В соответствии с пунктом 2.6 Совместного плана действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2005 год, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 декабря 2004 г. № 1571/23, и в целях достижения сбалансированности объемов наличных денежных средств с объемами предлагаемых к реализации товаров (работ, услуг) Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу повышения реального спроса экономики Республики Беларусь на деньги в 2005 году.

2. Министерству экономики, Министерству финансов и Национальному банку:

совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции обеспечить выполнение мероприятий Программы повышения реального спроса экономики Республики Беларусь на деньги в 2005 году;

осуществлять контроль за выполнением данной Программы и мероприятий к ней.

 

Настоящая Программа разработана в целях повышения реального спроса экономики на деньги в пределах предусмотренных на 2005 год параметров снижения инфляции и устойчивости обменного курса белорусского рубля.

Реализация настоящей Программы создаст благоприятные предпосылки для:

выполнения показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г. № 1258 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 160, 5/14963), Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2005 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 10 сентября 2004 г. № 438 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 143, 1/5845), и Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1088);

достижения макроэкономической и финансовой стабилизации республики.

Повышение реального спроса экономики на деньги может быть обеспечено при комплексном принятии экономических, институциональных, правовых и иных мер.

 

Одним из важнейших результатов экономической политики в 2004 году явилось укрепление макроэкономической и финансовой стабилизации. Наиболее характерными ее чертами являются:

поддержание позитивных темпов роста реального валового внутреннего продукта и продукции важнейших отраслей экономики. Так, в 2004 году по сравнению с 2003 годом прирост реального валового внутреннего продукта составил 11 процентов;

рост реальных доходов и расходов населения. Денежные доходы населения в реальном выражении в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличились на 13,5 процента, реальные расходы населения на покупку товаров и оплату услуг - на 13,5 процента;

снижение инфляции. Уровень инфляции в 2004 году в среднем за месяц снизился на 0,8 процентного пункта. Среднемесячный прирост потребительских цен составил 1,1 процента (в 2003 году - 1,9 процента);

поддержание плавной предсказуемой динамики курса белорусского рубля. Официальный курс белорусского рубля за 2004 год снизился по отношению к российскому рублю на 6,4 процента (0,5 процента в среднем за месяц) и к доллару США - на 0,6 процента (0,1 процента в среднем за месяц) при росте потребительских цен на 14,4 процента (1,1 процента в среднем за месяц). На других сегментах валютного рынка динамика обменного курса белорусского рубля также оставалась стабильной, а его котировки близкими к официальному курсу.

Созданию предпосылок для макроэкономической и финансовой стабилизации способствовало ужесточение денежно-кредитной политики и снижение темпов роста денежного предложения. Рублевая денежная масса за 2004 год увеличилась на 58,1 процента (или на 3,9 процента в среднем за месяц) по сравнению с ростом данного показателя в 2003 году на 71,1 процента (или на 4,6 процента в среднем за месяц). За 2004 год требования банков к экономике в белорусских рублях увеличились на 71,5 процента (или на 2,3 трлн.рублей).

 

Сбалансированность между ростом денежного предложения и реальным спросом экономики на деньги является необходимой предпосылкой для достижения макроэкономической и финансовой стабилизации, постепенного увеличения банковской системой кредитной поддержки экономики.

В этих целях предусматривается:

ограничение роста индекса потребительских цен в пределах 8-10 процентов и снижение официального обменного курса белорусского рубля по отношению к российскому рублю не более чем на 2,4 процента (по отношению к доллару США не более чем на 3,4 процента);

возможность роста активной рублевой денежной массы на 25-29 процентов, увеличение рублевой денежной базы на 17-21 процент. При этом предусматривается разработка и утверждение региональных (областных и г.Минска) мероприятий (программ) по достижению сбалансированности наличных денежных средств населения с объемом предлагаемых к реализации товаров и платных услуг на 2005 год и утверждение аналогичных мероприятий (программ) в городах и районах регионов.

Для достижения предусмотренных на 2005 год параметров ограничения роста цен и снижения официального обменного курса белорусского рубля в условиях допускаемого роста денежного предложения в национальной валюте необходимо повышение реального спроса экономики на деньги в 1,3-1,35 раза.

Направления повышения реального спроса экономики на деньги представляют собой развитие определенных качественных характеристик экономики, формирующих реальный спрос на деньги, в том числе создание условий для достижения макроэкономического роста, разработка региональных мер по достижению сбалансированности наличных денежных средств с объемами предлагаемых к реализации товаров (работ и услуг), мероприятий по сокращению просроченной кредиторской и проблемной кредитной задолженности, развитие новых (нетрадиционных) рынков (развитие фондового рынка, включение в товарный рынок нетрадиционных товаров).

Удовлетворение реального спроса экономики на деньги не должно приводить к росту цен и снижению обменного курса белорусского рубля. Достижение целевых параметров по данным направлениям повышения реального спроса на деньги возможно при выработке и реализации соответствующих им экономических, институциональных и иных мер, принятии правовых актов.

Для реализации настоящей Программы разработаны мероприятия, прилагаемые к ней.

 

Мониторинг и контроль за ходом реализации настоящей Программы и ее мероприятий осуществляют Министерство экономики совместно с Министерством финансов и Национальным банком.

Государственные органы, ответственные за выполнение соответствующих мероприятий настоящей Программы, в 3-дневный срок представляют Министерству экономики информацию о результатах выполнения мероприятий, срок исполнения которых истек.

Министерство экономики ежеквартально при подготовке материалов по итогам социально-экономического развития Республики Беларусь анализирует реализацию мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, и вносит соответствующие предложения в Совет Министров Республики Беларусь, а также не позднее 20 июля 2005 г. и 20 января 2006 г. представляет ему информацию о ходе выполнения настоящей Программы и ее мероприятий.