребывающий или временно проживающий в Республике Беларусь,
обращается в орган внутренних дел Республики Беларусь по месту
фактического проживания.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ИНОСТРАНЦЕВ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
4. Иностранец для получения разрешения на постоянное
проживание представляет в загранучреждение Республики Беларусь или
орган внутренних дел Республики Беларусь следующие документы:
анкету-заявление по форме, утвержденной Министерством
внутренних дел;
автобиографию;
копии страниц действительного паспорта или иного документа,
его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного
соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо
обычного места жительства иностранца или международной организацией,
содержащих сведения о его владельце (фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения);
документ о судимости в государстве гражданской принадлежности
либо обычного места жительства;
медицинские справки о состоянии здоровья, подтверждающие
отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний,
представляющих опасность для здоровья населения;
четыре фотографических карточки размером 37 х 47 миллиметров;
документы и их копии, подтверждающие наличие оснований для
получения разрешения на постоянное проживание, предусмотренных
статьей 50 Закона Республики Беларусь «О правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
документ, подтверждающий выбытие с места жительства в связи с
намерением прибыть на постоянное проживание в Республику Беларусь,
выданный компетентными органами государства гражданской
принадлежности либо обычного места жительства иностранца;
квитанцию об оплате государственной пошлины и (или)
консульского сбора за рассмотрение ходатайства о выдаче разрешения
на постоянное проживание.
Иностранец, обратившийся в загранучреждение Республики
Беларусь за получением разрешения на постоянное проживание,
дополнительно к документам, предусмотренным частью первой настоящего
пункта, представляет приглашение от гражданина Республики Беларусь
или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца (далее -
приглашающее лицо) о въезде в Республику Беларусь на постоянное
проживание, подпись которого нотариально удостоверена.
Иностранец, обратившийся в орган внутренних дел Республики
Беларусь за получением разрешения на постоянное проживание,
дополнительно к документам, предусмотренным частью первой настоящего
пункта, представляет подтверждение законности его пребывания в
Республике Беларусь (отметку о регистрации в органе внутренних дел
Республики Беларусь по месту фактического проживания или разрешение
на временное проживание).
Иностранец, достигший возраста 18 лет и ходатайствующий о
получении разрешения на постоянное проживание в целях реализации
права на воссоединение семьи, дополнительно к документам,
предусмотренным частью первой настоящего пункта, представляет
документ компетентного органа государства гражданской принадлежности
и (или) обычного места жительства, подтверждающий, что он не состоял
и не состоит в браке, за исключением случаев воссоединения супругов.
Иностранец, ходатайствующий о получении разрешения на
постоянное проживание в целях реализации права на воссоединение
семьи, в отдельных случаях дополнительно к документам,
предусмотренным частью первой настоящего пункта, предоставляет
документы, подтверждающие его кровное родство с приглашающим лицом и
наличие у приглашающего лица достаточных жилищных условий, а также
законного источника получения доходов, обеспечивающего ему и членам
его семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь
на день подачи документов о получении разрешения на постоянное
проживание.
При отсутствии сведений о судимости иностранца,
ходатайствующего о получении разрешения на постоянное проживание,
органом внутренних дел Республики Беларусь могут быть запрошены
указанные сведения по заявлению иностранца, обосновывающему
невозможность самостоятельного предоставления таких сведений, у
компетентных органов государства его гражданской принадлежности или
постоянного места жительства, если международным договором
Республики Беларусь с запрашиваемым государством предусмотрено
предоставление таких сведений.
5. Государственные органы Республики Беларусь, ходатайствующие
о получении иностранцем разрешения на постоянное проживание (далее -
государственный орган), направляют за подписью руководителя
государственного органа в Министерство внутренних дел мотивированное
ходатайство о выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание.
Такое ходатайство должно обосновываться прилагаемыми копиями
соответствующих дипломов, удостоверений, финансовыми и иными
документами, подтверждающими основания для выдачи иностранцу
разрешения на постоянное проживание, предусмотренными абзацами
восьмым-десятым части первой статьи 50 Закона.
6. Министерство внутренних дел после предварительного
рассмотрения ходатайства государственного органа о выдаче иностранцу
разрешения на постоянное проживание направляет его в орган
внутренних дел Республики Беларусь по месту фактического проживания
иностранца для подготовки материалов о выдаче иностранцу разрешения
на постоянное проживание.
Подготовленные материалы направляются в Министерство
внутренних дел для рассмотрения и принятия решения.
7. После приема документов в загранучреждении Республики
Беларусь заверяются копии представленных документов иностранца,
готовится заключение по результатам приема документов, которое
вместе с принятыми документами направляется в Министерство
иностранных дел.
Данное Министерство направляет полученные материалы в орган
внутренних дел Республики Беларусь по месту предполагаемого
проживания иностранца для дальнейшего рассмотрения.
8. Орган внутренних дел Республики Беларусь после поступления
материалов из Министерства иностранных дел направляет приглашающему
лицу или в государственный орган сообщение о поступлении документов
иностранца.
