РЕШЕНИЕ
о Межгосударственной комплексной программе охраны здоровья и
реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей
на 1997-2000 гг.
===
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей
на 1997-2000 гг. (прилагается), в том числе долевые взносы
государств-участников Содружества Независимых Государств на
финансирование в 1997 году основных мероприятий указанной Программы.
2. Поручить Комитету по делам воинов-интернационалистов при
Совете глав правительств государств-участников Содружества
Независимых Государств ежегодно в течение 1997-1999 гг. представлять
на утверждение в Межгосударственный экономический Комитет
Экономического союза согласованные с правительствами
государств-участников Содружества предложения по финансированию
основных мероприятий настоящей Программы за счет долевых взносов
этих государств.
Совершено в городе Москве 17 января 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан
(с учетом особого мнения *) _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан
(с учетом особого мнения **) _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Украины
(с оговорками ***) _____________ подпись
___________________
* Особое мнение Республики Казахстан о проекте Межгосударственной
комплексной программы охраны здоровья и реабилитации
воинов-интернационалистов и членов и членов их семей на 1997-2000
гг.:
"1. Республика в целом поддерживает Комплексную программу.
2. Республика не гарантирует финансирование указанной
Программы".
__________________
** Особое мнение Кыргызской Республики по проекту
"Межгосударственной комплексной программы охраны здоровья и
реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на
1997-2000 гг.:
"1. Учитывая большую социальную значимость данной Программы
республика в целом поддерживает ее основные мероприятия.
2. Из-за ограниченности финансовых средств в Бюджете Кыргызской
Республики на 1997 год, Кыргызстан имеет возможность принять участие
в долевом финансировании только пункта I Раздела I
"Научно-техническое сотрудничество" основных мероприятий".
__________________
*** Оговорки Украины:
"Украина будет участвовать в совместном финансировании пункта 1
Раздела I "Научно-техническое сотрудничество" основных мероприятий
Межгосударственной программы. По остальным позициям Программы
Украина будет принимать участие на договорной основе".
Приложение
Утверждена Решением Совета глав
правительств Содружества Независимых
Государств о Межгосударственной
комплексной программе охраны здоровья и
реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997-2000 гг.
от 17 января 1997 года
Межгосударственная комплексная программа охраны здоровья
и реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997-2000 гг.
Концепция Межгосударственной комплексной программы охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей
на 1997-2000 гг. (далее - Межгосударственная программа) основана на
том, что целевые социальные программы являются важнейшим средством
реализации межгосударственной социальной политики, активного
воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в
государствах-участниках Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются:
закрепленное в конституциях государств-участников Содружества право
на охрану здоровья, сохранение и укрепление которого признано
основной задачей социальной политики государств-участников
Содружества, национальные законодательные акты, а также
соответствующие решения, принятые в рамках Содружества Независимых
Государств.
Цель Межгосударственной программы - определение эффективных
путей реализации государственных социальных программ и
межгосударственных соглашений о взаимном признании льгот и гарантий
для участников боевых действий на территории других государств и
членов их семей, в том числе родителей погибших военнослужащих
(далее - воинов-интернационалистов и членов их семей) по вопросам
охраны, укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации,
осуществление совместных научных и практических мероприятий до 2000
года.
Основные задачи Межгосударственной программы
1. Объединение усилий государств-участников Содружества в
разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик,
стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственном и
межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и
льготах воинам-интернационалистам и членам их семей на бесплатную,
доступную специализированную медицинскую помощь и реабилитацию,
различные виды социальной помощи.
3. Организация взаиморасчетов с Комитетом по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств
государств-участников Содружества Независимых Государств за
лекарственное, санаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и, в
необходимых случаях, стационарное лечение.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное
обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой
информационной системы.
5. Создание межгосударственных медицинских,
санаторно-курортных, реабилитационных учреждений.
Содержание Межгосударственной программы
Межгосударственная программа включает: анализ состояния
проблемы, пути ее решения, перечень мероприятий, содержащий научный
и практический разделы и этапы ее реализации, информационное и
финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к
воинам-интернационалистам, не зависит от места и времени их участия
в боевых конфликтах и территории их проживания. Она рассчитана на
всех воинов-интернационалистов и членов их семей, имеет адресную
индивидуальную направленность.
Основные направления Межгосударственной программы
1. Предоставление воинам-интернационалистам и членам их семей
социальных гарантий на территориях всех государств-участников
Содружества независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных
технологий медико-социальной помощи с учетом международно-правовых
норм.
