Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. №299
"Об утверждении Положения об обеспечении контрольно-пропускного режима на территории зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, и порядке допуска лиц на указанные территории"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 февраля 2006 г. № 299
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНТРОЛЬНО-
ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ ЗОН ЭВАКУАЦИИ
(ОТЧУЖДЕНИЯ), ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ОТСЕЛЕНИЯ И
ПОСЛЕДУЮЩЕГО ОТСЕЛЕНИЯ, С КОТОРЫХ ОТСЕЛЕНО НАСЕЛЕНИЕ,
И ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ЛИЦ НА УКАЗАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении контрольно-
пропускного режима на территории зон эвакуации (отчуждения),
первоочередного отселения и последующего отселения, с которых
отселено население, и порядке допуска лиц на указанные территории.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня
1992 г. № 351 «Об утверждении Положения о контрольно-пропускном
режиме на территории зоны эвакуации (отчуждения)» (СП Республики
Беларусь, 1992 г., № 17, ст. 308);
пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
30 сентября 1993 г. № 660 «О внесении изменений в постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1992 г. № 190 и от
9 июня 1992 г. № 351» (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 26-27,
ст. 541).
3. Комитету по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь,
Министерству внутренних дел принять необходимые меры по выполнению
настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.02.2006 № 299
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении контрольно-пропускного режима на территории зон
эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего
отселения, с которых отселено население, и порядке допуска лиц на
указанные территории
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года «О правовом режиме
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 35, ст. 622), Указом Президента
Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 432 «О некоторых мерах
по совершенствованию организации работы с гражданами в
государственных органах, иных государственных организациях»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 143, 1/6789).
2. Контрольно-пропускной режим на территориях зон эвакуации
(отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с
которых отселено население (далее - зоны отчуждения и отселения),
устанавливается в целях предотвращения несанкционированного
проникновения граждан, транспортных средств, вывоза (ввоза)
имущества, грузов без надлежаще оформленных документов на территории
зон отчуждения и отселения, а также для обеспечения санитарного и
противопожарного состояния указанных территорий.
3. Контрольно-пропускной режим организуется Администрацией зон
отчуждения и отселения Комитета по проблемам последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь
(далее - администрация зон отчуждения и отселения) и обеспечивается
органами внутренних дел и учреждением «Полесский государственный
радиационно-экологический заповедник» (далее - ПГРЭЗ) на его
территории.
4. Для обеспечения контрольно-пропускного режима органами
внутренних дел, ПГРЭЗ создаются стационарные и передвижные
контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), осуществляется
патрулирование.
5. Дислокация КПП органов внутренних дел ежегодно определяется
управлениями внутренних дел Гомельского и Могилевского
облисполкомов, администрацией зон отчуждения и отселения по
согласованию с районными и областными исполнительными комитетами.
Дислокация стационарных КПП ПГРЭЗ определяется дирекцией ПГРЭЗ
по согласованию с райисполкомами, администрацией зон отчуждения и
отселения и Комитетом по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь (далее -
Комчернобыль).
Дислокация передвижных КПП ПГРЭЗ определяется дирекцией ПГРЭЗ.
6. Маршруты патрулирования подразделений органов внутренних
дел определяются в порядке, изложенном в части первой пункта 5
настоящего Положения.
Маршруты патрулирования службы охраны ПГРЭЗ определяются
дирекцией ПГРЭЗ.
7. Документами на право въезда граждан, транспортных средств,
вывоза (ввоза) имущества, грузов из зон (в зоны) отчуждения и
отселения и нахождения на их территориях являются специальное
разрешение (пропуск), паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность.
8. Для въезда на территории зон отчуждения и отселения, вывоза
имущества и грузов устанавливаются следующие виды пропусков:
«Для транспортных средств»; «Вывоз имущества»; «Вывоз грузов»;
для граждан Республики Беларусь - «Индивидуальный»,
«Групповой»; для иностранных граждан и лиц без гражданства - «Для
иностранных граждан».
9. Пропуск выдается на устанавливаемый администрацией зон
отчуждения и отселения, ее специалистами в районах срок, необходимый
для обеспечения указанных в заявлениях граждан или организаций
целей, но не более 1 года.
10. Формы пропусков утверждаются Комчернобылем по согласованию
с Министерством внутренних дел.
11. Срок пребывания на территориях зон отчуждения и отселения
ограничивается сроком действия выданного пропуска.
12. Контроль за соблюдением контрольно-пропускного режима
возлагается на Комчернобыль и Министерство внутренних дел.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИИ ЗОН ОТЧУЖДЕНИЯ И ОТСЕЛЕНИЯ
13. Въезд на территории зон отчуждения и отселения без
пропусков разрешается:
работникам скорой медицинской помощи, пожарных, аварийных
служб, сотрудникам милиции, входящим в состав следственно-
оперативных групп органов внутренних дел, других правоохранительных
органов для выполнения служебных обязанностей при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
гражданам, прибывшим для захоронения близких, поминовения
усопших, следующих транзитом через территории зон отчуждения и
отселения.
