ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 19 июня 2006 года

<<< Главная страница | < Назад


Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. №8 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь"

 
  ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
                      СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       28 февраля 2006 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ
ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     На   основании   постановления  Совета   Министров   Республики
Беларусь  от  16 августа 2005 г. № 904 «О Концепции государственного
управления  охраной  труда  в Республике  Беларусь»  и  Положения  о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь,  утвержденного постановлением Совета Министров  Республики
Беларусь  от  31  октября  2001  г. №  1586  «О  некоторых  вопросах
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить  прилагаемое Положение о системе  управления  охраной
труда  в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
     
Министр                                                  Л.И.Хоружик

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Постановление
                                              Министерства природных
                                              ресурсов и охраны
                                              окружающей среды
                                              Республики Беларусь
                                              28.02.2006 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда в системе Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Положение  о  системе управления охраной  труда  в  системе
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь   (далее  -  Положение)  устанавливает  систему  управления
охраной   труда   (далее  -  СУОТ),  направленную   на   обеспечение
безопасности жизни и здоровья работников.
     2.   Настоящее   Положение  распространяется   на   структурные
подразделения  Министерства природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды  Республики Беларусь (далее - Министерство), в  том  числе  на
департаменты,   территориальные   органы   и   другие    подчиненные
Министерству  организации  (далее -  органы  и  организации  системы
Министерства).
     3.  В  настоящем  Положении  применяются  следующие  термины  и
определения.
     Охрана  труда  -  система  обеспечения  безопасности  жизни   и
здоровья  работников  в  процессе трудовой деятельности,  включающая
правовые,   социально-экономические,  организационные,  технические,
психофизиологические,       санитарно-гигиенические,        лечебно-
профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
     Условия  труда - совокупность факторов производственной  среды,
оказывающих  влияние  на  здоровье и  работоспособность  человека  в
процессе труда.
     Вредный  производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие  которого на работающего в определенных  условиях  может
привести   к   заболеванию,  снижению  работоспособности   и   (или)
отрицательному влиянию на здоровье потомства.
     Опасный  производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит
к   травме,  острому  отравлению  или  другому  внезапному   резкому
ухудшению здоровья или смерти.
     Авария  -  случай нарушения функционирования объекта вследствие
разрушения  объекта  в  целом, его частей, устройств,  систем  из-за
поломки, взрыва, пожара и других чрезвычайных происшествий.
     Инцидент  -  случай нарушения нормального функционирования  или
отказа  в  работе объекта, при котором не произошло  его  разрушения
вследствие срабатывания устройств безопасности.
     Несоответствие  -  какое-либо отклонение от  требований  охраны
труда,  установленных  нормативными правовыми  актами,  техническими
нормативными  правовыми  актами, локальными  нормативными  правовыми
актами,  которое  может  привести  непосредственно  или  косвенно  к
несчастному  случаю на производстве, профессиональному  заболеванию,
ухудшению условий труда или к различным сочетаниям этих факторов.
     Риск  для  здоровья и безопасности работников -  вероятность  и
последствия   реализации  опасного  для  здоровья   и   безопасности
работников события.
     Безопасность  -  состояние, при котором  риск  для  здоровья  и
безопасности работников находится на приемлемом уровне.
     4.  Цель  СУОТ  -  обеспечение здоровых  и  безопасных  условий
труда,  сохранение  жизни и здоровья работников в процессе  трудовой
деятельности.
     Основными задачами СУОТ являются:
     устранение (доведение до допустимых величин) опасных и  вредных
производственных факторов;
     профилактика     аварий     и    инцидентов,     предупреждение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
     5.    СУОТ   включает   следующие   элементы:   организационную
структуру,  распределение обязанностей и ответственности  по  охране
труда;  планирование  мероприятий  по  охране  труда;  осуществление
контроля  за  соблюдением требований охраны труда; анализ  состояния
охраны  труда  и  стимулирование деятельности по обеспечению  охраны
труда.
     6.  СУОТ  основывается на законодательных  и  иных  нормативных
правовых актах, технических нормативных правовых актах, регулирующих
отношения в сфере охраны труда.
                                  
