Решение Минского областного исполнительного комитета от 31 марта 2006 г. №292
"Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета"
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
31 марта 2006 г. № 292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕНИЯХ И ЦЕЛЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 14 мая 2005 г. № 493 «Об утверждении Положения о порядке
зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных
фондов» Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления,
направлениях и целях использования средств инновационного фонда
Минского областного исполнительного комитета.
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами О.М.Крупенин
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
31.03.2006 № 292
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств
инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета
1. Инструкция о порядке зачисления, направлениях и целях
использования средств инновационного фонда Минского областного
исполнительного комитета (далее - Инструкция) разработана на
основании Положения о порядке зачисления, направлениях и целях
использования средств инновационных фондов, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005
г. № 493 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 77, 5/15965; 2006 г., № 25, 5/18623).
Инновационный фонд Минского областного исполнительного комитета
(далее - инновационный фонд) создается в соответствии с законом
Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год и решением Минского областного Совета
депутатов.
2. Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и
включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров
(работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
Отчисления в инновационный фонд производят организации,
находящиеся в ведении Минского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком), в том числе хозяйственные общества, не
входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь
организаций, но имеющие доли (акции) коммунальной собственности в
уставных фондах, пропорционально доле коммунальной собственности.
Отчисления в инновационный фонд не осуществляют в соответствии
с законодательными актами организации:
при производстве продукции, товаров (работ, услуг),
финансируемом полностью (либо частично) за счет средств
республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе
государственных целевых бюджетных фондов) и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь, на объем производства продукции, товаров (работ, услуг) за
счет этих средств при наличии раздельного учета;
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, по объемам строительных работ, выполняемых ими на
территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета;
в части работ по строительству жилья при наличии раздельного
учета.
3. Отчисления в инновационный фонд подлежат зачислению в
областной бюджет на счет финансового управления облисполкома через
соответствующие субсчета, открытые при налоговых инспекциях по месту
постановки на налоговый учет плательщиков (код платежа 02803). На
этот же счет зачисляются остатки средств, не использованных на 1-е
число очередного финансового (бюджетного) года, средства,
поступающие в счет погашения задолженности организаций по суммам
отчислений в инновационный фонд, образовавшейся на эту дату, а также
плата, начисляемая банками за пользование средствами инновационного
фонда.
4. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью
уплаты отчислений в инновационный фонд осуществляется налоговыми
органами.
Организации - плательщики средств инновационного фонда
ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в инспекции Министерства по налогам и сборам по месту
постановки на налоговый учет расчет платежей в инновационный фонд по
форме согласно приложению 1, который составляется нарастающим итогом
с начала года.
Уплата отчислений в инновационный фонд осуществляется
плательщиками ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего
за отчетным.
5. Облисполком имеет право устанавливать исходя из специфики
работы повышенные размеры отчислений в инновационный фонд для
находящихся в его ведении организаций, в том числе хозяйственных
обществ, имеющих доли (акции) коммунальной собственности в уставных
фондах, пропорционально доле коммунальной собственности.
6. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании этого фонда организациям (независимо от формы
собственности) на безвозвратной и возвратной основе, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
Выделение средств из инновационного фонда производится на
основании утвержденных облисполкомом сметы доходов и расходов
средств инновационного фонда (далее - смета), перечня объектов и
мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда
(далее - перечень).
Организации - получатели средств инновационного фонда несут
ответственность за целевое использование средств этого фонда в
соответствии с законодательством.
7. Средства инновационного фонда направляются на:
финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских,
государственных народнохозяйственных и социальных программ;
финансирование государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ, инновационных проектов;
финансирование работ по освоению (внедрению) результатов
выполнения заданий (мероприятий), указанных в абзацах втором и
третьем настоящего пункта программ и инновационных проектов;
выполнение работ по подготовке и освоению производства новых
видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию
приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических
направлений;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по
внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также
расходов по реализации международных проектов в области
энергосбережения с участием Республики Беларусь;
строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта),
связанных с направлениями использования инновационного фонда:
финансирование работ на возвратной основе через Белорусский
инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
организации и освоению производства научно-технической продукции,
полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий
государственных научно-технических программ;
приобретение оборудования, связанного с направлениями
использования инновационного фонда;
проведение маркетинговых исследований, работ в области
стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем
качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской
деятельности, связанной с направлениями использования инновационных
фондов;
развитие научно-технической информации, работы в области
организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской
деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок);
развитие материально-технической базы подведомственных
организаций, осуществляющих научную и научно-техническую
деятельность;
выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение
гарантий облисполкома по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели,
указанные в абзацах втором-восьмом, десятом и тринадцатом настоящего
пункта;
уплату процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками
Республики Беларусь на цели, указанные в абзацах втором-восьмом,
десятом и тринадцатом настоящего пункта, в пределах размеров,
определенных в соответствии с законодательством;
погашение задолженности по кредитам, выданным банками
Республики Беларусь на цели, предусмотренные в абзацах
втором-восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта, а также
задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам и банковским
кредитам;
иные цели, определяемые Правительством Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
8. Средства инновационного фонда имеют целевое назначение и не
подлежат изъятию или расходованию на нужды, не предусмотренные
настоящей Инструкцией.
