РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
25 апреля 2000 г. N 87
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ г.МИНСКА
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского Совета депутатов от 27
февраля 2003 г. № 288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 42, 9/2530) ;
Решение Минского городского Совета депутатов от 24
апреля 2003 г. № 33 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 60, 9/2645) ;
Решение Минского городского Совета депутатов от 17 июня
2004 г. № 114 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 113, 9/3528) ;
Решение Минского городского Совета депутатов от 23
сентября 2004 г. № 134 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № , 9/3719)
В целях эффективного управления и распоряжения коммунальной
собственностью г.Минска, руководствуясь ст.121 Конституции
Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 1, 1/0), Законом Республики Беларусь "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 8, 2/137) и
Гражданским Кодексом Республики Беларусь (Ведомости Национального
собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 7-9, ст.101), Минский
городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и
распоряжения коммунальной собственностью г.Минска.
2. Признать утратившим силу Временное положение о порядке и
пределах распоряжения государственным имуществом, которое находится
в коммунальной собственности г.Минска, утвержденное решением
Минского городского Совета депутатов от 29 мая 1993 г. N 321.
3. Мингорисполкому в срок не позднее 1 октября 2000 г.:
подготовить совместно с постоянной комиссией Мингорсовета по
коммунальной собственности и приватизации предложения по
совершенствованию порядка оценки стоимости объектов коммунальной
собственности г.Минска;
привести в соответствие с настоящим решением нормативные
правовые акты Мингорисполкома, регулирующие правоотношения по
управлению и распоряжению коммунальной собственностью г.Минска и
участию Мингорисполкома, коммунальных юридических лиц в создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц;
внести на утверждение Мингорсовета форму укрупненного отчета о
составе и стоимости коммунальной собственности.
4. Мингорисполкому не позднее 1 января 2002 г. разработать и
утвердить методику определения рыночных ставок аренды объектов
недвижимости коммунальной собственности г.Минска.
5. Постоянной депутатской комиссии Мингорсовета по коммунальной
собственности и приватизации в срок не позднее 1 июня 2000 г.
подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в
Положение о постоянных комиссиях Минского городского Совета
депутатов 23-го созыва, утвержденное решением президиума
Мингорсовета от 13 октября 1999 г. N 5 (в части определения порядка
согласования постоянными депутатскими комиссиями Мингорсовета
вопросов распоряжения коммунальной собственностью и участия
Мингорисполкома, коммунальных юридических лиц в создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц).
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянные депутатские комиссии Мингорсовета по коммунальной
собственности и приватизации, по экономическому развитию, финансам и
бюджету.
Председатель Совета В.М.ПАПКОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение 6-й сессии
Минского городского
Совета депутатов
23-го созыва
25.04.2000 N 87
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения
коммунальной собственностью г.Минска
Глава 1. Общие положения
1. Положение определяет порядок:
управления и распоряжения коммунальной собственностью г.Минска;
участия Минского городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком), коммунальных юридических лиц в создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц;
использования Минским городским Советом депутатов (далее -
Мингорсовет) преимущественного права покупки доли в праве общей
собственности, а также находящихся на территории г.Минска
общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть
использованы для местных нужд.
__________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 1 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского Совета депутатов от 27 февраля
2003 г. № 288
использования Минским городским Советом депутатов
(далее - Мингорсовет) права преимущественной покупки доли
в праве общей собственности, а также находящихся на
территории г.Минска общественных зданий, сооружений и иных
объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
__________________________________________________________
2. Коммунальная собственность г.Минска (далее - коммунальная
собственность) состоит из казны г.Минска и имущества, закрепленного
за коммунальными юридическими лицами. Казну г.Минска составляют
средства бюджета г.Минска и иное коммунальное имущество,
не закрепленное за коммунальными юридическими лицами.
