ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 13 мая 1995 года                                  г.Санкт-Петербург

 О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ "ОБ ОСНОВНЫХ
 ПРИНЦИПАХ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
 В СФЕРЕ НАУКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

     Признавая необходимость сохранения общего научного пространства
государств  -   участников   Содружества   Независимых   Государств,
Межпарламентская Ассамблея постановляет:

     1. Принять  рекомендательный  законодательный  акт "Об основных
принципах сотрудничества государств - участников СНГ в сфере науки и
научно-технической деятельности" (прилагается).

     2. Направить     парламентам     государств     -    участников
Межпарламентской Ассамблеи указанный акт для использования  его  при
разработке национального законодательства.

 Председатель Совета Ассамблеи                             В.ШУМЕЙКО

                                                          Приложение

                РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ

                Об основных принципах сотрудничества
                государств - участников СНГ в сфере
              науки и научно-технической деятельности

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий рекомендательный   законодательный   акт  формулирует
значение,  основные задачи,  содержание,  правовые основы и механизм
сотрудничества   государств   -  участников  СНГ  в  сфере  науки  и
научно-технической деятельности.
     Предлагаемые рекомендации исходят из следующих определений.
     Наука -  интеллектуальная  деятельность,  содержанием   которой
является   познание   неизвестных   ранее   человечеству  свойств  и
закономерностей  природы  и  общества.  Она  включает  в  себя   как
деятельность,  направленную  на  получение  новых  знаний,  так и ее
результат - совокупность знаний, составляющих основу научной картины
мира и отражающих законы его развития.
     Научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность,
направленная на получение и применение новых знаний. Она включает:

     а) фундаментальные научные исследования, т.е. экспериментальные
или теоретические  исследования,  направленные  на  получение  новых
знаний об основных закономерностях природы и общества;

     б) прикладные научные исследования - исследования, направленные
преимущественно  на  достижение   практических   целей   и   решение
конкретных задач.
     Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на
получение,  применение  новых  знаний  для  решения технологических,
инженерных,  экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,
для  обеспечения функционирования науки,  техники и производства как
единой системы.
     Инновационная деятельность   -  деятельность,  направленная  на
внедрение новых идей,  научных знаний, технологий, видов продукции и
т.д.  в области производства,  управления,  труда на предприятии,  в
отрасли.
     Научно-техническая политика  -  составная часть государственной
социально-экономической политики;  выражает отношение государства  к
научной   и   научно-технической   деятельности,   определяет  цели,
направления,  формы деятельности органов  государственной  власти  в
сфере  науки  и  техники,  реализации  научных  и научно-технических
достижений.

                     Раздел II. ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ
                    И НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

     Статья 1.  Сотрудничество  в области науки и научно-технической
деятельности осуществляется на государственной  и  негосударственной
основах и ориентируется на следующие принципы:
     - совпадение долговременных  интересов  и  целей,  связанных  с
необходимостью   объединения  усилий  в  деятельности  государств  -
участников СНГ;
     - взаимное   уважение   сторонами   государственных  интересов,
особенностей и традиций каждого из участников;
     - признание международных правовых норм;
     - равноправное   участие   в   совместном   решении    проблем,
представляющих интерес для сотрудничающих государств и организаций;
     - обеспечение   взаимной   выгоды    от    сотрудничества    по
государственной и негосударственной линиям;
     - взаимная ответственность сторон;
     - учет особенностей современного этапа социально-экономического
развития государств - участников СНГ.

     Статья 2.  По государственной линии сотрудничество организуется
и  осуществляется органами государственной власти,  государственными
учреждениями  и  организациями  за  счет  государственных  бюджетных
средств.

     Статья 3.    По    негосударственной    линии    сотрудничество
организуется и  осуществляется  неправительственными  (в  том  числе
общественными)  организациями и объединениями,  творческими союзами,
фондами,  юридическими лицами с государственной и  негосударственной
формой  собственности,  а также частными лицами за счет внебюджетных
средств.

     Статья 4.  Международное  сотрудничество  может  осуществляться
также на смешанной (государственной и негосударственной) основе.

     Статья 5.    Государства    -    участники   СНГ   осуществляют
сотрудничество в  сфере  науки  и  научно-технической  деятельности,
исходя   из   более   общих  задач  их  интеграции  в  политической,
экономической, гуманитарной, культурной и других областях социальной
жизни, в частности, в целях:
     - формирования  условий  стабильного   социально-экономического
развития каждого государства и в целом СНГ;
     - поэтапного формирования общего экономического пространства;
     - обеспечения  единого  образовательного пространства,  а также
культурного сотрудничества;
     - совместного   решения   экологических   проблем   и  проблем,
вызванных стихийными бедствиями и катастрофами.

