СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, НАЦИОНАЛЬНЫМ
БАНКОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ПО ВВЕДЕНИЮ ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ*

_____________________________
     *Вступило в силу 18 января 2002 г.

     Правительство    Республики    Беларусь  и  Национальный   банк
Республики  Беларусь,  с  одной  стороны, и Правительство Российской
Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с другой стороны,
именуемые в  дальнейшем  Сторонами,  в  целях  реализации Соглашения
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о введении единой
денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного
государства согласились о нижеследующем:

                              Статья 1

     Настоящее  Соглашение  определяет  основные подходы по созданию
необходимых  условий  для  использования  с 1 января 2005 года рубля
Российской  Федерации  в качестве единственного законного платежного
средства на территории Союзного государства.

                              Статья 2

     В  целях  проведения  поэтапных преобразований в экономической,
финансовой    и  денежно-кредитной  сферах  Республики  Беларусь   и
Российской  Федерации,  достаточных для создания условий по введению
единой  денежной  единицы, Стороны принимают Основные элементы Плана
совместных  действий  по  введению  единой денежной единицы Союзного
государства  на 2001-2005 гг., подлежащего разработке в соответствии
со  статьей  10  Соглашения  между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией о введении единой денежной единицы и формировании единого
эмиссионного  центра  Союзного  государства, являющиеся неотъемлемой
частью настоящего Соглашения (прилагаются).

                              Статья 3

     В  качестве  первоочередных мер Стороны согласились осуществить
следующие мероприятия:
     в 2000 году:
     а)  устранить  множественность  обменного  курса   белорусского
рубля;
     б)  снять все ограничения на проведение расчетов в национальных
валютах между резидентами Республики Беларусь и Российской Федерации
по текущим операциям;
     в первом квартале 2001 года:
     а)  унифицировать  принципы  и  механизмы установления обменных
курсов   белорусского  рубля  и  российского  рубля  к   иностранным
валютам;
     б)  Национальному  банку Республики Беларусь перейти к политике
привязки белорусского рубля к российскому рублю.

                              Статья 4

     Правительство Российской  Федерации  предоставит  Правительству
Республики Беларусь кредит в сумме до 100 млн.долларов  США,  в  том
числе  в  2000  году  -  30  млн.долларов  США и в 2001 году - до 70
млн.долларов США  для  обеспечения  сбалансированности  расчетов  во
взаимной торговле Республики Беларусь и Российской Федерации.
     Национальный    банк    Республики    Беларусь       сформирует
стабилизационный  валютный  фонд,  частью  которого  станет   кредит
Центрального банка Российской Федерации в сумме 4,5  млрд.российских
рублей.
     Предоставление   указанных  кредитов  будет  осуществляться   в
установленном  законодательством  Республики  Беларусь  и Российской
Федерации порядке и оформляться отдельными соглашениями.
     Предоставление     Правительством    Российской       Федерации
Правительству  Республики  Беларусь  кредита  в  2001  году, а также
использование    предоставленного   Центральным  банком   Российской
Федерации  кредита  Национальным  банком  Республики  Беларусь будет
осуществляться    при    выполнении    конкретных   мер  в   области
денежно-кредитной,    налогово-бюджетной  и  структурной   политики,
дополняющих указанные в статье 3 первоочередные меры.

                              Статья 5

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее  Соглашение могут
вноситься    изменения    и    дополнения,  оформляемые   отдельными
протоколами,    которые   составят  неотъемлемую  часть   настоящего
Соглашения.

                              Статья 6

     Настоящее    Соглашение   вступает  в  силу  после   выполнения
внутригосударственных процедур.

     Совершено в г.Минске 30 ноября 2000 года  в  двух  экземплярах,
каждый  на  белорусском  и  русском языках,  причем оба текста имеют
одинаковую силу.

