УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 января 2005 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В целях дополнительного совершенствования порядка осуществления
игорного бизнеса в Республике Беларусь постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики
Беларусь.
2. Установить, что организация и проведение азартных игр, не
разрешенных на территории Республики Беларусь, осуществление
деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения
(лицензии), а также нарушение установленного порядка сертификации,
технического обслуживания игрового оборудования, регистрации
в налоговых органах объектов налогообложения, определенных для
налога на игорный бизнес, непредъявление свидетельства (нотариально
удостоверенной копии свидетельства) о регистрации таких объектов
налогообложения юридическими и физическими лицами -
влекут наложение штрафа в размере от 20 до 500 базовых величин
с конфискацией игрового оборудования, а также денег или иного
имущества, являющегося ставкой в игре.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
в настоящем пункте, имеют право составлять уполномоченные на то
должностные лица органов Комитета государственного контроля,
внутренних дел, налоговых органов. Дела о таких правонарушениях
рассматриваются в установленном порядке судами.
3. Контроль за игорным бизнесом и соблюдением законодательства
при осуществлении деятельности в этой сфере возложить на Комитет
государственного контроля, Министерство внутренних дел, Министерство
по налогам и сборам, Министерство спорта и туризма в пределах их
компетенции.
4. Совету Министров Республики Беларусь принять необходимые
меры по выполнению настоящего Указа.
5. Признать утратившими силу нормативные правовые акты
Президента Республики Беларусь и отдельные структурные элементы
нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь согласно
прилагаемому перечню.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
10.01.2005 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса
на территории Республики Беларусь
1. Используемые в настоящем Положении термины означают
следующее:
азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя
или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, по
правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше,
который зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны
имеют возможность оказывать воздействие, либо от выполнения условий
пари, частичного или полного совпадения прогноза с наступившими,
документально подтвержденными фактами;
букмекерская игра - азартная игра, в которой участник делает
ставку на результат события (заключает пари с букмекерской
конторой), а размер выигрыша определяется до начала игры и зависит
от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими,
документально подтвержденными фактами;
игорный бизнес - деятельность, направленная на извлечение
игорным заведением дохода в виде выигрыша, платы за организацию,
проведение или участие в азартных играх;
игорное заведение - место (казино, тотализатор, букмекерская
контора, зал игровых автоматов, иные места), где проводятся азартные
игры и (или) принимаются ставки на азартные игры;
игра в карты - азартная игра, в которой ее участники
соответствующим раскладом карт определяют выигрыш и его величину;
игра в кости - азартная игра, в которой ее участники
соответствующим выбрасыванием числа кости определяют выигрыш и его
величину;
игра на игровых автоматах - азартная игра, в которой ее
участники на игровых устройствах автоматически определяют выигрыш и
его величину;
игра тотализатора - азартная игра, в которой участник делает
ставку на результат события (заключает пари с тотализатором), а
размер выигрыша зависит от частичного или полного совпадения
прогноза с наступившими, реальными, документально подтвержденными
фактами, а также от общей суммы внесенных ставок;
игровой автомат - специальное оборудование (механическое,
электрическое, электронное, иное техническое оборудование),
установленное в игорном заведении и (или) используемое для
проведения азартной игры с денежным (материальным) выигрышем без
непосредственного участия в указанной игре представителей игорного
заведения;
игровой стол - специально оборудованное место, предназначенное
для проведения азартной игры с любым видом выигрыша, в которой
игорное заведение через своих представителей участвует как сторона
либо как организатор и (или) наблюдатель;
игровое оборудование - игровой стол, игровой автомат, иное
оборудование, применяемое для организации и проведения азартной
игры;
казино - игорное заведение, которое с использованием игровых
столов, игровых автоматов, а также иного игрового оборудования
проводит азартные игры;
касса букмекерской конторы - специально оборудованное место,
где осуществляется прием ставок, выплата выигрышей;
касса тотализатора - специально оборудованное место, где
осуществляется прием ставок, учитывается общая их сумма,
определяется сумма выигрыша, его выплата;
пари - основанное на риске и заключенное между двумя или
несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение
о выигрыше, который зависит от обстоятельства, относительно которого
неизвестно, наступит оно или нет;
тотализатор - игорное заведение, где проводятся азартные игры,
в которых участники делают предварительный прогноз (заключают пари)
на возможный вариант игровой, спортивной или иной социально значимой
ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения
прогноза с наступившими реальными, документально подтвержденными
фактами;
цилиндрические игры (рулетка) - азартные игры, в которых их
участники, определяя комбинации чисел, символов и других знаков с
помощью вращающегося устройства, выигрывают в зависимости от заранее
установленной пропорции общей суммы сделанных ставок и выигрышей.
