ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 декабря 2004 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ
В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 14 июля 2003 г. № 949 "О Национальной системе мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь" Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об обмене информацией в
Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь.
Первый заместитель Министра В.М.Подоляко
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр лесного хозяйства Министр образования
Республики Беларусь Республики Беларусь
П.М.Семашко А.М.Радьков
27.12.2004 27.12.2004
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Президиума Председатель Комитета
Национальной академии по земельным ресурсам,
наук Беларуси геодезии и картографии
М.В.Мясникович при Совете Министров
27.12.2004 Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
27.12.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.2004 № 43
ИНСТРУКЦИЯ
об обмене информацией в Национальной системе мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь
1. Инструкция об обмене информацией в Национальной системе
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее -
Инструкция) определяет состав и содержание информации, получаемой в
результате проведения видов мониторинга окружающей среды (далее -
мониторинг) в рамках Национальной системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь, сроки, порядок, форматы и режим ее
представления в главный информационно-аналитический центр
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь (далее - главный информационно-аналитический центр), а
также порядок обмена информацией между информационно-аналитическими
центрами видов мониторинга (далее - информационно-аналитический
центр).
2. Информация Национальной системы мониторинга окружающей среды
в Республике Беларусь формируется информационно-аналитическими
центрами и главным информационно-аналитическим центром в рамках
информационной системы Национальной системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь. Информационный обмен между ними
осуществляется на условиях обязательности и безвозмездности.
3. Информация Национальной системы мониторинга окружающей среды
в Республике Беларусь содержит:
данные о состоянии объектов наблюдений, полученные в результате
проведения видов мониторинга согласно установленным в соответствии с
законодательством Республики Беларусь параметрам (далее -
наблюдаемые параметры) и периодичности на пунктах, включенных в
Государственный реестр пунктов наблюдения Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, Положение о
котором утверждено приказом Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 25 мая 1998 г. № 152 "Об
утверждении Положения о Государственном реестре пунктов наблюдения
Национальной системы мониторинга окружающей среды" (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1998 г., № 13), или в ином
установленном законодательством Республики Беларусь порядке (далее -
первичные данные);
обобщенные по наблюдаемым параметрам за определенный период
времени первичные данные в разрезе пунктов наблюдений или иным
установленным законодательством Республики Беларусь образом (далее -
обобщенная информация);
информацию, получаемую в результате анализа первичных данных и
обобщенной информации, оценки состояния объектов наблюдения видов
мониторинга и прогноза его изменения под воздействием природных и
антропогенных факторов (далее - аналитическая информация);
информацию о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях
на нее, получаемую на основе интеграции, обобщения, комплексной
обработки и анализа обобщенной и аналитической информации видов
мониторинга, а также получаемой в результате обмена информацией с
системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и системой
социально-гигиенического мониторинга (далее - комплексная
информация).
4. Первичные данные и обобщенная информация формируются в
информационно-аналитических центрах, составляют их информационные
ресурсы, хранятся в базах данных указанных центров по перечню
согласно приложению и предоставляются потребителям информации в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
На основе первичных данных и обобщенной информации
информационно-аналитические центры видов мониторинга формируют
аналитическую информацию. В этих целях при необходимости ими
используются первичные данные и обобщенная информация других видов
мониторинга.
5. Комплексная информация формируется в главном
информационно-аналитическом центре.
6. Комплексная информация, данные Государственного реестра
пунктов наблюдения Национальной системы мониторинга окружающей среды
в Республике Беларусь, обобщенная и аналитическая информация видов
мониторинга, а также информация, полученная в результате обмена с
системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и системой
социально-гигиенического мониторинга, составляют информационные
ресурсы главного информационно-аналитического центра, хранятся в его
базах данных согласно приложению и в установленном законодательством
порядке предоставляются потребителям информации.
7. Сроки, режим, форматы сбора и передачи в
информационно-аналитические центры первичных данных с пунктов
наблюдений видов мониторинга определяются законодательством
Республики Беларусь.
