РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
30 декабря 2004 г. № 884
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке финансирования
программ государственной поддержки малого предпринимательства в
Гомельской области.
2. Предоставить право комитету экономики Гомельского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) заключать договоры о
частичной компенсации за счет средств областного бюджета субъектам
малого предпринимательства:
расходов по выплате процентов за пользование банковскими
кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных
проектов;
расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование
лизингодателем заемными средствами, направленными на приобретение
объекта лизинга;
расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
3. Признать утратившими силу:
решение Гомельского областного исполнительного комитета от 23
июня 1999 г. № 441 "О финансовом обеспечении Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Гомельской
области";
решение Гомельского областного исполнительного комитета от 18
августа 1999 г. № 562 "О порядке и условиях оказания финансовой
поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств
областного бюджета путем кредитования".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комитет экономики облисполкома (Карницкая Э.Л.), финансовое
управление облисполкома (Круглей А.А.).
Председатель А.С.Якобсон
Управляющий делами Н.А.Протосовицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
30.12.2004 № 884
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке финансирования программ государственной поддержки
малого предпринимательства в Гомельской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке финансирования программ государственной
поддержки малого предпринимательства в Гомельской области (далее -
Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от
16 октября 1996 года "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607), постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1998 г. № 1178 "Об
оказании финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 21, ст.571), постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 31 июля 2003 г. № 1016 "О Концепции
инновационной политики Республики Беларусь на 2003-2007 годы"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
87, 5/12853), Правил оказания финансовой помощи центрам поддержки
предпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства за счет
средств республиканского бюджета, утвержденных постановлением
Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от
26 декабря 2000 г. № 16 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 16, 8/4733), Положения о порядке
частичного финансирования участия субъектов малого
предпринимательства Республики Беларусь в выставочно-ярмарочных
мероприятиях за счет средств республиканского бюджета, утвержденного
постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций
Республики Беларусь от 5 июля 2001 г. № 5 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 79, 8/6431), приказа
Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от
14 июля 1999 г. № 97 "Об утверждении Порядка частичной компенсации
субъектам малого предпринимательства расходов по выплате лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты
банковских процентов за пользование лизингодателем заемными
средствами на приобретение объекта лизинга" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 60, 8/657).
2. Финансирование программ государственной поддержки малого
предпринимательства в Гомельской области (далее - программы)
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных
на развитие предпринимательства и прочие расходы по
предпринимательской деятельности, а также средств государственного
фонда содействия занятости.
3. Финансовое обеспечение программ за счет средств областного
бюджета осуществляет финансовое управление Гомельского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) через управление
государственного казначейства по Гомельской области (далее -
казначейство) в соответствии со структурой и объемом средств,
предусмотренных для финансирования отдельных разделов программ.
Распорядителем средств областного бюджета, направляемых на
реализацию программ, является комитет экономики облисполкома.
4. Финансирование программ за счет средств областного бюджета
(далее - финансирование программ) осуществляется в следующих
основных видах:
частичная компенсация субъектам малого предпринимательства
расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами,
направленными на финансирование их инвестиционных проектов;
частичная компенсация субъектам малого предпринимательства
расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование
лизингодателем заемными средствами, направленными на приобретение
объекта лизинга;
частичная компенсация субъектам малого предпринимательства
расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
оказание финансовой помощи субъектам инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
финансирование других мероприятий, предусмотренных программами.
5. Применение форм и видов финансирования программ утверждается
советом содействия развитию малого бизнеса при облисполкоме (далее -
совет), созданным решением облисполкома.
6. Субъекты малого предпринимательства (в том числе субъекты
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства),
заинтересованные участвовать в реализации программ (далее -
заявители) и претендующие на финансовую поддержку своих проектов за
счет средств областного бюджета, представляют в комитет экономики
облисполкома документы согласно приложениям 1-3. В случае
необходимости комитет экономики облисполкома имеет право запрашивать
у заявителя дополнительную информацию.
7. Комитет экономики облисполкома обобщает представленные
документы и в 30-дневный срок вносит их на рассмотрение совета,
который принимает решение о финансировании программ.
Финансирование программ осуществляет финансовое управление
облисполкома через казначейство в срок, не превышающий одного
месяца.
8. Заявители несут ответственность за достоверность исходных и
расчетных данных, приведенных в бизнес-планах и других предъявляемых
документах.
