ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 октября 2004 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ДОВЕРЕННОСТЕЙ
На основании Положения о Министерстве юстиции Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605, Министерство юстиции
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке удостоверения
доверенностей.
2. Признать утратившими силу пункты 81, 82 Инструкции о порядке
совершения нотариальных действий государственными нотариальными
конторами Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства
юстиции Белорусской ССР от 30 апреля 1976 г. № 7.
3. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после
его официального опубликования.
Министр В.Г.Голованов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
18.10.2004 № 32
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке удостоверения доверенностей
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке удостоверения доверенностей (далее -
Инструкция) устанавливает порядок удостоверения доверенностей
государственными и частными нотариусами Республики Беларусь (далее -
нотариусы).
2. При удостоверении доверенностей нотариусы руководствуются
Положением о нотариате и нотариальной деятельности в Республике
Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 2
февраля 2000 г. № 38 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 15, 1/982), Гражданским кодексом Республики
Беларусь, настоящей Инструкцией и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции употребляются следующие
термины и определения:
доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом
другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное
в соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса Республики
Беларусь;
представляемый - лицо, выдавшее доверенность;
представитель - лицо, на имя которого выдана доверенность.
4. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат
доверенности:
на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь;
выдаваемые в порядке передоверия;
в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь.
По желанию сторон доверенность может быть удостоверена
нотариусом и в других случаях.
5. Доверенности, не требующие нотариальной формы удостоверения,
определены пунктом 4 статьи 186 Гражданского кодекса Республики
Беларусь, которые могут удостоверяться также организацией, в которой
представляемый работает или учится, жилищно-эксплуатационной
организацией по месту его жительства и администрацией стационарного
лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. К ним
относятся доверенности на получение:
заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми
отношениями;
вознаграждения авторов и изобретателей;
пенсий, пособий и стипендий;
выплат гражданам в банках;
корреспонденции, в том числе денежной и посылочной;
иные доверенности, не требующие нотариальной формы
удостоверения.
6. Не может быть удостоверена доверенность на совершение сделки
через представителя, которая по своему характеру, а также в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь должна
быть совершена лично. Поскольку к сделкам относятся действия
граждан, направленные на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей, то нельзя передать по доверенности
полномочия на представительство по совершению и отмене завещания, на
заключение брачного договора, на осуществление предпринимательской
деятельности, на удостоверение факта нахождения гражданина в живых,
в определенном месте, тождественности гражданина с лицом,
изображенным на фотографии, заключение брака и иные.
ГЛАВА 2
РЕКВИЗИТЫ ДОВЕРЕННОСТИ
7. В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее
совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества
(полное наименование юридического лица в соответствии с
учредительными документами) и место жительства (место нахождения
юридического лица) представителя и представляемого, а в надлежащих
случаях - и занимаемая должность.
Полномочия представителя должны быть изложены ясно и полно.
В доверенности на имя адвокатов указываются место работы
адвокатов (юридическая консультация), номер и дата выдачи
специального разрешения (лицензии) на право осуществления
адвокатской деятельности.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения,
ничтожна.
В доверенности, выданной иностранным гражданином, должно быть
указано, гражданином какого государства он является.
8. Срок действия доверенности устанавливается выдающим ее лицом
по своему усмотрению и в соответствии с нормами статьи 187
Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если
срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного
года со дня ее совершения.
Доверенность, предназначенная для совершения действий за
границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет
силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Срок действия доверенности указывается словесно-цифровым
способом.
Доверенность на получение пенсии не может быть выдана на срок
более одного года. При указании срока ее действия необходимо
обозначить месяцы, за которые представляемый уполномочивает
представителя получать пенсию.
Например:
"с января две тысячи четвертого года по январь две тысячи
пятого года" либо "за январь, февраль, март две тысячи четвертого
года".
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ
9. Удостоверение нотариусом доверенности должно осуществляться
по общим правилам удостоверения сделок.