Средства инновационного фонда в первоочередном порядке
направляются на цели, указанные в абзацах втором-седьмом и девятом
пункта 7 настоящей Инструкции.
На финансирование научно-исследовательских, опытно-
конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке
и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда.
За счет средств инновационного фонда разрешается в течение
финансового (бюджетного) года возмещение расходов организаций,
произведенных за счет собственных средств по направлениям,
предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции, если данные расходы
были предусмотрены сметой, утвержденной облисполкомом.
9. Предоставление и возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд
осуществляются в соответствии с решением Минского областного
исполнительного комитета от 4 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении
Инструкции о порядке предоставления и возврата средств областного
бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 29, 9/4007;
2006 г., № 12, 9/4779).
10. Государственное учреждение «Управление бытового
обслуживания населения Минской области», государственное учреждение
по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных
систем «Объединение «Минскмелиоводхоз», государственное учреждение
по управлению торговлей, производством, переработкой и реализацией
продукции в Минской области «Миноблсельхозпродукт», минское
областное унитарное предприятие «Автопромторгагросервис», комитет по
сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, минское областное
унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства»,
минское областное производственное проектно-строительное унитарное
предприятие «Минскоблсельстрой», унитарное предприятие по
проектированию, ремонту и строительству дорог Минской области
«Минскоблдорстрой», районные и городские исполнительные комитеты (в
части организаций коммунальной собственности, не имеющих вышестоящий
орган управления) составляют и представляют в комитет экономики и
финансовое управление облисполкома сметы и перечни по форме согласно
приложениям 2 и 3, а также технико-экономические обоснования
(бизнес-планы) по планируемым мероприятиям в сроки, предусмотренные
для сдачи расчетных показателей к бюджету на очередной финансовый
(бюджетный) год.
Организации - получатели средств инновационного фонда несут
ответственность за технико-экономическую обоснованность мероприятий,
реализуемых за счет средств инновационного фонда, и их эффективное
использование.
11. С целью эффективного использования средств инновационного
фонда предлагаемые проекты по направлениям, предусмотренным пунктом
7 настоящей Инструкции, включаются в перечень и смету после их
рассмотрения советом по научно-технической и инновационной
деятельности облисполкома и подготовки соответствующего заключения.
Комитет экономики облисполкома совместно с финансовым
управлением облисполкома после заключения совета по научно-
технической и инновационной деятельности облисполкома представляет
смету и перечень на утверждение облисполкому.
В течение финансового (бюджетного) года в смету и перечень
могут вноситься изменения по мере поступления заявок и при наличии
средств в инновационном фонде.
12. Исполнение сметы осуществляется посредством оплаты через
органы казначейства обязательств получателей средств инновационного
фонда в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации
Республики Беларусь на основании представленных ими документов
(договоры, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и др.).
13. Средства, полученные организациями из инновационного фонда
на возвратной основе, при наступлении сроков возврата подлежат
зачислению в инновационный фонд.
14. Организации - получатели средств инновационного фонда
представляют в финансовое управление облисполкома бухгалтерскую
отчетность по расходованию средств инновационного фонда нарастающим
итогом с начала года: за месяц - 5-го числа месяца, следующего за
отчетным; за квартал - 11-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом; за календарный год - 20 января года, следующего за
отчетным финансовым (бюджетным) годом, в порядке и по формам,
установленным Положением о бухгалтерских отчетах организаций,
финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства
финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164;
2002 г., № 26, 8/7777).
Одновременно получатели средств представляют отчет об
использовании средств инновационного фонда по направлениям и целям
использования по форме согласно приложению 4 с пояснительной
запиской в сроки, предусмотренные для сдачи квартальной и годовой
бухгалтерской отчетности.
