РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МИНСКОГО ГОРОДСКОГО
                     СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                       2 июня 1994 г. № 411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОС
РЕК И ВОДОЕМОВ г.МИНСКА

     Заслушав        и    обсудив    разработанные       Центральным
научно-исследовательским    институтом  комплексного   использования
водных   ресурсов  "Временное  положение  о  водоохранных  зонах   и
прибрежных  полосах  рек и водоемов  г.Минска" и "Схему водоохранных
зон  и прибрежных полос рек и водоемов  г.Минска", исполком отмечает
необходимость и актуальность представленных документов.
     Хозяйственная    деятельность    на    городских   территориях,
прилегающих к   акваториям   водотоков   и    водоемов,    оказывает
значительное  отрицательное  влияние  на состояние поверхностных вод
города.  Вместе с тем,  в связи с дефицитом городских территорий под
застройку, процессом приватизации земельных участков, их передачей в
другие виды  собственности  увеличилось  количество  предложений  по
размещению  в водоохранных зонах производственных и других объектов,
являющихся   потенциальными   источниками   загрязнения    водоемов.
Отсутствие нормативного документа и четких границ прибрежных полос и
водоохранных зон  водоемов  города  создает  условия  для  возможных
ошибок  и  конфликтов  при  решении  вопросов  отвода  участков  под
строительство.
     Учитывая  изложенное,  и  во  исполнение  постановления  Совета
Министров  БССР  от 21  марта 1986 г. № 86 "Об улучшении организации
работ  по  охране  малых рек от загрязнения, засорения и истощения",
исполком Минского городского Совета народных депутатов решил:
     1. Утвердить  "Временное  положение  о  водоохранных  зонах   и
прибрежных полосах рек и водоемов г.Минска" (приложение 1).
     2. Утвердить  временные  "Границы  прибрежных  полос  и   схему
водоохранных  зон рек и водоемов  г.Минска" согласно представленному
проекту.
     3. Всем    субъектам    хозяйствования,   осуществляющим   свою
деятельность  в  городе  Минске,  принять  к безусловному выполнению
требования  "Временного  положения о водоохранных зонах и прибрежных
полосах рек и водоемов г.Минска".
     4. Институту "Минскпроект" (Инчаков Н.А.) принять к руководству
"Временное положение о водоохранных зонах и прибрежных полосах рек и
водоемов  г.Минска"  при  корректировке  Генерального плана развития
города.
     5.  Минскому  городскому  комитету  по  экологии  (Вострокнутов
А.И.):
     5.1. обеспечить  дальнейшую разработку проекта водоохранных зон
рек и водоемов г.Минска за счет средств  Минского  городского  фонда
охраны природы;
     5.2. данное  решение  в  месячный  срок  довести  до   сведения
заинтересованных организаций и предприятий.
     6. Контроль за выполнением данного решения возложить на Комитет
архитектуры   (Ничкасов   А.И.),   управление   землепользования   и
землеустройства (Шибеко Т.И.), Минский городской комитет по экологии
(Вострокнутов А.И.), Минский городской центр гигиены и эпидемиологии
(Челнов В.М.).

Председатель горсовета                               А.М.ГЕРАСИМЕНКО

Управляющий делами                                    Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                           Приложение 1
                                           к решению
                                           исполнительного комитета
                                           Минского городского
                                           Совета народных депутатов
                                           02.04.1994 № 411

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             о водоохранных зонах и прибрежных полосах
                      рек и водоемов г.Минска

