Письмо Министерства финансов Республики Беларусь от 31 марта 2006 г. №15-9/205 и Министерства экономики Республики Беларусь от 31 марта 2006 г. №18-03-17/2995
"Разъяснение о порядке включения расходов на создание и проведение сертификации системы менеджмента качества в себестоимость продукции, товаров (работ, услуг) и в затраты, учитываемые при ценообразовании и налогообложении"
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
31 марта 2006 г. № 15-9/205
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 марта 2006 г. № 18-03-17/2995
РАЗЪЯСНЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА СОЗДАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ
СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СЕБЕСТОИМОСТЬ
ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) И В ЗАТРАТЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ
ПРИ ЦЕНООБРАЗОВАНИИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИИ
Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство
экономики Республики Беларусь в связи с поступающими вопросами о
порядке включения расходов на создание и проведение сертификации
системы менеджмента качества (сертификат ИСО 9001) в себестоимость
продукции, товаров (работ, услуг) и в состав затрат, учитываемых при
ценообразовании и налогообложении, на основании Положения о
Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
2001 г. № 1585, и Положения о Министерстве экономики Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575, сообщают следующее.
Положением о государственном надзоре за выполнением требований
стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за
соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
1 сентября 1998 г. № 1371, установлено, что юридические лица и
предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования
юридического лица, независимо от форм собственности, должны
соблюдать требования, предъявляемые к продукции (работам, услугам),
установленные в актах законодательства, обязательные требования
действующих в республике стандартов и другой нормативной
документации по стандартизации, правила по обязательной
сертификации, метрологические нормы и правила, а также обеспечивать
показатели качества продукции (работ, услуг), указанные в маркировке
и в сопроводительной документации.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1848 в целях повышения качества и
конкурентоспособности продукции (работ, услуг) отечественного
производства, совершенствования систем управления качеством
необходимо обеспечить создание и сертификацию систем управления
качеством в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО
серии 9000.
Согласно Закону Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 269-3
«Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых
актов в области технического нормирования и стандартизации» система
управления качеством - часть общей системы управления, включающая
организационную структуру, планирование, ответственность, методы,
процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества
продукции и (или) услуг.
Статьей 6 указанного Закона определены объекты оценки
соответствия: продукция; процессы разработки, производства,
эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и
утилизации продукции; оказание услуг; система управления качеством;
система управления окружающей средой; компетентность юридического
лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или)
проведении испытаний продукции; профессиональная компетентность
персонала в выполнении определенных работ, услуг; иные объекты, в
отношении которых в соответствии с законодательством Республики
Беларусь принято решение об оценке соответствия.
В соответствии с подпунктом 4.1 Государственного стандарта
Республики Беларусь «Системы менеджмента качества» (СТБ ИСО 9001-
2001) организация должна разработать, задокументировать, внедрить и
поддержать в рабочем состоянии систему менеджмента качества,
постоянно улучшать ее результативность в соответствии с требованиями
настоящего стандарта.
Организация должна:
- определять процессы, необходимые для системы менеджмента
качества, и их применение во всей организации;
- определять последовательность и взаимодействие этих
процессов;
- определять критерии и методы, необходимые для обеспечения
результативности как при осуществлении, так и при управлении этими
процессами;
- обеспечивать наличие ресурсов и информации, необходимых для
поддержки этих процессов и их мониторинга;
- осуществлять мониторинг, измерение и анализ этих процессов;
- принимать меры, необходимые для достижения запланированных
результатов и постоянного улучшения этих процессов.
Организация должна осуществлять менеджмент этих процессов в
соответствии с требованиями названного стандарта.
Если организация решает передать сторонним организациям
выполнение какого-либо процесса, влияющего на соответствие продукции
требованиям, она должна обеспечить со своей стороны контроль за
таким процессом. Управление им должно быть определено в системе
менеджмента качества.
В процессы, необходимые для системы менеджмента качества,
следует включать процессы управленческой деятельности руководства,
обеспечения ресурсами, процессы жизненного цикла продукции и
измерения.
К затратам, связанным с созданием (разработкой и внедрением)
систем менеджмента качества по стандарту СТБ ИСО 9001, относятся
затраты на:
- оплату услуг внешних консалтинговых организаций;
- обучение персонала;
- разработку документации системы качества предприятия
(стандартов предприятия, инструкций, описаний процессов и др.);
- экспертизу документации системы качества, в том числе в
сторонних организациях;
- подготовку и аттестацию экспертов - аудиторов по качеству в
сторонних организациях;
- другие затраты на стадии разработки и внедрения системы.
Затраты по сертификации (оплата услуг органа по сертификации)
включают комплекс следующих работ:
- проведение экспертизы документации системы менеджмента
качества;
- проведение аудита (проверки) системы качества на
предприятии;
- оформление результатов проверки;
- оформление сертификата соответствия;
- оформление копий и дубликатов сертификата соответствия;
- проведение периодического инспекционного контроля
функционирования сертифицированной системы качества.
Пунктом 2.2.4 Основных положений по составу затрат, включаемых
в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Министерством
экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397,
Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3,
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января
1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30
января 1998 г. № 03-02-07/300 (с учетом изменений и дополнений),
определено, что в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются
затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием
технологии и организации производства и управления, а также с
улучшением качества продукции, повышением ее надежности,
долговечности и других эксплуатационных свойств, осуществляемыми в
ходе производственного процесса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Беларусь
от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль» к
материальным затратам, учитываемым при налогообложении прибыли,
относятся в том числе затраты на работы и услуги производственного
характера, выполненные сторонними организациями и индивидуальными
предпринимателями.
Состав затрат, учитываемых при определении облагаемой налогом
прибыли, определен в настоящее время Инструкцией о порядке
исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль,
утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь от 31 января 2004 г. № 19.
К затратам по производству и реализации продукции, товаров
(работ, услуг) в соответствии с указанной Инструкцией относятся:
затраты некапитального характера, связанные с
совершенствованием технологии и организации производства и
управления, а также с улучшением качества продукции, повышением ее
надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств,
осуществляемые в ходе производственного процесса;
оплата работ по сертификации продукции, товаров, работ, услуг.
Таким образом, исходя из изложенного расходы на создание и
проведение сертификации системы менеджмента качества в установленном
порядке относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) для
целей бухгалтерского учета и включаются в затраты по производству и
реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при
ценообразовании и налогообложении.
Заместитель Министра финансов Заместитель Министра экономики
И.С.Шунько Т.П.Старченко
|
