ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


              ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА
             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
            КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      7 декабря 1998 г. N 7-13
                         г.Санкт-Петербург

 О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАНИИ"

     Рассмотрев  подготовленный Постоянной комиссией МПА по вопросам
обороны  и  безопасности  и  одобренный  Постоянной комиссией МПК по
внешним  связям  и  безопасности проект модельного закона "О военном
образовании", Межпарламентский Комитет постановляет:

     1.    Принять   модельный   закон   "О   военном   образовании"
(прилагается).

     2.  Направить   указанный   модельный   закон   в    парламенты
государств -   участников   Договора   от   29  марта  1996  года  и
рекомендовать    его    для     использования     в     национальных
законодательствах.

 Председатель Межпарламентского Комитета                     П.ШИПУК

                                                          Приложение

                      МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ КОМИТЕТ
             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
            КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ___________________________________________________________________

                          МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
                       О военном образовании

     Настоящий  Закон  предназначен для определения общих принципов,
правовых  основ  и  согласованных  подходов  государств - участников
Договора от 29 марта 1996 года (далее - участник Договора) к системе
военного  образования и для создания в перспективе консолидированной
(объединенной)  системы  военного  образования в рамках государств -
участников Договора.

     Статья 1. Общие положения

     Под  военным  образованием  понимается целенаправленный процесс
обучения и воспитания в данной образовательной сфере, осуществляемый
в интересах гражданина, общества, государства, его вооруженных сил и
других   военных   и   военизированных   формирований,   в   которых
предусмотрена   военная  служба,  ведущий  к  получению  гражданином
(военнослужащим)     соответствующего    образовательного    уровня,
удостоверяемого документом о военном образовании.
     Сфера  военного  образования  является  одной  из  приоритетных
образовательных сфер.
     Государственная     политика     по     военному    образованию
предусматривает   разработку  программ  его  развития,  утверждаемых
главой   государства   или   правительством   с  учетом  соображений
национальной безопасности.

     Статья 2. Принципы государственной политики в области
               военного образования

     Политика  государства в области военного образования исходит из
следующих основных принципов:
     -  гуманистического  характера военного образования, приоритета
общечеловеческих  ценностей,  жизни  и  здоровья  человека, развития
интеллектуального,  нравственного,  культурного потенциала личности,
удовлетворения  потребности  военнослужащих,  граждан в приобретении
военного образования;
     -     воспитания    гражданственности,    любви    к    Родине,
морально-психологической готовности к ее защите;
     -   оказания   помощи  государствам  -  участникам  Договора  в
соответствии с Договором о коллективной безопасности;
     -  уважения к различным нациям и национальностям, их культурным
и религиозным традициям;
     - общедоступности военного образования и его адаптации к уровню
и особенностям подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях
государства;
     - государственного управления военным образованием;
     - научного подхода и связи с практикой военного строительства.

     Статья 3. Основная  цель  законодательства в области
               военного образования

     Законодательство   в   области   военного   образования  должно
обеспечивать  реализацию конституционного права граждан на получение
такого образования.

     Статья 4. Государственные гарантии в области военного
               образования

     Гражданам   государства   на   его   территории   гарантируется
возможность    получения    военного   образования   независимо   от
национальности,    социального,    имущественного   и   должностного
положения,  социального  происхождения,  места жительства, отношения
к религии.
     Право    граждан    на   военное   образование   обеспечивается
государством  путем создания системы учреждений военного образования
и  соответствующих  социально-экономических  условий  для  получения
данного образования.
     Государство  оказывает  содействие гражданам (военнослужащим) в
получении  военного  образования  в  военно-учебных заведениях своей
страны и за рубежом.

     Статья 5. Язык (языки) обучения в военно-учебных заведениях

     Государство обеспечивает    подготовку    военных    кадров   в
военно-учебных   заведениях   с   организацией    преподавания    на
государственном   языке   и   языке,  определенном  соответствующими
межгосударственными соглашениями и договорами.