3. Разработка для воинов-интернационалистов и членов их семей
специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической,
трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование,
различные виды медицинской помощи, диетическое питание, занятия
лечебной физкультурой и спортом.
4. Поэтапное введение обязательного медицинского страхования
воинов-интернационалистов и членов их семей, обеспечивающего
возможность получения высококвалифицированной и специализированной
медицинской помощи, профилактики заболеваний и диспансеризации на
основе свободного выбора медицинских учреждений и получения при
необходимости медицинской помощи в любом из государств-участников
Содружества и, прежде всего, в специализированных ведущих клиниках и
центрах.
5. Создание сети реабилитационных центров, специализированных
учреждений, отделений, кабинетов для оказания
высококвалифицированной медицинской помощи, обслуживающих
воинов-интернационалистов и членов их семей, с включением в их штат
врачей-психологов, социологов, социальных работников, специалистов
по протезированию.
6. Подготовка и повышение квалификации специалистов
реабилитационного профиля, проведение совместных научных
исследований, систематическая публикация их результатов.
Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана
обеспечить:
гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее
высокий уровень и специфику контингента пациентов;
снижение уровня общей заболеваемости, временной
нетрудоспособности, инвалидности воинов-интернационалистов и
увеличение средней продолжительности жизни;
создание системы медико-психологической реабилитации и
психологической адаптации воинов-интернационалистов на основе единых
методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля
специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;
повышение качества и эффективности медицинской помощи,
удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании,
санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
обеспечение материально-технической базы и
финансово-экономической поддержки для получения
воинами-интернационалистами и членами их семей тех видов
специализированной помощи, которые по объективным причинам
невозможно предоставить по месту проживания;
создание единой учебно-методической базы для подготовки
специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющих требованиям
мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее
основных мероприятий в 1997-2000 гг. за счет долевых взносов
государств-участников Содружества (долевые взносы для ее
финансирования в 1997 году прилагаются).
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные
средства, выделенные каждым из государств-участников Содружества в
форме долевых взносов, расходуются на нужды
воинов-интернационалистов и членов их семей, проживающих только на
территории этого государства.
В целях реализации Межгосударственной программы, координации
действий государственных и общественных организаций Комитет по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств
государств-участников Содружества Независимых Государств создает
общественный Координационный центр, состоящий из представителей
государств на местах и заинтересованных органов Содружества
Независимых Государств.
Основные мероприятия Межгосударственной комплексной
программы охраны здоровья и реабилитации
воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг.
--T-----------------T------T--------------T------T-----------------
N ¦Наименование ¦Сроки ¦Исполнители ¦Стои- ¦ Ожидаемые
n/¦мероприятия ¦испол-¦ ¦мость ¦ результаты
n ¦ ¦нения ¦ ¦в ¦
¦ ¦ ¦ ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
--+-----------------+------+--------------+------+-----------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
--+-----------------+------+--------------+------+-----------------
I. Научно-техническое сотрудничество
1. Разработка и 1997- Минздравы, 0,3 Согласованные
внедрение в 1998 гг. минсоцзащиты, концепции,
практику Комитет по методики,
согласованных делам методико-
концепций, воинов- социальные
методик, интернациона- стандарты
стандартов, листов (КДВИ),
нормативов общественные
медико-социальной организации,
помощи Белорусский
воинам- республикан-
интернационалистам ский центр
на государственном медицинской
и межгосударст- реабилитации
венном уровнях воинов-
интернациона-
листов
2. Создание локальных 1997- КДВИ, 1,152 Дополнение и
информационных 2000 гг. комитеты по развитие банка
сетей, их делам воинов- данных медико-
постоянное интернациона- социальной
обновление. листов информации на
Развитие и государств- основе
совершенствование участников локальных
межгосударствен- Содружества, информационных
ного банка данных минздравы и сетей
по вопросам минсоцзащиты,
потребности в госкомитеты по
различных видах статистике,
медико-социальной Межгосударст-
помощи воинов- венный НИИ по
интернационалистов реабилитации
