МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                              РЕШЕНИЕ

 10 июля 1997 г.  N 576


 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО
 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ И ТРАВМАТИЗМА ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ

===

     В последние годы в  республике  и  городе  складывается  крайне
неблагоприятная  обстановка  с гибелью людей на пожарах.  За 1990-95
г.г. в республике погибли 3254 человека,  из них 296 детей.  В  1996
году огонь унес жизни 784 человек, в т.ч. - 52 в г.Минске.
     Ряд условий  объективно  способствует   увеличению   количества
пожаров.  Распространенной  причиной  трагедий являются неисправные,
часто  самодельные  электрические  обогреватели,  выработавшие  свой
ресурс бытовые электрические приборы и т.д. Особо тяжелые социальные
последствия  имеют  пожары   в   зданиях   с   большим   количеством
одновременно находящихся в них людей.
     Ущерб и социальная значимость трагедий,  связанных с  пожарами,
возрастают,  т.к.  вместе  с утратой человеческой жизни уничтожаются
огнем помещения, здания, имущество, нажитое годами, принадлежащее не
только  погибшему,  но  и членам семьи,  другим людям,  государству.
Потенциальными жертвами огня являются дети, лица, состоящие на учете
в  наркологических  диспансерах,  инвалиды,  пенсионеры по возрасту.
Перечисленным гражданам требуется особая опека или помощь.
     Проблема пожарной безопасности в целом по республике и в городе
остается  острой,  несмотря  на  принимаемые  меры.  При  сохранении
имеющихся  тенденций  и  непринятии  адекватных  мер следует ожидать
увеличения гибели людей на пожарах.
     В целях  повышения  эффективности профилактической деятельности
государственных органов и общественных организаций по предупреждению
гибели  людей  от  пожаров  Минский городской исполнительный комитет
РЕШИЛ:

     1. Утвердить городскую  программу  действий  по  предупреждению
гибели людей от пожаров. Программа прилагается.

     2. Контроль  за  выполнением  решения  возложить на заместителя
председателя горисполкома Семашко  П.М.  и  Минское  городское  УВПС
(Барингольц Б.С.).


 Председатель исполкома                                  В.В.Ермошин

 Управляющий делами                                   Л.Н.Володькина


                                          Утверждена решением
                                          от 10 июля 1997 года N 576

                        ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
 действий по предупреждению гибели и травматизма людей на пожарах.

     РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КООРДИНАЦИЯ УСИЛИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ.

     1.1. Привлечь  общественные  формирования,  внештатных пожарных
инспекторов,  членов  добровольных  пожарных  дружин   и   смотровых
комиссий  администраций  районов,  участковых  инспекторов милиции к
профилактике пожаров в жилом секторе.  Провести  подворный  обход  и
пожарно-технические    обследования   индивидуальных   домовладений,
обратив  особое  внимание  на  профилактику  пожаров  от   возможных
источников  зажигания,  печного  отопления,  захламленности дворовых
территорий, газоснабжения, электропроводки и электробытовых приборов
в местах проживания инвалидов,  ветеранов войны и труда, многодетных
семей, лиц, злоупотребляющих алкоголем.
     Исполнитель:    администрации    районов,    МГУ    ВПС,   ГУВД
Мингорисполкома учреждения соцобеспечения.
     Срок исполнения: ежегодно.

     1.1.1. Внести    предложения    в    органы   местной   власти,
руководителям трудовых коллективов об оказании  практической  помощи
гражданам по предупреждению пожаров в жилых домах.
     Исполнитель: МГУ   ВПС,   ГУВД   Мингорисполкома,    учреждения
соцобеспечения, ГП УЖХ Мингорисполкома.
     Срок исполнения: ежегодно.

     1.2. Администрациям районов, органам соцобеспечения совместно с
руководителями  производственных коллективов произвести раскрепление
одиноко проживающих в  районе  инвалидов,  пенсионеров,  многодетных
семей,   малоимущих   лиц   для   оказания  практической  помощи  по
профилактике пожаров  в  индивидуальных  жилых  домах   от   печного
отопления,  захламленности   дворовых   территорий,   газоснабжения,
электропроводки и электробытовых приборов.
     Исполнитель: администрации районов,  руководители предприятий и
организаций, учреждения соцобеспечения, МГУ ВПС.
     Срок исполнения: ежегодно.