15. В случае нарушения организациями сроков представления
отчетов, предусмотренных пунктом 14 настоящей Инструкции, финансовое
управление облисполкома может ограничивать, а при необходимости
приостанавливать финансирование из инновационного фонда с
уведомлением об этом руководителя организации.
16. Финансовое управление облисполкома осуществляет контроль за
целевым использованием средств инновационного фонда.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета
В инспекцию Министерства по налогам
и сборам Республики Беларусь (далее Штамп или отметка ИМНС
- ИМНС)
-------------¬
Код ИМНС ¦ ¦ Получено
L------------- -----------T-------¬
¦ ¦ ¦
-------------¬ L----------+--------
Учетный номер ¦ ¦
плательщика ¦ ¦
L------------- --------¬
¦ ¦Признак уточняющего
____________________________________ ¦ ¦расчета (пометить Х)
(полное наименование плательщика) L--------
____________________________________
(адрес плательщика)
____________________________________ _______________________
(фамилия ответственного лица, телефон) (подпись)
РАСЧЕТ
платежей в инновационный фонд
------¬ -------¬ ------¬
Тип отчета ¦ ¦ месячный ¦ ¦квартальный ¦ ¦ уточненный
L------ L------- L------
(ненужное зачеркнуть)
---------------¬
С нарастающим итогом с начала года ¦ ¦
L---------------
--------¬ --------¬
За ¦ ¦месяц ¦ ¦год
L-------- L--------
(тысяч рублей)
-----------------------------------------T--------T--------T--------
Показатель ¦По дан- ¦По дан- ¦Отклоне-
¦ным пла-¦ным ИМНС¦ ние
¦тельщика¦ ¦
-----------------------------------------+--------+--------+--------
1. Производственная себестоимость
продукции, товаров (работ, услуг),
принимаемая для исчисления платежей
2. Доля (акции) коммунальной
собственности в уставном фонде
организации
3. Производственная себестоимость
продукции, товаров (работ, услуг),
принимаемая для исчисления платежей,
пропорционально доле коммунальной
собственности (стр. 1 x стр. 2 / 100)
4. Ставка платежа (%) 0,25 0,25
5. Сумма платежей в инновационный фонд
(стр. 3 x 0,25 / 100)
6. Начислено по предыдущему расчету
7. Начислено к уплате (возврату) за
отчетный период
(стр. 5 - стр. 6)
--------------------------------------------------------------------
---------T--------T-------¬
По сроку уплаты¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+--------
Руководитель Инспектор
организации _________ _____________ по учету _________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия) (подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер
организации _________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда
_______________________________________
(наименование организации)
на _______ год
(тысяч рублей)
--------------------------------------------T-----T-----------------
Наименование показателя ¦Всего¦ В том числе по
¦ ¦ кварталам
¦ +---T-----T---T---
¦ ¦ I ¦ II ¦III¦IV
--------------------------------------------+-----+---+-----+---+---
Доходы
Расходы - всего
В том числе на:
1. финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ, выполняемых в
рамках президентских, государственных
народнохозяйственных и социальных программ
2. финансирование государственных,
отраслевых и региональных
научно-технических программ, инновационных
проектов
3. финансирование работ по освоению
(внедрению) результатов выполнения заданий
(мероприятий), указанных в пунктах первом и
втором сметы программ и инновационных
проектов
4. выполнение работ по подготовке и
освоению производства новых видов
наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений
5. создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких технологиях
6. финансирование программ по
энергосбережению, мероприятий по внедрению
новых энергоэффективных технологий и
оборудования, а также расходов по
реализации международных проектов в области
энергосбережения с участием Республики
Беларусь
7. строительство и реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (за исключением капитального
ремонта), связанных с направлениями
использования инновационного фонда
8. финансирование работ на возвратной
основе через Белорусский инновационный фонд
по выполнению научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по
организации и освоению производства
научно-технической продукции, полученной в
результате выполнения инновационных
проектов и заданий государственных
научно-технических программ
9. приобретение оборудования, связанного с
направлениями использования инновационного
фонда
10. проведение маркетинговых исследований,
работ в области стандартизации и
сертификации продукции (работ, услуг),
систем качества, обеспечения единства
измерений, рекламно-издательской
деятельности, связанной с направлениями
использования инновационных фондов
11. развитие научно-технической информации,
работы в области организации и пропаганды
изобретательской и рационализаторской
деятельности, проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок)
12. развитие материально-технической базы
подведомственных организаций,
осуществляющих научную и научно-техническую
деятельность
13. выдачу бюджетных займов, бюджетных
