МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
                      НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 29 октября 1994 г.                                г.Санкт-Петербург


 О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ
 "О МИНИМАЛЬНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ БЮДЖЕТЕ"

===

     Учитывая назревшую   необходимость   согласованного  подхода  к
решению  вопросов  социальной  политики  на  территории   государств
Содружества,    принимая    во    внимание   важность   установления
единообразности в методологии и  практике  решения  наиболее  важных
проблем в данной области, Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  рекомендательный законодательный акт "О минимальном
потребительском бюджете" (прилагается).

     2. Направить    парламентам     государств     -     участников
Межпарламентской  Ассамблеи  указанный акт для использования его при
разработке национального законодательства в  области  предоставления
минимальных социальных гарантий.


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко

                                                          Приложение

                РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
               О минимальном потребительском бюджете

     Настоящий закон устанавливает правовую основу  для  определения
показателя  минимальной  стоимости  жизни  (минимального потребления
материальных  благ  и  услуг)  в  целях   установления   минимальных
социальных гарантий и социальной защиты населения.

          Статья 1. Показатели минимальной стоимости жизни

     Основными социальными  нормативами  для  определения социальных
гарантий граждан и обеспечения социальной защиты населения  являются
минимальные потребительские бюджеты.

      Статья 2. Понятие минимального потребительского бюджета

     Минимальный потребительский     бюджет    представляет    собой
стоимостное выражение набора продовольственных и непродовольственных
товаров  и  услуг,  обеспечивающих  человеку  потребление на уровне,
принятом в данном обществе  в  качестве  минимально  допустимого  на
определенном    этапе    его   развития,   но   не   ниже   предела,
устанавливаемого  научно  обоснованными   минимальными   нормами   и
нормативами.

     Статья 3. Применение минимального потребительского бюджета

     Минимальный потребительский   бюджет  используется  для:  общей
оценки уровня жизни;  определения направлений  социальной  политики;
установления  минимальных размеров заработной платы,  пенсий и на их
основе - стипендий,  пособий и других социальных выплат; определения
не   облагаемого  налогами  минимума;  порядка  индексации  доходов;
осуществления мер социальной защиты населения.

        Статья 4. Виды минимальных потребительских бюджетов

     Минимальные потребительские бюджеты  определяются  в  целом  по
территории     государства     и     его     регионам    с    учетом
природно-климатических, национальных и иных особенностей потребления
материальных  благ  и  услуг  населением.  В зависимости от целевого
назначения минимальные  потребительские  бюджеты  подразделяются  на
следующие виды:
     в расчете на душу населения;
     по семьям различного состава;
     по социально-демографическим   группам   (мужчины   и   женщины
трудоспособного возраста,  пенсионеры,  студенты и учащиеся, дети по
определенным возрастным группам и др.).

             Статья 5. Состав и структура минимального
                      потребительского бюджета

     В состав   минимального   потребительского  бюджета  включается
следующий сбалансированный набор товаров и услуг:
     продукты питания;
     одежда, белье, обувь;
     предметы санитарии и гигиены, лекарства;
     предметы хозяйственного    обихода     и     культурно-бытового
назначения;
     жилище, коммунальные услуги, топливо;
     бытовые услуги;
     транспорт, связь;
     социально-культурные услуги, отдых;
     обязательные платежи и налоги;
     табак, алкоголь.
     Соотношение между  этими  составляющими  представляет структуру
минимального потребительского бюджета.

     Статья 6. Разработка, утверждение и пересмотр минимальных
                      потребительских бюджетов

     Минимальные потребительские бюджеты по государству в целом и по
его регионам определяются в соответствии с методическими указаниями,
разрабатываемыми  государственными  органами  по  труду  с  участием
объединений профсоюзов и работодателей.  Нормы потребления продуктов
питания  для  различных  социально-демографических  групп  населения
определяются  национальными  органами   здравоохранения.   Нормативы
потребления   непродовольственных  товаров  и  услуг  рассчитываются
научными организациями соответствующего профиля.  Величина  расходов
на   непродовольственную   часть   потребительского   бюджета  может
определяться также в доле к общему потребительскому бюджету либо  по
их соотношению с затратами на питание.
     Минимальные потребительские бюджеты по стоимости рассчитываются
исходя  из  их  состава,  структуры и данных о средних ценах покупки
включенных в потребительский бюджет товаров и услуг,  регистрируемых
органами государственной статистики во всех видах торговли.
     Состав и  структура  минимальных  потребительских  бюджетов,  а
также  периодичность  их пересмотра устанавливаются законодательными
актами.

     Статья 7. Информация о минимальном потребительском бюджете

     Данные о структуре и  стоимости  минимального  потребительского
бюджета являются общедоступными, регулярно публикуются в официальных
изданиях и местной  печати  и  в  согласованном  порядке  сообщаются
Статистическому комитету Содружества Независимых Государств.

      Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства
               о минимальном потребительском бюджете

     Должностные лица,  виновные  в  нарушении  законодательства   о
минимальном   потребительском   бюджете,   несут  ответственность  в
порядке, определяемом законодательством.

<<< Главная страница | < Назад