(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2005 № 59, рег. № 8/12985 от 08.08.2005)

 

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354", Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, в целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров и совершенствования работы с резервом руководящих кадров, эффективного использования кадрового потенциала Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию о комплектовании резерва руководящих кадров в Министерстве образования Республики Беларусь, порядке его подготовки, использования и обновления (прилагается);

1.2. перечень должностей руководящих работников, включаемых в кадровый реестр Министерства образования Республики Беларусь, согласно приложению 1;

1.3. порядок назначения (освобождения) и согласования назначения (освобождения) на должности, включенные в кадровый реестр Министерства образования Республики Беларусь, согласно приложению 2.

2. Заместителям Министра образования Республики Беларусь, руководителям структурных подразделений Министерства образования Республики Беларусь (далее - Министерство образования) обеспечить организационно-технические мероприятия по процедуре назначения (освобождения) и согласования назначения (освобождения) кандидатов на должности, включенные в кадровый реестр Министерства образования, в порядке, установленном настоящим постановлением.

3. Управлению кадровой политики Министерства образования (Южик З.Н.) сформировать банк данных руководящих работников, назначаемых Министром образования Республики Беларусь (далее - Министр образования), должности которых включены в кадровый реестр Министерства образования, а также лиц, предлагаемых для включения в резерв руководящих кадров на замещение этих должностей.

4. Руководителям республиканских организаций, подчиненных Министерству образования:

4.1. ежегодно до 1 ноября представлять в Министерство образования списки лиц, предлагаемых для включения в резерв руководящих кадров на замещение должностей руководящих работников, назначенных Министром образования, должности которых включены в кадровый реестр Министерства образования, для поддержания банка данных в рабочем состоянии;

4.2. назначение на должности, входящие в кадровый реестр Министерства образования, осуществлять, как правило, из резерва руководящих кадров.

5. Установить, что:

5.1. при назначении на должность, включенную в кадровый реестр Министерства образования, в управление кадровой политики Министерства образования представляются:

ходатайство заместителя Министра образования (руководителя структурного подразделения Министерства образования) о назначении кандидата на должность с резолюцией Министра образования;

личный листок по учету кадров (с цветной фотографией 3х4 см);

автобиография по форме согласно приложению 3;

копии документов об образовании, о повышении квалификации, переподготовке;

характеристика, отражающая деловые и личностные качества кандидата на должность;

справка по форме согласно приложению 4;

справочно-аналитические материалы о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины, об обеспечении безопасного труда в возглавляемом кандидатом коллективе, организации, структурном подразделении государственного органа;

декларация о доходах и имуществе;

решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа о согласовании кандидатуры на должность, а также иного государственного органа управления, если такое согласование предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

иные документы, необходимые в соответствии с законодательством Республики Беларусь для назначения на должность;

5.2. при согласовании назначения на должность, включенную в кадровый реестр Министерства образования, в Министерство образования не менее чем за четырнадцать дней до предполагаемой даты назначения представляются:

представление по форме согласно приложению 5, в котором указывается, состоял ли кандидат на должность в резерве (при внесении кандидатуры, не состоящей в резерве, представляется обоснование о целесообразности назначения данного кандидата на должность);

личный листок по учету кадров (с цветной фотографией 3х4 см);

справка по форме согласно приложению 4;

решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа о согласовании кандидатуры на должность, а также иного государственного органа управления, если такое согласование предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

(Пункт 5 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2005 № 59, рег. № 8/12985 от 08.08.2005)

6. Организация работы с руководящими кадрами, резервом руководящих кадров возлагается на первого заместителя Министра образования Республики Беларусь.

7. Руководители республиканских организаций, подчиненных Министерству образования, несут персональную ответственность за работу с резервом руководящих кадров, его качественный состав и эффективность использования.

(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2005 № 59, рег. № 8/12985 от 08.08.2005)

1. Инструкция о комплектовании резерва руководящих кадров в Министерстве образования Республики Беларусь, порядке его подготовки, использования и обновления разработана в соответствии с Положением об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), и определяет порядок комплектования резерва руководящих кадров (далее - резерв) в Министерстве образования Республики Беларусь (далее - Министерство образования), его подготовки, использования и обновления.

2. Резерв - это группа перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами, специально сформированная на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки.

3. Работа с резервом является приоритетным направлением деятельности Министерства образования.