3. Решения в сфере управления и распоряжения коммунальной
собственностью, участия Мингорисполкома, коммунальных юридических
лиц в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, принятые
без соблюдения норм настоящего Положения, не имеют юридической силы.
4. Мингорисполкому, коммунальным юридическим лицам запрещается
без согласия Мингорсовета перераспределять компетенцию органов в
сфере управления и распоряжения коммунальной собственностью, участия
Мингорисполкома, коммунальных юридических лиц в создании,
реорганизации и ликвидации юридических лиц.
Глава 2. Управление коммунальной собственностью
5. Коммунальная собственность используется в интересах жителей
г.Минска.
6. Имущество, находящееся в коммунальной собственности,
закрепляется за коммунальными юридическими лицами:
на праве хозяйственного ведения - за унитарными предприятиями;
на праве оперативного управления - за учреждениями.
Решения о закреплении объектов коммунальной собственности за
коммунальными юридическими лицами, изъятии объектов коммунальной
собственности у коммунальных юридических лиц принимает
Мингорисполком.
7. Коммунальные унитарные предприятия владеют, пользуются и
распоряжаются принадлежащим им на праве хозяйственного ведения
имуществом в пределах, определяемых законодательством,
учредительными документами и настоящим Положением.
Не менее 50-ти процентов выручки, полученной коммунальными
унитарными предприятиями от владения, пользования и распоряжения
принадлежащим им на праве хозяйственного ведения имуществом,
остается в распоряжении соответствующих предприятий, если иное не
установлено законодательными актами или решениями Мингорсовета.
8. Коммунальные учреждения в отношении закрепленного за ними
имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством,
учредительными документами и настоящим Положением в соответствии с
целями своей деятельности, заданиями Мингорисполкома и назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
9. Мингорисполком обязан изъять у коммунальных юридических лиц,
допускающих неэффективное использование (неиспользование) объектов
коммунальной собственности или использование их не по назначению, и
передать указанные объекты в хозяйственное ведение или оперативное
управление другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться
иным способом.
10. Контроль за эффективным использованием объектов
коммунальной собственности осуществляют Мингорисполком и постоянная
комиссия Мингорсовета, ведающая вопросами коммунальной
собственности.
11. Мингорисполком осуществляет учет коммунальной
собственности. Порядок осуществления учета коммунальной
собственности устанавливается Мингорисполкомом.
12. Ежегодно, не позднее 1 июля, Мингорисполком представляет
Мингорсовету укрупненный отчет о составе и стоимости коммунальной
собственности на 1 января текущего года. Форма укрупненного отчета о
составе и стоимости коммунальной собственности утверждается решением
Мингорсовета.
Глава 3. Распоряжение коммунальной собственностью
13. Коммунальным имуществом, составляющим казну г.Минска,
распоряжается Мингорисполком в порядке, установленном
законодательством и настоящим Положением. Стороной по сделкам с
коммунальным имуществом, составляющим казну г.Минска, выступает
Мингорисполком. В случаях, установленных в пунктах 16 и 17
настоящего Положения, решения Мингорисполкома о распоряжении
коммунальным имуществом, составляющим казну г.Минска, могут быть
приняты только после получения согласия соответствующих органов
Мингорсовета. С ходатайством о получении согласия перед органами
Мингорсовета выступает Мингорисполком.
14. Коммунальным имуществом, закрепленным за коммунальными
юридическими лицами, распоряжаются эти юридические лица в порядке,
установленном законодательством, учредительными документами и
настоящим Положением. Стороной по сделкам с коммунальным имуществом,
закрепленным за коммунальными юридическими лицами, выступают
соответствующие юридические лица. В случаях, установленных в пунктах
16 и 17 настоящего Положения, решения коммунальных юридических лиц о
распоряжении закрепленным за ними коммунальным имуществом могут быть
приняты только после получения согласия соответствующих органов
Мингорсовета. С ходатайством о получении согласия перед органами
Мингорсовета выступает Мингорисполком.