                               ГЛАВА 2
                 РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                                  
     7.  Общее  руководство деятельностью в области охраны  труда  в
системе  Министерства  осуществляет  Министр  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
     Приказом   Министерства   определяется   заместитель   Министра
природных  ресурсов  и охраны окружающей среды Республики  Беларусь,
осуществляющий непосредственное руководство организацией  работы  по
охране труда в системе Министерства.
     8.  Управление  охраной труда в органах и организациях  системы
Министерства   осуществляют   их   руководитель   либо   лицо,    им
уполномоченное, а в структурных подразделениях Министерства приказом
Министерства определяется ответственный по охране труда.
     9.  Заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь, ведущий вопросы охраны труда:
     9.1.  координирует  работу  по  охране  труда  и  осуществлению
контроля  за соблюдением законодательства об охране труда,  пожарной
безопасности в системе Министерства;
     9.2.  рассматривает вопросы состояния охраны труда  и  пожарной
безопасности в системе Министерства;
     9.3. организует:
     подготовку  предложений по проектам нормативных правовых  актов
по охране труда и руководит организацией их разработки;
     контроль  выполнения  постановлений, распоряжений,  предписаний
органов  государственного управления, надзора и контроля по вопросам
охраны труда и пожарной безопасности;
     рассмотрение  в  установленном порядке  обращений  по  вопросам
охраны труда и принимает по ним соответствующие меры;
     распространение передового опыта по охране труда;
     9.4.  в  установленном порядке вносит предложения о привлечении
к   дисциплинарной  ответственности  должностных   лиц   структурных
подразделений,  органов  и  организаций  системы  Министерства,   не
обеспечивших   выполнение  требований  охраны   труда   и   пожарной
безопасности.
     10.   Руководители   структурных   подразделений,   органов   и
организаций системы Министерства:
     осуществляют  руководство работой по охране  труда  и  пожарной
безопасности,  несут  ответственность за  обеспечение  охраны  труда
работников;
     определяют с учетом функций структурных подразделений,  органов
и  организаций  обязанности и полномочия  работников  в  обеспечении
охраны труда и пожарной безопасности;
     обеспечивают  соблюдение  требований охраны  труда  и  пожарной
безопасности  работниками  структурных  подразделений,   органов   и
организаций;
     обеспечивают  организационно-методическое  руководство  работой
по    охране   труда   и   пожарной   безопасности   в   структурных
подразделениях, органах и подчиненных организациях;
     организуют:
     контроль  соблюдения  правил  и  норм  охраны  труда,  пожарной
безопасности,  разработку и реализацию мероприятий по предупреждению
производственного   травматизма,  профессиональной   заболеваемости,
пожаров  и  аварий,  выполнения постановлений, решений,  предписаний
органов   государственного  управления,   надзора   и   контроля   в
подчиненных организациях;
     рассмотрение   вопросов  состояния  условий  и  охраны   труда,
пожарной безопасности в органах и организациях; заявлений и жалоб их
работников   по   вопросам   охраны  труда   и   принятие   по   ним
соответствующих мер;
     обучение  и  проверку  знаний  руководителей,  специалистов   и
членов  комиссий  по  проверке знаний по  охране  труда  подчиненных
организаций;
     контроль  качества  проведения  аттестации  рабочих   мест   по
условиям  труда,  правильности применения  компенсаций  по  условиям
труда;
     проведение экспертизы условий труда на рабочих местах, а  также
в  проектной  документации  на новое строительство  и  реконструкцию
объектов производственного назначения.
     11.  Обязанности  и полномочия по охране труда руководителей  и
специалистов органов и организаций системы Министерства определяются
их должностными инструкциями.
     12.    В   Министерстве,   органах   и   организациях   системы
Министерства  создаются  комиссии для проверки  знаний  по  вопросам
охраны   труда.   Возглавляет  комиссию  руководитель   органа   или
организации  (заместитель  руководителя,  ответственный  по   охране
труда).
                                  
