Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 21 февраля 2006 г. №9-11/209 "О порядке обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц"

     ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    21 февраля 2006 г. № 9-11/209

О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ,
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
     
     Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь в связи  с
принятием  и вступлением в силу с 1 января 2006 г. Закона Республики
Беларусь  от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений и дополнений
в  некоторые  законы  Республики Беларусь по налоговым  и  бюджетным
вопросам» обращает внимание на изменение порядка обжалования решений
налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
     В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 86 Общей части  Налогового
кодекса  Республики Беларусь (далее - НК) решения налоговых органов,
действия  (бездействие) их должностных лиц могут быть  обжалованы  в
вышестоящий  налоговый  орган  или  вышестоящему  должностному  лицу
налогового органа и (или) в общий или хозяйственный суд,  если  иной
порядок обжалования не установлен Президентом Республики Беларусь. В
настоящее  время  иной  порядок установлен  только  для  обжалования
решений   о  применении  экономических  санкций  (пункт  30  Порядка
организации  и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности   и  применения  экономических  санкций,  утвержденного
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673  (в
редакции  Указа  Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г.
№ 722) (далее - Порядок проведения проверок).
     
     1.  На  основании  пункта  2 статьи 87  НК  жалоба  на  решение
налогового органа подается в вышестоящий налоговый орган  в  течение
пяти  рабочих дней со дня получения решения налогового  органа,  при
этом  подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого  решения
налогового  органа.  В  случае пропуска  указанного  срока  принятие
жалобы  к  рассмотрению  осуществляется  при  наличии  заявления   о
восстановлении  пропущенного  срока и наличии  на  это  уважительных
причин (пункт 2 статьи 87 НК).
     Согласно  пункту  30  Порядка  проведения  проверок  жалоба  на
решение  о  применении экономических санкций подается в  вышестоящий
налоговый  орган в течение пяти рабочих дней со дня ее  получения  и
приостанавливает исполнение данного решения только  при  условии  ее
подачи в указанный срок. В противном случае экономические санкции, в
том   числе   обязательные  платежи,  взыскиваются  в  установленном
порядке.
     С   учетом   указанного  пункта  Порядка  проведения   проверок
взыскание обязательных платежей (налогов, сборов, пошлин,  пеней)  и
экономических  санкций будет приостанавливаться при  условии  подачи
жалоб   на   решение  по  акту  проверки  и  решение  о   применении
экономических санкций в вышеуказанный срок (в течение  пяти  рабочих
дней   со   дня   получения  решений).  При  возникновении   случаев
неодновременной подачи жалоб на решение налогового  органа  по  акту
проверки  и на решение о применении экономических санкций  вопрос  о
взыскании  обязательных  платежей  и  экономических  санкций  должен
решаться с учетом норм Порядка проведения проверок.
     При  подаче  физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями,  жалоб  на  решение  налогового  органа  по  акту
проверки  их  рассмотрение должно осуществляться в  соответствии  со
статьями 87-89 НК.
     Согласно  статье 88 НК и пункту 31 Порядка проведения  проверок
по  результатам  рассмотрения жалобы на  решение  налогового  органа
выносится одно из следующих решений:
     -   оставить   решение   без  изменения,   а   жалобу   -   без
удовлетворения;
     - отменить решение полностью или частично;
     -   отменить  решение  и  назначить  дополнительную   налоговую
проверку.
     
     2.  В  соответствии  с пунктом 2 статьи 87 НК  при  обжаловании
действий  (бездействия) налогового органа жалоба подается в  течение
месяца  со  дня,  когда плательщик (иное обязанное лицо)  узнал  или
должен  был  узнать о нарушении своих прав. Подача данной  жалобы  в
установленный  срок приостанавливает исполнение обжалуемых  действий
(бездействия)  налогового  органа  (статья  89  НК).  При   пропуске
указанного  срока принятие жалобы к рассмотрению осуществляется  при
наличии  заявления о восстановлении пропущенного срока и наличии  на
это уважительных причин.
     По   итогам   рассмотрения  жалобы  на  действия  (бездействие)
должностного лица налогового органа выносится одно из решений:
     - удовлетворить жалобу;
     - оставить жалобу без удовлетворения.
     С  учетом  вышеизложенного нормы пунктов 217-220  Инструкции  о
порядке  организации  и  проведения  проверок  налоговыми  органами,
утвержденной  постановлением  Министерства  по  налогам   и   сборам
Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 124, подлежат применению
в части, не противоречащей НК и Порядку проведения проверок.
     
Заместитель Министра                                     В.Б.Каменко