При удостоверении доверенности нотариус устанавливает личность
представляемого и выясняет его дееспособность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, в том числе международными
договорами Республики Беларусь.
Так, например, в надлежащих случаях необходимо учитывать нормы
статьи 23 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и
нормы статьи 26 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года. В
соответствии с пунктами 1 и 2 указанных статей дееспособность
физического лица определяется законодательством Договаривающейся
Стороны, гражданином которой является это лицо. Дееспособность лица
без гражданства определяется по законодательству Договаривающейся
Стороны, в которой он имеет постоянное место жительства.
10. От имени несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, а также от имени несовершеннолетних в возрасте до
четырнадцати лет (малолетних) доверенности выдаются в соответствии с
нормами статей 25 и 27 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
10.1. Доверенность от имени несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, действующего с согласия законных
представителей, удостоверяется нотариусом с письменного согласия
одного из его родителей, усыновителей либо попечителя.
Для удостоверения доверенности от имени несовершеннолетнего в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет требуется их личная
явка к нотариусу с одним из родителей (с усыновителем или
попечителем). Личность несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати
лет устанавливается по свидетельству о рождении либо по паспорту -
при его наличии, а достигшего возраста шестнадцати лет - по
паспорту.
В тексте доверенности указываются фамилия, собственное имя,
отчество, дата рождения ребенка, место его проживания, а также
фамилия, собственное имя, отчество и адрес родителя (усыновителя)
либо попечителя.
Доверенность подписывается несовершеннолетним, а затем с
записью: "Согласен" подписывается родителем (усыновителем или
попечителем).
Если несовершеннолетний выдает доверенность на имя одного из
родителей либо на имя усыновителя или попечителя, то указания в
доверенности о согласии последних не требуется, но в тексте
доверенности должно быть указано, что несовершеннолетний доверяет
матери или отцу, усыновителю или попечителю совершать те или иные
действия.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и признанный в
установленном порядке полностью дееспособным (эмансипированным),
выдает доверенность самостоятельно.
10.2. От имени несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати
лет (малолетнего) доверенность может быть выдана одним из его
родителей (усыновителей) либо опекуном.
В тексте доверенности от имени малолетнего необходимо указать
фамилию, собственное имя, отчество и адрес законного представителя,
а также фамилию, собственное имя, отчество, дату рождения ребенка.
Подпись малолетнего на доверенности и его присутствие не
требуются.
10.3. При удостоверении доверенностей, указанных в подпунктах
10.1 и 10.2, нотариус в подтверждение полномочий законных
представителей истребует документы, подтверждающие их полномочия как
законных представителей.
11. Доверенность от имени гражданина, признанного судом
недееспособным вследствие психического расстройства (душевной
болезни или слабоумия), выдается и подписывается его опекуном.
Доверенность от имени гражданина, ограниченного судом в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками,
наркотическими средствами либо психотропными веществами,
действующего с согласия его попечителя, удостоверяется с письменного
согласия его попечителя.
Доверенность подписывается гражданином, ограниченным судом в
дееспособности, а затем с записью: "Согласен" подписывается
попечителем.
Опекун либо попечитель представляет нотариусу документы,
подтверждающие его полномочия.
12. При удостоверении доверенности от имени
несовершеннолетнего, подопечного на совершение сделок, требующих в
соответствии с законодательством согласия либо предварительного
разрешения органов опеки и попечительства, нотариус должен
разъяснить необходимость в последующем предоставления при
удостоверении сделки такого согласия либо разрешения.
Не может быть удостоверена доверенность на совершение договора
дарения от имени подопечного малолетнего.
13. Доверенность от имени юридического лица в соответствии с
пунктом 5 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь
выдается за подписью его руководителя или иного лица,
уполномоченного на это его учредительными документами, и должна быть
скреплена печатью этой организации.
Доверенность от имени юридического лица также может быть
удостоверена нотариусом.