     1.3. На  заседаниях  районных администраций вопросы обеспечения
пожарной безопасности,  профилактики гибели и травматизма  людей  на
пожарах  рассматривать  не  реже  2  раз  в год (к весенне-летнему и
осенне-зимнему сезону), с принятием конкретных решений.
     Исполнитель: администрации районов, ОВПС и УВД районов.
     Срок исполнения: ежегодно (февраль, июль).

     1.4. Организовать в   учреждениях     городского     управления
образования систему  обучения правилам пожарной безопасности и мерам
по недопущению  пожаров  с  реализацией  практических   занятий   по
отработке действий на случай возникновения пожара.
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, МГУ ВПС.
     Срок исполнения: декабрь 1997 года и постоянно.

     1.5. Городскому  институту усовершенствования учителей включить
в программу подготовки и переподготовки педагогических  кадров  курс
лекций  обучения правилам пожарной безопасности,  мер по недопущению
пожаров и правил оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1997 год и постоянно.

     1.6. В  каждом  районе  города  определить  общеобразовательную
школу,  как   базовую,  для   организации   методической  подготовки
преподавателей по вопросам пожарной безопасности.
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, РОС,  ОВПС
районов.
     Срок исполнения: 1997 год и постоянно.

     1.7. В   период  летних  каникул  в  городских  оздоровительных
лагерях  организовать   противопожарную   подготовку   детей   путем
организации   работы   кружков   и   дружин  юных  пожарных,  показа
передвижной  экспозиции  Центра   обучения   пожарной   безопасности
Минского   городского   управления   ВПС,   выступлений  инспекторов
государственного пожарного надзора с лекциями, беседами.
     Исполнитель: управление  образования Мингорисполкома,  МГУ ВПС,
ОВПС.
     Срок исполнения: ежегодно.

     1.8. Для  оперативного  и действенного реагирования по пожарам,
сокращения времени свободного горения разместить в  подъездах  жилых
домов и кабинах лифтов трафареты об использовании лифтовой связи для
передачи сообщения о вызове пожарной помощи.
     Исполнитель: ГП  УЖХ  Мингорисполкома,  АП  "Минсклифт -1,2,3",
МГУ.
     Срок исполнения: 1997 год и постоянно.

     1.8.1. Организовать  обучение  дежурного   персонала   лифтовой
диспетчерской   службы  города  действиям  на  случай  возникновения
пожаров.
     Исполнитель: АП "Минсклифт -1,2,3", ГП УЖ Мингорисполкома.
     Срок исполнения: декабрь 1997 г.

     1.8.2. Приобрести за счет средств городского бюджета и ввести в
боевой  расчет  Минского  гарнизона  пожарной  службы три автомобиля
быстрого реагирования и  одну  автолестницу  длиной  50  метров  для
организации  более  эффективного  и экономичного тушения в начальной
стадии пожаров,  уменьшения последствий от них, для чего выделить 30
млрд.рублей.
    Исполнитель: Мингорисполком.
    Срок исполнения: 1998 год.

     1.9. Произвести    демонтаж    установленных   заграждений   на
внутридворовых    проездах,    препятствующих    маневру    пожарных
автомобилей.
    Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома, ДЗУ Мингорисполкома.
    Срок исполнения: 1997 год.

     1.10. При    проектировании   и   новом   строительстве   жилья
предусматривать  расширение  площадок  для   хранения   автомобилей,
принадлежащих гражданам, и сквозных проездов в зданиях.
     Исполнитель: Комитет    архитектуры,    градостроительства    и
землеустройства, УКО Мингорисполкома.
     Срок исполнения: III квартал 1997 г. и постоянно.

     1.11. ГП УЖХ разработать и внедрить комплекс мер по  содержанию
в  закрытом состоянии помещений,  где хранятся инженерно-технические
средства противопожарной защиты.
     Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     1.12. Организовать  розничную  продажу  индивидуальных  средств
защиты   органов   дыхания,   зрения   для   граждан  с  последующим
разъяснением правил пользования ими.
     Исполнитель: управление  торговли   Мингорисполкома,   ГП   УЖХ
Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1998 г. и постоянно.

     1.13. Разработать программу обучения пожарных способам оказания
первой медицинской помощи людям,  пострадавшим от  ожогов  и  других
опасных факторов пожара.
     Исполнитель: управление  здравоохранения  Мингорисполкома,  МГУ
ВПС.
     Срок исполнения: 1998 г.

