Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. №377
"Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 марта 2006 г. № 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
РАЗМЕРОВ И ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОС
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И РЕЖИМЕ ВЕДЕНИЯ В НИХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления
размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров БССР от 18 января 1983 г. № 18
«Об утверждении Положения о водоохранных полосах (зонах) малых рек
Белорусской ССР» (СЗ БССР, 1983 г., № 3, ст. 76);
постановление Совета Министров БССР от 14 июня 1989 г. № 189
«Об утверждении Положения о водоохранных полосах (зонах) водоемов
Белорусской ССР» (СЗ БССР, 1989 г., № 18, ст. 181);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта
2002 г. № 297 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах и
прибрежных полосах больших и средних рек» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 31, 5/10079).
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды
принять необходимые меры по реализации настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.03.2006 № 377
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления размеров и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них
хозяйственной деятельности
1. Настоящее Положение определяет порядок установления
размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных
объектов (далее - водоохранные зоны и прибрежные полосы) и режим
ведения в них хозяйственной деятельности.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на
технологические водоемы объектов промышленности и энергетики,
водоемы, используемые для очистки (доочистки) хозяйственно-бытовых,
производственных и дождевых вод, открытые водоотводящие устройства
(кюветы, каналы) дождевой канализации, временные водотоки,
образованные стеканием снеговых или дождевых вод, осушительные и
оросительные сети.
3. Для целей настоящего Положения применяются следующие
основные термины и их определения:
водоохранная зона - территория, прилегающая к руслам водотоков
или акваториям водоемов, на которой устанавливается специальный
режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения,
засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды
обитания объектов животного и растительного мира;
прибрежная полоса - часть водоохранной зоны, непосредственно
примыкающая к водному объекту, на которой устанавливается более
строгий режим хозяйственной деятельности по отношению к режиму
хозяйственной деятельности, установленному на всей водоохранной
зоне;
река малая - водоток протяженностью до 200 километров;
река средняя - водоток протяженностью от 200 до 500
километров;
река большая - водоток протяженностью свыше 500 километров;
родник - естественный выход подземной воды на поверхность
земли;
ручей - небольшой мелкий водоток с постоянным или временным
течением, обычно протяженностью от 3 до 5 километров.
4. Размеры и границы (ширина) водоохранных зон и прибрежных
полос, а также режим ведения в них хозяйственной деятельности
определяются в проектах водоохранных зон и прибрежных полос,
разрабатываемых в соответствии с требованиями, установленными
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее -
Минприроды) с учетом существующих природных условий, характера
антропогенной нагрузки и границ запретных полос лесов.
Для водных объектов, расположенных в черте городов и поселков
городского типа, разрабатываются отдельные проекты водоохранных зон
и прибрежных полос.
Заказчиком по разработке проектов водоохранных зон и
прибрежных полос выступают местные исполнительные и распорядительные
органы.
Разработанные проекты водоохранных зон и прибрежных полос
должны быть согласованы с органами, осуществляющими государственный
санитарный надзор, Государственной инспекцией охраны животного и
растительного мира при Президенте Республики Беларусь,
соответствующими областными, Минской городской землеустроительными и
геодезическими службами, организациями Министерства лесного
хозяйства и представлены на государственную экологическую
экспертизу.
5. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос утверждаются:
для больших и средних рек - областными исполнительными
комитетами по представлению областных комитетов природных ресурсов и
охраны окружающей среды;
для малых рек и водоемов - городскими или районными
исполнительными комитетами по представлению городских или районных
инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды;
для водных объектов в черте городов и поселков городского типа
- городскими или районными исполнительными комитетами по
представлению Минского городского комитета природных ресурсов и
охраны окружающей среды, городских или районных инспекций природных
ресурсов и охраны окружающей среды.
При разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос
здания и сооружения, ранее возведенные на территории водоохранных
зон и прибрежных полос и являющиеся потенциальными источниками
загрязнения вод, подлежат обследованию с целью определения
возможности их дальнейшего функционирования и условий эксплуатации с
соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды.
6. До утверждения проектов водоохранных зон и прибрежных полос
местные исполнительные и распорядительные органы по представлению
территориальных органов Минприроды устанавливают минимальные размеры
(ширину) водоохранных зон и прибрежных полос согласно приложениям
1-5, которые наносятся на генеральные планы застройки городов и
других поселений, планы границ земельных участков землепользований,
землевладений, а также иные планово-картографические материалы.