8. Сроки, режим, форматы обмена между
информационно-аналитическими центрами первичными данными и
обобщенной информацией, необходимой для подготовки аналитической
информации, определяются ими на условиях взаимной договоренности.
9. Обобщенная информация, полученная при проведении мониторинга
атмосферного воздуха, озонового слоя, поверхностных и подземных вод,
радиационного и локального мониторинга, ежеквартально к 15-му числу
месяца, следующего за кварталом, а обобщенная информация, полученная
при проведении мониторинга животного мира, растительного мира,
лесов, земель, геофизического мониторинга, за исключением случая,
предусмотренного в части второй настоящего пункта, ежегодно к 1
февраля следующего года представляются информационно-аналитическими
центрами в главный информационно-аналитический центр.
Обобщенная информация о распределении земельного фонда по
административно-территориальным и территориальным единицам,
категориям землепользователей, категориям и видам земель
представляется информационно-аналитическим центром мониторинга
земель к 1 апреля следующего года.
Требования по представлению обобщенной информации определяются
главным информационно-аналитическим центром по согласованию с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
10. Аналитическая информация по результатам проведения видов
мониторинга за календарный год представляется
информационно-аналитическими центрами в главный
информационно-аналитический центр ежегодно к 30 марта следующего
года в соответствии с требованиями, установленными главным
информационно-аналитическим центром, на бумажных и электронных
носителях.
11. Главный информационно-аналитический центр подготавливает
комплексную информацию и на ее основе ежегодно не позднее 1 июля
следующего года организует издание обзора состояния окружающей
среды, а также размещает его в сети Интернет.
Приложение
к Инструкции
об обмене информацией
в Национальной системе
мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь
Информационные ресурсы информационно-аналитических центров
и главного информационно-аналитического центра
Национальной системы мониторинга окружающей среды
в Республике Беларусь
---------------------------------T---------------------------------¬
¦ ¦ Информационные ресурсы ¦
¦ Информационно-аналитический ¦ информационно-аналитических ¦
¦ центр ¦ центров и главного ¦
¦ ¦ информационно-аналитического ¦
¦ ¦ центра ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга земель ¦состоянием земель, находящихся ¦
¦ ¦под антропогенным воздействием ¦
¦ ¦(деградация, загрязнение) ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием земель ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения ¦
¦ ¦(агрохимические характеристики, ¦
¦ ¦компонентный состав почвенного ¦
¦ ¦покрова, строение и свойства ¦
¦ ¦почв, ¦
¦ ¦загрязнение остаточными ¦
¦ ¦количествами пестицидов, ¦
¦ ¦развитие эрозионных процессов) ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием мелиорированных ¦
¦ ¦земель ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием земель лесного фонда ¦
¦ ¦Базы данных о распределении ¦
¦ ¦земельного фонда по ¦
¦ ¦административно-территориальным ¦
¦ ¦и территориальным единицам, ¦
¦ ¦категориям землепользователей, ¦
¦ ¦категориям и видам земель ¦
¦ ¦Обобщенная по годам информация, ¦
¦ ¦полученная в результате ¦
¦ ¦проведения мониторинга земель ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга поверхностных ¦состоянием поверхностных вод по ¦
¦вод ¦гидрологическим, ¦
¦ ¦гидрохимическим, ¦
¦ ¦гидробиологическим и иным ¦
¦ ¦показателям ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием поверхностных водных ¦
¦ ¦объектов в районах пересечения ¦
¦ ¦ими Государственной границы ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦Обобщенная по кварталам ¦
¦ ¦информация, полученная ¦
¦ ¦в результате проведения ¦
¦ ¦мониторинга поверхностных вод ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга подземных вод ¦состоянием подземных вод по ¦