2. На территории Республики Беларусь разрешено осуществление
следующих видов игорного бизнеса:
содержание букмекерской конторы;
содержание зала игровых автоматов;
содержание казино;
содержание тотализатора.
3. На территории Республики Беларусь разрешены организация и
проведение следующих видов азартных игр:
букмекерская игра;
игра в карты;
игра в кости;
игра на игровых автоматах;
игра тотализатора;
цилиндрические игры (рулетка).
4. Предпринимательская деятельность в сфере игорного бизнеса
осуществляется в соответствии с решениями Президента Республики
Беларусь, законами и иными нормативными правовыми актами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе
осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса только на
основании специального разрешения (лицензии), выданного
Министерством спорта и туризма в соответствии с законодательством.
Специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в
сфере игорного бизнеса выдается при наличии заключения
соответствующего территориального органа внутренних дел об
отсутствии сведений, препятствующих выдаче такого разрешения
(лицензии).
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь,
порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса
определяет Президент Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь утверждает положения о
порядке содержания казино, зала игровых автоматов, тотализатора,
букмекерской конторы, правила организации и проведения азартных игр
на территории Республики Беларусь.
5. Игровое оборудование, производимое в Республике Беларусь или
ввозимое на территорию Республики Беларусь, подлежит обязательной
сертификации и техническому обслуживанию в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь.
Использование игрового оборудования, не имеющего сертификата
соответствия, и без договора на техническое обслуживание этого
оборудования запрещается.
6. Запрещено организовывать и проводить азартные игры, если:
6.1. в правилах азартной игры не предусмотрены гарантии выплаты
выигрышей;
6.2. в игорном заведении отсутствует учет объема игрового
оборота по азартным играм;
6.3. не обеспечена безопасность игроков;
6.4. правила азартной игры не соответствуют правилам,
утвержденным Советом Министров Республики Беларусь;
6.5. азартные игры организуются и проводятся в детских,
медицинских, культовых учреждениях, библиотеках, музеях и
выставочных галереях, в помещениях организаций системы образования,
операторов почтовой связи, банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций, в местах расположения государственных органов;
6.6. азартные игры, организуемые в магазинах, на рынках, на
железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, в аэропортах,
проводятся вне специально отгороженных помещений;
6.7. в азартных играх участвуют лица, не достигшие 18-летнего
возраста;
6.8. соглашение о выигрыше в азартной игре и (или) получение
выигрыша связаны с проведением референдума, выборов или их
результатами, необходимостью приобретения алкогольных напитков или
табачных изделий, совершением противоправных деяний или деяний,
представляющих угрозу жизни и здоровью, национальной безопасности,
осуществлению прав, обязанностей и свобод.
7. Посетителям игорных заведений запрещается:
7.1. посещать игорные заведения в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения;
7.2. проносить в игорные заведения отравляющие и взрывоопасные
вещества;
7.3. иметь при себе холодное, газовое, огнестрельное оружие
независимо от наличия разрешения на право его ношения (кроме
сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и
находящихся в игорном заведении по служебной необходимости);
7.4. входить в служебную зону, а также на рабочие места
сотрудников игорного заведения;
7.5. вести кино-, фото- и видеосъемку посетителей без их
разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица
в игорном заведении (за исключением кино-, фото- и видеосъемок,
осуществляемых сотрудниками правоохранительных и контролирующих
органов при исполнении ими служебных обязанностей).