7. Границы водоохранных зон и прибрежных полос
устанавливаются:
для рек и озер - от среднемноголетнего меженного уровня воды
(среднемноголетнего уреза воды в летний период);
для водохранилищ и прудов - от уреза воды при нормальном
подпорном уровне с учетом зон прогнозирования переработки берегов и
постоянного подтопления земель;
для родников и ручьев, формирующих сток в водосборном бассейне
(исток реки), на прилегающих к ним территориях - от уреза воды.
Острова на акватории водоемов и водотоков включаются в состав
прибрежных полос.
Границы прибрежных полос для искусственных водотоков (каналов)
совмещаются с границами полос отвода земельных участков под эти
каналы, а при их отсутствии - с бровками этих каналов.
В пределах населенных пунктов и межселенных территорий,
предназначенных для развития населенных пунктов, границы
водоохранных зон и прибрежных полос устанавливаются исходя из
утвержденной градостроительной документации с учетом существующей
застройки, системы инженерного обеспечения и благоустройства.
В городах и поселках городского типа при наличии ливневой
канализации и набережной границы прибрежных полос они могут быть
совмещены с парапетом набережной.
Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы,
водоохранные зоны не устанавливаются.
Границы водоохранных зон и прибрежных полос обозначаются на
местности информационными знаками по установленной Минприроды форме
в местах, определенных проектами водоохранных зон и прибрежных
полос, а также в местах массового отдыха, расположенных в границах
водоохранных зон и прибрежных полос.
Установление информационных знаков в указанных местах
осуществляют городские или районные исполнительные комитеты.
8. Границы водоохранных зон и прибрежных полос, режим ведения
в них хозяйственной деятельности учитываются при разработке
градостроительных и других проектов и отражаются в Государственном
градостроительном кадастре, земельно-кадастровой документации и
лесоустроительных материалах, а также в документах, удостоверяющих
право пользования, право пожизненного наследуемого владения
земельным участком, право частной собственности на земельный участок
и право аренды земельного участка.
При принятии решений о предоставлении (передаче) земельных
участков в них указывают ограничения в использовании земельных
участков в случае расположения их в водоохранных зонах или
прибрежных полосах.
9. В водоохранных зонах устанавливается специальный режим
хозяйственной деятельности, которая должна осуществляться с
соблюдением мероприятий, предотвращающих загрязнение, засорение и
истощение вод.
В пределах границ водоохранных зон запрещаются:
применение пестицидов, внесение минеральных удобрений
авиационным методом;
размещение животноводческих ферм и комплексов, накопителей
сточных вод, полей орошения сточными водами, кладбищ,
скотомогильников, а также других объектов, обуславливающих опасность
микробного загрязнения и подземных вод;
размещение складов для хранения пестицидов, минеральных
удобрений, площадок для заправки аппаратуры пестицидами, размещение
объектов хранения нефти и нефтепродуктов (за исключением складов
нефтепродуктов в портах, судоремонтных заводах и предприятиях водных
путей), а также других объектов, способных вызывать химическое
загрязнение поверхностных и подземных вод;
устройство объектов размещения отходов, за исключением
санкционированных мест временного содержания отходов по согласованию
с территориальными органами Минприроды;
удаление объектов растительного мира без утвержденных проектов
благоустройства и озеленения, за исключением санитарных рубок, а
также разрешенных рубок, обеспечивающих безопасность движения
водного и наземного транспорта, и иные действия, предусмотренные
законодательством о растительном мире и законодательством о
государственной границе;
мойка транспортных средств вне установленных мест;
строительство и реконструкция сооружений и коммуникаций для
очистки сточных вод, зданий, автозаправочных станций, пунктов
технического обслуживания и мойки механических транспортных средств,
гаражей и иных мест для постоянного хранения этих транспортных
средств, а также размещение садоводческих товариществ, дачных
кооперативов, производство земляных, дноуглубительных, мелиоративных
и буровзрывных работ, добыча полезных ископаемых и водных растений
без согласования с территориальными органами Минприроды.
В водоохранной зоне подлежат благоустройству существующие
промышленные, сельскохозяйственные и иные объекты, населенные
пункты, места водопоя скота, предусматривается централизованная
канализация, отвод и очистка сточных вод, устройство
водонепроницаемых выгребов.
