ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                       13 июня 2000 г. № 15-4
                         г.Санкт-Петербург

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И
РОЛИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ В ЕГО ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

     Обсудив проблемы дальнейшего развития  Содружества  Независимых
Государств   и   участие   Межпарламентской   Ассамблеи  в  правовом
обеспечении  интеграционных  процессов,  Межпарламентская  Ассамблея
постановляет:
     1. Принять  меморандум  "О  перспективах  развития  Содружества
Независимых  Государств  и  роли  Межпарламентской  Ассамблеи  в его
правовом обеспечении" (прилагается).
     2. Направить   меморандум   для   рассмотрения   в  Совет  глав
государств СНГ.
     3. Одобрить  прилагаемый  проект Программы действий по развитию
Содружества Независимых Государств на период до 2005 года.*
_____________________________
     *По разделам,  касающимся  вопросов  безопасности  и   военного
сотрудничества,   голосовали   парламенты  государств  -  участников
Договора о коллективной безопасности.

     4. Поручить постоянным  комиссиям  МПА  использовать  положения
этой  Программы  и  предложения  к  ней,  высказанные  на заседаниях
постоянных  комиссий,   при   разработке   Перспективной   программы
модельного   законотворчества   и   сближения  систем  национального
законодательства на период до 2005 года.
     5. Обратить    внимание   Исполнительного   комитета   СНГ   на
необходимость   более   конструктивного   подхода   к   предложениям
Межпарламентской    Ассамблеи   по   вопросу   о   совершенствовании
деятельности Содружества и усилении  взаимодействия  МПА  с  другими
структурами   СНГ,   в   которых   выражена   согласованная  позиция
парламентариев в отношении перспектив развития.

Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

         Межпарламентская Ассамблея государств - участников
                 Содружества Независимых Государств

                             МЕМОРАНДУМ
                 о перспективах развития СНГ и роли
       Межпарламентской Ассамблеи в его правовом обеспечении