     Статья 6. Государственные образовательные стандарты
               и квалификационные требования при подготовке
               военных кадров

     Государственные  образовательные  стандарты  и квалификационные
требования   при   подготовке   военных   кадров   используются  для
объективной  оценки  уровня  образования  и квалификации выпускников
военно-учебных   заведений.   Они  представляют  собой  совокупность
государственных   требований   к   содержанию  и  уровню  подготовки
выпускников по конкретной специальности.
     Государственные   образовательные   стандарты   при  подготовке
военных     кадров     определяют     содержание    профессиональных
образовательных   программ,   максимальный  объем  учебной  нагрузки
обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.
     Порядок  разработки,  утверждения  и  введения профессиональных
образовательных    стандартов   устанавливается   правительством   и
закрепляется    в    "Государственном    образовательном   стандарте
профессионального    образования.   Классификаторе   направлений   и
специальностей профессионального образования".
     Требования    государственных    общеобразовательных   программ
учитываются  в  профессиональных образовательных программах среднего
военного,   среднего   и  высшего  военно-специального  образования,
предусматривающих   овладение   военнослужащим   наряду   с  военной
специальностью и близкой по профилю гражданской специальностью.
     Квалификационные   требования  как  совокупность  ведомственных
требований   к   содержанию   и  уровню  подготовки  выпускников  по
конкретной     военной     специальности    утверждаются    органами
государственного    управления,    в   ведении   которых   находятся
военно-учебные заведения.
     По  межгосударственным  соглашениям  государство  через систему
военного образования обеспечивает подготовку военных кадров по общим
стандартам, принятым в государствах - участниках Договора.

     Статья 7. Система военного образования

     Система    военного   образования   формируется   совокупностью
профессиональных     образовательных    программ,    государственных
образовательных   стандартов   и   квалификационных   требований   к
подготовке военных  кадров  различного  уровня   и   направленности,
реализуемых в военно-учебных  заведениях различных типов и видов,  и
предполагает создание соответствующих органов управления.

     Статья 8. Профессиональные программы подготовки военных кадров

     Профессиональные программы подготовки военных кадров определяют
содержание    военного    образования    определенного    уровня   и
направленности,  последовательность  повышения  профессионального  и
общеобразовательного  уровня  и  подготовки  кадров  соответствующей
квалификации.
     Подготовка военных кадров проводится по согласованному в рамках
государств   -   участников   Договора   перечню   специальностей  и
квалификаций.

     Статья 9. Форма получения военного образования

     Профессиональные  образовательные  программы подготовки военных
кадров  могут  быть  реализованы в форме очного, заочного обучения и
экстерната.
     Перечень  специальностей,  по  которым  допускается экстернат и
заочное обучение, устанавливается правительством страны.

     Статья 10. Военно-учебные заведения

     Военно-учебными     заведениями     являются    государственные
образовательные  учреждения, реализующие одну или несколько программ
подготовки  военных  кадров и обеспечивающие содержание и воспитание
обучающихся.
     Военно-учебное заведение является юридическим лицом, создается,
реорганизуется и ликвидируется правительством страны.
     Правительство определяет     государственно-правовой     статус
военно-учебного  заведения.  Тип  и  вид  военно-учебного  заведения
определяются  в  соответствии  с  уровнем и направленностью программ
подготовки военных кадров.
     К  военно-учебным  заведениям  относятся высшие государственные
военно-учебные заведения, осуществляющие подготовку военных кадров с
высшим образованием, и средние государственные (средние специальные)
военно-учебные  заведения,  осуществляющие подготовку военных кадров
со средним (средним специальным) образованием.
     Деятельность    военно-учебного    заведения   регламентируется
соответствующим положением, на основе которого могут разрабатываться
инструкции, организационно-методические указания и другие документы,
отражающие  особенности  структуры  и  деятельности  военно-учебного
заведения.
     Контроль    за    деятельностью    военно-учебного    заведения
осуществляется    в    порядке,    определяемом    законодательством
государства.

     Статья 11. Положение о военно-учебном заведении

     В положении о военно-учебном заведении указываются:

     а)   статус  и  организационно-правовая  форма  военно-учебного
заведения;

     б)  цели  образовательного  процесса,  виды программ подготовки
военных кадров и требования к ним;

     в) основные    характеристики    организации   образовательного
процесса,  в том числе:  язык (языки), на котором ведутся обучение и
воспитание;  порядок  приема в военно-учебное заведение (в том числе
условия приема,  принятые в государствах  -  участниках  Договора  в
соответствии  с  межгосударственным соглашением);  продолжительность
обучения на каждом этапе обучения;  основания и  порядок  отчисления
обучающихся; система оценки при промежуточной аттестации, ее формы и
порядок;   режим   занятий   обучающихся;   наличие   дополнительных
образовательных   услуг   и   порядок   их  предоставления;  порядок
регламентации и оформления отношений между военно-учебным заведением
и обучающимися;