Мингорисполком вправе устанавливать в отношении коммунальных
юридических лиц ограничения в распоряжении закрепленным за ними
имуществом. Ограничения могут устанавливаться в форме требования
получить согласие Мингорисполкома (уполномоченных им органов) или
запрета на осуществление определенных видов сделок. Ограничения
могут устанавливаться в отношении имущества как по видам
(технологическое оборудование, автотранспорт и пр.), так и в
зависимости от его стоимости.
15. Приватизация объектов коммунальной собственности
осуществляется в соответствии с действующим законодательством о
приватизации.
Передача коммунальной собственности в доверительное управление
запрещается, если иное не указано в решении Мингорсовета.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 15 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского Совета депутатов от 27 февраля
2003 г. № 288
Передача коммунальной собственности в доверительное
управление запрещается.
__________________________________________________________
16. С согласия постоянной комиссии Мингорсовета, ведающей
вопросами коммунальной собственности, осуществляется распоряжение
объектами недвижимости и незавершенного строительства коммунальной
собственности:
отчуждение (продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная
передача в республиканскую собственность или собственность другой
административно-территориальной единицы, мена, рента, внесение в
уставной фонд юридического лица и другие, кроме приватизации и
продажи на условиях открытого конкурса или аукциона);
__________________________________________________________
Абзац второй части первой пункта 16 - с изменениями,
внесенными решением Минского городского Совета депутатов от
17 июня 2004 г. № 114
отчуждение (продажа, дарение, безвозмездная передача в
республиканскую собственность или собственность другой
административно-территориальной единицы, мена, рента,
внесение в уставной фонд юридического лица и другие, кроме
приватизации и продажи на условиях открытого конкурса или
аукциона);
__________________________________________________________
сдача в аренду с правом последующего выкупа;
предоставление в безвозмездное пользование субъектам
негосударственной формы собственности.
С согласия постоянной комиссии Мингорсовета, ведающей вопросами
коммунальной собственности, осуществляется отчуждение (кроме
приватизации) долей в уставных фондах хозяйственных обществ.
В случаях отказа постоянной комиссии Мингорсовета в даче
согласия на осуществление сделки или несвоевременного рассмотрения
ходатайства Мингорисполкома, последний вправе обратиться за
получением соответствующего согласия Мингорсовета.
17. Постоянная комиссия Мингорсовета вправе давать согласие по
вопросу распоряжения коммунальным имуществом только до заключения
Мингорисполкомом или коммунальным юридическим лицом соответствующей
сделки. Если сделка по распоряжению коммунальным имуществом,
требующая согласия комиссии, заключена Мингорисполкомом или
коммунальным юридическим лицом без такого согласия, то для придания
ей законной силы требуется дополнительно решение президиума
Мингорсовета.
18. Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право определения
условий:
владения и пользования отчуждаемыми объектами коммунальной
собственности;
залога коммунального имущества;
аренды, безвозмездного пользования объектами коммунальной
собственности;
мены жилых помещений коммунальной собственности;
приобретения нежилых помещений, жилых помещений в коммунальную
собственность;
сноса объектов недвижимости коммунальной собственности;
предоставления гарантий (поручительств);
безвозмездной передачи в республиканскую собственность или
собственность другой административно-территориальной единицы,
пожертвования имущества, находящегося в коммунальной собственности,
кроме имущества, указанного в части первой пункта 16 настоящего
Положения;
списания коммунальными юридическими лицами имущества,
находящегося в коммунальной собственности.
Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право определения
условий принятия в коммунальную собственность предприятий и других
имущественных комплексов, объектов недвижимости, незавершенного
строительства, ценных бумаг, долей в уставных фондах коммерческих
организаций и иного имущества в порядке безвозмездной передачи из
республиканской собственности или собственности другой
административно-территориальной единицы, а также из частной
собственности либо в порядке возврата в коммунальную собственность
на основании расторжения сделок, в результате которых указанные
объекты выбыли из коммунальной собственности.
Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право принятия решения о
вычленении изолированного помещения из капитального строения
(здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с
изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого
имущества.
Мингорсовет делегирует администрациям районов города Минска в
соответствии с территориальным расположением объектов право
обращения в суд с требованием о признании права коммунальной
собственности на бесхозяйную вещь.
Мингорсовет делегирует жилищным ремонтно-эксплуатационным
организациям г.Минска, иным организациям коммунальной собственности
г.Минска, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых
находится жилищный фонд г.Минска, право представлять интересы
Мингорсовета при проведении собраний собственников по выбору способа
управления недвижимым имуществом совместного домовладения,
организации и деятельности товариществ собственников в отношении
коммунального жилищного фонда, за исключением вопросов отчуждения
общего имущества.
__________________________________________________________
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 17 июня 2004 г. № 114
18. Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право
определения условий:
владения и пользования отчуждаемыми объектами
коммунальной собственности;
залога коммунального имущества;
аренды нежилых зданий и помещений коммунальной
собственности;
мены жилых помещений коммунальной собственности;
приобретения жилых помещений в коммунальную
собственность;
Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право принятия в
коммунальную собственность предприятий и других
имущественных комплексов, объектов недвижимости,
незавершенного строительства, ценных бумаг, долей в
уставных фондах коммерческих организаций и иного имущества
в порядке безвозмездной передачи из республиканской
собственности или собственности другой
административно-территориальной единицы, а также из частной
собственности либо в порядке возврата в коммунальную
собственность на основании расторжения сделок, в результате
которых указанные объекты выбыли из коммунальной
собственности.
Мингорсовет делегирует жилищным
ремонтно-эксплуатационным организациям г.Минска, иным
организациям коммунальной собственности г.Минска, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых
находится жилищный фонд г.Минска, право представлять
интересы Мингорсовета при проведении собраний собственников
по выбору способа управления недвижимым имуществом
совместного домовладения, организации и деятельности
товариществ собственников в отношении коммунального
жилищного фонда, за исключением вопросов отчуждения общего
имущества.
___________________________________________________________
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 33
18. Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право
определения условий:
владения и пользования отчуждаемыми объектами
коммунальной собственности;
залога коммунального имущества;
аренды нежилых зданий и помещений коммунальной
собственности;
мены жилых помещений коммунальной собственности;
приобретения жилых помещений в коммунальную
собственность;
Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право принятия
в коммунальную собственность предприятий и других
имущественных комплексов, объектов недвижимости,
незавершенного строительства, ценных бумаг, долей в
уставных фондах коммерческих организаций и иного имущества
в порядке безвозмездной передачи из республиканской
собственности или собственности другой административно-
территориальной единицы, а также из частной собственности
либо в порядке возврата в коммунальную собственность
на основании расторжения сделок, в результате которых
указанные объекты выбыли из коммунальной собственности.
___________________________________________________________
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 27 февраля 2003 г. № 288
18. Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право
определения условий:
владения и пользования отчуждаемыми объектами
коммунальной собственности;
залога коммунального имущества;
аренды нежилых зданий и помещений коммунальной
собственности;
мены жилых помещений коммунальной собственности.
__________________________________________________________
18-1. Согласование проектов нормативных правовых актов о
безвозмездной передаче предприятий и иных имущественных комплексов,
объектов недвижимости, незавершенного строительства, ценных бумаг,
долей в уставных фондах коммерческих организаций и иного имущества
из республиканской собственности или собственности другой
административно-территориальной единицы в коммунальную собственность
города Минска производится председателем Мингорисполкома.
__________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 18-1 решением Минского
городского Совета депутатов от 17 июня 2004 г. № 114
__________________________________________________________
Глава 4. Участие Мингорисполкома, коммунальных
юридических лиц в создании, реорганизации
и ликвидации юридических лиц
19. Мингорисполком, если иное не указано в законодательном
акте, постановлении Правительства Республики Беларусь или решении
Мингорсовета:
вправе учреждать только коммунальные юридические лица
(коммунальные унитарные предприятия, учреждения) и фонды;
не вправе выступать участником хозяйственных обществ, иных
юридических лиц.
