ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
                        27 июня 2000 г. № 12

О ПОЛОЖЕНИИ О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

     В  соответствии  с  пунктом  4  статьи  44  Договора о создании
Союзного    государства    Высший  Государственный  Совет   Союзного
государства постановляет:
     1. Утвердить  Положение о Совете Министров Союзного государства
(прилагается).
     2. Настоящее    постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.

Председатель Высшего Государственного Совета
Союзного государства                                     А.ЛУКАШЕНКО

                                     УТВЕРЖДЕНО
                                     Постановление
                                     Высшего Государственного Совета
                                     Союзного государства
                                     27.06.2000 № 12

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

                         I. Общие положения

     1. Совет    Министров  Союзного  государства  (далее  -   Совет
Министров)  является  коллегиальным  исполнительным органом Союзного
государства,  осуществляющим  в  соответствии с Договором о создании
Союзного  государства  (далее  -  Договором)  руководство   системой
подчиненных   ему  отраслевых  и  функциональных  органов   Союзного
государства.
     2. Совет Министров обладает правом законодательной инициативы в
Союзном государстве.

        II. Основные принципы и правовая основа деятельности
                          Совета Министров

     3. Совет    Министров  в  своей  деятельности   руководствуется
принципами     суверенного    равенства       государств-участников,
добровольности,    добросовестного    выполнения    ими     взаимных
обязательств.
     4. Состав    Совета    Министров,   его  компетенция,   порядок
деятельности  и  отношения  Совета  Министров  с  другими   органами
Союзного  государства  определяются  в  соответствии  с  Договором и
настоящим Положением.
     5. Совет  Министров  действует  на  основании  и  во исполнение
Договора,  Программы  действий  Российской  Федерации  и  Республики
Беларусь  по  реализации  положений  Договора  о  создании  Союзного
государства  (далее - Программа), конституций государств-участников,
актов Союзного государства и настоящего Положения.

                III. Подотчетность Совета Министров

     6. Совет  Министров  в  своей  деятельности  подотчетен Высшему
Государственному Совету.
     7. Совет  Министров  представляет  годовые  отчеты о реализации
принятых  решений Высшему Государственному Совету, а также доклады и
информации  о  своей  деятельности  Парламенту  Союзного государства
(далее - Парламент).

                  IV. Компетенция Совета Министров

     8. Совет Министров:
     - разрабатывает основные направления общей политики по вопросам
развития  Союзного  государства и вносит их в Высший Государственный
Совет для рассмотрения;
     - контролирует    выполнение  положений  настоящего   Договора,
Программы,  актов  Союзного  государства  и при необходимости вносит
мотивированные    представления  государствам-участникам  в   случае
невыполнения обязательств, вытекающих из них;
     - обеспечивает  создание  и  развитие  единого   экономического
пространства,  проведение  единой  финансовой, налоговой, кредитной,
денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
     - координирует      процесс    унификации       законодательств
государств-участников;
     - способствует       проведению    согласованной       политики
государств-участников  в  международных  делах,  в  сфере   обороны,
безопасности,   обеспечения  законности,  прав  и  свобод   граждан,
обеспечения  общественного порядка и борьбы с преступностью, а также
в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального
обеспечения и охраны окружающей среды;
     - вносит    в  Высший  Государственный  Совет  предложения   по
формированию    отраслевых    и   функциональных  органов   Союзного
государства и осуществляет руководство их деятельностью;
     - вносит    в   Парламент  проекты  союзных  законов  и   Основ
законодательства;
     - предварительно        рассматривает              предложенные
государствами-участниками,  Парламентом и Судом Союзного государства
поправки к Договору;
     - дает   согласие  на  внесение  в  Парламент   законопроектов,
предусматривающих  расходы,  покрываемые  за  счет  средств  бюджета
Союзного государства;
     - разрабатывает  и  вносит  в Парламент проект бюджета Союзного
государства,  обеспечивает  и определяет порядок исполнения бюджета,
представляет  Парламенту  годовые и полугодовые отчеты об исполнении
бюджета;
     - утверждает порядок разработки и реализации программ, проектов
и мероприятий Союзного государства;
     - может иметь представителя в Парламенте;
     - вносит  в  установленном  порядке  в  Парламент предложения о
дополнительных источниках наполнения бюджета Союзного государства;
     - представляет  Парламенту  кандидатуры  на  назначение членами
Счетной палаты;
     - утверждает  регламент Счетной палаты, рассматривает ее отчеты
и доклады;
     - осуществляет управление собственностью Союзного государства;
     - назначает    членов    Постоянного    Комитета,   выдвигаемых
правительствами государств-участников;
     - одобряет численность работников Постоянного Комитета и вносит
предложение по данному вопросу в Высший Государственный Совет;
     - утверждает структуру Постоянного Комитета и смету расходов на
его    содержание    в   пределах  утвержденного  бюджета   Союзного
государства;
     - осуществляет    контроль    за  деятельностью  отраслевых   и
функциональных  органов Союзного государства, а также за исполнением
правительствами   государств-участников  нормативно-правовых   актов
Союзного государства;
     - отменяет  акты  отраслевых  и функциональных органов Союзного
государства  в  случае  их  противоречия  нормативно-правовым  актам
Союзного государства;
     - регулирует    вопросы  финансово-хозяйственной   деятельности
органов  Союзного  государства в соответствии с нормативно-правовыми
актами    Союзного    государства,    а    также   законодательством
государств-участников;
     - утверждает регламент Совета Министров;
     - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором и
решениями Высшего Государственного Совета.
     Совет    Министров    в   пределах  своей  компетенции   издает
постановления, директивы и резолюции.
     Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено
Высшим Государственным Советом.