8. Посетители игорных заведений обязаны:
8.1. играть строго по правилам, имеющимся в игорном заведении;
8.2. вести себя корректно, сдержанно, не допускать нарушений
общественного порядка;
8.3. неукоснительно выполнять законные требования сотрудников
игорного заведения.
9. Посетители игорных заведений имеют право знакомиться
с режимом работы игорного заведения, правилами посещения, поведения
посетителей и порядком допуска их к игре, а также с правилами
проведения игр.
10. Организаторы азартных игр обязаны обеспечить:
10.1. законность проведения азартных игр;
10.2. уплату налога на игорный бизнес;
10.3. компетентность и профессионализм привлеченного
к проведению азартных игр персонала;
10.4. выплату выигрыша игроку в соответствии с правилами
азартной игры;
10.5. охрану игорного заведения и безопасность его
посетителей.
11. Организаторы азартных игр выплачивают денежный выигрыш
только при предъявлении игроком документов, удостоверяющих его
личность.
12. Плательщиками налога на игорный бизнес являются
организации, определенные в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 статьи 13
Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, и индивидуальные
предприниматели, которые осуществляют деятельность в сфере игорного
бизнеса (далее - плательщики).
Плательщики в части доходов, полученных от указанной
деятельности, не уплачивают налог на прибыль, налог на добавленную
стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость,
взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Республики
Беларусь), сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием
и ремонтом жилищного фонда, сбор в местные целевые бюджетные
жилищно-инвестиционные фонды, образуемые областными и Минским
городским Советами депутатов, сбор в республиканский фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия
и аграрной науки, налог с пользователей автомобильных дорог,
подоходный налог (для индивидуальных предпринимателей).
Плательщики обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по
каждому из видов объектов налогообложения.
При осуществлении видов деятельности, не относящихся к игорному
бизнесу, плательщики обязаны вести раздельный учет доходов и
расходов и уплачивать по этим видам деятельности налоги, сборы
и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством.
13. Объектами налогообложения являются:
игровые столы;
игровые автоматы;
кассы тотализаторов;
кассы букмекерских контор.
Налог на игорный бизнес исчисляется исходя из количества
объектов налогообложения на первое число отчетного месяца.
Общее количество объектов налогообложения каждого вида подлежит
обязательной регистрации по письменному заявлению плательщика в
налоговых органах до момента их установки (использования) с
обязательной выдачей свидетельства о регистрации.
Количество объектов налогообложения, принимаемое для
определения сумм налога на игорный бизнес, указывается в
свидетельстве о регистрации общего количества объектов
налогообложения каждого вида, выдаваемом налоговыми органами.
Регистрация в налоговых органах объектов налогообложения
производится только при наличии у плательщика специального
разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного
бизнеса, а также сертификатов и договоров на техническое
обслуживание этих объектов.
Нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации
общего количества объектов налогообложения каждого вида должна
храниться по месту нахождения указанных объектов.
Изменение в игорном заведении общего количества объектов
налогообложения каждого вида разрешается только после регистрации
объектов игорного бизнеса в налоговых органах. Налоговые органы в
течение 5 рабочих дней с даты получения письменного заявления
плательщика об изменении общего количества объектов налогообложения
каждого вида обязаны выдать свидетельство о регистрации, изъяв ранее
выданное.
Запрещается нахождение в игорном заведении объектов
налогообложения, не зарегистрированных в налоговых органах и (или)
не принадлежащих плательщику на праве собственности (хозяйственного
ведения). Нарушение этих требований является основанием для
аннулирования лицензии на осуществление деятельности в сфере
игорного бизнеса.