                               ГЛАВА 3
              ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                                  
     13.  Одним  из  основных  элементов СУОТ является  планирование
мероприятий по охране труда.
     14.  Технические,  санитарно-гигиенические,  организационные  и
другие  мероприятия  по  охране труда, направленные  на  обеспечение
требований   безопасности  и  гигиены  труда,  доведение  санитарно-
бытового    обеспечения    работников   до    установленных    норм,
осуществляемые в плановом порядке, включаются в план мероприятий  по
охране труда (далее - план).
     15.  План  оформляется  в качестве приложения  к  коллективному
договору.
     При   отсутствии   коллективного  договора  план   утверждается
руководителем органа или организации системы Министерства.
     Форма   плана   приведена  согласно  приложению  к   настоящему
Положению.
     16.   При  разработке  планов  намечаются  наиболее  актуальные
направления  повышения  безопасности  и  улучшения  условий   труда,
определяются   потребности  и  источники   обеспечения   планируемых
мероприятий   финансовыми,  материальными  и  трудовыми   ресурсами,
координируется деятельность подразделений и служб, обеспечивающих их
выполнение.
     17.  Мероприятия  по  охране  труда  разрабатываются  с  учетом
состояния   условий  и  охраны  труда,  предписаний  государственных
органов  надзора и контроля, результатов аттестации рабочих мест  по
условиям труда, предложений структурных подразделений и работников.
     18.   Мероприятия  по  охране  труда  включают   приведение   в
соответствие с требованиями нормативных правовых актов,  технических
нормативных правовых актов:
     18.1.   зданий   и   помещений,  территории,   в   том   числе:
перепланировку  помещений для обеспечения безопасности  и  улучшения
условий   труда   работников;   устройство   тротуаров,   переходов;
устройство,  расширение,  реконструкцию и  оснащение  помещений  для
отдыха,  обогрева, укрытий от солнечных лучей и атмосферных  осадков
при работах на открытом воздухе;
     18.2.  рабочих  мест, оборудования, обеспечение  взрывопожарной
безопасности  объектов, выполнение других мероприятий,  направленных
на улучшение условий и охраны труда;
     18.3.  санитарно-бытового обеспечения работников, в  том  числе
расширение,  реконструкцию бытовых зданий и помещений:  гардеробных,
умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной
гигиены  женщин,  помещений  для содержания  средств  индивидуальной
защиты  (хранения,  стирки,  чистки, ремонта,  дезинфекции  и  др.),
приема  пищи  (столовых, буфетов) и других. Оснащение их необходимым
оборудованием, устройствами и средствами;
     18.4.  естественного  и  искусственного  освещения  на  рабочих
местах,  в  санитарно-бытовых  и  других  помещениях,  где  возможно
нахождение работников.
     19. Мероприятия по охране труда могут также включать:
     19.1.  механизацию операций и работ, выполняемых  в  опасных  и
(или) вредных условиях труда, а также тяжелых физических работ;
     19.2.  проведение аттестации рабочих мест по условиям  труда  и
паспортизации  санитарно-технического  состояния  условий  и  охраны
труда;  вывод из эксплуатации объектов производственного назначения,
не  обеспечивающих  безопасности труда и  не  подлежащих  по  своему
техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
     19.3.   оборудование  кабинетов,  уголков  по   охране   труда,
оснащение   их  необходимыми  техническими  средствами,   наглядными
пособиями, нормативными документами и справочной литературой;
     19.4.    разработку,   издание   (тиражирование)    инструкций,
приобретение  нормативных  правовых  актов,  справочной  литературы,
пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и другое;
     19.5.  организацию  и  проведение смотров-конкурсов,  лекций  и
других мероприятий по охране труда.
                                  
                               ГЛАВА 4
    ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
                                  
     20.  Основными  задачами  контроля  за  соблюдением  требований
охраны труда являются:
     выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
     оценка   состояния   условий  труда  работников,   безопасности
технологических     процессов,     оборудования,     приспособлений,
инструмента, сырья и материалов;
     выполнение  работниками должностных обязанностей  и  требований
нормативных правовых актов по охране труда;
     принятие мер по устранению выявленных недостатков.
     21. Основными видами контроля являются:
     контроль   соблюдения   законодательства   об   охране   труда,
осуществляемый  руководителями и специалистами в соответствии  с  их
должностными обязанностями;
     контроль  по охране труда, осуществляемый службой охраны  труда
или  специалистом  по  охране труда в соответствии  с  положением  о
службе  охраны труда организации, утвержденным руководителем  органа
или организации;
     периодический  контроль  за  соблюдением  законодательства   об
охране  труда, осуществляемый представителями нанимателя с  участием
общественных  инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных
лиц по охране труда работников).
     22.  В  органах  и организациях системы Министерства  с  учетом
характера  их  деятельности  разрабатываются  локальные  нормативные
правовые  акты, регламентирующие проведение контроля за  соблюдением
законодательства об охране труда.
                                  