10. В пределах границ прибрежных полос дополнительно к
ограничениям, указанным в части второй пункта 9 настоящего
Положения, запрещаются:
применение всех видов удобрений;
выпас скота и организация летних лагерей для него;
строительство зданий и сооружений, за исключением
строительства водозаборных и водорегулирующих сооружений, объектов,
связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта, мостовых
переходов, инженерно-технических сооружений пограничных войск в
пределах пограничной полосы, осуществление работ по содержанию и
техническому обслуживанию уже существующей застройки, проведение
ремонтных и эксплуатационных работ по содержанию каналов,
водозаборных и водорегулирующих сооружений, мостов и внутренних
водных путей и иных видов работ, связанных с обслуживанием и
эксплуатацией объектов, работы на которых не запрещены настоящим
абзацем, при этом производственные базы для выполнения указанных
работ должны размещаться за пределами границ прибрежных полос;
проведение работ, нарушающих почвенный и травяной покров
(распашка земель, добыча полезных ископаемых и других), за
исключением обработки земель для залужения, посева и посадки леса, а
также случаев, когда работы, указанные в абзаце четвертом настоящего
пункта, не запрещены;
удаление объектов растительного мира, за исключением их
удаления при проведении работ по содержанию пограничных знаков,
знаков береговой навигационной обстановки и обустройству водных
путей, полос отвода автомобильных и железных дорог, иных
транспортных и коммуникационных линий, а также в случаях проведения
не запрещенных видов работ, указанных в абзаце четвертом настоящего
пункта, и в иных случаях в соответствии с законодательством;
ограждение до уреза воды земельных участков, переданных
гражданам в частную собственность, пожизненное наследуемое владение
или аренду;
размещение лодочных причалов и площадок постоянного
базирования судов маломерного флота за пределами отведенных для этих
целей мест;
заезд и стоянка механических транспортных средств, за
исключением транспортных средств оперативных, специальных служб и
пограничных войск;
мойка и техническое обслуживание транспортных средств и
техники;
размещение отходов, сооружений для очистки сточных вод (за
исключением сооружений для очистки дождевых вод) и обработки осадка;
размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов,
баз отдыха и стационарных палаточных городков (более 5 палаток, или
свыше 20 человек);
размещение и строительство гидротехнических,
гидроэнергетических сооружений, дюкеров (пересечений) инженерно-
технических коммуникаций, сооружений и объектов рекреационного
назначения и благоустройства, проведение работ, связанных с
укреплением берегов и коренным улучшением земель без согласования с
территориальными органами Минприроды.
Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-
кустарниковой растительностью или залужены.
В пределах границ прибрежных полос функционирование ранее
возведенной жилой застройки допускается только при наличии
организованной централизованной канализации, отвода и очистки
загрязненных сточных вод или устройства водонепроницаемых выгребов с
последующим вывозом их содержимого.
Выбор места для устройства выгреба в пределах границ
земельного участка должен осуществляться по согласованию с органами
государственного санитарного надзора и на максимально удаленном
расстоянии от уреза воды.
При невыполнении указанных в частях третьей и четвертой
настоящего пункта условий функционирования объекты, являющиеся
потенциальными источниками загрязнения вод, подлежат ликвидации или
выносу за пределы границ прибрежных полос.
Законодательством в пределах границ водоохранных зон и
прибрежных полос могут быть установлены и другие ограничения
хозяйственной деятельности.
11. В случаях, когда в пределах границ водоохранных зон и
прибрежных полос расположены особо охраняемые природные территории,
зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а также
леса первой группы и иные территории, для которых законодательством
установлен иной режим охраны и использования, хозяйственная
деятельность осуществляется в режиме, установленном для этих
территорий.
12. Содержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и
прибрежных полос, соблюдение режима ведения в них хозяйственной
деятельности осуществляют:
местные исполнительные и распорядительные органы на землях
общего пользования населенных пунктов (скверы, парки, улицы и
прочее) и землях запаса, расположенных в границах водоохранных зон и
прибрежных полос;
юридические и физические лица, земельные участки которых
расположены в границах водоохранных зон и прибрежных полос.
