СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 14 февраля 1995 г.                                г.Санкт-Петербург


 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
 НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
 И ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
 НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ"

===

     Заслушав информацию председателя  Постоянной  комиссии  МПА  по
правовым вопросам, Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  к  сведению итоги проведенной в Санкт-Петербурге 22
ноября  1994  года  международной  научно-практической   конференции
"Совершенствование  уголовного  законодательства и проблемы борьбы с
организованной преступностью на территориях государств -  участников
СНГ".

     2. Рекомендовать    парламентам    государств    -   участников
Содружества принять нормативно-правовые акты для усиления  борьбы  с
организованной  преступностью  и коррупцией,  акты о государственной
службе,  о борьбе с "отмыванием" доходов от преступной деятельности,
поиске,  изъятии  и конфискации таких доходов,  об оружии,  о защите
работников  правоохранительных  органов  и   участников   уголовного
процесса,   об   оперативно-розыскной   деятельности,   о   внесении
корректировок   в   действующее    уголовное,    процессуальное    и
уголовно-исполнительное производство.

     3. Направить  парламентам  государств  - участников Содружества
Независимых Государств для использования в практической деятельности
рекомендации   конференции  (прилагаются),  а  также  действующие  в
государствах - участниках СНГ нормативно-правовые акты по проблемам,
упомянутым в п.2 настоящего постановления.

     4. Поручить   Секретариату  Совета  Межпарламентской  Ассамблеи
опубликовать  материалы  конференции  в  "Вестнике  Межпарламентской
Ассамблеи".


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко


                                                          Приложение


                              РЕКОМЕНДАЦИИ
               международной научно-практической конференции
              "Совершенствование уголовного законодательства
             и проблемы борьбы с организованной преступностью
                на территориях государств-участников СНГ"

 Санкт-Петербург                                 22 ноября 1994 года
 Таврический дворец

     Создание на  территории  бывшего  Советского  Союза независимых
государств  повлекло  за  собой  распад   ранее   единых   правового
пространства  и  правовой  системы.  Несмотря  на  образование  СНГ,
различия  в  законодательстве  новых  государств  стали   затруднять
согласованные  действия  правоохранительных органов в сфере борьбы с
преступностью.
     Между тем  преступность  в  странах  СНГ  приобретает все более
очевидный  транснациональный   характер.   Широкое   распространение
получили  незаконный  оборот наркотиков и торговля оружием,  хищение
транспортных средств,  радиоактивных веществ, контрабанда культурных
ценностей,  изготовление  и распространение фальшивых денег и ценных
бумаг,  террористические акты,  "отмывание"  незаконных  доходов  за
рубежом. Формируются международные преступные сообщества.
     Эффективная борьба с такими преступлениями  возможна  лишь  при
совместной   и   скоординированной  деятельности  правоохранительных
органов всех стран СНГ и других государств.  В этих  целях  решением
Совета  глав государств - участников СНГ создано Бюро по координации
борьбы  с  организованной  преступностью  и  иными  опасными  видами
преступлений на  территории  стран  СНГ.  В  январе 1993 г.  принята
Конвенция о правовой помощи и правовых  отношениях  по  гражданским,
семейным и уголовным делам. Имеются также ведомственные соглашения о
сотрудничестве органов внутренних дел,  государственной безопасности
и прокуратур стран Содружества и других государств.
     Однако механизм взаимодействия правоохранительных  органов  СНГ
не  разработан.  Указанная  Конвенция не ратифицирована парламентами
большинства   государств,   ее   подписавших.    В    уголовном    и
уголовно-процессуальном законодательстве государств - участников СНГ
не   осуществлены   корректировки,   направленные   на    унификацию
законодательства   с   целью   обеспечения   единства   подходов   и
взаимодействия в борьбе с организованной преступной деятельностью, в
том   числе   межгосударственной   и  межрегиональной,  недостаточно
учитываются  нормы   международного   права   и   межгосударственные
договоренности,   решения   Межпарламентской  Ассамблеи  Содружества
Независимых Государств.
     Обсудив указанные   проблемы,  участники  конференции  признали
безотлагательными следующие меры:
     - разработку   с   участием   Бюро   по  координации  борьбы  с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на
территории стран СНГ и соответствующей временной комиссией МПА общей
стратегии борьбы с организованной преступностью в СНГ;
     - внесение  предложений  в  законодательные органы государств -
участников Содружества о принятии  нормативных  актов  для  усиления
борьбы   с   организованной  преступностью  и  коррупцией,  актов  о
государственной  службе,  о  борьбе  с   "отмыванием"   доходов   от
преступной   деятельности,   поиске,  изъятии  и  конфискации  таких
доходов, об оружии, о защите работников правоохранительных органов и
участников     уголовного    процесса,    об    оперативно-розыскной
деятельности,  о внесении  корректировок  в  действующее  уголовное,
процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;
     - ускорение  ратификации  договоров   и   соглашений,   имеющих
непосредственное  отношение к борьбе с организованной преступностью,
в национальных парламентах всех государств Содружества;
     - организацию  совместных  исследований проблем преступности на
территории  СНГ,  включая  изучение  условий  и  тенденций  развития
организованной преступности;
     - формирование  в  МПА  на  основании  предложений  парламентов
государств  -  участников  СНГ рабочих групп по подготовке модельных
уголовного и уголовно-процессуального кодексов.
     Практическая реализация  таких  мер  предполагает  расширение и
качественное  совершенствование  сотрудничества  государств   и   их
правоохранительных органов.
     К важнейшим стратегическим  задачам  относится  также  активное
взаимодействие    правоохранительных    органов    стран    СНГ   со
специализированными  организациями  ООН  и  другими   международными
организациями в сфере борьбы с преступностью.
     Конференция считает необходимым ускорить  принятие  и  повысить
эффективность реализации конвенций и договоров о выдаче преступников
и  взаимной  помощи  правоохранительных  органов,  прежде  всего  на
региональном уровне.

<<< Главная страница | < Назад