     1.16. Внести  предложения  в  органы   управления   религиозных
конфессий,  действующих  на  территории  города,  с рекомендациями о
привлечении служителей культа к работе  по  предупреждению  пожаров.
Подготовить   необходимые   для  этих  целей  методические  пособия,
информационно-аналитические материалы.
     Исполнитель: МГУ ВПС, сектор по связям (Рябицева А.Н.).
     Срок исполнения: 1998 г. с религиозными организациями.

     РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

     2.1. Реализовать    систему    обучения    правилам    пожарной
безопасности  и  мерам  по  недопущению  пожаров  в центрах обучения
населения  и  их   филиалах   социальных   работников,   патронажных
медсестер,   работников   скорой   помощи   и   других  специалистов
хозяйствования, чья работа связана с посещением  мест  проживания  и
уходом за престарелыми, одинокими и инвалидами.
     Исполнитель: управление        соцобеспечения,       управление
здравоохранения, ОВПС районов, МГУ ВПС, администрации районов.
     Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.

     2.2. Предусмотреть выделение средств  для  оснащения  в  каждом
районе города  трех квартир одиноких престарелых граждан автономными
пожарными извещателями,  в  целях   изучения   целесообразности   их
дальнейшего внедрения.
     Исполнитель: администрации  районов,  ОВПС  районов,   ГП   УЖХ
Мингорисполкома, управление соцобеспечения.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г. (оборудовать до 01.12.97 г.).

     2.3. Организовать на базе дошкольных учреждений группы,  центры
с  гибким  режимом  работы  (вечерние,  прогулочные,  выходного дня,
летние площадки и др.) по оказанию помощи детям, которые не посещают
дошкольные учреждения.
     Исполнитель: администрации  районов,   управление   образования
Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1997 г.

     РАЗДЕЛ 3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     3.1. Внедрить   новые    технологии    огнезащитных    покрытий
металлических и деревянных конструкций,  а также огнетушащих средств
для тушения пожаров.
     Исполнитель: МГУ ВПС, Комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     3.2. Разработка,  изготовление  и  испытание экспериментального
образца газогенератора, предназначенного для вытеснения огнетушащего
вещества из первичного средства пожаротушения.
     Исполнитель: НИИ ЭВМ, Минский завод "Спецавтоматика", МГУ ВПС.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     РАЗДЕЛ 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ.

     4.1. Внести    изменения   во   временные   правила   застройки
Минска-столицы   Республики    Беларусь,    утвержденные    решением
Мингорисполкома  N  341  от 23.05.96 г.  с требованиями об установке
автоматических автономных пожарных извещателей-оповещателей в  домах
и  квартирах  инвалидов,  одиноких  престарелых,  многодетных  семей
(после изучения вопроса по пункту 2.2. данной программы).
     Исполнитель: Мингорисполком,        Комитет        архитектуры,
градостроительства и землеустройства, ГП УЖХ Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1998 г.

     РАЗДЕЛ 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОПАГАНДЕ ПОЖАРНЫХ ЗНАНИЙ И ОБУЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

     5.1. Продолжить работу по созданию учебно-методических  центров
(УМЦ)  на  предприятиях,  классов  и уголков пожарной безопасности в
ЖЭСах, курсах повышения квалификации и в других организациях.
     Исполнитель: администрации районов,  ОВПС районов, предприятия,
организации, ЖРЭО районов.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     5.1.2. Для   проведения   агитационно-массовой   работы   среди
населения в районных филиалах центра обучения,  выделить  9  штатных
единиц преподавателей.
     Исполнитель: Мингорисполком.
     Срок исполнения: 01.01.98 г.

     5.2. Обеспечить   систематическое   освещение  пропагандистских
мероприятий,  проблем пожарной  безопасности  в  средствах  массовой
информации.
     Исполнитель: редакции   периодических   изданий,    радиостудия
программ  на  Минск  и  Минскую  область Белтелерадиокомпании,  АО "
Минское кабельное телевидение", 8-ой канал.
     Срок исполнения: постоянно.