                     V. Состав Совета Министров

     9. В  Совет  Министров  входят  Председатель  Совета Министров,
главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя
Председателя  Совета Министров), министры иностранных дел, экономики
и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и
функциональных органов управления Союзного государства.

             VI. Порядок формирования Совета Министров

     10. Председатель  Совета  Министров  назначается на должность и
освобождается  от должности Высшим Государственным Советом. Им может
быть    глава  правительства  одного  из  государств-участников   на
ротационной основе.
     11. Государственный    секретарь,  руководители  отраслевых   и
функциональных органов управления Союзного государства назначаются и
освобождаются   от  должности  Высшим  Государственным  Советом   по
представлению Председателя Совета Министров.
     Члены    Совета   Министров  -  главы  правительств,   министры
иностранных дел, экономики и финансов государств-участников входят в
состав Совета Министров по должности.

                 VII. Председатель Совета Министров

     12. Председатель Совета Министров:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  Совета  Министров и
организует его работу;
     - представляет  Высшему  Государственному  Совету  и Парламенту
ежегодные доклады о деятельности Совета Министров;
     - подписывает акты Совета Министров;
     - по  поручению  Высшего  Государственного  Совета и в пределах
предоставленных  Высшим  Государственным Советом полномочий проводит
переговоры  и  подписывает  международные договоры от имени Союзного
государства;
     - заслушивает  отчеты руководителей отраслевых и функциональных
органов Союзного государства, дает поручения по оперативным и другим
текущим вопросам деятельности Совета Министров;
     - представляет  Высшему  Государственному  Совету предложения о
назначении    либо    освобождении  от  должности   Государственного
секретаря,    руководителей  отраслевых  и  функциональных   органов
Союзного государства.

        VIII. Порядок проведения заседаний Совета Министров

     13. Заседания    Совета    Министров    проводятся    по   мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Совета
Министров  считаются правомочными, если на них присутствует не менее
половины  членов Совета Министров от каждого государства-участника и
не  менее  двух  третей  членов  Совета Министров от общего состава.
Заседания  Совета  Министров  проходят под руководством Председателя
Совета  Министров.  На заседания Совета Министров могут приглашаться
руководители    центральных    банков,    министерств   и   ведомств
государств-участников.
     14. Решения  Совета Министров принимаются на основе единогласия
по принципу "одно государство - один голос".

                       IX. Постоянный Комитет

     15. Совет  Министров  формирует  Постоянный Комитет и назначает
членов   Постоянного  Комитета  из  числа  кандидатов,   выдвигаемых
правительствами государств-участников.
     16. Постоянный  Комитет  действует  на  основании  Положения  о
Постоянном Комитете, утвержденного Высшим Государственным Советом по
представлению Совета Министров.

          X. Акты Совета Министров и иные акты, издаваемые
                         в Совете Министров

     17. Совет   Министров  в  пределах  своей  компетенции   издает
постановления, директивы, резолюции.
     18. Постановления  Совета  Министров  являются обязательными во
всех  своих  частях для отраслевых и функциональных органов Союзного
государства,  того  государства,  физических и юридических лиц, кому
они адресованы.
     19. Директивы  Совета  Министров  являются  обязательными   для
отраслевых  и  функциональных  органов  Союзного  государства,  того
государства,  кому  они  адресованы,  при сохранении за ними свободы
выбора форм и методов действий.
     20. Резолюции  Совета Министров и поручения Председателя Совета
Министров,  данные  в  пределах  его  полномочий,  являются  актами,
посредством  которых  обеспечивается  текущая  деятельность   Совета
Министров, отраслевых и функциональных органов Союзного государства,
кому  они  адресованы.  Они  являются  обязательными  для исполнения
Постоянным    Комитетом,  функциональными  и  отраслевыми   органами
Союзного  государства и не накладывают обязательств на правительства
государств-участников.
     21. Совет Министров может принимать рекомендации и заключения.
     22. Акты  Совета  Министров  подписываются Председателем Совета
Министров.  Перед  подписанием  акты визируются главой правительства
другого государства-участника. Акты Совета Министров вступают в силу
со  дня  их  подписания,  если  иное  не предусмотрено в этих актах.
Реализация  актов  Совета  Министров осуществляется в соответствии с
национальным законодательством государств-участников.
     23. Акты         Совета          Министров          публикуются
государствами-участниками.

    XI. Обеспечение деятельности Совета Министров и его органов

     Организационно-техническое,     финансово-хозяйственное       и
социально-бытовое    обеспечение   деятельности  Совета   Министров,
отраслевых  и функциональных органов управления Союзного государства
осуществляется  за  счет  средств  бюджета  Союзного  государства  в
соответствии  с  нормативно-правовыми  актами,  принимаемыми  Высшим
Государственным    Советом    и    Советом    Министров,   а   также
законодательством государств-участников.

<<< Главная страница | < Назад