20. Коммунальные юридические лица вправе с согласия
Мингорисполкома:
учреждать коммунальные юридические лица и фонды;
выступать участником хозяйственных обществ, иных юридических
лиц.
Коммунальные юридические лица в случае, если они выступают
застройщиками, вправе создавать товарищества собственников во вновь
строящемся, реконструируемом или капитально ремонтируемом здании без
согласия Мингорисполкома.
__________________________________________________________
Пункт 20 дополнен частью второй решением Минского
городского Совета депутатов от 17 июня 2004 г. № 114
__________________________________________________________
21. Решения Мингорисполкома (коммунальных юридических лиц) об
учреждении коммунальных юридических лиц, фондов, а также об участии
в хозяйственных обществах и иных юридических лицах могут быть
приняты только после получения согласия постоянной комиссии
Мингорсовета, ведающей вопросами экономического развития г.Минска. С
ходатайством о получении согласия перед комиссией выступает
Мингорисполком.
В случае отказа постоянной комиссии Мингорсовета в даче
согласия на учреждение коммунальных юридических лиц, фондов, а также
на участие в хозяйственных обществах и иных юридических лицах или
несвоевременного рассмотрения ходатайства Мингорисполкома, последний
вправе обратиться за получением соответствующего согласия
Мингорсовета.
22. Для реорганизации и ликвидации по решению учредителя
коммунальных юридических лиц и фондов требуется согласие тех же
органов, что и для учреждения, если иное не предусмотрено в
законодательных актах, постановлениях Правительства Республики
Беларусь или решениях Мингорсовета.
Глава 5. Использование Мингорсоветом
преимущественного права покупки
__________________________________________________________
Название главы 5 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского Совета депутатов от 27 февраля 2003 г.
№ 288
Глава 5. Использование Мингорсоветом права
преимущественной покупки
__________________________________________________________
23. Мингорсовет в отношении имущества, в котором он является
участником долевой собственности за исключением жилых помещений,
делегирует Мингорисполкому преимущественное право покупки
продаваемой другим участником доли в праве общей собственности.
Мингорсовет делегирует администрациям районов г.Минска
преимущественное право покупки (мены) доли в праве общей
собственности на жилые помещения в случаях, когда участником долевой
собственности является Минский городской Совет депутатов.
__________________________________________________________
Пункт 23 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. № 134
23. Мингорсовет в отношении имущества, в котором он
является участником долевой собственности, делегирует
Мингорисполкому преимущественное право покупки продаваемой
другим участником доли в праве общей собственности.
___________________________________________________________
Пункт 23 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского Совета депутатов от 27 февраля 2003 г.
№ 288
23. Мингорсовет в отношении имущества, в котором он
является участником долевой собственности, делегирует
Мингорисполкому право преимущественной покупки продаваемой
другим участником доли в праве общей собственности.
__________________________________________________________
24. Мингорсовет делегирует администрациям районов города Минска
в соответствии с территориальным расположением объектов
преимущественное право покупки находящихся на территории г.Минска
общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть
использованы для местных нужд.
__________________________________________________________
Пункт 24 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского Совета депутатов от 27 февраля 2003 г.
№ 288
24. Мингорсовет делегирует Мингорисполкому право
преимущественной покупки находящихся на территории
г.Минска общественных зданий, сооружений и иных объектов,
которые могут быть использованы для местных нужд.
__________________________________________________________
25. Исключен.
__________________________________________________________
Пункт 25 исключен решением Минского городского Совета
депутатов от 27 февраля 2003 г. № 288
25. Мингорисполком вправе передать право
преимущественной покупки районным администрациям в
соответствии с территориальным расположением объектов.
__________________________________________________________
<<< Главная
страница | < Назад
|