¦ ¦гидрогеологическим, ¦
¦ ¦гидрохимическим и иным ¦
¦ ¦показателям ¦
¦ ¦Базы данных состояния ресурсов ¦
¦ ¦и запасов подземных вод по ¦
¦ ¦административным областям, ¦
¦ ¦артезианским и речным бассейнам ¦
¦ ¦Обобщенная по кварталам ¦
¦ ¦информация, полученная в ¦
¦ ¦результате проведения ¦
¦ ¦мониторинга подземных вод ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга атмосферного ¦фоновым состоянием атмосферного ¦
¦воздуха ¦воздуха ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений ¦
¦ ¦за состоянием атмосферного ¦
¦ ¦воздуха в городах и промышленных ¦
¦ ¦центрах ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений ¦
¦ ¦за состоянием атмосферных ¦
¦ ¦осадков ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений ¦
¦ ¦за состоянием снежного покрова ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦трансграничным переносом ¦
¦ ¦веществ, загрязняющих ¦
¦ ¦атмосферный воздух ¦
¦ ¦Обобщенная по кварталам ¦
¦ ¦информация, полученная ¦
¦ ¦в результате проведения ¦
¦ ¦мониторинга атмосферного воздуха ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за общим ¦
¦центр мониторинга озонового слоя¦содержанием озона в атмосфере и ¦
¦ ¦его вертикальным распределением ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦спектральным распределением и ¦
¦ ¦уровнями приземного ¦
¦ ¦ультрафиолетового солнечного ¦
¦ ¦излучения, значений ¦
¦ ¦ультрафиолетового индекса ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦содержанием приземного озона ¦
¦ ¦Базы данных других параметров ¦
¦ ¦атмосферы, необходимых для ¦
¦ ¦анализа состояния озонового слоя ¦
¦ ¦Обобщенная по кварталам ¦
¦ ¦информация, полученная в ¦
¦ ¦результате проведения ¦
¦ ¦мониторинга озонового слоя ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга растительного ¦состоянием луговой и болотной ¦
¦мира ¦растительности ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием высшей водной ¦
¦ ¦растительности ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием популяций видов ¦
¦ ¦растений, включенных в Красную ¦
¦ ¦книгу Республики Беларусь, а ¦
¦ ¦также охраняемых в соответствии ¦
¦ ¦с международными обязательствами ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием популяций ¦
¦ ¦ресурсообразующих видов растений ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием среды произрастания ¦
¦ ¦объектов растительного мира ¦
¦ ¦в составе луговой и болотной ¦
¦ ¦растительности ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием среды произрастания ¦
¦ ¦объектов растительного мира ¦
¦ ¦в составе водной растительности ¦
¦ ¦Обобщенная по годам информация, ¦
¦ ¦полученная в результате ¦
¦ ¦проведения мониторинга ¦
¦ ¦растительного мира ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений по ¦
¦центр мониторинга лесов ¦международной программе по ¦
¦ ¦оценке и мониторингу влияния ¦
¦ ¦загрязнения атмосферного воздуха ¦
¦ ¦на леса (ICP-Forests) ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦основными показателями состояния ¦
¦ ¦лесов ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦эколого-физиологическими, ¦
¦ ¦биометрическими и ¦
¦ ¦биопродукционными ¦
¦ ¦характеристиками лесов ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦водно-физическими и ¦
¦ ¦агрохимическими свойствами ¦
¦ ¦лесных почв ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦содержанием загрязняющих веществ ¦
¦ ¦в компонентах фитомассы ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦влиянием гидролесомелиорации на ¦
¦ ¦лесоболотные экосистемы ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием лесов на избыточно ¦
¦ ¦увлажненных землях ¦
¦ ¦Обобщенная по годам информация, ¦
¦ ¦полученная в результате ¦
¦ ¦проведения мониторинга лесов ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр мониторинга животного мира¦состоянием диких животных, ¦
¦ ¦относящихся к объектам охоты ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием диких животных, ¦