                         Приложение
                         к Соглашению между Правительством
                         Республики Беларусь,  Национальным
                         банком Республики Беларусь и Правительством
                         Российской  Федерации, Центральным  банком
                         Российской  Федерации о мерах по созданию
                         условий по введению единой денежной единицы

      Основные элементы Плана совместных действий по созданию
        условий по введению единой денежной единицы Союзного
                    государства на 2001-2005 гг.

     Основные  элементы настоящего Плана представляют собой перечень
основных  задач  Правительства  и  Национального  банка   Республики
Беларусь  и  Правительства и Центрального банка Российской Федерации
на период 2001-2005 гг., намеченных к осуществлению после выполнения
Сторонами  неотложных  мер,  указанных  в  статье 3 Соглашения между
Правительством  Республики  Беларусь, Национальным банком Республики
Беларусь  и  Правительством Российской Федерации, Центральным банком
Российской  Федерации о мерах по созданию условий по введению единой
денежной единицы.
     В  3-месячный  срок  после  вступления  в силу Соглашения между
Республикой  Беларусь  и  Российской  Федерацией  о  введении единой
денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного
государства  правительствами и центральными банками двух стран будут
приняты  согласованные  решения  по мероприятиям и срокам реализации
следующих   задач,  направленных  на  обеспечение  введения   единой
денежной единицы и формирование единого эмиссионного центра Союзного
государства:
     1. В денежно-кредитной сфере.
     Достижение  уровней  важнейших  макроэкономических и финансовых
показателей,  включая показатели платежных балансов, необходимых для
введения   рубля  Российской  Федерации  в  качестве   единственного
законного  платежного средства на территории Союзного государства, и
обеспечение с этой целью:
     -  снижения  годового  уровня  инфляции  и  величины   дефицита
государственного бюджета каждой Стороны до согласованных уровней;
     -  недопущения  формирования  обязательных  резервов  кредитных
организаций Республики Беларусь и Российской Федерации в иностранной
валюте и в государственных ценных бумагах;
     -   прекращения  использования  кредитов  Национального   банка
Республики  Беларусь  и  Центрального  банка Российской Федерации на
финансирование    дефицита    государственного   бюджета  и   других
государственных   фондов,  включаемых  в  определение   расширенного
бюджета  правительства,  в  том числе покупку государственных ценных
бумаг при их первичном размещении;
     -  прекращения  целевого  кредитования со стороны Национального
банка  Республики  Беларусь предприятий и организаций любых отраслей
экономики  и обеспечения предоставления кредитов коммерческим банкам
только на рыночных условиях.
     2. В области политики обменного курса белорусского рубля:
     -    осуществление  Национальным  банком  Республики   Беларусь
мероприятий  по  поддержанию стабильным обменного курса белорусского
рубля к российскому рублю;
     -    создание    в    ближайшие   годы  условий  для   взаимной
конвертируемости  белорусского  рубля и российского рубля по текущим
операциям  платежного  баланса, а в последующем и по его капитальным
статьям.
     3. В области валютного регулирования.
     Установление единых:
     - определений валютных ценностей, валютных операций, включая их
классификацию, а также понятий резидента и нерезидента;
     -  порядка  открытия резидентами счетов в иностранных валютах в
кредитных  организациях  Республики Беларусь и Российской Федерации,
счетов  в  кредитных  организациях  иных государств, а также порядка
открытия нерезидентами счетов в иностранной и национальной валютах в
кредитных  организациях Республики Беларусь и Российской Федерации и
совершения операций по этим счетам;
     -   порядка  осуществления  валютных  операций  на   территории
Республики Беларусь и на территории Российской Федерации;
     - принципов осуществления валютного контроля.
     4. В области регулирования деятельности кредитных организаций.
     Установление единых:
     -  порядка  регулирования  и надзора за деятельностью кредитных
организаций и банковских групп;
     -  требований  к  регистрации  и  лицензированию   деятельности
кредитных   организаций  и  банковских  групп,  а  также  к   аудиту
банковской деятельности;