Приложение 1
к Положению о порядке
установления размеров
и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения
в них хозяйственной
и иной деятельности
Минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос водных
объектов для населенных пунктов
(метров)
------------------------------T------------------T------------------
Водный объект ¦Водоохранная зона ¦Прибрежная полоса
------------------------------+------------------+------------------
Ручей, родник 50 5
Малая река 200 10
Средняя и большая реки 300 50
Естественный и искусственный
водоемы:
пруд 200 20
водохранилище 300 30
озеро 300 30
Искусственный водоток (канал):
канал 50 -
судоходный канал 100 -
--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению о порядке
установления размеров
и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения
в них хозяйственной
и иной деятельности
Минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос ручьев,
родников и искусственных водотоков (каналов) для межселенных
территорий
(метров)
------------------------------T------------------T------------------
Водный объект ¦Водоохранная зона ¦Прибрежная полоса
------------------------------+------------------+------------------
Ручей, родник 100 15
Искусственный водоток (канал):
канал 100 -
судоходный канал 300 -
--------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Положению о порядке
установления размеров
и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения
в них хозяйственной
и иной деятельности
Минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос рек для
межселенных территорий
(метров)
--------------------T--------------T--------------------------------
Виды земель ¦ Водоохранная ¦ Прибрежная полоса
¦ зона ¦
+------T-------+----------------T---------------
¦малые ¦большие¦ малые реки ¦ большие и
¦ реки ¦и сред-¦ ¦ средние реки
¦ ¦ние ре-+----------------+---------------
¦ ¦ ки ¦ при уклоне поверхности земли
¦ ¦ +-------T--------T------T--------
¦ ¦ ¦ до 3° ¦более 3°¦до 3° ¦более 3°
--------------------+------+-------+-------+--------+------+--------
Луговые 500 700 20-30 30-50 150 175
Покрытые древесно- 500 700 20-50 50-100 125 150
кустарниковой
растительностью
Пахотные 500 700 20-50 50-100 175 200
--------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Положению о порядке
установления размеров
и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения
в них хозяйственной
и иной деятельности
Минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос прудов и
водохранилищ для межселенных территорий
(метров)
-----------T--------------T-------T---------------------------------
Назначение¦ Виды земель ¦Водоох-¦ Прибрежная полоса
водоема ¦ ¦ранная +-------T-------------------------
¦ ¦ зона ¦ пруды ¦ водохранилища
¦ ¦ +-------+-------------------------
¦ ¦ ¦ при уклоне поверхности земли
¦ ¦ +-------T---------T------T--------
¦ ¦ ¦ до 3° ¦более 3° ¦до 3° ¦более 3°
-----------+--------------+-------+-------+---------+------+--------
Хозяйс- луговые 500 35 35-50 50 50-70
твенно-
бытовое
покрытые дре- 500 55 55-100 70 70-100
весно-кустар-
никовой расти-
тельностью,
пахотные
Рыбохо- луговые 500 50 50-120 70 70-120
зяйствен-
ное
покрытые дре- 500 70 70-120 90 90-150
весно-кустар-
никовой расти-
тельностью,
пахотные
Хозяйс- луговые 500 80 80-150 120 120-200
твенно-
питьевое
покрытые дре- 500 100 100-170 150 150-200
весно-кустар-
никовой расти-
тельностью,
пахотные
--------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Положению о порядке
установления размеров
и границ водоохранных зон
и прибрежных полос водных
объектов и режиме ведения
в них хозяйственной
и иной деятельности
Минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос озер для
межселенных территорий
(метров)
------------T--------------------T------------T---------------------
Площадь ¦ Виды земель ¦Водоохранная¦ Прибрежная полоса
зеркала ¦ ¦ зона +---------------------
озера, га ¦ ¦ ¦ при уклоне
¦ ¦ ¦ поверхности земли
¦ ¦ +----------T----------
¦ ¦ ¦ до 3° ¦ более 3°
------------+--------------------+------------+----------+----------
Менее 10 луговые 500 35 35-50
покрытые древесно- 500 35-55 55-65
кустарниковой
растительностью,
пахотные
10-50 луговые 500 40-55 60-110
покрытые древесно- 500 50-60 60-120
кустарниковой
растительностью,
пахотные
50-100 луговые 500 50-60 60-120
покрытые древесно- 500 60-70 70-130
кустарниковой
растительностью,
пахотные
100-500 луговые 500 60-70 70-140
покрытые древесно- 500 70-100 100-150
кустарниковой
растительностью,
пахотные
Свыше 500 луговые 500 100-130 130-200
покрытые древесно- 500 130-150 150-200
кустарниковой
растительностью,
пахотные
--------------------------------------------------------------------
|