¦ ¦относящихся к объектам ¦
¦ ¦рыболовства ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием диких животных, ¦
¦ ¦включенных в Красную книгу ¦
¦ ¦Республики Беларусь, а также ¦
¦ ¦охраняемых в соответствии ¦
¦ ¦с международными обязательствами ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием среды обитания диких ¦
¦ ¦животных ¦
¦ ¦Обобщенная по годам информация, ¦
¦ ¦полученная в результате ¦
¦ ¦проведения мониторинга животного ¦
¦ ¦мира ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр радиационного мониторинга ¦естественным радиационным фоном ¦
¦ ¦и уровнем естественного ¦
¦ ¦радиационного фона в районах ¦
¦ ¦воздействия потенциальных ¦
¦ ¦источников радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения атмосферного воздуха ¦
¦ ¦в населенных пунктах ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения почвы ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения почвы на землях ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения ¦
¦ ¦на территориях, подвергшихся ¦
¦ ¦радиоактивному загрязнению в ¦
¦ ¦результате катастрофы на ¦
¦ ¦Чернобыльской АЭС ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения почвы на землях ¦
¦ ¦лесного фонда на территориях, ¦
¦ ¦подвергшихся радиоактивному ¦
¦ ¦загрязнению в результате ¦
¦ ¦катастрофы на Чернобыльской АЭС ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения поверхностных вод ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦уровнями радиоактивного ¦
¦ ¦загрязнения подземных вод ¦
¦ ¦Обобщенная по кварталам ¦
¦ ¦информация, полученная ¦
¦ ¦в результате проведения ¦
¦ ¦радиационного мониторинга ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр геофизического мониторинга¦сейсмическим режимом территории ¦
¦ ¦республики ¦
¦ ¦Базы данных непрерывных ¦
¦ ¦геомагнитных наблюдений ¦
¦ ¦и магнитных бурь ¦
¦ ¦Базы данных результатов анализа ¦
¦ ¦проявления современных ¦
¦ ¦геофизических процессов ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за вековым¦
¦ ¦ходом и вариациями геомагнитного ¦
¦ ¦поля ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦неприливными вариациями ¦
¦ ¦гравитационного поля ¦
¦ ¦Базы данных эколого-геофизических¦
¦ ¦параметров ¦
¦ ¦Обобщенная по годам информация, ¦
¦ ¦полученная в результате ¦
¦ ¦проведения геофизического ¦
¦ ¦мониторинга ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Информационно-аналитический ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦центр локального мониторинга ¦выбросами загрязняющих веществ в ¦
¦окружающей среды ¦атмосферный воздух стационарными ¦
¦ ¦источниками ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦сбросами сточных вод ¦
¦ ¦в поверхностные водные объекты ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦качеством поверхностных вод ¦
¦ ¦в районе расположения источников ¦
¦ ¦сбросов сточных вод ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием подземных вод в районе¦
¦ ¦расположения выявленных или ¦
¦ ¦потенциальных источников их ¦
¦ ¦загрязнения ¦
¦ ¦Базы данных наблюдений за ¦
¦ ¦состоянием земель в районе ¦
¦ ¦расположения выявленных или ¦
¦ ¦потенциальных источников их ¦
¦ ¦загрязнения ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Главный ¦База данных комплексной ¦
¦информационно-аналитический ¦информации ¦
¦центр Национальной системы ¦База данных Государственного ¦
¦мониторинга окружающей среды в ¦реестра пунктов наблюдения ¦
¦Республике Беларусь ¦Национальной системы мониторинга ¦
¦ ¦окружающей среды в Республике ¦
¦ ¦Беларусь ¦
¦ ¦Базы данных обобщенной и ¦
¦ ¦аналитической информации видов ¦
¦ ¦мониторинга ¦
¦ ¦База данных информации, ¦
¦ ¦предоставляемой системой ¦
¦ ¦мониторинга и прогнозирования ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций природного ¦
¦ ¦и техногенного характера ¦
¦ ¦База данных информации, ¦
¦ ¦предоставляемой системой ¦
¦ ¦социально-гигиенического ¦
¦ ¦мониторинга ¦
L--------------------------------+----------------------------------
|