     -  принципов  и  условий  функционирования  платежных  систем и
правил  совершения  расчетов  в  целях  создания  единой   платежной
системы;
     -  стандартов  совершения  банковских  операций, бухгалтерского
учета и отчетности для кредитных организаций.
     5. В области налогово-бюджетной политики:
     - унификация методологии статистики государственных финансов;
     - унификация налогового законодательства и выравнивание уровней
налоговых изъятий;
     -  повышение  эффективности  государственных  расходов  за счет
сокращения  субсидирования  предприятий  и  организаций  и повышения
степени адресности социальных субсидий;
     -  консолидирование  ресурсов  внебюджетных и целевых бюджетных
фондов  в  государственном  бюджете,  отказ  от их целевого статуса,
переход    к  реализации  принципа  совокупного  покрытия   расходов
доходами;
     -  усиление  роли  и  значения  казначейств,  в том числе путем
введения  лицевых  счетов  бюджетополучателей  и  учета в доходной и
расходной    статьях    государственных    бюджетов    средств    от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     -  ограничение  и  контроль  за  потреблением  государственными
предприятиями  Республики  Беларусь  в  целях упорядочения торгового
баланса;
     - минимизация масштабов предоставления государственных гарантий
при реализации коммерческих проектов;
     -  совершенствование  процедуры  государственных закупок, в том
числе  за  счет  расширения  практики их осуществления на конкурсной
основе;
     - введение Республикой Беларусь экспортных пошлин на товары, по
которым  введены экспортные пошлины в Российской Федерации, в первую
очередь на нефтепродукты.
     6. В области структурных преобразований:
     -  унификация  законодательства  о  естественных  монополиях, о
государственном  регулировании  тарифов  на электрическую и тепловую
энергию,    о    газоснабжении,    о    конкуренции  и   ограничении
монополистических действий на товарных рынках;
     -  унификация  механизмов  ценообразования,  включающая  отмену
государственного   регулирования  цен  на  продукцию  отраслей,   не
являющихся  естественными  монополиями,  и  регулирования тарифов на
транспортировку нефти;
     -  выделение  из  системы естественных монополий неиспользуемых
мощностей  (ремонтных,  строительных,  машиностроительных  и  других
предприятий), их приватизация;
     -    создание    новых    организационных    форм    управления
финансово-промышленными    группами,    холдинговыми    акционерными
компаниями,    межотраслевыми    и  межрегиональными   ассоциациями,
банковскими    союзами    и    межгосударственными    компаниями   и
соответствующие    изменения    в    этих    целях      действующего
законодательства;
     -    подготовка    и  реализация  предложений  о   приватизации
производств и предприятий, находящихся под угрозой банкротства;
     -  завершение  приватизации  объектов  и  предприятий оптовой и
розничной  торговли,  общественного питания и бытового обслуживания,
включая  ведомственные  объекты  открытой  сети  розничной торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     -  организация продаж акций на валютно-фондовых биржах за рубли
и  свободно  конвертируемую  валюту  при осуществлении приватизации,
дополненной  соответствующим  совершенствованием нормативно-правовой
базы.
     Перечисленные   выше  меры  в  указанных  сферах  не   являются
исчерпывающими  элементами  настоящего  Плана  совместных  действий.
Правительства двух стран обеспечат также сближение политики в сферах
таможенно-тарифного  регулирования, функционирования фондовых рынков
и  рынка  страховых  услуг, а также в других сферах, необходимых для
введения единой денежной единицы Союзного государства.
     После    выполнения  мероприятий,  предусмотренных   Программой
действий  Республики  Беларусь  и Российской Федерации по реализации
положений  Договора  о  создании Союзного государства и Соглашения о
мерах  по  созданию  условий  по  введению  единой денежной единицы,
Межбанковскому    валютному    совету   с  участием   представителей
правительств    двух  стран  предстоит  провести  оценку   состояния
экономической  интеграции  государств-участников  и  подготовить для
внесения  в  Совет  Министров  Союзного  государства  предложения  о
целесообразности введения  рубля  Российской  Федерации  в  качестве
единственного законного платежного средства в Союзном государстве.

<<< Главная страница | < Назад