                               ГЛАВА 5
               АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
                                  
     23.  Анализ  состояния  охраны труда в органах  и  организациях
системы  Министерства, их структурных подразделениях  осуществляется
на основании показателей, характеризующих эту сферу деятельности.
     24. При оценке состояния охраны труда учитываются:
     уровень организации работы по охране труда;
     организация   проведения  и  качество  обучения,   инструктажа,
стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
     обеспечение безопасности труда на рабочих местах;
     соблюдение    работниками   трудовой   дисциплины,   требований
нормативных правовых актов, технических нормативных правовых  актов,
локальных  нормативных правовых актов, содержащих требования  охраны
труда;
     выполнение мероприятий по охране труда;
     обеспеченность    работников   средствами   индивидуальной    и
коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
     состояние пожарной безопасности;
     организация  контроля  соблюдения  законодательства  об  охране
труда;
     состояние   производственного  травматизма  и  профессиональной
заболеваемости;
     другие вопросы функционирования СУОТ.
     25.  Итоги  анализа состояния охраны труда оформляются  в  виде
справки,  отражающей  общую оценку состояния  работы  по  управлению
охраной   труда  в  органе  или  организации  системы  Министерства,
структурном  подразделении,  которую  составляет  должностное  лицо,
ответственное  за  организацию охраны труда  (специалист  по  охране
труда).
     26.  Данные  анализа  состояния охраны труда  используются  для
устранения   недостатков  и  корректировки  СУОТ,  совершенствования
отдельных направлений работы по охране труда, при подведении  итогов
работы за отчетный период, планировании и разработке мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда.
                                  
                               ГЛАВА 6
      СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И
       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
                                  
     27.    В    органах   и   организациях   системы   Министерства
осуществляется моральное и материальное стимулирование работников за
соблюдение требований охраны труда и трудовой дисциплины  по  итогам
работы за соответствующий период (месяц, квартал, год).
     28.    В    органах   и   организациях   системы   Министерства
разрабатываются положения о стимулировании работников за  соблюдение
требований охраны труда и трудовой дисциплины.
     29.  Стимулирование  работников органов и  организаций  системы
Министерства  за  соблюдение  требований  охраны  труда  и  трудовой
дисциплины может осуществляться в виде:
     объявления благодарности;
     премирования;
     иных мер поощрения, предусмотренных законодательством.
     30.  Премирование  работников осуществляется в  соответствии  с
положением  о  премировании, утвержденным руководителем  органа  или
организации системы Министерства, или коллективным договором.
     31.  За  несоблюдение требований охраны труда  работники  несут
ответственность в соответствии с законодательством.
     
                                            Приложение
                                            к Положению о системе
                                            управления охраной труда
                                            в системе Министерства
                                            природных ресурсов и
                                            охраны окружающей среды
                                            Республики Беларусь
                                  
                  План мероприятий по охране труда
                                  
----T------------T------------------T-------T----------T-----------¬ 
¦ № ¦Наименование¦Стоимость выполне-¦ Сроки ¦ Ответс-  ¦ Ожидаемая ¦
¦п/п¦(содержание)¦ ния мероприятий  ¦выпол- ¦твенные за¦ эффектив- ¦
¦   ¦мероприятий +--------T---------+ нения ¦выполнение¦ность меро-¦
¦   ¦ по охране  ¦планиру-¦фактичес-¦       ¦          ¦  приятия  ¦
¦   ¦   труда    ¦  емая  ¦   кая   ¦       ¦          ¦           ¦
+---+------------+--------+---------+-------+----------+-----------+ 
¦ 1 ¦     2      ¦   3    ¦    4    ¦   5   ¦    6     ¦     7     ¦
+---+------------+--------+---------+-------+----------+-----------+ 
¦   ¦            ¦        ¦         ¦       ¦          ¦           ¦
     
     1.  При  отсутствии коллективного договора план мероприятий  по
охране  труда должен содержать необходимые реквизиты,  в  том  числе
наименования    нанимателя    и    профсоюзного    органа     (иного
представительного   органа  работников),  предусматриваемый   период
времени  осуществления плана, подписи лиц, уполномоченных утверждать
и согласовывать план.
     2.  В графе 7 учитываются социальная эффективность мероприятий,
в том числе количество работников, которым улучшаются охрана и (или)
условия  труда,  количество работников, высвобождаемых  от  работ  в
опасных  и  (или) вредных условиях труда, занятых тяжелым физическим
трудом,   доведение   обеспеченности  работников  санитарно-бытовыми
помещениями   до  установленных  норм,  оснащение  их   необходимыми
устройствами  и  средствами;  обеспечение  в  установленном  порядке
обучения,  инструктажа  и  проверки знаний  работников  по  вопросам
охраны  труда;  внедрение передового опыта и научных  разработок  по
охране труда.

<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России