При удостоверении такой доверенности она должна быть подписана
руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным на
это учредительными документами юридического лица, и скреплена
печатью этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на
собственности Республики Беларусь или собственности
административно-территориальной единицы, на получение или выдачу
денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также
главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Удостоверению доверенности предшествует проверка нотариусом
правоспособности юридического лица и полномочий руководителя на
право выдачи доверенности, а при необходимости - полномочий на право
подписания доверенности главного (старшего) бухгалтера.
Нотариус осуществляет проверку правоспособности юридического
лица в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том
числе международными договорами Республики Беларусь, в
соответствующих случаях применяет нормы иностранного права.
ГЛАВА 4
УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ, ВЫДАВАЕМОЙ В ПОРЯДКЕ ПЕРЕДОВЕРИЯ
14. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия на основании
ранее выданной доверенности, подлежит нотариальному удостоверению
после представления нотариусу основной доверенности, в которой
предоставлено право передоверия, и ее копии.
Право передоверия должно быть указано в основной доверенности в
виде формулировки: "С правом передоверия" либо иной аналогичной
записи, ясно указывающей на предоставление такого права.
В соответствии с предоставленным правом только представитель по
основной доверенности может передавать содержащиеся в доверенности
полномочия другому лицу, которое в последующем не правомочно
осуществлять право дальнейшего передоверия.
В основной доверенности может быть предоставлено право
частичного или полного передоверия предоставленных полномочий либо
оговорено, какие конкретно полномочия могут быть передоверены.
14.1. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна
содержать больше прав, чем предоставлено представителю в основной
доверенности.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не
может превышать срока действия доверенности, на основании которой
она выдана.
В тексте доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме
реквизитов, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции, должны быть
указаны: время и место удостоверения основной доверенности, фамилия,
собственное имя, отчество и место жительства лица, которому выдана
основная доверенность, и лица, которому передоверяются полномочия.
На основной доверенности нотариус делает отметку об
удостоверении доверенности в порядке передоверия следующего
содержания:
"__" ____________ 20__ г. по реестру № ____ (указывается, каким
частным нотариусом или государственной нотариальной конторой
удостоверена доверенность) удостоверена доверенность в порядке
передоверия на имя (указываются полностью фамилия, собственное имя и
отчество лица, которому выдана доверенность в порядке
передоверия)".
14.2. Нотариус может удостоверить доверенность в порядке
передоверия на основании доверенности, выданной на территории
другого государства.
ГЛАВА 5
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ
15. Доверенность прекращается по основаниям, указанным в статье
189 Гражданского кодекса Республики Беларусь:
истечения срока доверенности;
отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
отказа лица, которому выдана доверенность;
прекращения юридического лица, от имени которого выдана
доверенность;
прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
смерти гражданина, выдавшего доверенность, объявления его
умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или
безвестно отсутствующим;
смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его
умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или
безвестно отсутствующим.
16. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить
доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана,
- отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Для отмены доверенности или передоверия лицо, выдавшее
доверенность, должно подать в государственную нотариальную контору
или частному нотариусу по месту удостоверения доверенности заявление
об отмене доверенности.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее,
обязано известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а
также известных ему третьих лиц, для представительства перед
которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на
правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее
прекращения вследствие прекращения юридического лица, от имени
которого выдана доверенность, а также смерти гражданина, которому
выдана доверенность, объявления его умершим, признания его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно
отсутствующим.
ГЛАВА 6
УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ИМУЩЕСТВА И ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ
17. При удостоверении доверенностей на совершение сделок с
отдельными видами имущества и иных действий нотариусам следует
учитывать законодательство, регулирующее соответствующие
правоотношения.
17.1. В доверенностях на представительство в отношениях,
регулируемых законодательством Республики Беларусь о государственной
регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, в
тексте доверенности должны быть указаны идентификационные сведения
представляемых - фамилия, собственное имя, отчество, число, месяц,
год рождения, личный или другой идентификационный номер,
гражданство, почтовый адрес места жительства физического лица;
полное наименование, номер и дата выдачи свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, учетный номер
плательщика, юридический адрес юридического лица.