Приглашающее лицо или государственный орган представляет в
орган внутренних дел Республики Беларусь документы и их ксерокопии,
подтверждающие наличие оснований для получения иностранцем
разрешения на постоянное проживание, а также документы, необходимые
для решения вопроса о прописке (регистрации) иностранца, получившего
разрешение на постоянное проживание, по месту постоянного
проживания.
9. В органе внутренних дел Республики Беларусь,
рассматривающем или готовящем документы иностранца о получении
разрешения на постоянное проживание, в том числе поступившие из
Министерства иностранных дел, проверяется правильность заполнения
анкеты-заявления, полнота представленных документов, после чего
ответственное должностное лицо данного органа заверяет анкету-
заявление своей подписью с указанием даты и формирует материалы о
выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание.
Материалы считаются поданными после представления в орган
внутренних дел Республики Беларусь всех необходимых документов,
предусмотренных пунктами 4 и 8 настоящего Положения, их регистрации
в установленном порядке и проставления ответственным должностным
лицом органа внутренних дел Республики Беларусь своей подписи на
анкете-заявлении.
10. Документы, подлежащие легализации на территории Республики
Беларусь, принимаются после проведения процедуры их легализации в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Иностранец, обратившийся в орган внутренних дел Республики
Беларусь по вопросу о получении разрешения на постоянное проживание,
подлежит государственной дактилоскопической регистрации в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Иностранец, обратившийся в загранучреждение Республики
Беларусь по вопросу о получении разрешения на постоянное проживание,
в течение 30 дней после въезда в Республику Беларусь проходит
обязательную дактилоскопическую регистрацию в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
12. До принятия решения о выдаче иностранцу разрешения на
постоянное проживание органом внутренних дел Республики Беларусь
проводится проверка наличия у него оснований для отказа в выдаче
такого разрешения, предусмотренных статьей 53 Закона.
Порядок проведения данных проверок определяется Министерством
внутренних дел.
13. В случае установления оснований, предусмотренных частью
первой статьи 53 Закона, Министерство внутренних дел или иной орган
внутренних дел Республики Беларусь, рассматривающий вопрос о выдаче
иностранцу разрешения на постоянное проживание, проводит
дополнительную проверку и изучение обстоятельств, связанных с
целесообразностью выдачи иностранцу разрешения на постоянное
проживание.
При этом иностранец или приглашающее лицо либо государственный
орган могут представлять в Министерство внутренних дел, иной орган
внутренних дел Республики Беларусь, рассматривающий данный вопрос,
другие документы, обосновывающие целесообразность выдачи иностранцу
разрешения на постоянное проживание.
14. Срок рассмотрения материалов о выдаче иностранцу
разрешения на постоянное проживание и проведения проверок не должен
превышать трех месяцев со дня приема документов.
В случае необходимости иностранцу может быть продлено
разрешение на временное пребывание или разрешение на временное
проживание до принятия решения о выдаче или отказе в выдаче
разрешения на постоянное проживание.
15. Решение об отказе в выдаче иностранцу разрешения на
постоянное проживание принимается Министерством внутренних дел, иным
органом внутренних дел Республики Беларусь при наличии оснований,
предусмотренных статьей 53 Закона Республики Беларусь «О правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь», и оформляется в виде заключения.
16. Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на
постоянное проживание иностранцу, указанному в абзацах
втором-седьмом части первой статьи 50, а также части первой статьи
52 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных
граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» принимается
органом внутренних дел Республики Беларусь.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на постоянное
проживание иностранцу, указанному в абзацах восьмом-десятом части
первой статьи 50, а также в части второй статьи 52 данного Закона,
принимается Министерством внутренних дел.
17. Министерство внутренних дел, иной орган внутренних дел
Республики Беларусь, принявший решение о выдаче (отказе в выдаче)
разрешения на постоянное проживание, направляет в течение 3 рабочих
дней сообщение иностранцу, временно пребывающему или временно
проживающему в Республике Беларусь, и (или) приглашающему лицу,
и (или) в государственный орган или в Министерство иностранных дел.
В сообщении об отказе в выдаче разрешения на постоянное
проживание, направляемом иностранцу, временно пребывающему или
временно проживающему в Республике Беларусь, должна содержаться (в
случае принятия такого решения), информация о сокращении срока
действия визы, выданной иностранцу, и (или) срока его временного
пребывания или проживания, а также об обязанности выезда иностранца
из Республики Беларусь.
Министерство иностранных дел направляет сообщение о принятом
решении в загранучреждение Республики Беларусь для информирования
иностранца.
Иностранцу, получившему разрешение на постоянное проживание,
загранучреждение Республики Беларусь выдает в случае необходимости
визу Республики Беларусь или иной документ, подтверждающий выдачу
ему разрешения на постоянное проживание, в порядке, установленном
Министерством иностранных дел.
18. Иностранцу, получившему разрешение на постоянное
проживание, выдается соответствующий вид на жительство в Республике
Беларусь в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕБЫВАНИЕМ ИНОСТРАНЦЕВ, ПОЛУЧИВШИХ
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
19. Контроль за проживанием иностранцев, получивших разрешение
на постоянное проживание, соблюдением с их стороны Конституции
Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики
Беларусь осуществляется органами внутренних дел во взаимодействии с
органами государственной безопасности Республики Беларусь,
пограничными войсками Республики Беларусь и Министерством
иностранных дел путем проверки проживания иностранца по месту
постоянного жительства, установления возможных оснований для
аннулирования разрешения на постоянное проживание, получения других
сведений, которые могут характеризовать личность иностранца и имеют
отношение к проживанию в Республике Беларусь.