4. Структура резерва Министерства образования включает должности:

начальники структурных подразделений аппарата Министерства образования;

руководители учреждений, обеспечивающих получение высшего образования;

руководители учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования;

руководители иных республиканских организаций, подчиненных Министерству образования.

Структура резерва включает также перспективную группу резерва.

В случае необходимости может формироваться специальная группа резерва, в которую включаются лица, проявившие наибольшие способности к управленческой деятельности, достигшие наилучших результатов в своей работе.

Перечень должностей, для замещения которых создается резерв, формируется на основе кадрового реестра Министерства образования и утверждается Министром образования Республики Беларусь (далее - Министр образования).

5. Работа по комплектованию резерва включает:

формирование резерва;

подготовку лиц, состоящих в резерве;

продвижение работников, состоящих в резерве, по службе.

6. Непосредственная работа с резервом возлагается на кадровую службу Министерства образования, которая ежегодно:

осуществляет планирование мероприятий по работе с резервом;

вносит предложения о зачислении в резерв, об исключении из резерва, о выдвижении лиц, состоящих в резерве, на новую должность;

анализирует и оценивает результаты практической деятельности лиц, зачисленных в резерв;

ведет учет резерва кадров и всех документов, отражающих процесс и результаты подготовки лиц, состоящих в резерве, формирует и ведет соответствующий банк данных в виде списков на бумажных и электронных носителях.

7. Формирование резерва предусматривает выдвижение в резерв, отбор кандидатов, зачисление в резерв.

Выдвижение кандидатов в резерв осуществляют Министр образования, заместители Министра образования, начальники структурных подразделений, кадровая служба Министерства образования, руководители республиканских организаций, подчиненных Министерству образования.

8. Резерв формируется на основе:

объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов на руководящие должности;

коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;

недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.

9. Основными критериями зачисления кандидата в резерв являются:

уровень квалификации, наличие профессиональной компетентности;

результаты его практической деятельности на занимаемой должности, показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом кандидатом коллективе, организации, структурном подразделении государственного органа;

деловые и личностные качества кандидата, в том числе уровень развития стратегического и аналитического мышления, умение творчески подходить к порученному делу, способность объективно оценивать свою деятельность, умение работать с людьми, ответственность за результаты работы, принципиальность, честность, дисциплинированность, исполнительность;

результаты последней аттестации кандидата;

отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

возраст и состояние здоровья кандидата.

(Пункт 9 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2005 № 59, рег. № 8/12985 от 08.08.2005)

10. Возраст лиц, включаемых в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

начальников структурных подразделений Министерства образования - 45 лет;

руководителей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, - 50 лет;

руководителей учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, - 45 лет;

руководителей иных республиканских организаций, подчиненных Министерству образования, - 45 лет.

11. Предложения по резерву представляются ежегодно в кадровую службу Министерства образования до 1 ноября.

12. При внесении предложений о зачислении в резерв представляются следующие документы:

список кандидатов, зачисляемых в резерв на конкретную должность;

справка о биографических данных кандидата на выдвижение в резерв;

характеристика с места работы, содержащая полную и объективную оценку профессионального уровня деловых, личностных качеств, отражающая конкретные результаты деятельности на занимаемой должности лица, рекомендуемого в резерв;

копии документов об образовании, о переподготовке и повышении квалификации.

13. Резерв утверждается ежегодно до 30 декабря приказом Министра образования.

14. Для рассмотрения вопросов о включении кандидатов в резерв приказом Министра образования создается конкурсная комиссия (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются руководители и (или) специалисты кадровой и юридической служб, иных структурных подразделений. В состав комиссии могут быть включены руководители республиканских организаций, подчиненных Министерству образования. Возглавляет комиссию первый заместитель Министра образования. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости при наличии не менее двух третей ее состава.

Решение комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и присутствующими на заседании членами комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

15. В резерв включаются:

лица, принявшие участие в конкурсном отборе и рекомендованные конкурсной комиссией для зачисления в резерв;

государственные служащие, уволенные в результате ликвидации государственного органа, сокращения численности работников или штата.

16. Число лиц, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть не менее двух.

17. Включение лиц в резерв осуществляется с их согласия.

18. Обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном для его формирования.

19. Исключение из резерва производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:

привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;

неудовлетворительные результаты работы на занимаемой должности, а также в возглавляемом им коллективе;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

20. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная группа студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, и специалистов в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности в государственных органах, организациях.