     г)  порядок  финансирования военно-учебных заведений; структура
финансовой и хозяйственной деятельности военно-учебного заведения;

     д)  порядок  управления военно-учебным заведением, в том числе:
компетенция   учредителя   военно-учебного  заведения;  структура  и
порядок  формирования  органов управления военно-учебного заведения,
их  компетенция  и  организация деятельности; порядок комплектования
персонала;  порядок  изменения положения о военно-учебном заведении;
порядок его реорганизации и ликвидации;

     е) права и обязанности участников образовательного процесса;

     ж) социальные гарантии, обеспечивающие реализацию права граждан
(военнослужащих) на военное образование;

     з) перечень актов (приказов,  инструкций, распоряжений и т.д.),
регламентирующих деятельность военно-учебного заведения.

     Статья 12. Общие требования к содержанию военного образования

     Содержание военного образования должно быть ориентировано:
     - на обеспечение условий для самореализации личности;
     -  на развитие вооруженных сил и других формирований, в которых
предусмотрена  военная  служба, в строгом соответствии с современным
уровнем военной науки, производства военной техники и оружия;
     -  на  задачи  формирования  и развития правового государства и
упрочения  его  обороны и безопасности.
     Военное образование призвано обеспечить:
     -   соответствующую   современному   уровню  знаний  подготовку
обучающегося  к  решению  специфических задач обороны и безопасности
государства;
     -  соответствующий  уровень  его общей, в том числе культурной,
подготовки;
     - формирование личности гражданина и патриота;
     -  совершенствование  кадрового  потенциала  вооруженных  сил и
других военных формирований, в которых предусмотрена военная служба.
     По  своему  содержанию военное образование должно содействовать
удовлетворению   потребностей   обучающихся   в  интеллектуальном  и
нравственном  развитии,  в  приобретении  и повышении квалификации в
избранной      области     военно-профессиональной     деятельности;
взаимопониманию   между   людьми,   народами,  различными  расовыми,
национальными,  этническими,  религиозными  и  социальными группами.
Вместе  с  тем оно должно учитывать разнообразие мировоззренческих и
военно-профессиональных подходов при организации военного обучения.
     Военно-учебное  заведение  в  соответствии  со своим положением
может  предлагать  дополнительные  профессиональные  образовательные
программы и оказывать дополнительные образовательные услуги.

     Статья 13. Общие требования к организации образовательного
                процесса в военно-учебном заведении

     Организация    образовательного   процесса   в   военно-учебном
заведении  регламентируется  учебным  планом,  учебными программами,
годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий.
     Государственные    органы   управления   военным   образованием
разрабатывают  квалификационные  требования  по  подготовке  военных
кадров,  разработку  примерных  учебных  планов  и  программ курсов,
дисциплин,  дают  рекомендации  по  системе оценок, форме, порядку и
периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
     Освоение  профессиональных  образовательных  программ  во  всех
формах   военного   образования  завершается  обязательной  итоговой
аттестацией выпускников.
     Итоговые   аттестации   и  объективный  контроль  за  качеством
подготовки    выпускников    осуществляются    в    соответствии   с
государственными  образовательными  стандартами  и квалификационными
требованиями,  предъявляемыми  к подготовке военных кадров, и общими
стандартами их подготовки, принятыми в Содружестве.

     Статья 14. Реализация профессиональных образовательных программ

     Профессиональные    программы    подготовки    военных   кадров
реализуются   в   военно-учебных  заведениях,  осуществляющих  такую
подготовку,   исходя   из   перечня   профессий   и  специальностей,
устанавливаемых     правительством    страны  и  принятых  в  рамках
государств -     участников    Договора    согласованного    перечня
специальностей, квалификаций и требований к уровню образования.

     Статья 15. Среднее военное и среднее военно-специальное
                образование

     Среднее военное    и    среднее   военно-специальное   (среднее
профессиональное) образование обеспечивает подготовку военных кадров
среднего     звена,     удовлетворение    потребностей    гражданина
(военнослужащего) в  получении,  углублении  и  расширении  военного
образования.
     Данное  образование  обеспечивают прежде всего средние (средние
специальные) военные училища.
     Граждане    могут    получить   среднее   военное   и   среднее
военно-специальное   образование   и   по  сокращенным  (ускоренным)
программам   или   через   экстернат   при   высших   военно-учебных
заведениях -  при  наличии  среднего  общего  образования  и военной
подготовки в военных коллективах,  в которых  предусмотрена  военная
служба.
     В  средних  (средних  специальных)  военных  училищах  наряду с
реализацией  профессиональных  программ  подготовки  военных  кадров
осуществляется обучение гражданским специальностям, перечень которых
утверждается  центральным органом управления образованием в стране в
порядке, установленном для гражданских учебных заведений.