17.2. В доверенности на продажу недвижимого имущества кроме
обязательных реквизитов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17
настоящей Инструкции, указываются место нахождения недвижимого
имущества, оговаривается цена, за которую представитель вправе его
продать, и другие условия продажи или право представителя заключить
договор за цену и на условиях по его усмотрению, а также определена
судьба денежных средств: получить их представителю либо перечислить
в банк на имя представляемого (и т.п.), указано на право
представителя получать справки и документы для удостоверения
договора и т.д.
17.3. В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь
"О дорожном движении" водитель транспортного средства имеет право
передавать управление транспортным средством другому лицу.
Управление транспортным средством является реализацией такого
правомочия собственника, как пользование, и неразрывно связано с
владением.
При удостоверении доверенности на временную передачу
транспортного средства представителю его полномочия должны быть
указаны как право владения и пользования транспортным средством. По
усмотрению собственника представителю может быть также предоставлено
право распоряжения транспортным средством. В доверенности полномочия
на право владения, пользования и распоряжения транспортным средством
могут передаваться только одному лицу.
При удостоверении доверенностей на временную передачу
транспортного средства нотариус должен проверить принадлежность
транспортного средства представляемому и регистрацию транспортного
средства в соответствующих органах Республики Беларусь.
17.4. В тексте доверенности на получение выплат граждан со
вкладов, помещенных в банках, кроме требований, указанных в пункте 7
настоящей Инструкции, должны быть указаны также наименование банка,
в котором хранится вклад, и номер счета, с которого производятся
выплаты.
17.5. В доверенности на ведение дела в суде полномочия
представителя указываются в соответствии со статьей 79 Гражданского
процессуального кодекса Республики Беларусь. В такой доверенности
представителю могут быть предоставлены следующие права:
на предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный
или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового
соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера
исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие),
заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по
соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного
решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об
изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного
постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление
исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного
имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения
по вновь открывшимся обстоятельствам.
17.6. В доверенности на совершение дарения должен быть назван
одаряемый и указан предмет дарения.
ГЛАВА 7
РЕГИСТРАЦИЯ ДОВЕРЕННОСТИ
18. Доверенность составляется и удостоверяется в двух
экземплярах. Экземпляры доверенности подписываются представляемым и
удостоверяются нотариусом путем проставления удостоверительной
надписи соответствующей формы. Один экземпляр доверенности выдается
представляемому, другой - хранится в делах государственной
нотариальной конторы либо частного нотариуса.
19. В случае, когда по законодательству иностранного
государства требуется представить два и более экземпляра
доверенности одинакового содержания, нотариус вправе их
удостоверить. Каждый экземпляр доверенности регистрируется в реестре
под самостоятельным номером. Государственная пошлина, а также
нотариальный тариф взыскиваются за удостоверение каждого экземпляра
доверенности.
Тариф за оказание дополнительных платных услуг правового и
технического характера взыскивается в соответствии с постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 172
"Об утверждении прейскуранта на дополнительные платные услуги
правового и технического характера государственных нотариальных
контор" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 112, 8/11252).
В делах государственной нотариальной конторы, частного
нотариуса остается один экземпляр доверенности, на котором
отмечаются соответственно реестровые номера и сумма взысканной
государственной пошлины, тариф за оказание дополнительных платных
услуг правового и технического характера (нотариальный тариф).
20. За удостоверение доверенностей взимается государственная
пошлина в соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 26 марта 2003 г. № 402 "О ставках государственной
пошлины и предоставлении дополнительных льгот по ее уплате"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
38, 5/12201).
Граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины в
случаях, предусмотренных статьей 4 Закона Республики Беларусь от 10
января 1992 года "О государственной пошлине" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 6, ст.100).
|