О въезде на территории зон отчуждения и отселения при
возникновении чрезвычайных ситуаций дежурными на КПП осуществляется
запись в журнале регистрации. О въезде минуя КПП направляющие
работников организации информируют специалистов администрации зон
отчуждения и отселения в районах, о чем осуществляются
соответствующая запись в журнале учета поступающей информации.
14. Въезд на территорию зоны эвакуации (отчуждения) лицам, не
достигшим 18-летнего возраста, запрещается, за исключением разовых
посещений мест захоронения родственников.
Посещение территорий зон отчуждения и отселения лицами, не
достигшими 18-летнего возраста, разрешается только в сопровождении
родителей или лиц, их заменяющих.
15. Регистрация следующих через КПП граждан и транспортных
средств, вывозимых (ввозимых) имущества и грузов осуществляется в
журналах регистрации.
16. На КПП ведутся также журналы приема-сдачи дежурств,
проверки работы КПП. Формы журналов утверждаются администрацией зон
отчуждения и отселения и управлениями внутренних дел облисполкомов.
Срок их хранения - 3 года.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОПУСКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЗОН ОТЧУЖДЕНИЯ И
ОТСЕЛЕНИЯ
17. Выдача пропусков для въезда на территории зон отчуждения и
отселения, вывоза (ввоза) имущества, грузов, их списание в
установленном порядке осуществляются администрацией зон отчуждения и
отселения или ее специалистами в районах.
Учет пропусков осуществляется по месту их выдачи в журнале
установленной администрацией зон отчуждения и отселения формы.
Срок хранения журналов учета выдачи пропусков - 3 года.
18. Основанием для выдачи пропусков являются письменные
заявления граждан, организаций.
19. В заявлениях граждан указываются: паспортные данные или
данные других документов, удостоверяющих личность, дата рождения,
место жительства и работы, должность, объекты и сроки посещения,
цель и обоснование необходимости посещения.
При следовании на транспортном средстве в заявлении
указываются его марка, регистрационные знаки, фамилия и инициалы
водителя.
При вывозе имущества, вывозе (ввозе) грузов в заявлении
указываются их вид и количество, сопроводительные документы (при
необходимости).
20. В заявлениях организаций указываются паспортные данные,
даты рождения, должности направляемых работников, объекты и сроки
посещения, цель посещения с приложением соответствующих документов
(программы, приказы и т.д.). Состав группы может быть оформлен
отдельным списком, в котором указываются паспортные данные, даты
рождения, должности направляемых работников, реквизиты организации.
Список представляется в двух экземплярах, один из которых
подшивается в дело, второй - прилагается к пропуску.
При вывозе имущества, вывозе (ввозе) грузов в заявлении
указываются их вид и количество, представляются сопроводительные
документы (при необходимости) в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь.
При использовании транспортных средств указываются их марки,
регистрационные знаки, фамилии и инициалы водителей.
21. Выдача пропусков гражданам Республики Беларусь
осуществляется по месту и в день подачи заявления о выдаче. При
подаче заявлений в администрацию зон отчуждения и отселения в
г. Гомеле или г. Могилеве пропуска могут выдаваться специалистами
администрации зон отчуждения и отселения в районах по согласованию с
заявителями, о чем осуществляются соответствующие записи на
заявлениях.
22. Выдача пропусков по заявлениям иностранных граждан и лиц
без гражданства, организаций осуществляется в срок не более трех
рабочих дней по месту подачи заявления. При подаче заявлений в
администрацию зон отчуждения и отселения в г. Гомеле или г. Могилеве
пропуска могут выдаваться специалистами администрации зон отчуждения
и отселения в районах по согласованию с заявителями, о чем
осуществляются соответствующие записи на заявлениях.
23. Пропуск «Групповой» оформляется на имя руководителя группы
с указанием в нем членов группы или количества членов группы с
приложением списка лиц, следующих с руководителем группы, о чем
осуществляется соответствующая запись в пропуске. На списке,
прилагаемом к пропуску, указывается номер и дата выдачи пропуска.
24. Администрация зон отчуждения и отселения информирует о
выдаче пропусков своих специалистов в районах.
О выдаче пропусков на территорию ПГРЭЗ администрация зон
отчуждения и отселения, ее специалисты в районах информируют
дирекцию ПГРЭЗ.
25. Продление срока действия пропуска для граждан и
организаций Республики Беларусь в случае необходимости
осуществляется по письменному заявлению, если не изменяются другие
условия его выдачи. Продление осуществляется выдачей нового пропуска
или внесением соответствующей записи в ранее выданный пропуск, о чем
осуществляется запись в журнале учета выдачи пропусков. Информация о
продлении пропуска направляется по месту его выдачи для внесения
соответствующей записи в журнал учета выдачи пропусков.