     Статья 16. Высшее военно-специальное образование

     Высшее  военно-специальное  образование  соответствует  понятию
"высшее  профессиональное  образование"  и  осуществляется  в высших
военно-учебных  заведениях  на  базе  среднего  общего  или среднего
профессионального образования.
     Военнослужащие,    имеющие    среднее    военное    и   среднее
военно-специальное  (среднее  профессиональное)  образование,  могут
получать   высшее   военно-специальное  образование  по  сокращенной
(ускоренной) программе.
     В   высших   военно-учебных   заведениях  осуществляется  также
обучение  гражданским  специальностям, перечень которых утверждается
центральным органом управления образованием в стране в установленном
для гражданских высших учебных заведений порядке.

     Статья 17. Высшее военное образование

     Высшее   военное   образование   получают   военнослужащие  для
замещения  должностей  старшего  и  высшего  офицерского  состава  и
исполнения  служебных  обязанностей  в  области  управления крупными
воинскими коллективами,   обеспечения   деятельности    войск    или
научно-педагогической    деятельности    в   высших   военно-учебных
заведениях.
     Высшее   военное  образование  может  быть  получено  в  высших
военно-учебных   заведениях  (военных  академиях)  на  базе  высшего
военно-специального или высшего профессионального образования.

     Статья 18. Послевузовское военное образование

     Послевузовское   военное   образование  обеспечивает  повышение
уровня   военного   образования,   научно-педагогической   (научной)
квалификации  на  базе высшего военно-специального, высшего военного
или гражданского высшего профессионального образования.
     Послевузовское   военное  образование  может  быть  получено  в
адъюнктуре  и  докторантуре,  создаваемых  при высших военно-учебных
заведениях    и   научных   учреждениях   государства,   или   путем
соискательства.

     Статья 19. Дополнительное военное образование

     Дополнительное   военное  образование  военнослужащих  является
необходимым   условием   их  эффективной  служебной  деятельности  и
призвано обеспечить    на    основе     усвоения     соответствующих
образовательных программ     повышение    профессиональных    знаний
военнослужащих  и  подготовку   к   выполнению   новых   должностных
обязанностей.
     Образовательные     учреждения     дополнительного     военного
образования,   а   также   подразделения   дополнительного  военного
образования  военно-учебных  заведений реализуют программы повышения
квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.
     Дополнительное      военное      образование     военнослужащих
осуществляется  регулярно - не реже одного раза в пять лет в течение
всей служебной деятельности военнослужащего.

     Статья 20. Документы о военном образовании

     Военно-учебные  заведения  выдают  гражданам  (военнослужащим),
прошедшим аттестацию, документ государственного образца об уровне их
военного образования и (или) квалификации. По итогам послевузовского
военного   образования  на  основе  защиты  квалификационной  работы
(диссертации,  совокупности работ) им присваивается ученая степень и
выдается соответствующий документ.
     Документ   государственного   образца   о  военном  образовании
является   необходимым   условием   для   продолжения   обучения   в
военно-учебных  заведениях  более  высокого  уровня,  если  иное  не
предусмотрено положением о военно-учебном заведении.
     Устанавливаются  следующие  уровни военного образования в сфере
подготовки военных кадров:
     - среднее  военное  и   среднее   военно-специальное   (среднее
профессиональное) образование;
     - высшее военно-специальное образование;
     - высшее военное образование;
     - послевузовское военное образование.
     Государства   -   участники   Договора   по  межгосударственным
соглашениям  признают  силу  и  равноценность  документов  о военном
образовании,  а  также  документов  о  присвоении  ученых  званий  и
степеней,   полученных   выпускниками  в  военно-учебных  заведениях
соответствующих стран.