     Временное положение разработано для г.Минска в развитие Водного
кодекса Белорусской ССР от 27 декабря 1972 г.,  постановлений Совета
Министров БССР от 21 марта 1986 г.  № 86 "Об  улучшении  организации
работ по охране малых рек от загрязнения, засорения и истощения", 18
января 1983 г.  № 18 "Положение о водоохранных полосах (зонах) малых
рек  Белорусской  ССР"  и  от  14  июля  1989 г.  № 189 "Положение о
водоохранных полосах (зонах) водоемов Белорусской ССР".
     1. Указанное  положение  распространяется  на  все  водотоки  и
водоемы г.Минска в соответствии с основными положениями Генерального
плана по территориальному развитию города.
     2. Водоохранной   зоной  является  территория,  прилегающая   к
акватории  водотоков и водоемов, в  пределах которой устанавливается
специальный    режим  хозяйственной  деятельности,  сочетающийся   с
системой     территориально-планировочных    и       технологических
природоохранных    мероприятий,   для  предотвращения   загрязнения,
засорения и истощения вод, нарушения природных экосистем.
     3. Водоохранные  зоны  включают  долины  рек  и непосредственно
примыкающие  к  ним  придолинные  склоны,  ложбины,  балки и овраги.
Вокруг  водоемов водоохранная зона формируется с учетом особенностей
водосборной территории.
     В  черте  города  водоохранные  зоны  формируются  как   единая
территориально-непрерывная  система,  имеющая  продолжение  за   его
пределами.
     В  составе  водоохранных  зон  по  берегам водотоков и водоемов
выделяется    прибрежная    полоса,    в  границах  которой   строго
ограничивается хозяйственная деятельность.
     4. Территория  водоохранных  зон и прибрежных полос и их режимы
использования   отражаются  в  Генплане  г.Минска,   Государственном
территориальном    кадастре   и  конкретных   проектно-планировочных
решениях, относящихся к территории г.Минска.
     5. Ширина водоохранной зоны в пределах г.Минска устанавливается
специальными  исследованиями  на  основе учета комплекса природных и
антропогенных  факторов,  но  не  менее  100 м от среднемноголетнего
бытового    уровня    для   водотоков  с  измененным   хозяйственной
деятельностью       режимом,    естественного    меженного       для
незарегулированных  рек  или  нормального  подпорного  уровня   воды
водоемов с учетом прогноза переработки берегов.
     Границы водоохранной зоны устанавливаются с учетом естественных
и    искусственных    рубежей    или  препятствий,   перехватывающих
поверхностный   сток  вышележащих  территорий,  а  также  с   учетом
источников загрязнения подземных вод.
     На  участках  нарушенной гидрографической сети (периодический и
отсутствующий    поверхностный   сток,  канализация  русла  реки   в
коллектор) устанавливается как правило водоохранная зона минимальной
ширины.
     В  случае  развития в пределах речных долин опасных эрозионных,
геологических  и  инженерно-геологических процессов, а также наличия
интенсивных  источников  загрязнения  подземных  вод   или  ценных в
экологическом  отношении  объектов  рекомендуется увеличение площади
водоохранных зон вплоть до границ водосборной территории.
     6. В  пределах  водоохранной  зоны  хозяйственное использование
земель    осуществляется    только    с   соблюдением   мероприятий,
предотвращающих  загрязнение,  засорение  и  истощение  вод, а также
уничтожение   растительного  покрова  и  ухудшение   фаунистического
состава данной территории.
     В водоохранной зоне запрещается:
     -  размещение  и  строительство объектов, связанных с хранением
нефтепродуктов,  объектов  для  хранения  и  использования   опасных
токсичных веществ и отходов;
     -  устройство  свалок  снега  и  мусора, промышленных и бытовых
отходов;
     - размещение новых коллективных и индивидуальных огородов;
     -  засыпка грунтов (рекультивация) отдельных территорий (балки,
овраги  и  т.д.)  с  целью  последующего  размещения на них объектов
производственного назначения;
     - рубка деревьев и кустарников;
     - сжигание или снятие напочвенного травяного покрова;
     - строительство новых объектов промышленного назначения;
     - размещение и строительство автостоянок, гаражей, механических
мастерских,  пунктов  технического  обслуживания  и  мойки техники и
автотранспорта,  автозаправочных  станций  всех типов без проведения
специальных природоохранных мероприятий, предотвращающих загрязнение
и засорение поверхностных и подземных вод.
     Замыв  пойменных  озер  и  стариц,  добыча местных строительных
материалов  и  водных растений, дноуглубительные и взрывные  работы,
прокладка  кабелей,  трубопроводов  и других подземных коммуникаций,
буровые   работы,  строительство  новых  и  расширение   действующих
объектов  жилищного  и  культурно-бытового  назначения,  расширение,
реконструкция    и    капитальный    ремонт   действующих   объектов
промышленно-производственного    назначения,    а  также   объектов,
оказывающих  негативное  воздействие  на  состояние  водных объектов
г.Минска  и режим пользования водоохранными зонами, без согласования
с Минским городским комитетом по экологии.
     7. Территория  водоохранной  зоны  может  быть использована для
целей  отдыха  и  оздоровления  населения  города,  создания парков,
лугопарков,  гидроэкологических и спортивно-оздоровительных объектов
и объектов рекреационного назначения.