9. Документы, представленные некомплектно или не
соответствующие предъявляемым требованиям, не рассматриваются, о чем
в 5-дневный срок сообщается заявителю с указанием причин отказа в
рассмотрении.
ГЛАВА 2
ЧАСТИЧНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РАСХОДОВ ПО ВЫПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИМИ
КРЕДИТАМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ РАСХОДОВ ПО ВЫПЛАТЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПО ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) В ЧАСТИ ОПЛАТЫ
БАНКОВСКИХ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЗИНГОДАТЕЛЕМ ЗАЕМНЫМИ
СРЕДСТВАМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТА ЛИЗИНГА
10. Частичная компенсация субъектам малого предпринимательства
расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами,
направленными на финансирование их инвестиционных проектов, а также
расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование
лизингодателем заемными средствами, направленными на приобретение
объекта лизинга (далее - частичная компенсация расходов)
осуществляется на безвозмездной основе в течение расчетного периода
текущего года.
11. Получателем финансовой поддержки в виде частичной
компенсации расходов является субъект малого предпринимательства,
заключивший кредитный договор, договор финансовой аренды (лизинга) с
банком-кредитором (лизингодателем) и направляющий заемные средства
на приобретение, монтаж и наладку оборудования, специальных
устройств, приспособлений, сырья и материалов для производства
продукции, закупку материалов для строительства производственных
зданий и сооружений, а также создающий рабочие места в
производственной, торговой, социальной сферах и в других
приоритетных направлениях деятельности, определяемых программами.
12. Не допускается использование субъектом малого
предпринимательства финансовой поддержки в виде частичной
компенсации расходов на покрытие убытков, осуществление взносов в
уставные фонды, на погашение ранее полученных ссуд, кредитов и
процентов по ним.
13. Частичная компенсация расходов субъекту малого
предпринимательства производится комитетом экономики облисполкома
через казначейство на основании решения совета и договора о
частичной компенсации расходов, заключенного между субъектом малого
предпринимательства, банком-кредитором (лизингодателем) и комитетом
экономики облисполкома.
14. Частичная компенсация расходов субъекту малого
предпринимательства осуществляется путем перечисления денежных
средств через казначейство в соответствии с договором о частичной
компенсации расходов и предоставляется субъекту малого
предпринимательства в пределах текущего финансового года и не более
чем на срок действия кредитного договора, договора финансовой аренды
(лизинга).
15. Величина частичной компенсации расходов субъекту малого
предпринимательства устанавливается на основании решения совета в
размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь.
16. При выявлении нарушения условий кредитного договора,
договора финансовой аренды (лизинга) со стороны субъекта малого
предпринимательства банк-кредитор (лизингодатель) в обязательном
порядке в 3-дневный срок должен уведомить об этом комитет экономики
облисполкома. Комитет экономики облисполкома приостанавливает
исполнение обязательств со дня получения уведомления до выяснения
обстоятельств невыполнения условий кредитного договора, договора
финансовой аренды (лизинга).
17. В случае невыполнения субъектом малого предпринимательства
условий договора о частичной компенсации расходов комитет экономики
облисполкома вправе приостановить предоставление финансовой
поддержки в виде частичной компенсации расходов субъекту малого
предпринимательства, о чем в 5-дневный срок сообщается субъекту
малого предпринимательства.
18. За неисполнение, а равно ненадлежащее исполнение сторонами
своих обязательств по соблюдению условий договора о частичной
компенсации расходов стороны несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ЦЕНТРАМ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И (ИЛИ) ИНКУБАТОРАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИННОВАЦИОННЫМ
ЦЕНТРАМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ) ПАРКАМ,
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММ
19. Финансовая помощь оказывается центрам поддержки
предпринимательства и (или) инкубаторам малого предпринимательства,
инновационным центрам, научно-техническим (технологическим) паркам
(далее - субъекты инфраструктуры) по следующим направлениям:
приобретение основных производственных фондов, необходимых для
осуществления функций субъекта инфраструктуры;
приобретение и разработка программного обеспечения и баз
данных, их актуализация (обновление);
приобретение нормативной и справочной литературы.
20. Основным видом оказания финансовой помощи как действующим,
так и вновь создаваемым субъектам инфраструктуры является
безвозмездная финансовая помощь.