     Статья 21. Управление системой военного образования

     В  области  военного  образования в ведении государства (в лице
его органов) находятся:
     -  разработка  и  осуществление  политики  в  области  военного
образования (в том числе согласованной политики);
     - правовое   регулирование   отношений   в   области   военного
образования в рамках компетенции государственных органов;
     -  разработка  и  реализация  государственных  и  международных
программ  развития  военного  образования,  в  том  числе  с  учетом
организации  военного образования на языке межнационального общения,
принятого государствами - участниками Договора;
     -    формирование    центральных   государственных,   а   также
ведомственных  органов  управления военным образованием и назначение
руководителей этих органов;
     - назначение руководителей военно-учебных заведений;
     -  определение  порядка  создания,  реорганизации  и ликвидации
военно-учебных заведений;
     -  установление  перечней  специальностей  и  квалификаций,  по
которым ведется подготовка военных кадров;
     -   создание   независимой   от   органов   управления  военным
образованием государственной аттестационной (или иной, в зависимости
от требований национального законодательства) службы;
     - организация    и     координация     материально-технического
обеспечения  развития  военного образования в рамках государственной
программы развития образования в целом;
     -   разработка   и   утверждение   положений  о  военно-учебных
заведениях;
     -  определение порядка аттестации военно-учебных  заведений, их
педагогических  и управленческих кадров и органов управления военным
образованием;
     -  установление  государственных  образовательных  стандартов и
квалификационных требований к подготовке военных кадров (в том числе
по согласованному перечню специальностей и квалификаций, принятому в
государствах - участниках Договора);
     -  договоренности  об эквивалентности документов об образовании
на  территории  данного  государства  и  нострификация на территории
государства иностранных документов о военном образовании;
     - установление налоговых льгот, стимулирующих развитие военного
образования,  и  порядка  финансирования  военно-учебных  заведений,
льгот   и  норм  в  отношении  материального  обеспечения  различных
категорий  обучающихся  в  них, а также педагогических работников из
числа гражданского персонала;
     -     определение     требований     к    уровню    образования
профессорско-преподавательского  состава  военно-учебных заведений и
государственных требований к военно-учебным заведениям в целом;
     -  информационное  и  научно-методическое  обеспечение  системы
военного  образования,  разработка учебных планов и программ курсов,
дисциплин  в  рамках  государственной  компетенции,  издание учебной
литературы  и  учебных  пособий; формирование единой государственной
системы информации в сфере военного образования;
     -    организация    государственной    системы   подготовки   и
переподготовки  педагогических  и  управленческих кадров для системы
военного образования;
     -  контроль  за исполнением законодательства в области военного
образования,  соблюдением государственных образовательных стандартов
и  квалификационных  требований при подготовке военных кадров (в том
числе  по  согласованному  перечню  специальностей  и  квалификаций,
принятому в государствах - участниках Договора);
     - издание нормативных документов в рамках своей компетенции.
     Государством     создаются    центральные    (федеральные)    и
ведомственные     государственные    органы    управления    военным
образованием.    Эти   органы   создаются   на   основании   решения
соответствующего  органа  исполнительной  государственной  власти по
согласованию с соответствующим органом представительной власти.
     Органы  управления военным образованием обеспечивают выполнение
государственной  программы  развития  военного  образования с учетом
государственных   образовательных   стандартов   и  квалификационных
требований   к   подготовке   военных   кадров   (в   том  числе  по
согласованному  перечню  специальностей  и квалификаций, принятому в
государствах   -   участниках  Договора),  функционирование  системы
военного образования в соответствии с государственными нормативами.
     Компетенция    государственных   органов   управления   военным
образованием определяется   соответствующими    нормативно-правовыми
актами.

     Статья 22. Международное сотрудничество в области
                военного образования

     Межгосударственное    сотрудничество    в    области   военного
образования   развивается   на   основе  международных  договоров  и
соглашений   (двусторонних   и  многосторонних),  не  противоречащих
национальному законодательству и положениям настоящего Закона.
     Обучение,   подготовка   и   повышение   квалификации   граждан
(военнослужащих) иных государств в военно-учебных заведениях данного
государства,  равно  как  и  граждан  (военнослужащих)  государств -
участников Договора    в   зарубежных   военно-учебных   заведениях,
осуществляются по  прямым  договорам,  заключаемым  государственными
органами, уполномоченными правительством.
     Государство  поддерживает  инициативы  государств  - участников
Договора  по  развитию  сотрудничества в сфере военного образования,
способствует  интеграции  национальных систем военного образования в
рамках государств - участников Договора.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России