Порядок проведения данных проверок определяется Министерством
внутренних дел по согласованию с заинтересованными республиканскими
органами государственного управления.
ГЛАВА 4
АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
20. Разрешение иностранца на постоянное проживание может быть
аннулировано или аннулируется по основаниям, предусмотренным статьей
54 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных
граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
Решение об аннулировании разрешения на постоянное проживание в
случаях, предусмотренных абзацем четвертым части первой и абзацем
третьим части второй статьи 54 Закона, принимается в судебном
порядке, в иных случаях, предусмотренных статьей 54 данного
Закона, - органом внутренних дел Республики Беларусь самостоятельно
или по ходатайству соответствующих государственных органов о выдаче
иностранцу разрешения на постоянное проживание.
Если иностранец в течение одного года со дня выдачи ему
разрешения на постоянное проживание не обратился в орган внутренних
дел Республики Беларусь за получением вида на жительство в
Республике Беларусь, решение о выдаче ему такого разрешения
аннулируется путем вынесения заключения органом внутренних дел
Республики Беларусь, ранее принявшим решение о выдаче иностранцу
разрешения на постоянное проживание.
21. В случае установления оснований для аннулирования
разрешения на постоянное проживание иностранца орган внутренних дел
Республики Беларусь, на территории которого постоянно проживает
иностранец, направляет ему сообщение о начале рассмотрения вопроса
об аннулировании разрешения на постоянное проживание иностранца, в
котором указывает основания для аннулирования разрешения на
постоянное проживание, время и место рассмотрения данного вопроса.
22. При принятии решения об аннулировании разрешения на
постоянное проживание иностранца в судебном порядке орган внутренних
дел Республики Беларусь по месту постоянного проживания иностранца
готовит необходимые документы и направляет их в суд Республики
Беларусь для дальнейшего рассмотрения.
23. Иностранец, в отношении которого начато рассмотрение
вопроса об аннулировании разрешения на постоянное проживание, по
основаниям, предусмотренным частью первой статьи 54 Закона
Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь», может представлять в орган
внутренних дел Республики Беларусь или в суд Республики Беларусь
документы и материалы, обосновывающие нецелесообразность
аннулирования разрешения на постоянное проживание.
24. В случае неявки иностранца в орган внутренних дел
Республики Беларусь или в суд Республики Беларусь для рассмотрения
вопроса об аннулировании разрешения на постоянное проживание, а
также отсутствии сведений о месте его нахождения в Республике
Беларусь решение об аннулировании разрешения на постоянное
проживание принимается в отсутствие иностранца.
25. Орган внутренних дел Республики Беларусь после изучения
всех материалов, имеющих отношение к вопросу об аннулировании
разрешения на постоянное проживание иностранца, принимает решение об
аннулировании разрешения на постоянное проживание иностранца или о
прекращении рассмотрения вопроса об аннулировании разрешения на
постоянное проживание иностранца, которое оформляется в виде
соответствующего заключения.
26. Иностранец, которому аннулировано разрешение на постоянное
проживание, обязан прибыть в орган внутренних дел Республики
Беларусь для ознакомления с принятым решением и сдачи вида на
жительство в Республике Беларусь, о чем ему направляется сообщение.
В сообщении должна содержаться информация об обязанности в
соответствии с частью четвертой статьи 54 Закона Республики Беларусь
«О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь» выезда иностранца из Республики Беларусь в
течение тридцати суток со дня его ознакомления с решением об
аннулировании разрешения на постоянное проживание.
В случае неявки иностранца в орган внутренних дел в сроки,
указанные в сообщении, датой его ознакомления с решением об
аннулировании разрешения на постоянное проживание считается день
направления ему сообщения.
27. Органом внутренних дел Республики Беларусь у иностранца,
которому аннулировано разрешение на постоянное проживание, изымается
вид на жительство в Республике Беларусь, разъясняется возможность
обжалования принятого решения, а также оформляются регистрация и
(или) виза для выезда из Республики Беларусь сроком действия до
тридцати дней.
Иностранцам, разрешение на постоянное проживание которых
аннулировано в связи с выездом на постоянное жительство в другое
государство и получившим проездной документ Республики Беларусь в
порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь,
выдается разрешение на временное проживание в Республике Беларусь
сроком на 6 месяцев.
Дальнейший порядок пребывания таких лиц определяется Правилами
пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь.
28. Если иностранец уклонился от выезда из Республики
Беларусь, в отношении него может быть принято решение о депортации
или высылке в соответствии с актами законодательства Республики
Беларусь.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
29. Учет и хранение материалов в отношении иностранцев,
обратившихся с заявлением о получении разрешения на постоянное
проживание или получивших разрешение на постоянное проживание,
осуществляются в порядке, определяемом Министерством внутренних дел.
|