21. Приобретенные за счет средств областного бюджета основные
производственные фонды, включая технологическое оборудование,
оргтехнику, программное обеспечение, базы данных и другое имущество,
необходимые для осуществления юридическим лицом функций субъекта
инфраструктуры, могут быть переданы в собственность субъекту
инфраструктуры на основании решения совета и договора, заключенного
между субъектом инфраструктуры и комитетом экономики облисполкома.
22. При ликвидации юридического лица, либо лишении его статуса
"Центр поддержки предпринимательства" и (или) "Инкубатор малого
предпринимательства", "Инновационный центр", "Научно-технический
(технологический) парк", либо использовании приобретенного за счет
средств областного бюджета имущества не по назначению финансовые
средства в размере суммы, выделенной за счет средств областного
бюджета на приобретение этого имущества, подлежат возврату в
областной бюджет в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
23. Комитет экономики облисполкома вправе в одностороннем
порядке расторгнуть договор об оказании финансовой помощи субъекту
инфраструктуры и прекратить финансирование в следующих случаях:
лишения юридического лица статуса "Центр поддержки
предпринимательства" и (или) "Инкубатор малого предпринимательства",
"Инновационный центр", "Научно-технический (технологический) парк";
прекращения или сокращения объемов финансирования из областного
бюджета;
принятия решения о ликвидации субъекта инфраструктуры в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
принятия решения о реорганизации субъекта инфраструктуры, если
правопреемник не представил документы в комитет экономики
облисполкома на получение статуса "Центр поддержки
предпринимательства" и (или) "Инкубатор малого предпринимательства",
"Инновационный центр", "Научно-технический (технологический) парк";
наличия у субъекта инфраструктуры задолженности по платежам в
бюджет и внебюджетные фонды;
нецелевого использования субъектом инфраструктуры выделенных
средств финансовой помощи.
24. В случае расторжения договоров по основаниям, изложенным в
пункте 23 настоящей Инструкции, комитет экономики облисполкома в
5-дневный срок извещает получателя финансовой помощи о принятом
решении.
25. Финансирование других мероприятий, предусматриваемых
программами, осуществляется на основании представленных договоров,
счетов и других документов, подтверждающих направление использования
денежных средств.
ГЛАВА 4
ЧАСТИЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
26. Критериями приоритетности частичного финансирования участия
субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных
мероприятиях являются:
социально-экономическая значимость выставочно-ярмарочного
мероприятия и представляемой продукции;
представление экспортоориентированной и импортозамещающей
продукции.
27. Частичное финансирование участия субъектов малого
предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
осуществляется на безвозмездной основе.
28. Комитет экономики облисполкома в пределах суммы,
определенной советом, оплачивает субъекту малого предпринимательства
или устроителю выставки (ярмарки) стоимость аренды выставочной
площади в соответствии с договором между субъектом малого
предпринимательства и устроителем выставки.
29. Перечисление денежных средств на расчетный счет субъекта
малого предпринимательства или устроителя выставки (ярмарки) может
быть осуществлено как до, так и после проведения
выставочно-ярмарочного мероприятия.
30. Субъект малого предпринимательства обязан в 10-дневный срок
после окончания выставочно-ярмарочного мероприятия представить в
комитет экономики облисполкома:
отчет об участии субъекта малого предпринимательства в
выставочно-ярмарочном мероприятии с указанием размера арендованных
на выставке (ярмарке) площадей, размера оплаты за арендуемые
площади, достигнутого экономического эффекта, количества и суммы
заключенных контрактов;
копию платежного поручения, подтверждающего оплату субъектом
малого предпринимательства участия в выставочно-ярмарочном
мероприятии;
копию акта сдачи-приемки работ и услуг или другие документы,
подтверждающие участие субъекта малого предпринимательства в
выставочно-ярмарочном мероприятии.
31. Обязательными условиями договора о частичном финансировании
участия субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочном
мероприятии являются представление указанных в пункте 30 настоящей
Инструкции документов, а также наличие пункта о возврате субъектом
малого предпринимательства средств в случае непредставления
указанных документов в установленный договором срок.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
32. Субъект малого предпринимательства при получении средств
финансовой поддержки, за исключением частичной компенсации расходов,
обязан использовать их по целевому назначению и не может зачислять
их на депозитные счета, отвлекать на другие финансовые операции.