и членов их семей ветеранов войн
3. Разработка 1997- КДВИ, 0,5 Медико-
принципов 1999 гг. минздравы, демографи-
демографического, минсоцзащиты ческие данные
эпидемиологичес- о состоянии
кого мониторинга здоровья и
состояния здоровья уровня
воинов- социальной
интернационалистов адаптации
и членов их семей ветеранов
войн и
участников
локальных
вооруженных
конфликтов;
прогноз
развития
заболеваний и
их структуры у
изучаемых
групп
населения,
определение
объема помощи
4. Разработка 1997- минздравы, 0,6 Дифференци-
реабилитационных 1999 гг. минсоцзащиты, рованные
программ при КДВИ, программы
соматических и профильные медико-
психических НИИ государств социальной
расстройствах реабилитации
у ветеранов войны лиц с
в Афганистане и психическими
участников расстройст-
локальных вами,
вооруженных развившимися в
конфликтов связи с
участием
в военных
действиях
5. Психологическая и 1998 г. минздравы, 0,2 Диагности-
психофизиоло- минсоцзащиты, ческие и
гическая Институт прогности-
диагностика психологии ческие
посттравматических РАН, КДВИ, критерии
стрессовых Белорусский посттравмати-
расстройств институт ческих
(PTSД) у экспертизы стрессовых
участников трудоспособ- расстройств
военных действий ности и
организации
труда
инвалидов
6. Изучение 1998- КДВИ, 0,7 Критерии
доклинических 2000 гг. минздравы, ранней
форм и факторов профильные НИИ диагностики
риска государств, (донозологи-
возникновения Белорусский ческой) и
нервно-психических институт прогноза
и психосоматических экспертизы развития
расстройств в трудоспособ- заболевания,
целях ности и связанного с
разработки научно организации риском
обоснованных труда экстремальных
принципов их инвалидов воздействий
раннего выявления,
профилактики и
коррекции
7. Проведение 1997- КДВИ, 0,3 Медико-
регулярных 1998 гг. общественные социальный
выборочных организации профиль
социологических контингента
исследований
данного
контингента
II. Медико-социальная помощь
1. Медико-социальная 1997- органы сред- Реабилитация
и профессиональная 2000 гг. исполнительной ства семей
реабилитация семей власти госу- инвалидов
инвалидов из числа дарст-
воинов- венных
интернационалистов бюдже-
тов
2. Создание 1997- минздравы, 0,7 Межгосударст-
Межгосударствен- 1998 гг. минсоцзащиты, венная
ного центра комитеты по служба
медико- делам ветеранов социально-
психологической и войн, трудовой и
социально-трудовой реабилита- медико-
реабилитации ционные психологи-
инвалидов из числа центры ческой
воинов- государств реабилитации
интернационалистов
и членов их семей
на базе Витебского
реабилитационного
центра (Республика
Беларусь)
3. Организация 1998- КДВИ 2,0 Подготовка
подготовки и 2000 гг. специалистов
переподготовки
специалистов
реабилитационного
профиля из
государств-
участников СНГ
4. Развитие и 1997- КДВИ, 3,2 Улучшение
совершенствование 2000 гг. минсоцзащиты, качества
материально- общественные протезирования
технической базы организации
протезирования
инвалидов в
протезных
мастерских
(Королев Моск.обл.,
Минск, Ереван,
Киев, Махачкала),
использующих
новейшие
отечественные
разработки и
технологии ведущих
зарубежных фирм
5. Приобретение 1997- КДВИ 2,2
инвалидных колясок 2000 гг.
и реабилитационных
средств зарубежных
фирм
6. Обеспечение 1997- КДВИ, 2,6 Обеспечение
санаторно- 2000 гг. общественные санаторно-
курортным организации курортными
лечением инвалидов по делам путевками
и членов их семей, воинов-
в первую очередь - интернациона-
хронически больных листов
детей, в том числе
за счет
использования на
договорной основе
санаторно-курортной
базы Украины
7. Организация 1997- КДВИ 5,1
лечения и 2000 гг.
медикаментозного
обеспечения
8. Организация 1997- органы госу-
реабилитационных 1998 гг. исполнительной дарст-
центров власти венные
бюд-
жеты
Приложение
к Межгосударственной
комплексной программе
охраны здоровья и реабилитации
воинов-интернационалистов и
членов их семей на 1997-2000 гг.,
утвержденной Решением Совета
глав правительств Содружества
Независимых Государств
от 17 января 1997 года
ДОЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ
государств-участников Содружества на финансирование
в 1997 году основных мероприятий Межгосударственной комплексной
программы охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997-2000 гг.
-------------------------------------------------T-----------------
Государства-участники Содружества Независимых ¦ Долевые взносы,
Государств ¦ млн.руб. РФ
-------------------------------------------------+-----------------
Республика Армения 43,2
Республика Беларусь 237,6
Кыргызская Республика 108,0
Республика Молдова 59,4
Российская Федерация 1300,0
Республика Таджикистан 30,0
Украина 15,0
-------------
Всего: 1793,2
Примечание:
долевые взносы перечисляются на счет Комитета по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств
государств-участников Содружества: г.Москва, Остоженское отделение
ЦБ РФ, расчетный счет N 000340003, МФО 044584002.
<<< Главная
страница | < Назад
|