ссуд, а также исполнение гарантий исполкома
по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели,
указанные в пунктах первом-седьмом, девятом
и двенадцатом сметы
14. уплату процентов по кредитам, выданным
(выдаваемым) банками Республики Беларусь на
цели, указанные в пунктах первом-седьмом,
девятом и двенадцатом сметы, в пределах
размеров, определенных в соответствии с
законодательством
15. погашение задолженности по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на
цели, предусмотренные в пунктах
первом-седьмом, девятом и двенадцатом
сметы, а также задолженности по бюджетным
займам, бюджетным ссудам и банковским
кредитам
16. иные цели, определяемые Правительством
Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь
Остаток средств фонда на конец отчетного
периода
Количество организаций, участвующих в
образовании средств инновационного фонда
--------------------------------------------------------------------
Руководитель ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного
фонда, по __________________________________
(наименование организации)
----------------------T--------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Объем финансирования, тысяч рублей ¦
¦объектов, мероприятий+-------------T------------------------------+
¦ ¦ всего ¦ в том числе по статьям ¦
¦ ¦ ¦ расходов бюджетной ¦
¦ ¦ ¦ классификации Республики ¦
¦ ¦ ¦ Беларусь ¦
+---------------------+-------------+------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Руководитель ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда по направлениям и
целям использования
за _____________ год
__________________________________________________________
(наименование организации)
(тысяч рублей)
------------------------------------------T-------T--------T--------
Наименование показателя ¦Утвер- ¦Выполне-¦Оплаче-
¦ ждено ¦ но ¦ но по
¦ ¦ ¦ смете
------------------------------------------+-------+--------+--------
Получено средств инновационного фонда
Израсходовано средств фонда - всего
В том числе на:
1. финансирование
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ, выполняемых
в рамках президентских, государственных
народнохозяйственных и социальных
программ
2. финансирование государственных,
отраслевых и региональных
научно-технических программ,
инновационных проектов
3. финансирование работ по освоению
(внедрению) результатов выполнения
заданий (мероприятий), указанных в
пунктах первом и втором отчета программ
и инновационных проектов
4. выполнение работ по подготовке и
освоению производства новых видов
наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений
5. создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких технологиях
6. финансирование программ по
энергосбережению, мероприятий по
внедрению новых энергоэффективных
технологий и оборудования, а также
расходов по реализации международных
проектов в области энергосбережения с
участием Республики Беларусь
7. строительство и реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (за исключением капитального
ремонта), связанных с направлениями
использования инновационного фонда
8. финансирование работ на возвратной
основе через Белорусский инновационный
фонд по выполнению
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по
организации и освоению производства
научно-технической продукции, полученной
в результате выполнения инновационных
проектов и заданий государственных
научно-технических программ
9. приобретение оборудования, связанного
с направлениями использования
инновационного фонда
10. проведение маркетинговых
исследований, работ в области
стандартизации и сертификации продукции
(работ, услуг), систем качества,
обеспечения единства измерений,
рекламно-издательской деятельности,
связанной с направлениями использования
инновационных фондов
11. развитие научно-технической
информации, работы в области организации
и пропаганды изобретательской и
рационализаторской деятельности,
проведение научных и научно-практических
мероприятий (конференций, семинаров,
выставок)
12. развитие материально-технической базы
подведомственных организаций,
осуществляющих научную и
научно-техническую деятельность
13. выдачу бюджетных займов, бюджетных
ссуд, а также исполнение гарантий
исполкома по кредитам, выданным
(выдаваемым) на цели, указанные в пунктах
первом-седьмом, девятом и двенадцатом
отчета
14. уплату процентов по кредитам,
выданным (выдаваемым) банками Республики
Беларусь на цели, указанные в пунктах
первом-седьмом, девятом и двенадцатом
отчета, в пределах размеров, определенных
в соответствии с законодательством
15. погашение задолженности по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на
цели, предусмотренные в пунктах
первом-седьмом, девятом и двенадцатом
отчета, а также задолженности по
бюджетным займам, бюджетным ссудам и
банковским кредитам
16. иные цели, определяемые
Правительством Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики
Беларусь
Остаток средств фонда на конец отчетного
периода
--------------------------------------------------------------------
Руководитель ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