21. Выдвижение в перспективный кадровый резерв осуществляется руководителями учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, лицами, указанными в части второй пункта 7 настоящей Инструкции.

22. Перспективный кадровый резерв создается в порядке, предусмотренном главой 2 настоящей Инструкции для формирования резерва.

23. Информация о лицах, включенных в перспективный кадровый резерв, представляется Министром образования в установленном порядке в Академию управления при Президенте Республики Беларусь.

24. Обучение лиц, состоящих в резерве, осуществляется в следующих формах:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учреждениях образования;

обучение по индивидуальным планам;

стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению;

временное замещение руководящих должностей;

участие в разработке проектов нормативных правовых актов;

подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.

25. Для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности организуется стажировка кадров, включенных в резерв, в порядке, установленном Инструкцией о стажировке руководящих кадров государственных органов и иных государственных организаций, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 сентября 2004 г. № 101 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 155, 8/11506).

26. Зачисленный в резерв работник имеет право:

исполнять в установленном порядке служебные обязанности временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников, должности которых являются вакантными;

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку.

27. Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на конкретную руководящую должность.

28. Кадровая служба при наличии в Министерстве образования вакантных должностей вносит предложение Министру образования о назначении на эти должности лиц из числа состоящих в резерве.

29. Контроль за состоянием работы с резервом осуществляет первый заместитель Министра образования.

Кадровая служба Министерства образования осуществляет контроль за:

выполнением планов работы с резервом;

выполнением индивидуальных планов лиц, состоящих в резерве.

30. Контроль результатов деятельности лиц, включенных в резерв, как правило, осуществляется один раз в полугодие в форме заслушивания отчетов об их работе, анализа выполнения индивидуальных планов, рекомендаций аттестационных комиссий, результатов оценки деятельности и личностных качеств.

31. Кадровая служба совместно с иными структурными подразделениями Министерства образования ежегодно анализирует работу с резервом и вносит предложения по совершенствованию этой работы Министру образования.

 

Форма

 

 

     Автобиография составляется      в      произвольной      форме,

собственноручно,  без помарок и исправлений,  с освещением следующих

вопросов:

     1. Дата и место рождения, гражданство.

     2. Когда,  в  каких  учебных заведениях учился (училась), какое

получено образование и квалификация, по какой специальности.

     3. С какого времени начал (начала) работать.

     4. Указать  сведения  о  супруге и близких родственниках (отец,

мать,  братья,  сестры,  дети): фамилия, имя и отчество, год и место

рождения,  где  и  кем работают, где проживают (если умерли, указать

год смерти).

     5. Привлекался  (привлекалась)  ли  к уголовной ответственности

(когда, за что и где), наличие судимости.

     6. Был (была) ли за границей, когда, где и с какой целью (кроме

государств - участников СНГ).

 

Форма

 

 

 

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

С ________________ работает ________________________________________

    (месяц, год)                              (должность)

Год рождения _______________________________________________________

                            (число, месяц, год)

Место рождения _____________________________________________________

                       (город (деревня), район, область)

Национальность _____________________________________________________

Окончил (когда, что)

в _________ - ______________________________________________________

    (год)             (наименование учреждения образования)

Образование ________________________________________________________

                       (высшее, среднее специальное и другое)

Специальность по образованию _______________________________________

Имеет ли ученую степень ____________________________________________

                                          (указать)

Какими иностранными языками владеет ________________________________

                                                 (указать)

Имеет ли государственные награды (какие) ___________________________

                                                    (указать)

Является ли депутатом ______________________________________________

                                           (указать)

Работа в прошлом:

*_______________________ - **_______________________________________

_______________________ -   _______________________________________

_______________________ -   _______________________________________

 

Руководитель _________________              ________________________

                 (подпись)                     (инициалы, фамилия)

                  М.П.

___________________

     (дата)

*Период времени в годах.

**Занимаемая должность, наименование организации.

 

Форма

 

 

Министерство образования

Республики Беларусь    

 

О согласовании назначения

 

______________________________________ представляет для согласования

     (наименование организации)

кандидатуру ________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

на должность _______________________________________________________

                              (наименование должности)

____________________________________________________________________

            (состоял ли кандидат на должность в резерве)

Работавший в данной должности ______________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________

                   (указать причину освобождения)

 

Приложение: на ____ л. в ____ экз.

 

__________________________    ______________    ____________________

(должность руководителя)        (подпись)       (инициалы, фамилия)