33. Контроль за целевым использованием средств финансовой
поддержки, предоставляемых субъекту малого предпринимательства,
осуществляется финансовым управлением облисполкома, комитетом
экономики облисполкома.
34. При выявлении фактов нецелевого использования средств
финансовой поддержки к субъекту малого предпринимательства
применяются санкции в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
финансирования программ
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Гомельской области
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых субъектами малого
предпринимательства для оказания финансовой поддержки
в реализации их инвестиционных проектов
1. Заявление об оказании финансовой поддержки.
2. Ходатайство городского (районного) исполнительного комитета
об оказании финансовой поддержки с указанием социальной и
экономической значимости инвестиционного проекта.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации (без
нотариального заверения).
4. Копии лицензий, кредитного договора, договора финансовой
аренды (лизинга) субъекта малого предпринимательства с банком со
всеми приложениями, являющимися его неотъемлемой частью.
5. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в
соответствии с действующими рекомендациями Министерства экономики
Республики Беларусь по разработке бизнес-планов инвестиционных
проектов.
6. График погашения кредита, уплаты лизинговых платежей.
7. График ввода рабочих мест.
8. Документы, подтверждающие реальность сделки (договоры,
контракты с поставщиками товаров, работ, услуг, платежные документы
о перечисленных сторонами средствах, акты приемки-передачи и
другое).
9. Финансовая отчетность за 2 года, предшествующих планируемому
(для субъектов малого предпринимательства, созданных менее чем за 2
года, - за период деятельности), а также бухгалтерская отчетность за
текущий период (на первую дату месяца, предшествующего месяцу
представления документов):
для юридических лиц - годовая бухгалтерская отчетность,
утвержденная руководителем юридического лица;
для индивидуальных предпринимателей - декларация о доходах.
10. Копия отчетности по форме 1-МП, утвержденной постановлением
Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 26 декабря
2003 г. № 253 "Об утверждении формы государственной статистической
отчетности 1-МП "Квартальный отчет о финансово-хозяйственной
деятельности субъекта малого предпринимательства" и указаний по ее
заполнению".
11. Справка налогового органа об отсутствии задолженности
субъекта малого предпринимательства по платежам в бюджет.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
финансирования программ
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Гомельской области
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для частичного финансирования участия
субъектов малого предпринимательства
в выставочно-ярмарочных мероприятиях
1. Заявление, содержащее краткую информацию о проводимом
выставочно-ярмарочном мероприятии с указанием предполагаемых затрат,
обоснованием необходимости в финансировании.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации (без
нотариального заверения).
3. Копия договора с устроителем выставочно-ярмарочного
мероприятия на участие в нем.
4. Сведения об условиях участия в выставочно-ярмарочном
мероприятии (стоимость аренды выставочной площади и оборудования,
коммунальные платежи, включение в каталог, календарный план работ и
так далее).
5. План экспозиции выставочно-ярмарочного мероприятия с
указанием места и размера занимаемой площади субъектом малого
предпринимательства.
6. Протокол согласования цены на оказываемые услуги.
7. Справка налогового органа об отсутствии задолженности
субъекта малого предпринимательства по платежам в бюджет.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
финансирования программ
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Гомельской области
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых центрами поддержки
предпринимательства и (или) инкубаторами малого
предпринимательства, инновационными центрами,
научно-техническими (технологическими) парками
для оказания им финансовой помощи
1. Заявка-ходатайство об оказании финансовой помощи.
2. Финансово-экономическое обоснование необходимости оказания
финансовой помощи, включающее в себя краткое обоснование
необходимости ее оказания, изложение основных направлений ее
использования.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации (без
нотариального заверения).
4. Копия свидетельства о государственной регистрации центра
поддержки предпринимательства и (или) инкубатора малого
предпринимательства, инновационного центра, научно-технического
(технологического) парка.
5. Отчет о результатах деятельности в качестве субъекта
инфраструктуры (участие в реализации программ развития
предпринимательства, обучение, оказание юридических, консалтинговых
и иных услуг начинающим предпринимателям, вклад в создание новых
рабочих мест и так далее).
6. Годовая бухгалтерская отчетность (по установленным формам
1-3) за предшествующий год, а также бухгалтерская отчетность за
текущий период (на последнюю отчетную дату), утвержденная
руководителем субъекта инфраструктуры.
7. Справка налогового органа об отсутствии задолженности
субъекта инфраструктуры по платежам в бюджет.
|