     Межпарламентская Ассамблея  государств - участников Содружества
Независимых Государств,
     признавая, что  достижение  стабильного  развития  государств -
участников СНГ и широкомасштабного взаимного сотрудничества отвечает
интересам их народов,
     основываясь на Декларации глав государств - участников СНГ от 2
апреля 1999 года,
     выражая озабоченность  недостаточно   полным   и   рациональным
использованием потенциала Содружества в интересах его участников,
     учитывая, что  для  дальнейшего   укрепления   и   эффективного
функционирования   Содружества  как  международного  интеграционного
объединения  возрастает  объективная   необходимость   использования
международно-правовых    норм,    регулирующих    отношения    между
государствами - участниками СНГ,
     считая, что    процессы    демократизации    деятельности   СНГ
развиваются  при  активном   участии   парламентариев   входящих   в
Содружество государств,
     осознавая свою  долю  ответственности  за   состояние   дел   в
Содружестве  на  нынешнем  этапе,  который  по  праву  можно считать
переломным,
     полагает необходимым    в    рамках   Содружества   Независимых
Государств осуществить следующее.
     1. Скорректировать  приоритеты в структурной,  инвестиционной и
торгово-экономической политике Содружества  c  учетом  трансформации
основных  целей и задач социально-экономического развития государств
- участников СНГ.
     2. Содействовать   устойчивому   развитию   стран   -  участниц
Содружества   как   основе   формирования   сообщества    суверенных
государств,  призванного  стать влиятельным центром на международной
арене.
     3. Способствовать     выравниванию     условий    хозяйственной
деятельности государств -  участников  СНГ  в  целях  стабильного  и
комплексного  развития  их экономики и расширения взаимной торговли,
создания емких рынков для промышленной и аграрной продукции, услуг и
капиталов.
     4. Рекомендовать органам СНГ,  а также органам  законодательной
(представительной)  и  исполнительной власти государств - участников
Содружества сосредоточить усилия  на  поиске  новых  возможностей  и
стимулов     для     углубления    равноправного,    взаимовыгодного
сотрудничества  и  партнерства,  направленного  на  решение   острых
социально-экономических проблем, обеспечение достойного уровня жизни
народов своих стран,  соблюдение основных прав и свобод  человека  и
гражданина.
     5. Создать   международно-правовую   базу   формирования   зоны
свободной  торговли  как  объективно  необходимого  этапа перехода к
более высоким формам хозяйственного взаимодействия и создания общего
экономического  пространства,  основанного  на свободном перемещении
товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.
     6. Исходить  при  разработке  Программы  действий  по  развитию
Содружества  Независимых  Государств  на  период  до  2005  года  из
необходимости  более  полного  учета  потребностей  стран-участниц в
развитии тех отраслей,  которые способны вывести их  на  авангардные
позиции   в   мирохозяйственных  связях,  реализовав  в  этих  целях
потенциал Содружества.
     7. Создать эффективный механизм исполнения достигнутых в рамках
СНГ договоренностей.  Добиваться повышения роли Экономического  Суда
СНГ при решении спорных вопросов в рамках Содружества.
     8. Принять    в    Содружестве     документ,     обеспечивающий
своевременность и синхронизацию вступления в силу межгосударственных
договоров и соглашений, подписанных в рамках СНГ.
     9. Просить  государства  -  участники  СНГ  рассмотреть  вопрос
создания в системе  исполнительных  органов  власти  соответствующих
структур   координации   деятельности   национальных  министерств  и
ведомств по обеспечению реализации государствами своих  обязательств
перед партнерами по Содружеству.
     10. Повысить  роль   Межпарламентской   Ассамблеи   в   решении
стратегических   задач,   стоящих   перед  Содружеством  Независимых
Государств, полнее использовать в этих целях возможности, заложенные
в  Конвенции  о  МПА,  усилить  координацию деятельности Ассамблеи с
другими органами СНГ.
     Для решения   данных   стратегических   задач  Межпарламентской
Ассамблее и ее органам необходимо:
     - сосредоточить    усилия   на   более   динамичном   сближении
законодательства государств - участников СНГ,
     - своевременно принимать рекомендации по синхронизации процедур
ратификации (утверждения) парламентами государств -  участников  СНГ
договоров и соглашений,
     - доводить позиции Ассамблеи по коренным вопросам  деятельности
Содружества до Совета глав государств и Совета глав правительств,  а
также  учитывать  ежегодные  послания  Совета  глав   государств   и
принимать по ним соответствующие рекомендации,
     - проводить  консультации  по   проектам   нормативных   актов,
касающихся  прав  человека,  социальной  защиты населения,  и других
актов до подписания их соответствующими органами СНГ,
     - регулярно  заслушивать  на пленарных заседаниях руководителей
исполнительных  органов  СНГ  о  текущей  работе  по   контролю   за
выполнением  договоров  и соглашений,  состоянием дел с ратификацией
подписанных многосторонних документов,  а также о планах  подготовки
таких документов,
     - координировать в международных и  региональных  парламентских
организациях   позиции   парламентов   государств  СНГ  по  основным
внешнеполитическим  проблемам,  проводить  по  ним  консультации   с
Советом министров иностранных дел государств СНГ,
     - содействовать   урегулированию   конфликтных   ситуаций    на
территориях  государств - участников СНГ и устранению их последствий
на основе принципов и норм  международного  права,  договоренностей,
имеющихся  в рамках Содружества,  координируя свои усилия с советами
министров иностранных дел и обороны,
     - создать  возможности  парламентского  участия  в формировании
бюджета   Содружества   Независимых   Государств   и   контроля   за
правильностью его расходования.

                               * * *

     Межпарламентская Ассамблея выражает уверенность, что Совет глав
государств,  другие органы Содружества с пониманием отнесутся  к  ее
позиции  по  вопросу  о  перспективах  развития  СНГ и необходимости
усиления парламентского влияния на этот процесс.

<<< Главная страница | < Назад