14. Ставки налога на игорный бизнес устанавливаются в следующих
размерах на единицу объекта налогообложения:
14.1. 3500 евро на игровой стол в г.Минске в казино, имеющем до
10 игровых столов;
14.2. 3000 евро на игровой стол в областном центре, за
исключением г.Минска, в казино, имеющем до 10 игровых столов;
14.3. 2500 евро на игровой стол в ином населенном пункте в
казино, имеющем до 10 игровых столов;
14.4. 4000 евро на игровой стол в г.Минске в казино, имеющем 10
и более игровых столов;
14.5. 3500 евро на игровой стол в областном центре, за
исключением г.Минска, в казино, имеющем 10 и более игровых столов;
14.6. 3000 евро на игровой стол в ином населенном пункте в
казино, имеющем 10 и более игровых столов;
14.7. 100 евро на игровой автомат в г.Минске;
14.8. 90 евро на игровой автомат в областном центре, за
исключением г.Минска;
14.9. 80 евро на игровой автомат в ином населенном пункте;
14.10. 1500 евро на кассу тотализатора в г.Минске;
14.11. 1400 евро на кассу тотализатора в областном центре, за
исключением г.Минска;
14.12. 1300 евро на кассу тотализатора в ином населенном
пункте;
14.13. 200 евро на кассу букмекерской конторы в г.Минске;
14.14. 150 евро на кассу букмекерской конторы в областном
центре, за исключением г.Минска;
14.15. 130 евро на кассу букмекерской конторы в ином населенном
пункте.
15. Налог на игорный бизнес уплачивается в белорусских рублях
исходя из установленного Национальным банком официального курса
белорусского рубля к евро на первое число отчетного месяца.
16. При установке нового объекта налогообложения до 15-го числа
текущего месяца (включительно) сумма налога на игорный бизнес
уплачивается по установленной ставке, после 15-го числа - по ставке,
уменьшенной на 50 процентов.
При выбытии объекта налогообложения до 15-го числа текущего
месяца (включительно) сумма налога на игорный бизнес уплачивается по
ставке, уменьшенной на 50 процентов, после 15-го числа - по
установленной ставке.
Объект налогообложения считается установленным либо выбывшим со
дня внесения налоговым органом соответствующих изменений
в свидетельство о регистрации объектов налогообложения.
17. Расчет сумм налога на игорный бизнес, подлежащих уплате
в бюджет, плательщики представляют не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным, налоговым органам по месту постановки на
учет. Форма расчета устанавливается Министерством по налогам
и сборам.
Уплата налога на игорный бизнес осуществляется ежемесячно не
позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
18. Министерство финансов ежегодно при подготовке проекта
республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год
определяет порядок распределения сумм налога на игорный бизнес между
республиканским и местными бюджетами.
Приложение
к Указу Президента
Республики Беларусь
10.01.2005 № 9
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу нормативных правовых актов Президента
Республики Беларусь и отдельных структурных элементов
нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь
1. Декрет Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г.
№ 21 "О мерах по упорядочению игорного бизнеса в Республике
Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 34, ст.853).
2. Указ Президента Республики Беларусь от 20 сентября 1999 г.
№ 548 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности в сфере
игорного бизнеса на территории Республики Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 73, 1/657).
3. Указ Президента Республики Беларусь от 15 декабря 1999 г.
№ 727 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от
20 сентября 1999 г. № 548" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 1, 1/838).
4. Декрет Президента Республики Беларусь от 10 сентября 2001 г.
№ 23 "О внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь
от 1 декабря 1998 г. № 21" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 87, 1/2992).
5. Пункт 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15 февраля
2002 г. № 2 "О внесении изменений в некоторые декреты Президента
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 23, 1/3500).
6. Пункт 25 Указа Президента Республики Беларусь от 4 апреля
2002 г. № 188 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы
Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3612).
7. Абзац шестой пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь
от 30 августа 2002 г. № 22 "О внесении изменений в некоторые декреты
Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4003).
8. Пункт 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 30 января
2003 г. № 7 "О внесении изменений в декреты Президента Республики
Беларусь от 1 декабря 1998 г. № 21 и от 23 апреля 1999 г. № 19"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 15, 1/4365).
9. Подпункт 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь
от 12 ноября 2003 г. № 22 "О внесении изменений и дополнения
в некоторые декреты Президента Республики Беларусь и признании
утратившими силу пункта 6 Декрета Президента Республики Беларусь от
3 мая 1997 г. № 12 и иных декретов Президента Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 127, 1/5084).
10. Подпункт 1.3 пункта 1 Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 1 "О внесении изменений и
дополнений в некоторые декреты Президента Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
27, 1/5326).
11. Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г.
№ 448 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента
Республики Беларусь от 20 сентября 1999 г. № 548" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 144, 1/5857).
|