     В    случае   размещения  городских   коммунально-хозяйственных
объектов в пределах водоохранных зон  санитарно-защитные  зоны  этих
объектов    должны    решаться    с    максимальным   осуществлением
природоохранных мероприятий.
     При  трассировке  городской  улично-дорожной сети на территории
водоохранных зон следует учитывать элементы долины рек, исключив при
этом размещение улиц в пойме и на склонах долины.
     Отведение  ливневых вод (поверхностного стока) в водные объекты
в    пределах   городской  черты  без  предварительной  очистки   не
допускается,  также  как и сброс в ливневую канализацию промышленных
(кроме нормативно-чистых) и коммунально-бытовых сточных вод.
     8. В  пределах  водоохранных  зон должен быть проведен комплекс
природоохранных  работ,  включающий  ландшафтное  благоустройство  и
озеленение,    устройство    централизованного    водоснабжения    и
канализации,  организацию  отвода  и  очистки поверхностного стока с
территории промпредприятий и города, в отдельных случаях осуществлен
вынос  или  перепрофилирование объектов, вредно влияющих на качество
вод.
     При наличии источников загрязнения подземных вод, примыкающих к
территории водоохранной  зоны,  и  для  предотвращения   поступления
загрязнения в реки с подземным стоком должны обязательно применяться
специальные водоохранные мероприятия.
     9. Ширина   прибрежной    полосы    определяется    от    уреза
среднемноголетнего  бытового или естественного меженного уровня воды
реки  или  нормального  подпорного  уровня  воды  водоема  с  учетом
прогноза  переработки  берегов  и  устанавливается путем специальных
исследований в  зависимости  от  характера рельефа,  растительности,
почвенных и других условий, но не может быть менее 15 метров.
     10. Прибрежные    полосы,  как  правило,  должны  быть   заняты
древесно-кустарниковой  и  травяной растительностью, благоустроены с
учетом  ландшафтно-эстетических  и  рекреационных  условий,  а также
обустроены   с  целью  оптимизации  мест  обитания  птиц  и   других
представителей животного мира.
     11. В пределах прибрежной полосы рек и водоемов запрещается:
     - распашка земель;
     - выпас скота;
     - применение средств химической защиты растений  и  минеральных
удобрений;
     - установка палаточных городков;
     - разведение      костров      и     неорганизованная     рубка
древесно-кустарниковой растительности;
     - все виды строительства и хозяйственной деятельности.
     Работы, связанные с ландшафтным благоустройством,  озеленением,
рекреационной деятельностью,  прокладкой инженерных коммуникаций,  и
строительство   технических  сооружений  могут  быть  разрешены  при
обязательном согласовании с Минским городским комитетом по экологии.
     12. С  целью сохранения и восстановления природного комплекса в
отдельных частях водоохранных зон должно быть предусмотрено создание
заказников и памятников природы (в том числе в верховьях малых рек и
местах выхода родников).
     Если  на  территории  водоохранной  зоны  расположены   объекты
разного режима, то принимаются те нормы природо-(земле-)пользования,
режим которых жестче.
     13. Настоящее    положение  не  заменяет  положений  и   других
нормативных    актов    о    зонах   санитарной  охраны   источников
водоснабжения,    водных  объектов  рыбохозяйственного   назначения,
запретных  полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других
водных  объектов,  а  также  о  лесах других категорий защищенности,
утвержденных  постановлениями  Совета  Министров Республики Беларусь
или    по    их    поручению    соответствующими     министерствами,
государственными комитетами и ведомствами.
     14. Поддержание  в  надлежащем  состоянии  водоохранных  зон  и
прибрежных полос и соблюдение  режима  использования  их  территорий
возлагаются на руководителей объединений, предприятий, организаций и
учреждений,  независимо  от  форм  собственности   и   ведомственной
подчиненности, а также на  граждан,  во  владении,  пользовании  или
собственности  которых  находятся земельные угодья,  расположенные в
пределах водоохранных зон и прибрежных полос.
     Прибрежные  полосы  относятся  к землям общего пользования и не
подлежат передаче в частную собственность.
     Не  подлежат передаче в частную собственность отдельные участки
территории   водоохранных  зон,  попадающие  под  перечень   земель,
перечисленных  в  статье  8  Закона  Республики  Беларусь  "О  праве
собственности на землю".
     15. Лица,  виновные в нарушении режима использования территории
водоохранных  зон  и  прибрежных  полос,  несут  ответственность   в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
     16. Границы  водоохранных  зон  и  прибрежных полос водотоков и
водоемов,  порядок  использования  земель в их пределах утверждаются
Минским горисполкомом.
     17. Минский  горисполком доводит информационно до сведения всех
заинтересованных   предприятий,  учреждений  и  граждан  решения   о
границах  водоохранных  зон, прибрежных полос, а также  водоохранном
режиме, действующем на их территории.
     18. Контроль  за  соблюдением  требований настоящего Временного
положения  осуществляется  Минским  городским комитетом по экологии,
Комитетом  архитектуры  Мингорисполкома,  Минским  городским центром
гигиены    и    эпидемиологии,    Управлением   землепользования   и
землеустройства.

<<< Главная страница | < Назад