             Раздел III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

     Статья 6.  Основными  формами   международного   сотрудничества
государств   -   участников   СНГ   в   науке  и  научно-технической
деятельности являются:
     - международные    научные    и    научно-практические   форумы
(конференции, симпозиумы, совещания);
     - международная  двусторонняя  и  многосторонняя  кооперация  в
научной и научно-технической деятельности,  в подготовке и повышении
квалификации научных кадров;
     - создание  на  государственной  и  негосударственной   основах
международных фондов,  ассоциаций, творческих союзов, информационных
и  научных  центров,  лабораторий,   исследовательских   институтов,
научно-производственных объединений и т.д.;
     - выполнение   научных   исследований   и    научно-технических
разработок  по  заказу  сотрудничающего государства или организации,
находящейся на его территории;
     - обмен    на    коммерческой    и    некоммерческой    основах
научно-технической  информацией,   результатами    исследований    и
разработок, новыми прогрессивными технологиями;
     - обмен специалистами по  государственной  и  негосударственной
линиям;
     - проведение  льготной  налоговой  политики  при  осуществлении
инновационной деятельности;
     - проведение льготной таможенной политики в отношении  товаров,
сырья,  материалов,  финансовых ресурсов, перемещаемых через границы
государств  -  участников  СНГ   при   осуществлении   инновационной
деятельности;
     - кооперация  в  области  подготовки  научных  кадров   высокой
квалификации  (кандидатов  и  докторов  наук),  исходя  из имеющихся
условий в научно-исследовательских институтах и вузах СНГ.

     Статья 7.  Основными методами международного  сотрудничества  в
сфере науки и научно-технической деятельности являются:
     - заключение международных договоров,  договоров  и  соглашений
между  государственными  и  негосударственными  организациями разных
стран;
     - координация научной и научно-технической деятельности;
     - реализация совместных научных и научно-технических программ и
планов,    разрабатываемых    органами    государственной    власти,
государственными и негосударственными организациями и предприятиями;
     - использование  современной  системы лицензионных соглашений и
лицензионных платежей;
     - развитие международного лизинга и лизинговых отношений;
     - совместное  финансирование  государственных  и  международных
программ  и  проектов,  работ по подготовке и повышению квалификации
научных кадров,  в том  числе  из  совместных  фондов,  а  также  на
компенсационных началах и на основе частных инициатив;
     - разработка модельных законодательных актов как правовой  базы
международного сотрудничества;
     - обобщение и внедрение передового мирового  опыта  организации
научно-технического сотрудничества.

     Статья 8.   Государства   -  участники  СНГ  координируют  свою
научно-техническую политику:
     - в    области   инвестиций,   включая   политику   привлечения
иностранных инвестиций и кредитов;
     - в   области   цен  на  продукцию  научно-исследовательской  и
научно-технической деятельности, используя договорные и мировые цены
и обязуясь не прибегать к ценовой дискриминации.

     Статья 9. Координация научных исследований и научно-технических
работ,  выполняемых  по   государственным   планам   и   программам,
координация      действий,      направляемых      на      укрепление
материально-технической    базы    науки    и     научно-технической
деятельности,  защиту интеллектуальной собственности,  международное
программирование   научно-исследовательской   и   научно-технической
деятельности,  осуществляются  в  строгом  соответствии с принципами
добровольности,  уважения государственного суверенитета и  равенства
прав.

               Раздел IV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМ
                     РЕАЛИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

     Статья 10.  Сотрудничество в сфере науки  и  научно-технической
деятельности   регулируется   государственными   законодательствами,
международными договорами,  данным рекомендательным  законодательным
актом.  В  случаях,  когда международными договорами устанавливаются
иные  условия  и  правила  сотрудничества,   чем   предусматриваемые
государственными законодательствами,  применяются условия и правила,
зафиксированные в договорах.

     Статья 11. Государственными законодательствами и международными
договорами,  исходя  из  соображений государственной и международной
безопасности,  защиты  внутреннего  рынка  и  субъектов  научной   и
научно-технической  деятельности,  могут устанавливаться ограничения
на обмен достижениями научной и  научно-технической  деятельности  и
соответствующей информацией.

     Статья 12.    Безопасность    и   эффективность   использования
научно-технического     потенциала     сотрудничающих     государств
обеспечивается    на   основе   их   законов   об   интеллектуальной
собственности.

     Статья 13. Эффективное использование международных лицензионных
соглашений и   платежей   в   сфере   науки   и   научно-технической
деятельности обеспечивается только при  условии  комплексной  оценки
экономической целесообразности таких соглашений и платежей, с учетом
мировой практики среднегодовых платежей и стоимости лицензий.

     Статья 14.   В   соответствии   с   необходимостью    правового
обеспечения  развития  международного научного и научно-технического
сотрудничества  государства  -  участники  СНГ  проводят  работу  по
согласованию  действующих  государственных  законодательств  и новых
государственных правовых актов в области науки и  научно-технической
деятельности,  охраны  интеллектуальной  собственности и организации
патентного дела с учетом норм международного права и мирового опыта,
руководствуясь данным рекомендательным законодательным актом.

<<< Главная страница | < Назад