     5.3. Совместно с заинтересованными организациями   организовать
создание в МГУ ВИС передвижной телевизионной студии для  оперативной
подготовки материалов о пожарах и их последствиях.
    Исполнитель: АО   "МКТ",   8-ой   канал,   телекомпания    "Свой
круг", местные органы управления, МГУ ВПС.
    Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     5.4. Согласно  Постановлению  Кабинета  Министров  N   571   от
13.10.95   г.   "Об  утверждении  положений  о  внештатных  пожарных
формированиях и смотрах  противопожарного  состояния  жилых  домов",
создать координационный центр со штатной численностью 50 человек для
контроля,  методической направленности и оказания  помощи  в  работе
общественным  пожарным формированиям в городе (добровольные пожарные
дружины,   пожарно-технические   комиссии,    внештатные    пожарные
инспектора администраций районов,  филиалы центров обучения пожарной
безопасности, клубы юных пожарных).
     Исполнитель: Мингорисполком, администрации районов, МГУ ВПС.
     Срок исполнения: 1997 г.

     5.5. Включить требования пожарной безопасности в инструкции  по
использованию     всей    пожароопасной    продукции,    выпускаемой
предприятиями города  независимо  от  форм  собственности,  а  также
обязать   субъекты   хозяйствования,  выпускающие  товары  народного
потребления,  размещать   противопожарную   рекламу   на   упаковках
продукции   по   представленным   эскизам  органов  государственного
пожарного надзора.
     Исполнитель: МГ УВПС,  ОВПС районов, предприятия и организации,
союз предпринимателей и арендаторов.
     Срок исполнения: 1997 г.

     5.6. Обеспечить  размещение  печатной  и устной противопожарной
рекламы на станциях,  в вагонах Минского метрополитена и  в  салонах
общественного транспорта.
     Исполнитель: Минский метрополитен, ПО "Минскпассажиравтотранс",
ОВПС районов, МГ УВПС.
     Срок исполнения: постоянно.

     5.7. Ежегодно   в   каждом   парке   городского   пассажирского
транспорта    обеспечивать    информационно-рекламными   материалами
противопожарной  техники  не   менее   двух   единиц   общественного
транспорта.
     Исполнитель: предприятие     "Минскгороформление",      Комитет
архитектуры,   градостроительства   и   землеустройства,  управление
транспорта и связи Мингорисполкома,  ПО  "Минскгорэлектротранс",  ПО
"Минскпассажиравтотранс", МГ УВПС.
     Срок исполнения: ежегодно.

     5.8. Разработать и издать методические и наглядные пособия  для
воспитателей    детских    дошкольных   учреждений,   преподавателей
общеобразовательных  школ,  профтехучилищ,  колледжей,   ВУЗов   для
изучения со школьниками,  учащимися и студентами требований пожарной
безопасности.
     Исполнитель: управление  образования Мингорисполкома,  МГУ ВПС,
БДПО Миноблгорсовет.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     5.9. Управлениям   культуры,  здравоохранения,  соцобеспечения,
транспорта и связи,  ГП УЖХ  Мингорисполкома  разработать  и  издать
методические  пособия,  плакаты  и  другие  наглядные  материалы  по
пожарной безопасности по своим направлениям деятельности.
     Исполнитель: вышеперечисленные управления Мингорисполкома.
     Срок исполнения: 1997-1998 г.г.

     5.10. Разрабатывать с  редакциями  городских  средств  массовой
информации планы    подготовки   корреспонденций,   статей,   других
материалов по проблемам пожарной безопасности.
     Исполнитель: редакции периодических изданий, МГУ ВПС.
     Срок исполнения: июль 1997 г. и  ежегодно.

     5.11. Подготовка  и  демонстрация  на  АО  "Минское   кабельное
телевидение", Республиканском     телевидении      телепередач    на
противопожарную тематику.
     Исполнитель: АО "МКТ",  8-ой канал,  Белтелерадиокомпания,  МГУ
ВПС.
     Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.

     5.12. Подготовка   и  издание  извлечений  из  правил  пожарной
безопасности, памяток,  листовок  о  мерах   пожарной   безопасности
различной   напряженности,   исходя  из  складывающейся  оперативной
обстановки с пожарами. Организовать их вручение жителям города через
почтовые отделения связи.
     Исполнитель: Мингорисполком,  МГУ ВПС,  БДПО Миноблгорсовет, АП
"Минская почта".
     Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.


     5.13. Совместно  о  ГУВПС  МВД  Республики  Беларусь  создать в
городе Минске государственный музей пожарной службы.
     Исполнитель: ГУВПС    МВД   Республики   Беларусь,   МГУ   ВПС,
Мингорисполком.
     Срок исполнения: 1998-2002 г.г.


 Начальник управления                                 Б.С.Барингольц

<<< Главная страница | < Назад