26. Действие пропуска может быть прекращено досрочно при
несоответствии действий граждан и организаций целям, указанным в
заявлении, нарушении требований законодательства Республики
Беларусь, досрочном прекращении заявленной деятельности на
территориях зон отчуждения и отселения.
При досрочном прекращении действия пропуска он подлежит
изъятию и передаче по месту выдачи.
Право на изъятие пропуска имеют специалисты администрации зон
отчуждения и отселения, работники ПГРЭЗ, сотрудники органов
внутренних дел, осуществляющие охранно-режимные мероприятия.
О досрочном прекращении действия пропуска делается
соответствующая запись в журнале учета выдачи пропусков.
27. В выдаче пропуска может быть отказано в случаях,
предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения, а также при:
нарушении требований пунктов 18-20 настоящего Положения;
ранее установленном факте использования заявителем пропуска в
целях, не указанных в заявлении на получение пропуска.
28. Решения об отказе в выдаче пропусков, досрочном
прекращении их действия могут быть обжалованы в администрации зон
отчуждения и отселения, если решения были приняты специалистами
администрации в районах, или в Комчернобыле.
ГЛАВА 4
ДОСМОТР ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВА И ГРУЗОВ
29. Досмотр транспортных средств, имущества и грузов
осуществляется на КПП, территориях зон отчуждения и отселения в
присутствии лиц, являющихся их владельцами или сопровождающих груз,
уполномоченными на то специалистами администрации зон отчуждения и
отселения, работниками ПГРЭЗ, сотрудниками органов внутренних дел,
осуществляющими охранно-режимные мероприятия.
30. При отсутствии лиц, являющихся владельцами транспортных
средств и грузов или сопровождающих груз, а также их нежелании
присутствовать при досмотре он производится с обязательным
составлением акта досмотра транспортных средств и грузов.
31. Транспортные средства, находящиеся на территориях зон
отчуждения и отселения в нарушение требований, определенных
настоящим Положением, подлежат задержанию с составлением акта о
нарушении требований и передаче их в органы внутренних дел для
дальнейшего разбирательства.
32. При обнаружении предметов, за изготовление, хранение или
ношение которых предусмотрена уголовная или административная
ответственность (взрывное устройство, огнестрельное или холодное
оружие, боеприпасы, наркотические, ядовитые, отравляющие вещества и
т.п.), либо похищенного имущества, угнанного транспорта вызывается
следственно-оперативная группа отдела внутренних дел, а лица, у
которых они обнаружены, подлежат задержанию.
33. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты
администрации зон отчуждения и отселения, работники ПГРЭЗ,
осуществляющие охранно-режимные мероприятия, имеют право:
останавливать для досмотра транспортные средства;
требовать предъявления пропусков, паспортов или иных
документов, удостоверяющих личность;
требовать от граждан предъявления к досмотру перевозимого
имущества, грузов, а также документов, разрешающих их вывоз (ввоз);
производить досмотр транспортных средств, перевозимых
имущества и грузов, а также при необходимости - личный досмотр;
изымать обнаруженные в процессе досмотра запрещенные к вывозу
(ввозу) предметы и грузы.
34. В случае совершения противоправных действий в отношении
сотрудников органов внутренних дел, специалистов администрации зон
отчуждения и отселения, работников ПГРЭЗ они действуют в
соответствии с обстановкой в пределах предоставленных
законодательством Республики Беларусь прав и полномочий.
35. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты
администрации зон отчуждения и отселения, работники ПГРЭЗ,
осуществляющие охранно-режимные мероприятия, обязаны:
знать требования настоящего Положения и других нормативных
правовых актов по вопросам правового режима территорий зон
отчуждения и отселения;
знать образцы пропусков на въезд и вывоз (ввоз) имущества,
грузов;
знать дислокацию контрольно-пропускных пунктов, маршрутов
патрулирования, порядок установления связи и взаимодействия;
правильно и умело производить досмотр;
быть внимательными и вежливыми в обращении с гражданами, не
совершать действий, унижающих их честь и достоинство.
36. Въезжающие и находящиеся на территориях зон отчуждения и
отселения лица обязаны:
предъявлять по требованию сотрудников органов внутренних дел,
специалистов администрации зон отчуждения и отселения, работников
ПГРЭЗ, осуществляющих охранно-режимные мероприятия, пропуска,
паспорта или другие документы, удостоверяющие личность,
сопроводительные документы на вывоз (ввоз) имущества, грузов;
не препятствовать досмотру транспортных средств, имущества,
вывозимых и ввозимых грузов;
производить по требованию сотрудников органов внутренних дел,
специалистов администрации зон отчуждения и отселения, работников
ПГРЭЗ разгрузку грузов.
37. Лица, нарушившие установленные настоящим Положением
требования въезда и нахождения на территориях зон отчуждения и
отселения, несут ответственность, предусмотренную законодательством
Республики Беларусь.
|
